Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
Миасского городского округа
от 20.12.2017 г. N 6280

Муниципальная программа
"Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Миасском городском округе на 2017-2020 годы"

I. Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение "Комитет по делам молодежи"
Соисполнители муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение Миасского городского округа "Образование" (далее - МКУ МГО "Образование"), Муниципальное казенное учреждение "Управление по физической культуре и спорту" Миасского городского округа (далее - МКУ "УФКиС" МГО), Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры" Миасского городского округа (далее - МКУ "Управление культуры" МГО), Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа (далее - УСЗН)
Участники муниципальной программы	Отдел Министерства внутренних России по г. Миассу Челябинской области (далее - ОМВД), Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областной психоневрологический диспансер" (далее - ГБУЗ "ОПНД"), органы здравоохранения.
Цель муниципальной программы	Снижение уровня незаконного употребления наркотиков жителями Миасского городского округа.
Задачи муниципальной программы	1. Совершенствование системы мер, направленных на профилактику наркомании; 2. Повышение уровня осведомленности населения о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотиков; 3. Снижение доступности наркотиков для их незаконного употребления.
Целевые показатели муниципальной программы	1. Количество подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в общей численности указанной категории лиц (человек). 2. Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее трех лет, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию (в процентах). 3. Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к количеству преступлений в данной сфере, выявленных в 2016 году (в процентах). 4. Количество административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к количеству преступлений в данной сфере, выявленных в 2016 году (в процентах).
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Программа реализуется с 2017 по 2020 гг. в 4 этапа: 1 этап - 2017 г., 2 этап - 2018 г., 3 этап - 2019 г., 4 этап - 2020 г.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (тыс. руб.)	Источник	Всего	2017	2018	2019	2020
	Бюджет МГО (МБ)	314,0	78,5	78,5	78,5	78,5
	Всего по годам	314,0	78,5	78,5	78,5	78,5
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	В результате реализации муниципальной программы планируется достигнуть следующих показателей: - Количество подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в общей численности указанной категории лиц (человек) 4000 к 2020 году. - Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее трех лет, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию (в процентах) 10,5 к 2020 году. - Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к количеству преступлений в данной сфере, выявленных в 2016 году (в процентах) 104 к 2020 году. - Количество административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к количеству преступлений в данной сфере, выявленных в 2016 году (в процентах) 104 к 2020 году.

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Муниципальная программа "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Миасском городском округе на 2017-2020 годы" (далее - Программа) направлена на формирование антинаркотического мышления у подростков и молодежи, усиление антинаркотической направленности общества, снижение количества наркотиков, находящихся в незаконном обороте, снижение уровня наркопреступности, повышение эффективности работы правоохранительных органов по пресечению незаконного оборота наркотических средств.

Анализ оперативной обстановки, складывающийся в сфере незаконного оборота наркотиков, показал: развитие наркоситуации обусловлено географическим расположением города вблизи федеральной трассы Уфа-Челябинск, а также прямого автомобильного сообщения с г. Екатеринбург, наличием объездных дорог на г.г. Магнитогорск и Троицк. Указанная ситуация создает благоприятные условия для миграции людей и товаров из Центральной Азии, приграничных территорий, возможность ввоза наркотических средств из г.г. Екатеринбурга и Самары, что приводит к созданию благоприятных условий для поставки в город наиболее распространенных наркотических средств, как героина и марихуаны.

Особенностью территориального образования, влияющей на оперативную обстановку, является проживание большого количества лиц цыганской национальности, которые контактно сосредоточены в южной части города. Вновь начала проявляться тенденция к активному участию в незаконном обороте наркотиков лиц таджикской и иных национальностей, выходцев из Средней Азии и Закавказья. Продолжается тенденция по переходу наркозависимых лиц на синтетические наркотики и курительные смеси.

В ходе работы правоохранительных органов в 2015 году возбуждено 64 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков (далее - НОН), из которых растительного происхождения 12 (героин 5, марихуана 70). Из них по ст. 228 УК РФ - 28 преступления, а по ст. 228-1 УК РФ - 36. В рамках операции "Мак-2015" к уголовной ответственности привлечено 11 человек. Незаконных посевов выявлено не было. Фактов по ст. ст. 229.1, 230, 231, 232 УК РФ не выявлялось. К ответственности за незаконные посевы лица не привлекались. Очагов дикорастущих наркокультур не выявлено. В период проведения операции задействованы все службы и подразделения полиции, а также приданные силы: сотрудники добровольных народных дружин (далее - ДНД), казачество, частные охранные предприятия (далее - ЧОП).

