Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящие правила благоустройства территории Усть-Катавского городского округа (далее по тексту - Правила) разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Челябинской области от 29.11.2012 г. N 421-ЗО "Об отходах производства и потребления", 27.05.2010 г. N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области", Постановлением Госстроя Российской Федерации "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Приказом Министерства строительства РФ от 13 апреля 2017 г. N 711/пр "Об утверждении Методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов", СНиП III-10-75 "Благоустройство территории", СанПиН "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", Уставом муниципального образования "Усть-Катавский городской округ".

1.2.Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, обеспечению доступности городской среды, определяют порядок уборки и содержания городских территорий и объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству, их периодичность, порядок участия всех юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий (нежилых помещений), строений и сооружений, объектов благоустройства, в содержании и благоустройстве прилегающих территорий.

1.3. Принимаемые органами местного самоуправления муниципальные правовые акты по организации благоустройства, содержанию территорий городского округа и объектов благоустройства должны соответствовать настоящим Правилам.

1.4. В Правилах используются следующие понятия:

Благоустройство территорий - комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству твердых и естественных покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, проводимых с целью повышения качества жизни населения и привлекательности территории.

Городская среда - это совокупность природных, архитектурно-планировочных, экологических, социально-культурных и других факторов, характеризующих среду обитания на определенной территории и определяющих комфортность проживания на этой территории. В целях настоящего документа понятие "городская среда" применяется как к городским, так и к сельским поселениям.

Общественные пространства - это территории муниципального образования, которые постоянно доступны для населения в том числе площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки. Статус общественного пространства предполагает отсутствие платы за посещение. Общественные пространства могут использоваться резидентами и гостями муниципального образования в различных целях, в том числе для общения, отдыха, занятия спортом, образования, проведения собраний граждан, осуществления предпринимательской деятельности, с учетом требований действующего законодательства.

Объекты благоустройства территории - территории муниципального образования, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе:

- детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга;

- площадки автостоянок;

- улицы (в том числе пешеходные) и дороги;

- парки, скверы, иные зеленые зоны;

- площади, набережные и другие территории;

- технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны;

- контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов.

Проезд - дорога, примыкающая к проезжим частям жилых и магистральных улиц, разворотным площадкам.

Проект благоустройства - документация, содержащая материалы в текстовой и графической форме и определяющая проектные решения (в том числе цветовые) по благоустройству территории и иных объектов благоустройства;

Развитие объекта благоустройства - осуществление работ, направленных на создание новых или повышение качественного состояния существующих объектов благоустройства, их отдельных элементов;

Содержание объекта благоустройства - поддержание в надлежащем техническом, физическом, эстетическом состоянии объектов благоустройства, их отдельных элементов.

Субъекты городской среды - жители населенного пункта, их сообщества, представители общественных, деловых организаций, органов власти и других субъектов социально-экономической жизни, участвующие и влияющие на развитие населенного пункта.

Твердое покрытие - дорожное покрытие в составе дорожных одежд.

Улица - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств и пешеходов полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, находящаяся в пределах населенных пунктов, в том числе магистральная дорога скоростного и регулируемого движения, пешеходная и парковая дорога, дорога в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах).

Элементы благоустройства территории - декоративные, технические, планировочные, конструктивные решения, элементы ландшафта, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства, а также система организации субъектов городской среды. К элементам благоустройства относятся:

- элементы озеленения;

- покрытия;

- ограждения (заборы);

- водные устройства;

- уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование;

- игровое и спортивное оборудование;

- элементы освещения;

- средства размещения информации и рекламные конструкции;

- малые архитектурные формы и городская мебель;

- некапитальные нестационарные сооружения;

- элементы объектов капитального строительства.

