Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 30 ноября 2017 г. N 3286 "Об утверждении муниципальной программы "Противодействие коррупции в Озерском городском округе" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2019 г.

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов", постановлением администрации Озерского городского округа от 16.08.2013 N 2476 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Озерского городского округа, их формировании и реализации", в соответствии с Положением об осуществлении органами местного самоуправления противодействия коррупции в Озерском городском округе Челябинской области, утвержденным решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 09.12.2009 N 173, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Противодействие коррупции в Озерском городском округе" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Озерский вестник" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы Озерского городского округа

И.М. Сбитнев

Утверждена
постановлением администрации
Озерского городского округа
от 30.11.2017 г. N 3286

Муниципальная программа
"Противодействие коррупции в Озерском городском округе"
на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2019 г.

г. Озерск, Челябинская область

2017 год

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 31 января 2019 г. N 198

См. предыдущую редакцию

Паспорт

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Противодействие коррупции в Озерском городском округе" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (далее Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Озерского городского округа
Цель муниципальной программы	Создание в Озерском городском округе Челябинской области эффективной системы противодействия (профилактики) коррупции
Задачи муниципальной программы	1. Обеспечение нормативного правового регулирования противодействия коррупции на территории Озерского городского округа. 2. Создание организационно-управленческой базы антикоррупционной деятельности в Озерском городском округе. 3. Организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Озерского городского округа и их проектов. 4. Организация мониторинга коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики. 5. Организация на территории Озерского городского округа антикоррупционного образования и пропаганды. 6. Создание условий минимизации коррупционных проявлений в сфере предпринимательства. 7. Обеспечение прозрачности работы муниципальных органов, укрепление их связей с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	Количество изготовленных и приобретенных средств наглядной агитации (листовок) по вопросам противодействия коррупции, штук
Сроки реализации муниципальной программы	2018 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Финансирование осуществляется за счет средств бюджета Озерского городского округа в сумме 29,990 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 г. - 9,990 тыс. рублей; 2019 г. - 10,000 тыс. рублей; 2020 г. - 10,000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Изготовление и приобретение средств наглядной агитации (листовок) по вопросам противодействия коррупции в количестве 4500 штук.

Управляющий делами администрации Озерского городского округа

А.Ю. Полтавский

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время одним из главных направлений государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу признается совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с коррупцией, которая подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, оказывает разрушительное воздействие на органы власти и местного управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.

Проявления коррупции выражаются в множестве самых разнообразных деяний противоправного и аморального характера.

Соответственно, противодействие коррупции требует широкого общесоциального подхода, применения не только правовых, но и экономических, политических, организационно-управленческих, культурно-воспитательных и иных мер.

В связи с этим борьба с коррупцией не может сводиться к привлечению к ответственности лиц, виновных в коррупционных преступлениях, и к кратковременным кампаниям по решению частных вопросов, она должна включать хорошо продуманную и просчитанную систему разноплановых усилий, сориентированных не менее чем на среднесрочную перспективу и осуществляемых множеством субъектов.

Все это обусловливает острую необходимость решения проблемы программными методами, что позволит обеспечить должную целеустремленность и организованность, тесное взаимодействие субъектов, противостоящих коррупции, наступательность и последовательность антикоррупционных мер, адекватную оценку их эффективности и контроль за результатами.

В период действия программы противодействия коррупции в Озерском городском округе Челябинской области правоохранительными органами и органами прокуратуры были выявлены преступления коррупционной направленности:

в 2014 году выявлено 17 преступлений;

в 2015 году выявлено 11 преступлений, отмечено снижение количества преступлений на 35,2% по отношению к предыдущему году;

в 2016 году выявлено 18 преступлений, возросло количества преступлений на 63,6% по отношению к предыдущему году;

за 9 месяцев 2017 года выявлено 11 преступлений, по отношению к аналогичному периоду предыдущего года отмечено снижение на 8,5% (за 9 месяцев 2016 года было выявлено 12 преступлений).

Фактором, способствующим живучести и распространению коррупции, является привыкание и терпимость к ней, недооценка общественным мнением ее опасности и вреда. На преодоление этих негативных явлений общественного сознания, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению направлены предусмотренные Программой меры в области антикоррупционного образования и пропаганды.

В качестве отдельного, относительно самостоятельного направления выделяется противодействие коррупции в экономической деятельности, осуществляемое с использованием возможностей предпринимательского сообщества, что имеет базовое значение для борьбы с преступностью экономической направленности, включая организованную.

Коррупция посягает на интересы службы в государственных органах, органах местного самоуправления, в коммерческих и иных организациях, другие охраняемые законом ценности. Она представляет собой противоправный симбиоз необоснованной монополизации власти и управления, дискреционных полномочий служащих и отсутствия их жесткой правовой подотчетности и подконтрольности. Решению этой задачи служат предусмотренные Программой меры по обеспечению доступа к информации о деятельности муниципальных органов Озерского городского округа, укреплению и развитию их связей с гражданским обществом, стимулированию антикоррупционной активности широких слоев общественности.

II. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является создание в Озерском городском округе эффективной системы противодействия (профилактики) коррупции.

Достижение указанной цели планируется обеспечить решением следующих задач:

1. Обеспечение нормативного правового регулирования противодействия коррупции на территории Озерского городского округа.

2. Создание организационно-управленческой базы антикоррупционной деятельности в Озерском городском округе.

3. Организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Озерского городского округа и их проектов.

4. Организация мониторинга коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики.

5. Организация на территории Озерского городского округа антикоррупционного образования и пропаганды.

6. Создание условий минимизации коррупционных проявлений в сфере предпринимательства.

7. Обеспечение прозрачности работы муниципальных органов, укрепление их связей с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы запланирована на 2018 - 2020 годы, выделение этапов не предусмотрено.

IV. Система мероприятий муниципальной Программы

Система мероприятий Программы приведена в приложении N 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен. - Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 31 января 2019 г. N 198

См. предыдущую редакцию

V. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Озерского городского округа в сумме 29,990 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 г. - 9,990 тыс. рублей;

2019 г. - 10,000 тыс. рублей;

2020 г. - 10,000 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы может уточняться при формировании бюджета Озерского городского округа и бюджета Челябинской области на очередной финансовый год и плановый период.

VI. Организация управления и механизм реализации Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем - администрацией Озерского городского округа, которая выполняет следующие функции:

1) разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

2) в установленном порядке готовит предложения о внесении изменений в состав мероприятий и сроки их реализации;

3) представляет запрашиваемые сведения о ходе реализации Программы;

4) проводит оценку мероприятий Программы;

5) осуществляет в установленные сроки ведение отчетности по реализации Программы.

Ответственный исполнитель представляет главе округа отчетность о реализации Программы:

по итогам года - в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным.

Ответственный исполнитель представляет в Управление экономики администрации Озерского городского округа (далее - Управление экономики) отчетность о реализации Программы:

по итогам 1 квартала - в срок до 15 апреля отчетного года;

по итогам 1 полугодия - в срок до 15 июля отчетного года;

по итогам 9 месяцев - в срок до 15 октября отчетного года;

по итогам года - в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным.

Представляемая отчетность содержит:

1) отчет (за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев) о реализации Программы, согласованный с Управлением по финансам администрации Озерского городского округа;

2) подробную пояснительную записку, содержащую:

по итогам реализации Программы за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев:

анализ исполнения Программы с указанием причин отклонений от плана и анализа факторов, повлиявших на ход реализации Программы;

по итогам реализации Программы за год:

сведения об основных результатах реализации Программы за отчетный год;

сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателях Программы за отчетный год;

анализ исполнения Программы с указанием причин отклонений от плана и анализа факторов, повлиявших на ход реализации Программы.

VII. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

- изготовление и приобретение средств наглядной агитации (листовок) по вопросам противодействия коррупции в количестве 4500 штук.

VIII. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности Программы осуществляется в процессе (ежегодно) и по итогам ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются постановлением администрации округа.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 31 января 2019 г. N 198

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Противодействие коррупции
в Озерском городском округе"
на 2018 год и на плановый
период 2019 и 2020 годов

План мероприятий
муниципальной программы "Противодействие коррупции в Озерском городском округе"
на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2019 г.

N п/п	Объекты мероприятия	Срок проведения мероприятия (сдачи объекта)	Планируемые объемы финансирования (тыс. руб.)					Статья, подстатья КВР	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Целевое назначение (раздел, подраздел)	Примечание
			Всего	Межбюджетные трансферты из федерального бюджета	Межбюджетные трансферты из областного бюджета	Бюджет округа	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Изготовление и приобретение средств наглядной агитации (листовок) по вопросам противодействия коррупции	2018	9,990	0,000	0,000	9,990	0,000	244	Администрация Озерского городского округа (служба безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами)	0100-0113	-
		2019	10,000	0,000	0,000	10,000	0,000	244
		2020	10,000	0,000	0,000	10,000	0,000	244
ИТОГО по муниципальной программе:		2018-2020	29,990	0,000	0,000	29,990	0,000	-	-	-	-
в том числе по годам:		2018	9,990	0,000	0,000	9,990	0,000
		2019	10,000	0,000	0,000	10,000	0,000
		2020	10,000	0,000	0,000	10,000	0,000

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Противодействие коррупции
в Озерском городском округе"
на 2018 год и на плановый
период 2019 и 2020 годов

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) и их значениях муниципальной программы "Противодействие коррупции в Озерском городском округе"
на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

N п/п	Целевой показатель (индикатор)	Ед. изм.	Значения целевых показателей (индикаторов) ров)
			2018 год (очередной)	2019 год (первый год планового периода)	2020 год (второй год планового периода)
1	Количество изготовленных и приобретенных средств наглядной агитации (листовок) по вопросам противодействия коррупции	шт.	1500	1500	1500

Управляющий делами администрации Озерского городского округа

А.Ю. Полтавский