Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

5. Наименование муниципальной услуги - предоставление разрешения на осуществление условно разрешенного вида использования земельного участка или объекта капитального строительства.

5.1. Случаи, в которых необходимо проведение муниципальной услуги:

Разрешение на осуществление условно разрешенного вида использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования) требуется к получению в случае появления у правообладателя земельного участка необходимости в изменении вида разрешенного использования земельного участка на вид, включенный в градостроительные регламенты территориальной зоны, к которой относится данный участок, в качестве условно разрешенного вида при выполнении следующих условий:

1) на соответствующую территорию распространяют свое действие Правила землепользования и застройки Снежинского городского округа;

2) применительно к соответствующей территориальной зоне в составе градостроительного регламента установлен условно разрешенный вид использования недвижимости, который запрашивается заявителем.

6. Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, их функции и обязанности:

Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Снежинского городского округа (далее - администрация города). Организацию и проведение публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования объекта недвижимости, а также подготовку рекомендаций осуществляет Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки Снежинского городского округа (далее - Комиссия), секретарем которой является сотрудник управления градостроительства администрации Снежинского городского округа (далее - управление градостроительства).

Местонахождение управления градостроительства: 456770, Челябинская область, г.Снежинск, б.Циолковского, 6, телефон 8 (35146) 35734.

Адрес электронной почты управления градостроительства: ug@snzadm.ru.

Заявление в Комиссию о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования может быть подано через управление градостроительства и через автономное муниципальное учреждение муниципального образования "Город Снежинск" "Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг" (далее - МФЦ).

Местонахождение МФЦ: 456770, Челябинская область, г.Снежинск, ул.Свердлова, 1, телефон 8 (35146) 35071, 39148.

Адрес электронной почты МФЦ: mfc@snzadm.ru.

МФЦ является ответственным за осуществление процедур в части приема и регистрации документов у заявителя, уведомления заявителя о принятом решении и выдачи (направления) ему итогового документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги (в случае обращения заявителя через МФЦ).

Комиссия является ответственным за осуществление следующих процедур: подготовка и направление запросов недостающих документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций; анализ предоставленных документов; подготовка и направление сообщений о проведении публичных слушаний; подготовка рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направление их уполномоченному должностному лицу; передача результата муниципальной услуги в МФЦ (в случае обращения заявителя в МФЦ) или канцелярию администрации города (далее - Канцелярия) для выдачи заявителю.

Канцелярия является ответственным за осуществление процедур в части приема и регистрации документов у заявителя, уведомления заявителя о принятом решении и выдачи (направления) ему документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги (в случае обращения заявителя через администрацию города).

Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) - в части предоставления сведений из Государственного кадастра недвижимости на объекты недвижимого имущества и сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества.

6.2. Уполномоченное должностное лицо.

Уполномоченным должностным лицом на принятие решения на основании рекомендаций, направленных Комиссией, о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения является глава Снежинского городского округа, а в случае его отсутствия - исполняющий обязанности главы Снежинского городского округа (далее - уполномоченное должностное лицо).

6.3. Требования к должностным лицам, осуществляющим обработку персональных данных:

Лицо, осуществляющее обработку персональных данных, обязано соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" и соответствующим правовым актом администрации Снежинского городского округа, соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке.

7. Результат предоставления муниципальной услуги - выдача заявителю итогового документа:

- решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в виде заверенной копии постановления администрации Снежинского городского округа;

- мотивированный отказ в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в письменном виде.

8. Срок предоставления муниципальной услуги - не более 63 календарных дней со дня поступления заявления в Комиссию.

9. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации";

- Правила землепользования и застройки Снежинского городского округа (утвержденные Решением Собрания депутатов города Снежинска от 14.07.2010 N118, с изменениями и дополнениями);

- Положение "О публичных слушаниях в городе Снежинске" (утвержденное Постановлением Собрания депутатов города Снежинска от 17.08.2005 N 78, с изменениями и дополнениями);

- Постановление главы города Снежинска от 17.06.2008 N 811 "О подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Снежинска";

- Устав муниципального образования "Город Снежинск", (утвержденный постановлением Снежинского городского Совета депутатов от 18.12.1996 г. N 37, с изменениями и дополнениями).

