Подраздел 2.5. Краткий анализ существующего состояния системы газоснабжения

Подраздел 2.5. Краткий анализ существующего состояния системы газоснабжения

2.5.1. Институциональная структура (организации, работающие в данной сфере, действующая договорная система и система расчетов за поставляемые ресурсы).

Газоснабжение Челябинской области обеспечивается двумя газотранспортными предприятиями - ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург".

Основными видами деятельности обществ являются транспортировка природного газа по магистральным газопроводам и газопроводам-отводам и бесперебойная поставка его потребителям, а также эксплуатация и развитие газотранспортных систем.

Газораспределительные сети, расположенные на территории города Челябинска, можно разделить на следующие группы:

- принадлежащие АО "Челябинскгоргаз";

- принадлежащие ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург";

- принадлежащие прочим юридическим лицам.

Эксплуатируемые основные части газораспределительных сетей на территории города Челябинска принадлежат АО "Челябинскгоргаз" на праве собственности, а также используются по договорам аренды и безвозмездного пользования.

АО "Челябинскгоргаз" осуществляет деятельность по обслуживанию, транспортировке и реализации природного газа населению, коммунально-бытовым предприятиям и промышленным объектам города Челябинска, оказывает населению и организациям города услуги - от выдачи технических условий, проектирования объектов газоснабжения, поставки оборудования и комплектующих, монтажа и проведения пуско-наладочных работ до сдачи объектов "под ключ" и их сервисного обслуживания.

АО "Челябинскгоргаз" является субъектом естественной монополии и включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе.

ООО "НОВАТЭК-Челябинск" является поставщиком природного газа промышленным потребителям и населению города Челябинска. ООО "НОВАТЭК-Челябинск" заключает договоры поставки газа с потребителями. Поставка газа ООО "НОВАТЭК-Челябинск" осуществляется по трехсторонним договорам на поставку и транспортировку газа и двухсторонним договорам на поставку газа потребителям, в том числе на технологические нужды газораспределительных организаций. В рамках обязательства по поставке газа населению ООО "НОВАТЭК-Челябинск" по договорам с газораспределительными организациями обеспечивается транспортировка газа до конечных потребителей.

2.5.2. Характеристика системы ресурсоснабжения (основные технические характеристики источников, сетей, других объектов системы).

Газоснабжение потребителей города Челябинска осуществляется природным газом северных районов Тюменской области.

Подача газа на источники газоснабжения города Челябинска - газораспределительные станции ГРС-1, ГРС-2, ГРС-3, ГРС-4 (далее - ГРС), являющиеся объектами магистральных газопроводов, осуществляется по магистральным газопроводам "Уренга-Челябинск" и "Бухара - Урал I".

Газораспределительная система города Челябинска представляет собой комплекс сооружений, состоящий из следующих элементов:

- газопроводов высокого, среднего и низкого давления;

- пунктов редуцирования природного газа (ГРП, ШРП, ГРУ);

- системы защиты газопроводов от электрохимической коррозии (ЭХЗ);

- средств телемеханизации;

- отключающих устройств;

- потребителей природного газа.

Система газоснабжения г. Челябинска является многоступенчатой с подачей газа потребителям по газопроводам низкого, среднего, высокого первой и второй категорий давлений. С ГРС в газопровод высокого давления 1 кат. подается давление 12 кг/см2, С ГРС в газопровод высокого давления 2 кат. подается давление 6 кг/см2, с газопроводов 1 и 2 категорий давлений газ подается на ГГРП, где понижается до 2,5 - 3 кг/см2 и подается в сети среднего давления. По сетям среднего давления газ подается на бытовые ГРП, где понижается до 250-300 мм.в.ст. и подается в сети низкого давления.

Перечень основных магистральных газопроводов-отводов и ГРС, находящихся в границе города Челябинска, представлен в таблице 34.