Выявлены 12 очагов произрастания дикорастущих наркорастений на общей площади 151610 м2., из них на территории Миасского городского округа очаги не выявлялись. В основном очаги выявлялись на территории Чебаркульского городского округа и муниципального района. Отлажена работа участковых уполномоченных ОМВД. По всем вынесенным предписаниям происходит уничтожение наркорастений. Уничтожено 11 очагов произрастания дикорастущих наркорастений, площадь уничтоженных очагов 189943,5 м2. Почти все вышеуказанные площади находились в г. Чебаркуле и Чебаркульском районе, но практика показывает, что сбором так называемого "урожая" с этих очагов зачастую занимаются жители г. Миасса. На территории МГО с выявлением и организацией мер по уничтожении дикорастущих наркорастений хорошо поставлена работа у местных участковых уполномоченных, которые справились с данной задачей.

Выявлено 119 преступлений, связанных с НОН, в т.ч. более 75% тяжких и особо тяжких. В суд направлено 47 уголовных дел, в т.ч. 10 преступлений в составе организованных преступных групп (далее - ОПГ). Изъято более 3 кг. наркотиков. В ходе противодействия экономическим основам наркопреступности выявлено 2 преступления, связанных с легализацией денежных средств, добытых преступным путем, на общую сумму 12 млн. руб. Доказано и направлено в суд 2 факта организации и содержания наркопритонов и 2 факта контрабанды наркотиков. Составлено 70 протоколов об административных правонарушениях.

Продолжается тенденция по переходу все большего числа наркозависимых на синтетические наркотики и курительные смеси. По-прежнему, 80% преступлений, связанных с синтетическими наркотиками, сбываются через сеть Интернет, закладками, тайниками.

В рамках мероприятий по выявлению и пресечению ввоза наркотических средств на территорию РФ при таможенном оформлении международных почтовых отправлений привлекаются специалисты-кинологи. В 2015 году фактов не выявлено.

Тем не менее, улучшения наркоситуации в г. Миассе ожидать не приходится, так как объемы производства героина и гашиша в Афганистане продолжают увеличиваться, растут объемы и разнообразие поставок синтетических наркотиков из Китая и др. стран. Ситуацию усугубляет отсутствие таможенного контроля на границе с Казахстаном, находящейся от города всего в 150 километрах. Из мест лишения свободы возвращается та масса лиц, способных к совершению преступлений в сфере НОН, которых в больших количествах привлекали к уголовной ответственности в середине прошедшего десятилетия. Опыт показывает, что большая их часть вернется к сбыту наркотиков, но уже с большим опытом.

Уменьшить число наркозависимых также не удается, так как действующие системы лечения и реабилитации не приводят к стабильному излечению и избавлению от наркозависимости, реабилитационных и лечебных учреждении не хватает, к тому же они действуют каждый сам по себе, не создавая единой системы лечения, реабилитации и социализации.

Основные усилия правоохранительных органов в предстоящий период будут сконцентрированы на следующих направленных деятельности:

1. Выявление и документирование групповой преступности, в том числе организованных преступных наркогрупп, и их межрегиональных связей и международных связей, выявление контрабандных каналов поставки наркотиков на территорию обслуживания отдела и области.

2. Подрыв экономических основ наркопреступности.

3. Противодействие контрабандным поставкам наркотиков из стран Средней Азии и Китая, а также пересылке наркотиков как из этих стран, так и по территории РФ.

4. Продолжение активной работы в сфере контроля за легальным оборотом наркотических средств и прекурсоров.

5. Продолжение активного взаимодействия с органами исполнительной власти и общественными организациями по вопросам профилактики наркомании и реабилитации наркозависимых.

Последние изменения, внесенные в списки наркотических средств и психотропных веществ, позволяют признать наркотическими средствами все существующие на данный момент "соли" и "спайсы", что упростит процедуру привлечения к уголовной ответственности. Ранее при выявлении неподконтрольных препаратов вещества направляются на исследование для определения состава изъятого вещества, в т.ч. в Пермский фармакологический институт для получения заключения о воздействии веществ на центральную нервную систему человека. Сейчас с внесением в списки основных компонентов "соли" и "спайса", этих дополнительных исследований будет не нужно.