10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

10.1 документы личного хранения, предоставляемые заявителем:

1) заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (приложение 1 к настоящему административному регламенту);

2) документ, удостоверяющий полномочия представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя физического либо юридического лица (представляется оригинал для снятия копии);

3) правоподтверждающие документы на земельный участок и объекты капитального строительства (при наличии их на земельном участке) в случае, если данные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

4) согласие собственника(-ов) земельного участка или объекта капитального строительства (в случае если заявитель не является собственником земельного участка или объекта капитального строительства и (или) земельный участок или объект капитального строительства находятся в общей (долевой или совместной) собственности);

5) обосновывающие материалы в виде эскизного проекта строительства, реконструкции объекта капитального строительства, который предлагается реализовать в случае предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, представленные в виде демонстрационных материалов на бумажном и электронном носителях.

Обосновывающие материалы включают:

а) проект предложений к плану земельного участка с отражением на нем позиций, относящихся к запросу: указание мест расположения существующих и намечаемых построек и описание их характеристик - общая площадь, этажность, открытые пространства, существующие и планируемые места парковки автомобилей и т.д.; информация о планируемых вместимости, мощности объекта, объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта: количество работающих и посетителей, грузооборот (частота подъезда к объекту грузовых автомобилей), объемы инженерных ресурсов: энергообеспечение, водоснабжение и т.д.; документы, подтверждающие возможность получения таких ресурсов в необходимом объеме - технические условия, предоставленные уполномоченными организациями;

б) информацию о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности), обоснование того, что реализацией предложений не будет оказано негативное воздействие на окружающую среду в объемах, превышающих допустимые пределы.

Обосновывающие материалы предоставляются в качестве демонстрационных материалов (в том числе в электронном виде) для организации выставки в период проведения публичных слушаний.

10.2 документы, запрашиваемые в рамках межведомственного взаимодействия:

1) кадастровый план территории;

2) сведения из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок или выписка из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок и кадастровая выписка о земельном участке;

3) сведения из Единого государственного реестра недвижимости на объекты капитального строительства, расположенные в границах земельного участка или выписка из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объекты капитального строительства, расположенные в границах земельного участка и кадастровые планы на объекты капитального строительства, расположенные в границах земельного участка (при наличии таких объектов на земельном участке);

4) сведения из Единого государственного реестра недвижимости или выписка из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объекты недвижимости, имеющие общие границы с рассматриваемым объектом недвижимости (при наличии таких объектов);

5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае обращения юридического лица) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае обращения индивидуального предпринимателя);

6) заключения членов Комиссии с рекомендациями и предложениями в рамках предварительного рассмотрения заявлений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

Сведения, указанные в пунктах 1-4 запрашиваются в Росреестре.

10.3. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 10.2 настоящего административного регламента, по собственной инициативе. Также заявитель имеет право предоставлять иные материалы, обосновывающие целесообразность, возможность и допустимость реализации предложений.

За выдачей разрешения на условно разрешенный вид использования может обратиться представитель заявителя.

В случае представления заявления при личном обращении заявителя или представителя заявителя предъявляется оригинал документа, удостоверяющего соответственно личность заявителя или представителя заявителя, для подтверждения личности сотрудником, ответственным за прием документов.

Документы, указанные в подпунктах 3), 4) пункта 10.1, могут предоставляться в виде копий. Если представленные копии документов нотариально не заверены, оригиналы документов предоставляются специалисту, ответственному за прием документов, для сравнения копии документов с их подлинными экземплярами и выполнения на них надписи об их соответствии подлинным экземплярам.

Заявитель вправе отозвать заявление на любой стадии процесса предоставления услуги до момента утверждения итогового документа.

11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа

11.1. В приеме документов:

1) отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение услуги;

2) тексты представленных документов написаны неразборчиво, не полностью или исполнены карандашом; представленные документы содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, заполнены не полностью;

3) копии документов, направленные заявителем по почте, не удостоверены нотариально.

О наличии оснований для отказа в приеме документов заявителя устно информирует инспектор отдела приема и выдачи документов МФЦ или сотрудник администрации города, ответственный за прием документов.

11.2. В предоставлении муниципальной услуги:

1) не приложены или не в полном объеме приложены документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя или выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;

2) отсутствие возможности идентифицировать рассматриваемый объект недвижимости;

11.3. В проведении публичных слушаний:

1) на соответствующую территорию не распространяется действие градостроительных регламентов либо для соответствующей территории градостроительные регламенты не установлены;

2) запрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства не соответствует градостроительным регламентам для данной зоны;

3) размещение объекта капитального строительства не соответствует градостроительной документации Снежинского городского округа;

4) нарушены требования технических регламентов, законодательных, нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области и органов местного самоуправления;

5) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются без разрешения на строительство;

6) земельный участок, в отношении которого испрашивается разрешение, принадлежит к нескольким территориальным зонам;

7) земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд;

8) размещение объектов капитального строительства, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм.

