Приложение 2. Методика оценки стоимости зеленых насаждений и исчисления размера ущерба и убытков, вызываемых их уничтожением

Приложение 2
к Правилам охраны
и содержания зеленых насаждений
в городе Челябинске

Методика
оценки стоимости зеленых насаждений и исчисления размера ущерба и убытков, вызываемых их уничтожением

1. Методика предназначена для исчисления размера ущерба и убытков, причиняемых муниципальному образованию "город Челябинск", которые возникли или могут возникнуть в результате экологических правонарушений, а также во всех других случаях негативного воздействия на зеленые насаждения города Челябинска.

2. Методика применяется:

1) при расчете ущерба и величины убытков в случае установления факта незаконного сноса и уничтожения зеленых насаждений;

2) при исчислении размера компенсационной стоимости за санкционированный снос зеленых насаждений;

3) в иных случаях, связанных с определением стоимости зеленых насаждений на территории города.

3. Расчет компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений производится с учетом:

1) действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений, включающей:

- единовременные затраты по посадке деревьев и кустарников, устройству газонов и цветников (стоимость посадочного материала, растительного грунта, подготовка территории, оплата работ, накладные расходы, плановые накопления, транспортные расходы, налоги);

- текущие издержки по уходу за зелеными насаждениями (полив растений, внесение удобрений, прополка и рыхление приствольных кругов, кронирование и обрезка сухих ветвей, борьба с вредителями);

2) коэффициентов:

- коэффициента качественного состояния зеленых насаждений (здоровые, ослабленные, угнетенные, усыхающие);

- коэффициента значимости зеленых насаждений, учитывающего социальную, историко-культурную, природоохранную ценность;

- коэффициента поправки на местоположение зеленых насаждений, учитывающего нахождение зеленых насаждений по отдельным районам города.

4. Базовый норматив для расчета действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений утверждается правовым актом Администрации города.

5. Удельная восстановительная стоимость зеленых насаждений, растительных сообществ приведена в таблицах:

Действительная восстановительная стоимость деревьев (единицы, кратные базовому нормативу)

		Таблица 1
N п/п	Древесная растительность	Диаметр дерева на высоте 1,3 м
		до 12 см	12,1-24 см	24,1-40 см	40,1 см и более
1.	Хвойные (ель европейская, ель сибирская, сосна обыкновенная, пихта сибирская, лиственница сибирская)	40	60	80	105
2.	Хвойные (ель канадская, ель колючая, лжетсуга, тисс ягодный, туя западная, сосна (кедровая) сибирская, можжевельник)	52	75	100	120
3.	Широколиственные (дуб черешчатый, дуб красный, граб обыкновенный, клен платановидный)	45	65	85	110
4.	Широколиственные породы деревьев (ясень зеленый, липа мелколистная, орех, яблоня Недзвецкого)	36	54	72	96
5.	Мелколиственные и фруктовые	32	48	64	88
6.	Тополь бальзамический, тополь черный, клен ясенелистный, вяз мелколистный	12	16	24	32
7.	Поросль деревьев (клен ясенелистный, тополь бальзамический, тополь черный, вяз мелколистный) диаметром менее 5 см в расчетах не учитывается.	-	-	-	-

Действительная восстановительная стоимость кустарников и других элементов озеленения (единицы, кратные базовому нормативу)

		Таблица 2
N п/п	Кустарники и другие элементы озеленения, ед. измерения	Показатель
1.	Одиночные кустарники и лианы высотой до 1 м, шт.	2,8
2.	Одиночные кустарники и лианы высотой до 2 м, шт.	5,0
3.	Одиночные кустарники и лианы высотой от 2 до 4 м, шт.	9,5
4.	Одиночные кустарники и лианы высотой от 4 до 5 м, шт.	21,0
5.	Однорядная живая изгородь, м	3,0
6.	Двухрядная живая изгородь, м	4,6
7.	Газон партерный, кв. м	2,8
8.	Естественный травяной покров, кв. м	1,8
9.	Газон луговой, кв. м	2,0
10.	Цветник, кв. м	8,8

Действительная восстановительная стоимость основных типов естественных растительных сообществ (единицы, кратные базовому нормативу)

		Таблица 3
N п/п	Типы естественных растительных сообществ	Стоимость в расчете на 1 кв.м
1.	Сосняки	8,2
2.	Лиственничники	8,2
3.	Липняки	7,7
4.	Березняки	6,7
5.	Ивняки	6,0
6.	Живой напочвенный покров лесной части природных территорий	1,8
7.	Суходольные и пойменные луга	1,8
8.	Болота	1,8