Восстановительная стоимость зеленых насаждений - материальная компенсация ущерба, выплачиваемая за нанесение вреда зеленым насаждениям, находящимся в муниципальной собственности, взимаемая при санкционированной пересадке или санкционированном сносе зеленых насаждений, а также при их повреждении или уничтожении;

Вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ) - комплекс мероприятий по сбору, выгрузке ТБО и КГМ из контейнеров, загрузке (приему) в спецтранспорт, очистке контейнерных площадок и транспортировке с мест сбора мусора на полигон ТБО;

Газон - элемент благоустройства, расположенный на придомовой территории, на территории общего пользования, на территориях, прилегающих к проезжей части улиц Округа, вне зависимости от времени года, имеющий ограждение в виде бордюрного камня или без него, занятый в весеннее-летний период преимущественно естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью (дерновый покров).

Гостевой маршрут - это маршрут движения транспорта при въезде в город Усть-Катав, по центральным улицам города, перечисленным в Приложении N1, и выезде из города Усть-Катава.

Домовладелец - физическое (юридическое) лицо, пользующееся жилым помещением, находящимся у него на праве собственности, или по договору (соглашению) с собственником жилого помещения;

Детская площадка - элемент благоустройства, расположенный на придомовой территории, на территории общего пользования, на территориях, прилегающих к проезжей части улиц Округа, предназначенный для игр и активного отдыха детей разных возрастов с находящимися на ней игровыми, устройствами, сооружениями и (или) их комплексами.

Зеленые насаждения - древесные, кустарниковые или травянистые растения естественного происхождения и (или) посаженные на определенные территориях, в т. ч. парках, садах, скверах, бульварах, газонах, цветниках;

Крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и пр.), утратившие свои потребительские свойства и по габаритам не помещающиеся в стандартные контейнеры (0,75 куб. м.).

Контейнер - стандартная емкость для сбора ТБО объемом 0,6 - 1,5 куб. м.

Контейнерная площадка для установки мусоросборников - специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения ТБО и КГМ (в контейнерах) с установкой расчетного количества контейнеров под ТБО и бункеров-накопителей.

Мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, посредством которой осуществляется розничная торговля через павильоны, киоски, палатки, лотки.

Место временного хранения отходов - контейнерная площадка, контейнер, предназначенные для сбора ТБО;

Несанкционированная свалка отходов - место нахождения отходов производства и потребления площадью более двух квадратных метров, не обустроенное в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды;

Остановка пассажирского транспорта - остановочный пункт пассажирского транспорта, предназначенный для безопасной посадки и высадки пассажиров, расположенный на благоустроенной площадке и оборудованный комплексом функционально связанных элементов (малых архитектурных форм, информационных указателей, дорожных знаков).

Отходы производства и потребления (далее - ОПП) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Озеленение - элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды муниципального образования с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории муниципального образования.

Озелененные территории - земельные участки, покрытые древесно-кустарниковой или травянистой растительностью естественного или искусственного происхождения.

Охрана зеленых насаждений - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранение и восстановление зеленых насаждений, озелененных территорий.

Парковка (парковочное место) - специально обозначенное, и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращения роста, а также нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и т. д.

Пешеходная дорожка - дорога, предназначенная для движения пешеходов.

Придомовая территория - земельный участок, оформленный в законодательном порядке, в установленных границах с расположенным на нем жилым домом, а также иными объектами, входящими в состав общего имущества такого дома;

Прилегающая территория - участок территории, непосредственно примыкающий к границе земельного участка.

Производитель отходов - физическое или юридическое лицо образующее отходы в результате своей деятельности.

Санитарная очистка территории - комплекс мероприятий по сбору, вывозу, захоронению или утилизации ОПП, ТБО и КГМ с определенной территории.

Содержание дорог - комплекс работ, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дороги, дорожных сооружений, полосы отвода, элементов обустройства дороги, организация и безопасность движения, отвечающих требованиям государственных стандартов к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Специализированный автотранспорт - транспортные средства, предназначенные для осуществления специальных функций по обеспечению правопорядка, оказанию медицинской помощи, пожаротушения и пожарной безопасности, вывозу мусора, оказанию ритуальных услуг, эвакуации транспортных средств и т. д. (пожарные машины, машины скорой помощи, правоохранительных органов, газовой службы, транспорт, предназначенный для вывоза отходов потребления и мусора, для оказания ритуальных услуг, снегоуборочные и поливальные машины и т. д.).

