Постановление Правительства Челябинской области от 18 июля 2017 г. N 391-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 363-П"

Правительство Челябинской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Челябинской области "Развитие лесного хозяйства Челябинской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 363-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие лесного хозяйства Челябинской области" на 2014 - 2020 годы" (Южноуральская панорама, 2 декабря 2013 г., N 183, спецвыпуск N 43; 2 сентября 2014 г., N 133, спецвыпуск N 36; 18 ноября 2014 г., N 180; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2014, выпуск N 4, часть III; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 13 августа 2015 г.; 28 марта 2016 г.; 26 августа 2016 г.; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2016, выпуск N 4, часть XII; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 29 мая 2017 г.), следующие изменения:

1) в паспорте государственной программы Челябинской области "Развитие лесного хозяйства Челябинской области" на 2014 - 2020 годы (далее именуется - государственная программа):

позицию, касающуюся целевых индикаторов и показателей государственной программы, изложить в следующей редакции:

"Целевые индикаторы и показатели государственной программы

-

доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров; доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров; отношение площади лесов, на которой были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов; доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления; лесистость территории Челябинской области; доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда; доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда; объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда; доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства";

позицию, касающуюся ожидаемых результатов реализации государственной программы, изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые результаты реализации государственной программы

-

доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров составит не менее 79,74 процента; доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров составит не более 2,2 процента; отношение площади лесов, на которой были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов составит 18,4 процента; доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления увеличится на 7 процентов; лесистость территории Челябинской области сохранится на уровне 29,4 процента; доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда составит 32,3 процента; доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда увеличится до 69,2 процента; повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, до уровня 92,3 рубля в расчете на 1 гектар земель лесного фонда; доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства, ежегодно составит 2,5 процента";

2) пункт 23 раздела VII государственной программы изложить в следующей редакции:

"23. Для оценки эффективности направлений мероприятий государственной программы разработана методика оценки эффективности государственной программы (раздел IX государственной программы), в которой при помощи системы целевых индикаторов и показателей проводится анализ качественного изменения состояния земель лесного фонда и лесных насаждений. Целевые индикаторы и показатели государственной программы приведены в приложении 4 к государственной программе.

Состав целевых индикаторов и показателей увязан с задачами и основными направлениями мероприятий, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации государственной программы. Кроме того, в указанный состав включены показатели, характеризующие уровень удовлетворенности потребителей оказываемыми (финансируемыми) услугами (работами), их объемом и качеством (например, доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, отношение площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью и погибших от вредителей и болезней, к площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью).

Ухудшение показателей может быть вызвано возникновением экстремальных природных ситуаций (высокая горимость лесов, вспышки массового размножения вредных организмов, повреждение лесов стихийными метеорологическими факторами, метеорологические условия, определяющие возможность проведения таких мероприятий по использованию лесов, как заготовка древесины, осуществление рекреационной деятельности, заготовка недревесной продукции лесов и прочие), сложившейся неблагоприятной экономической ситуацией на рынке лесной продукции, недостаточностью местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров.

В результате выполнения направлений мероприятий государственной программы ожидается следующее:

доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров составит не менее 79,74 процента;

доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров составит не более 2,2 процента;

отношение площади лесов, на которой были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов составит 18,4 процента;

доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления увеличится на 7 процентов;

лесистость территории Челябинской области сохранится на уровне 29,4 процента;

доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда составит 32,3 процента;

доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда увеличится до 69,2 процента;

объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, увеличится до уровня 92,3 рубля в расчете на 1 гектар земель лесного фонда;

доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства, ежегодно составит 2,5 процента.";

3) раздел IX государственной программы изложить в следующей редакции:

"Раздел IX. Методика оценки эффективности государственной программы

27. Под результатом реализации государственной программы понимается сохранение экологического и ресурсного потенциала лесов Челябинской области, достижение оптимальной лесистости территории Челябинской области. Оценка социально-экономических мероприятий государственной программы осуществляется исходя из положений государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства".

Под результативностью направлений мероприятий государственной программы понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации государственной программы поставленной цели, степень приближения к этой цели, степень позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области. Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса мероприятий государственной программы, реализуемых за счет бюджетных средств.