11.4. Заявитель либо его представитель вправе повторно подать заявление на предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования после устранения обстоятельств, явившихся причиной отказа в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

11.5. Приостановление предоставления муниципальной услуги:

не предусмотрено.

12. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами:

предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявлений о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:

Консультации заявителей по вопросу оказания услуги проводятся в рабочее время. Единое время ожидания в очереди при обращении заявителя для получения муниципальной услуги - 15 минут, время консультации - до 20 минут.

Специалисты, осуществляющие прием документов и информирование заявителей, не вправе осуществлять консультирование, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения муниципальной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

Письменные консультации предоставляются при наличии письменного обращения заявителя и осуществляются путем направления ответов почтовым отправлением.

Консультации:

- в МФЦ по телефону 8 (35146) 3-50-71, 8 (35146) 3-91-48. Разговор по телефону не должен продолжаться более 10 минут. Адрес электронной почты: mfc@snzadm.ru;

- в управлении градостроительства: телефон 8 (35146) 3-50-43, адрес: 456770, Челябинская область, г.Снежинск, Б.Циолковского, 6, кабинет 6. Адрес электронной почты управлении градостроительства: ug@snzadm.ru.

14. Срок регистрации заявлений заявителя о предоставлении муниципальной услуги:

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры предоставления муниципальной услуги, является поступление заявления в МФЦ или администрацию города.

Время обслуживания заявителя должно составлять не более 20 минут.

15. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

Прием граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги производится в специально выделенном для этой цели помещении, находящемся в цокольном этаже нежилого здания "Центр услуг населению", расположенного по адресу: Челябинская область, г. Снежинск, ул. Свердлова, 1, и оборудованного отдельным входом. На территории, прилегающей к зданию, оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Центральный вход в помещение МФЦ оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

- наименование (автономное муниципальное учреждение муниципального образования "Город Снежинск" "Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг");

- место нахождения (Челябинская область, г. Снежинск, ул. Свердлова, 1);

- режим работы (понедельник - с 09-00 до 20-00 (без перерыва), вторник - пятница - с 09-00 до 19-00 (без перерыва), суббота - c 09-00 до 13-00 (без перерыва), воскресенье - выходной день);

- телефонные номера и адрес электронной почты МФЦ - (8(35146) 3-50-71, 2-16-26, 2-16-23, 3-70-35, mfc@snzadm.ru);

- телефонный номер и адрес электронной почты Управления - (8(35146) 3-57-34, ug@snzadm.ru).

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы:

- информационными стендами, на которых размещаются извлечения из нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги; текст настоящего административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах); блок-схема (Приложение 2 к настоящему административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги; перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним; основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги; график работы специалистов МФЦ; таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди ожидания, времени приема документов и т.д.; порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги; порядок получения консультаций; порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу. Тексты материалов должны быть напечатаны удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места должны быть выделены другим шрифтом;

- стульями и столами для возможности оформления документов. На столах находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки) в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.

Места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями и соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов МФЦ.

В помещении оборудуются сектора для информирования, ожидания и приема граждан.

Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания), а также противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой охраны, должны быть оборудованы доступные места общественного пользования и хранения верхней одежды посетителей.

Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать требованиям доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

16. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:

Услуга считается доступной и оказанной с надлежащим качеством в случаях, если:

- время ожидания в очереди соответствует сроку, установленному в настоящем административном регламенте, в отношении не менее 2/3 доли заявителей от общего числа обратившихся в МФЦ или администрацию города по данной услуге (определяется по данным учета);

- срок предоставления услуги соответствует сроку, установленному настоящим административным регламентом, в отношении не менее 2/3 доли заявителей от общего числа обратившихся в МФЦ или администрацию города по данной услуге (определяется по данным учета);

- варианты ответов "удовлетворен", "скорее удовлетворен, чем не удовлетворен" на вопрос об удовлетворенности качеством муниципальной услуги выбраны не менее чем 2/3 доли заявителей от общего числа обратившихся в МФЦ или администрацию города по данной услуге (определяется по данным социологического опроса).