Спортивная площадка - элемент благоустройства, расположенный на придомовой территории, на территории общего пользования, на территориях прилегающих к проезжей части улиц округа, предназначенный для занятий физкультурой и спортом всех возрастных групп населения с находящимися на ней физкультурно-оздоровительными устройствами, сооружениями и (или) их комплексами.

Твердые бытовые отходы (ТБО) - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений и т. д.).

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, парки, спортивные площадки и т.д.);

Тротуар - пешеходная зона, имеющая асфальтобетонное или другое покрытие;

Тактильное покрытие - покрытие с ощутимым изменением фактуры поверхностного слоя.

Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста и жизнедеятельности;

Утилизация мусора и отходов - специальная обработка мусора (захоронение на полигонах и т. п.) с целью превращения его в состояние, не оказывающего вредного влияния на окружающую среду;

Уход за зелеными насаждениями - комплекс агротехнических мероприятий, обеспечивающих санитарно-гигиеническое, декоративно-эстетическое функционирование зеленых насаждений.

Уборка территории - виды деятельности, связанные со сбором, вывозом в специально отведенные для этого места, отходов деятельности, листвы, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.

1.5. Границы прилегающих территорий, если иное не установлено правоудостоверяющими и правоустанавливающими документами, определяются:

- на улицах с двухсторонней застройкой по длине занимаемого участка, по ширине - до оси проезжей части улицы;

- на улицах с односторонней застройкой по длине занимаемого участка, а по ширине - на всю ширину улицы, включая противоположный тротуар и 10 метров за тротуаром;

- на дорогах, подходах и подъездных путях к организациям, карьерам, гаражным кооперативам, складам и земельным участкам - по всей длине дороги, включая 10-метровую зону;

- на строительных площадках - территория не менее 15 метров от ограждения стройки по всему периметру;

- для сетей водоснабжения, теплоснабжения (имеющих наземное исполнение), газовых сетей, линий электропередач - непосредственно под сетями по всей длине, а также включая 2 метровую зону от оси.

- для предприятий и организаций не менее санитарно-защитной зоны;

- для стационарных объектов общественного назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания - не менее 10 м по периметру границ земельного участка с учётом конкретных условий его расположения, включая подъезды к ним, тротуары и газоны;

- в случае нахождения объекта общественного назначения, торговли или общественного питания во встроенных или пристроенных помещениях многоэтажных объектов - зона санитарной ответственности устанавливается полосой не менее 10 метров от наружной стены, образующей помещения торговли или общественного питания с учётом конкретных условий их расположения;

- для нестационарных торговых объектов - не менее 10 метров по периметру границ земельного участка с учётом конкретных условий их расположения;

- для остановок общественного транспорта - не менее 0,5 метра по периметру остановки, включая прилотковую часть дороги;

- для учреждений социальной сферы (школы, дошкольные учреждения, учреждения культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта) - территории, прилегающие к границам земельного участка полосой не менее 10 метров по периметру границ земельного участка с учётом конкретных условий их расположения, включая проезды, тротуары и газоны;

- для территорий отдельно стоящих производственных сооружений коммунального назначения: центральный тепловой пункт, трансформаторная подстанция, канализационно-насосная станция и т.п. - территории, прилегающие к границам земельного участка полосой не менее 10 метров по периметру границ земельного участка с учётом конкретных условий их расположения;

- для контейнерной площадки - территория, прилегающая к контейнерной площадке полосой не менее 20 метров по периметру.

1.6. Содержание объектов благоустройства осуществляется путем поддержания в надлежащем техническом, физическом, эстетическом состоянии объектов благоустройства, их отдельных элементов в соответствии с эксплуатационными требованиями. При разработке и выборе проектов по благоустройству территорий важным критерием является стоимость их эксплуатации и содержания.