Наркологическая помощь в ГБУЗ "ОПНД" представлена стационарной помощью отделения неотложной наркологической помощи на 60 коек и амбулаторной помощью. В поликлинике 2 детско-подросткового участка и 7 взрослых участков. Наблюдается систематичная кадровая проблема. Выделено 10,75 ставок врачей психиатров наркологов, 5 физических лиц (2 врача в стационаре и 3 врача в поликлинике). 43,5 ставки медицинских сестер, 28 физических лиц (11 физ. лиц в поликлинике и 17 в стационаре), в том числе 4 фельдшера-нарколога. Из 8,5 ставок психологов работают 7 физических лиц, из них по наркологической службе 3 человека. Кроме того есть 2 специалиста по социальной работе.

Наркопотребители опадают в поле зрения наркологов при самостоятельном обращении, по данным из лечебно-профилактических учреждений (в основном станция скорой медицинской помощи), после стационарного лечения в наркологическом отделении, проведении экспертизы на состояние опьянения по направлению судов (ГУФСИН и ОБНОН).

Наркологическая ситуация по МГО в сравнении с крупными муниципальными образованиями и областными показателями:

Общее число больных, находящихся под диспансерным наблюдением (абс. число):

территория	2012	2013	2014	2015	2016
Челябинск	21590	19228	19764	18155	12706
Златоуст	3839	3971	4147	4026	3475
Копейск	4492	4192	4330	4395	4365
Магнитогорск	12286	12212	7113	6302	4649
Миасс	4906	4779	5067	5173	4207
Челябинская область	74012	70251	66557	63292	48530

Общее число больных, находящихся под диспансерным наблюдением на 100 тыс. населения (отн. число):

территория	2012	2013	2014	2015	2016
Челябинск	1912,31	1662,60	1680,89	1544,06	1065,94
Златоуст	2164,04	2274,34	2401,27	2331,21	2028,61
Копейск	3210,86	2952,11	2977,99	3022,70	2943,36
Магнитогорск	2949,55	2964,80	1709,94	1514,90	1113,27
Миасс	2941,25	2875,45	3035,95	3099,46	2517,65
Челябинская область	2259,63	2138,54	2020,86	1811,86	1386,41

Число больных алкоголизмом и алкогольными психозами, находящихся под диспансерным наблюдением (абс. число):

территория	2012	2013	2014	2015	2016
Челябинск	13980	12532	12046	10401	7953
Златоуст	2604	2567	2631	2589	2572
Копейск	3279	3210	3192	3237	3250
Магнитогорск	6339	6092	4024	3886	3061
Миасс	3559	3506	3580	3552	3363
Челябинская область	50228	47176	44304	41615	35155

Число больных алкоголизмом и алкогольными психозами, находящихся под диспансерным наблюдением на 100 тыс. населения (отн. число):

территория	2012	2013	2014	2015	2016
Челябинск	1238,26	1083,61	1024,49	884,59	667,20
Златоуст	1467,87	1470,22	1523,45	1499,13	1501,46
Копейск	2343,82	2260,56	2195,32	2226,27	2191,50
Магнитогорск	1552,53	1479,00	967,35	934,13	733,00
Миасс	2133,69	2109,51	2144,99	2128,22	2011,37
Челябинская область	1533,49	1436,10	1345,20	1191,31	1004,31

Число больных алкоголизмом, находящихся под диспансерным наблюдением (абс. число):

территория	2012	2013	2014	2015	2016
Челябинск	12950	11638	11219	9616	7221
Златоуст	2471	2394	2399	2327	2291
Копейск	3106	3058	2996	3048	3068
Магнитогорск	6237	6010	3986	3773	2980
Миасс	3382	3372	3391	3356	3177
Челябинская область	47541	44605	41678	38964	32875

Число больных алкоголизмом, находящихся под диспансерным наблюдением на 100 тыс. населения (отн. число):