		Таблица 34
N п/п	Наименование газопровода	Ду, мм
1	Магистральный газопровод Бухара-Урал, 1 нитка	1000
2	Резервная нитка подводного перехода через Шершневское водохранилище магистрального газопровода Бухара-Урал, 1 нитка	700
3	Магистральный газопровод Бухара-Урал, 3 нитка	1000
4	Резервная нитка подводного перехода через Шершневское водохранилище магистрального газопровода Бухара-Урал, 3 нитка	700
5	Газопровод-отвод к ГРС-1 г. Челябинск ГРС-1	500
6	Газопровод-отвод к ГРС-4 ТЭЦ-3, ГРС-4 ТЭЦ-3	500
7	Магистральный газопровод Долгодеревенское-Красногорск (по Бухаре-Урал 2 нитка)	1000

2.5.3. Балансы мощности и ресурса (с указанием производства, подачи, потерь при передаче, конечного потребления ресурса по группам потребителей).

Загрузка сетей газораспределения АО "Челябинскгоргаз" составляет 87 %, соответственно существующие сети газоснабжения города Челябинска обеспечивают резерв в 13%. Существующие обязательства ГРО по подключению обеспечиваются имеющимся резервом.

2.5.4. Доля поставки ресурса по приборам учета

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Коммерческий учет природного газа осуществляется с применением приборов учета газа или, в случае их отсутствия, расчетным способом.

На сегодняшний день индивидуальными приборами учета природного газа оснащено 100 % квартир в многоквартирных домах и 84,5 % индивидуальных жилых домов.

Бюджетные, общественные и промышленные объекты, потребляющие природный газ, оснащены приборами учета потребления ресурса на 100 процентов.

В котельных и на ГРП находящихся на балансе АО "Челябинскгоргаз" учет газа ведется в соответствии с действующими в Российской Федерации ГОСТ и нормативными техническими документами для соответствующего принципа измерения расхода и количества природного газа. Программное обеспечение отсутствует. Информация с узлов учета газа снимается визуально и передается поставщику газа ООО "НОВАТЭК-Челябинск".

В настоящее время в АО "Челябинскгоргаз" используется современная система телеметрии "Шлейф", оборудование телеметрии "Шлейф" установлено на 141 объекте в г. Челябинске.

Оборудование системы телеметрии "Шлейф" обладает следующими свойствами:

- надежность и долговечность со сроком службы не менее 10 лет;

- круглосуточная бесперебойная работа;

- низкое энергопотребление;

- точность измерений и метрологические показатели;

- экономические показатели эксплуатации.

2.5.5. Зоны действия источников ресурсов

ГРС-1, ГРС-2, ГРС-3, ГРС-4 по выходному газопроводу с проектным давлением 0,6 МПа работают на единую газораспределительную сеть. Объединенная газораспределительная сеть является источником подачи природного газа для промышленных, коммунально-бытовых и теплоэнергетических объектов, а также для жилой застройки центральной части города.

На перспективу предусматривается расширение существующих зон действия источников газоснабжения, обусловленное подключением перспективных объектов малоэтажного жилищного строительства, а также новых коммунально-бытовых и теплоэнергетических объектов.

2.5.6. Резервы и дефициты по зонам действия источников ресурсов и по городскому округу в целом.

Загрузка сетей газораспределения АО "Челябинскгоргаз" составляет 87 %, соответственно существующие сети газоснабжения города Челябинска обеспечивают резерв в 13 %. Существующие обязательства ГРО по подключению обеспечиваются имеющимся резервом.

2.5.7. Надежность работы системы.

Организация - собственник опасного объекта системы газоснабжения обеспечивает его готовность к локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации последствий в случае их возникновения посредством осуществления следующих мероприятий:

создание аварийно-спасательной службы или привлечение на условиях договоров соответствующих специализированных служб;

осуществление разработки планов локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации их последствий;

создание инженерных систем контроля и предупреждения возникновения потенциальных аварий, катастроф, системы оповещения, связи и защиты;

создание запасов материально-технических и иных средств;

осуществление подготовки работников опасного объекта системы газоснабжения к действиям по локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации их последствий.

Перечень мероприятий по обеспечению готовности опасного объекта системы газоснабжения к локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации их последствий разрабатывается организацией-собственником системы газоснабжения и согласуется с территориальным подразделением федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности.