6. Расчет компенсационной стоимости

В качестве исходной единицы для исчисления размера ущерба от повреждения и уничтожения зеленых насаждений принимается их компенсационная стоимость. Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений, включая городские леса и иные растительные сообщества, производится по формуле:

, где:

Ск - компенсационная стоимость основных видов деревьев и кустарников, травянистых растений, естественных растительных сообществ (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди, 1 кв. м травянистой, лесной или иной растительности);

Сдв - удельная восстановительная стоимость основных видов деревьев, кустарников, травянистой растительности, естественных растительных сообществ в городе (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди, 1 кв. м травянистой, лесной или иной растительности);

Кз - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений;

Км - коэффициент поправки на местоположение зеленых насаждений;

Ксост - коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений.

Действительная восстановительная стоимость деревьев, кустарников и других зеленых насаждений (Сдв) определяется:

- в порядке, определенном настоящей Методикой, по затратам, необходимым для создания и содержания зеленых насаждений;

- по нормативам действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений, приведенным в таблицах 1 - 3 - для расчета размера ущерба, наносимого городскому хозяйству экологическими правонарушениями, а также для расчета платежей за вырубку зеленых насаждений;

Кз - учитывает социальную, историко-культурную, природоохранную и рекреационную значимость зеленых насаждений и устанавливается в размере:

5 - для зеленых насаждений городских лесов, особо охраняемых природных территорий местного значения и их охранных зон;

2 - для зеленых насаждений, магистральных и тротуарных посадок;

2,5 - для озелененных территорий общего пользования, для зеленых насаждений жилых кварталов, для зеленых насаждений в границах прибрежно-защитных полос поверхностных водных объектов и остальных категорий зеленых насаждений;

Км - учитывает местоположение зеленых насаждений и устанавливается по зонам в размере:

5 - территория городских лесов и особо охраняемых природных территорий местного значения;

3 - Центральный и Советский районы города;

2,5 - Калининский, Курчатовский, Тракторозаводский, Металлургический и Ленинский районы города;

Ксост - учитывает фактическое состояние зеленых насаждений и устанавливается в размере:

	Таблица 4
К сост	Характеристика состояния насаждения
	шкала состояния зеленых насаждений	состояние листвы (хвои), кроны	прирост	повреждение и болезни	процент здоровых деревьев
1,0	здоровое	листва (хвоя) зеленая, блестящая, крона густая	нормальный	нет	90
0,75	ослабленное	листва (хвоя) светлее обычного, крона слабоажурная	уменьшен, но не более чем на 50 %	местные повреждения ствола, ветвей	60
0,5	угнетенное	листва (хвоя) светло-зеленая, крона ажурная	уменьшен более чем на 50 %	повреждение ствола, ветвей, сокотечение, признаки поселения стволовых вредителей	30
0,25	усыхающее	листва (хвоя) пожелтевшая, серая, крона изрежена	нет	сильные повреждения ствола и ветвей, признаки поселения стволовых вредителей	10

7. Расчет компенсационной стоимости за снос сухостойных деревьев и кустарников не производится.

8. Примеры расчета размера ущерба:

1) вырублена 1 ель диаметром 40 см в Центральном районе города, состояние которой оценивается как условно здоровое.

Действительная восстановительная стоимость (Сдв) 1 хвойного дерева диаметром 40 см составляет 80 кратный размер базового норматива (согласно таблице 1).

Базовый норматив, утвержденный правовым актом Администрации города, (Бн) составляет 100 рублей.

Коэффициент местоположения (Км) - 3.

Коэффициент значимости (Кз) - 2.

Коэффициент состояния (К сост) - 1.

Компенсационная стоимость определяется по формуле:

и составляет на момент оценки: 80 х 3 х 2 х 1 х 100 = 48 000,0 рублей.

Размер ущерба составляет 48 000,0 рублей.

2) вырублена береза диаметром 20 см на территории сквера, находящегося в санитарно-защитной зоне ЧЭМК в угнетенном состоянии.

Действительная восстановительная стоимость (Сдв) 1 мелколиственного дерева диаметром 20 см составляет 48 кратный размер базового норматива.

Базовый норматив, утвержденный правовым актом Администрации города, (Бн) составляет 100 рублей.

Коэффициент местоположения (Км) - 2,5.

Коэффициент значимости (Кз) - 2,5.

Коэффициент состояния (К сост) - 0,5.

Компенсационная стоимость определяется по формуле:

и составляет на момент оценки: 48 х 2,5 х 2,5 х 0,5 х 100 = 15 000,0 рублей.

Размер ущерба составляет 15 000,0 рублей.