В государственной программе для оценки социально-экономической эффективности ее реализации используются следующие основные показатели:

доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров в отчетном году (в процентах) (Ликв в 1 сут.):

, где:

факт 1 сут. - фактическое количество лесных пожаров (случаев) на конец отчетного периода, ликвидированных в первые сутки;

всего пож. - общее количество лесных пожаров (случаев) на конец отчетного периода;

доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров в отчетном году (по числу случаев) (в процентах) (Кр. пож.):

, где:

факт кр. - фактическое количество лесных пожаров (случаев) на конец отчетного периода, перешедших в категорию крупных (более 25 гектаров);

всего пож. - общее количество лесных пожаров на конец отчетного периода (случаев);

отношение площади лесов, на которой были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов (в процентах) (Ф сом.):

, где:

факт сом. - фактическая площадь (гектаров) проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий на конец отчетного периода;

всего п. п. - общая площадь погибших и поврежденных лесов на конец отчетного периода (гектаров);

доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель (покрытых лесной растительностью земель) лесного фонда (в процентах) (К цен.):

, где:

S цен. нас. - площадь ценных насаждений (гектаров);

S покр. лесом - покрытая лесом площадь (гектаров);

лесистость территории Челябинской области (в процентах) (К лес.):

, где:

S л.ф. тер. - площадь земель лесного фонда, покрытая лесной растительностью (гектаров);

S з.ф. Чел. - площадь земельного фонда Челябинской области (гектаров);

доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления (в процентах) (Д культ.):

, где:

П - площадь посадки лесных культур в текущем году (гектаров);

П + С - площадь посадки леса плюс площадь содействия естественному возобновлению в текущем году (гектаров);

доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда (в процентах) (Д перед. польз.):

, где:

S факт передан. - площадь земель лесного фонда, переданных в пользование в текущем году (гектаров);

S общ. - общая площадь земель лесного фонда (гектаров);

объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда (Vпл./1 га):

, где:

V пл. - общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на землях лесного фонда на территории Челябинской области;

S лф. - площадь земель лесного фонда Челябинской области.

При расчетах социально-экономической эффективности государственной программы за базовый принят 2012 год.

28. В государственной программе для оценки социально-экономической эффективности ее реализации используются целевые индикаторы и показатели, представленные в приложении 4 к государственной программе.

29. Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами государственной программы представлены в таблице.

Таблица
Наименование мероприятий государственной программы	Ожидаемый результат их выполнения	Связь с целевыми индикаторами
Направление мероприятий "Охрана лесов от пожаров"	за счет повсеместного внедрения систем противопожарного обустройства лесов будет сформирована эффективная система предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров. Дальнейшее развитие на основе использования дистанционных средств и инновационных информационных технологий получит мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров. Возрастет информированность населения о пожарной опасности в лесах, а также скорость оповещения противопожарных служб о лесных пожарах, что позволит свести к минимуму повреждение лесов, количество катастрофических верховых лесных пожаров, повреждение огнем населенных пунктов и объектов экономики	доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров, процентов; доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров, процентов
Направление мероприятий "Защита лесов от вредных организмов и других неблагоприятных факторов"	ежегодное осуществление плановых лесозащитных работ (в том числе локализация и ликвидация очагов вредных организмов (не менее 3 тыс. гектаров), обследование лесного фонда (не менее 50,0 тыс. гектаров), а также санитарно-оздоровительные мероприятия (не менее 25,0 тыс. гектаров); совершенствование системы управления защитой лесов; функционирование системы защиты лесов в штатном режиме; снижение экологической опасности при проведении работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах	отношение площади лесов, на которой были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов, процентов
Направление мероприятий "Воспроизводство лесов"	в результате проведения мероприятий доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления увеличится на 7 процентов; лесистость территории Челябинской области сохранится на уровне 29,4 процента; доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда составит 32,3 процента	доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления, процентов; лесистость территории Челябинской области, процентов; доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда, процентов
Направление мероприятий "Обеспечение использования лесов"	передача в пользование лесных участков позволит выполнить мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов за счет средств пользователей, увеличить объем поступления средств в федеральный и областной бюджеты	доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда, процентов
Направление мероприятий "Развитие системы кадрового и экономического регулирования в сфере лесных отношений"	повышение качества исполнения государственных функций в сфере лесных отношений; развитие системы прогнозирования и стратегического планирования управления лесами на основе улучшения качества информации о количественных и качественных характеристиках лесов, их использовании; увеличение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, до уровня 92,3 рубля в расчете на 1 гектар земель лесного фонда; доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства, ежегодно составит 2,5 процента	объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда, рублей

Обоснование состава и значений показателей государственной программы, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в приложении 2 к государственной программе.";

4) приложения 2, 3, 4, 6 к государственной программе изложить в новой редакции (прилагаются).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства Челябинской области

Б.А. Дубровский