Графики осмотра газопроводов, ТО и ТР ПРГ (пункт редуцирования газа) разработаны в соответствии с требованиями "Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.2013 г. N 542, Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, ГОСТ Р 54983-2012 Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация. ГОСТ Р 54961-2012 Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация, постановления Правительства РФ о мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Ежегодно на предприятии разрабатываются и утверждаются: "План по обеспечению промышленной безопасности предприятия на год", "План организационно-технических мероприятий по подготовке АО "Челябинскгоргаз" к работе в осенне-зимний период". В 2016 году такие планы были выполнены на 100 %.

2.5.8. Качество поставляемого ресурса.

Усредненные данные за 2016 год по компонентному составу, содержанию сернистых соединений, температуре точки росы по влаге, плотности и низшей теплоте сгорания транспортируемого газа на газораспределительных станциях представлены в Таблице 35.

Качественные показатели природного газа (место отбора проб - ГРС)

			Таблица 35
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение
1	Метан	Моль-процент	96,58
2	Этан	Моль-процент	1,36
3	Пропан	Моль-процент	0,464
4	И-бутан	Моль-процент	0,058
5	Н-бутан	Моль-процент	0,067
6	И-пентан	Моль-процент	0,0157
7	Н-пентан	Моль-процент	0,0125
8	Нео-пентан	Моль-процент	0,00068
9	Гексаны	Моль-процент	0,0112
10	Азот	Моль-процент	1,22
11	Диоксид углерода	Моль-процент	0,177
12	Кислород	Моль-процент	0,012
13	Гелий	Моль-процент	0,0171
14	Водород	Моль-процент	<0,001
15	Низшая теплота сгорания	Ккал/куб. м	8046
16	Плотность (при 200 °C и 760 мм рт. ст.)	Кг/куб. м	0,6929
17	Массовая концентрация сероводорода	Г/куб. м	<0,001
18	Массовая концентрация меркаптановой серы	Г/куб. м	<0,001
19	Температура точки росы газа по влаге (при Р = 40 кг/с/куб. см)	Градус	-15

Качество природного газа, поставляемого потребителям, удовлетворяет нормативным требованиям.

2.5.9. Воздействие на окружающую среду.

Нормированию подлежат выбросы вредных (загрязняющих) веществ от установленного технологического оборудования, перечень которых представлен в Таблице 36.

Перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух на газораспределительных станциях

						Таблица 36
N п/п	Код	Название вещества	Предельно допустимая концентрация вещества		Источник выделения	Методика расчета и контроля
1	0410	Метан	50	Мг/куб. м	Технологическое оборудование	СТО Газпром 2-1.19-058-2006 "Инструкция по расчету и нормированию выбросов ГРС (АГРС, ГРП), ГИС"
2	1716	Одорант-СПМ	5-10-5	Мг/куб. м
3	0301	Диоксид азота	0,2	Мг/куб. м	Котельная, подогреватели газа
4	0304	Оксид азота	0,4	Мг/куб. м
5	0330	Диоксид серы	0,5	Мг/куб. м
6	0337	Оксид углерода	5,0	Мг/куб. м
7	0703	Бензапирен	5,10,6	Мг/куб. м

При эксплуатации газораспределительных станций допускаются выбросы природного газа (включающие одорант, если газ поступает одорированным), величина которых зависит от состава и типа установленного технологического оборудования.

Источниками выделения продуктов сгорания природного газа на ГРС в зависимости от установленного оборудования могут быть:

- подогреватели природного газа;

- котельные малой производительности.

Залповые (кратковременные) выбросы природного газа учитываются в годовых нормативах выбросов.

В проектах нормативов предельно допустимых выбросов дается расчетная оценка воздействия залповых выбросов на атмосферный воздух (мощность выбросов и приземное максимальное загрязнение в ближайшей жилой застройке).

Аварийные выбросы не нормируются. Организуется учет фактических аварийных выбросов за истекший год, включаемых в годовую отчетность по форме N 2-ТП (воздух). Для их предотвращения разрабатываются и проводятся профилактические мероприятия.

Для предупреждения и своевременной ликвидации утечек предусмотрен систематический контроль герметичности оборудования, арматуры, сальниковых уплотнений, сварных и фланцевых соединений, трубопроводов.

Размеры санитарно-защитной зоны устанавливаются для предприятий, зданий, сооружений с технологическими процессами, являющихся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье, то есть когда за пределами промплощадки уровень загрязнения превышает предельно допустимую концентрацию и/или вклад в загрязнение жилых зон превышает 0,1 процента предельно-допустимой концентрации.

Санитарно-защитная зона отделяет территорию промышленной площадки от жилой застройки (или ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха).

2.5.10. Тарифы, плата (тариф) за подключение (присоединение), структура себестоимости производства и транспорта ресурса.

Информация об утвержденных розничных ценах на природный газ, реализуемый ООО "НОВАТЭК-Челябинск"

							Таблица 37
N п/п	Назначение расходуемого газа	Единицы измерения	Норматив расхода газа, куб.м		с 01.01.2017 по 30.06.2017		с 01.07.2017 по 30.06.2018
					цена, руб/куб.м., руб/тыс. куб.м.	плата (платёж), руб.	цена, руб/куб.м., руб/тыс. куб.м.	плата (платёж) руб.
	постановление МТРиЭ об утверждении		от 28.12.2008 N 43/69		от 28.06.2016 N28/2		от 22.06.2017 N 32/9
1	2	3	4		5	6	7	8
1. на приготовление пищи и подогрев воды
11	Газовая плита в домах с горячим водоснабжением	с одного человека в месяц	12,0		6,15	73,80	6,39	76,68
12	Газовая плита в домах без горячего водоснабжения	с одного человека в месяц	16,5		6,15	101,48	6,39	105,44
13	Газовый водонагреватель	с одного человека в месяц	13,2		6,15	81,18	6,39	84,35
14	Газовая плита и проточный водонагреватель	с одного человека в месяц	25,2		6,15	154,98	6,39	161,03
2. на отопление местными отопительными приборами (за исключением случаев использования устройств газогорелочных для отопительных бытовых печей)
21	Местные отопительные приборы в жилых помещениях при равномерной оплате в течение года	за 1 кв.м. отапливаемой площади в месяц	8,5	4 116,00		34,99	4 277,00	36,35
22	Местные отопительные приборы в жилых помещениях при равномерной оплате в течение 7 месяцев	за 1 кв.м. отапливаемой площади в месяц	14,6	4 116,00		60,09	4 277,00	62,44
24	Отопление и (или) выработка электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах			4 588,00			4 767,00

Приказом ФСТ России N146-э/9 от 15 мая 2015 года "Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Челябинской области" (зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2015 N 37494) установлены тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО "Челябинскгоргаз" на территории Челябинской области для следующих групп потребителей.

Тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО "Челябинскгоргаз" на территории Челябинской области (без НДС)

Таблица 38
Тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (руб./1000 м3) по группам потребителей с объемом потребления газа (млн. м3/год)
свыше 500	от 100 до 500 включительно	от 10 до 100 включительно	от 1 до 10 включительно	от 0,1 до 1 включительно	от 0,01 до 0,1 включительно	до 0,01 включительно	население
с 1 июля 2015 года
92,39	110,63	177,43	309,35	342,24	359,80	375,55	289,42
с 1 июля 2016 года
97,46	116,71	187,18	326,35	361,05	379,57	396,18	305,34
с 1 июля 2017 года
100,98	120,93	193,94	338,14	374,09	393,27	410,49	319,08

2.5.11. Технические и технологические проблемы в системе.

Основной проблемой на момент разработки является наличие бесхозяйных газопроводов низкого и среднего давления на территории города Челябинска.

2.5.12. Краткий анализ состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей.

Состояние установки приборов учета газа у потребителей

					Таблица 39
N п/п	Объекты, на которых установлены приборы учета	План, шт.	Факт на 01.11.2017, шт.	Дефицит, шт.	Уровень оснащенности, %
1	Жилищный фонд (индивидуальные приборы учета в многоквартирных домах)	3687	3687	0	100
2	Жилищный фонд (общедомовые приборы учета в МКД)	-	-	-	-
3	Жилищный фонд (индивидуальные приборы учета в индивидуальных домах)	22 924	20 513	2411	84,5
4	Бюджетные учреждения	22	22	0	100
5	Прочие юридические лица	87	87	0	100