территория	2012	2013	2014	2015	2016
Челябинск	1147,03	1006,31	954,16	817,83	605,79
Златоуст	1392,90	1371,13	1389,11	1347,42	1337,42
Копейск	2220,16	2153,52	2060,52	2096,29	2068,78
Магнитогорск	1527,55	1459,09	958,22	906,97	713,60
Миасс	2027,58	2028,88	2031,76	2010,78	1901,26
Челябинская область	1451,46	1357,88	1265,46	1115,42	939,18

Число больных наркоманией, состоящих под диспансерным наблюдением (абс. число):

территория	2012	2013	2014	2015	2016
Челябинск	3442	3493	4265	4490	4028
Златоуст	632	646	574	543	473
Копейск	382	351	412	487	541
Магнитогорск	1468	1443	926	976	986
Миасс	507	522	582	706	692
Челябинская область	8652	8588	8921	9333	8290

Число больных наркоманией, состоящих под диспансерным наблюдением на 100 тыс. населения (отн. число):

территория	2012	2013	2014	2015	2016
Челябинск	304,87	302,03	362,73	381,87	337,92
Златоуст	356,26	369,99	332,37	314,42	276,12
Копейск	273,05	247,18	283,36	334,94	364,80
Магнитогорск	359,54	350,33	222,61	234,62	236,11
Миасс	303,96	314,08	348,71	423,01	414,12
Челябинская область	264,15	261,43	270,87	267,18	236,83

Число лиц, злоупотребляющих наркотиками с вредными последствиями, состоящих под диспансерным наблюдением (абс. число):

территория	2012	2013	2014	2015	2016
Челябинск	2752	2003	2264	2412	430
Златоуст	72	70	77	111	46
Копейск	446	391	469	375	365
Магнитогорск	736	766	683	704	322
Миасс	248	231	224	177	10
Челябинская область	5711	5093	5584	5714	2302

Число лиц, злоупотребляющих наркотиками с вредными последствиями, состоящих под диспансерным наблюдением на 100 тыс. населения (отн. число):

территория	2012	2013	2014	2015	2016
Челябинск	243,76	173,19	192,55	205,14	36,07
Златоуст	40,59	40,09	44,59	64,27	26,85
Копейск	318,80	275,35	322,56	257,91	246,12
Магнитогорск	180,26	185,97	164,19	169,23	77,11
Миасс	148,68	138,99	134,21	106,05	5,98
Челябинская область	174,36	155,04	169,55	163,57	65,76

Число больных наркоманией, взятых под диспансерное наблюдение впервые в жизни (абс. число):

территория	2012	2013	2014	2015	2016
Челябинск	468	670	743	553	416
Златоуст	33	9	18	12	3
Копейск	22	25	44	36	37
Магнитогорск	324	348	190	198	90
Миасс	40	28	51	178	97
Челябинская область	1086	1260	1276	1247	812

Число лиц, злоупотребляющих наркотиками с вредными последствиями, взятых под диспансерное наблюдение впервые в жизни (абс. число):

территория	2012	2013	2014	2015	2016
Челябинск	863	958	887	844	514
Златоуст	77	67	110	109	19
Копейск	112	109	123	105	53
Магнитогорск	716	710	663	501	320
Миасс	139	101	82	118	4
Челябинская область	2392	2530	2512	2410	1408

Группа диспансерного наблюдения:

территория	С диагнозом наркомания			Со злоупотреблением наркотиками с вредными последствиями
	2014	2015	2016	2014	2015	2016
Челябинск	12	15	9	20	17	11
Златоуст	1	3	0	13	8	5
Копейск	2	2	2	9	7	5
Магнитогорск	2	0	0	34	30	9
Миасс	0	3	3	2	12	4
Челябинская область	21	28	17	128	122	54

Наркомания, болезненность. Группа диспансерного наблюдения:

территория	С диагнозом наркомания			Со злоупотреблением наркотиками с вредными последствиями
	2014	2015	2016	2014	2015	2016
Челябинск	17	25	17	34	25	7
Златоуст	1	1	0	13	7	9
Копейск	2	5	7	9	12	9
Магнитогорск	4	5	5	23	25	5
Миасс	3	19	10	3	26	10
Челябинская область	40	69	49	141	165	73

Количество смертельных отравлений наркотиками:

	Муниципальное образование	2015 г.	2016 г.	2016 год (на 100 тыс. нас.)
7	Златоустовский округ	5
11	Копейский округ	14	17	11,5
15	Магнитогорский округ	21	17	4,1
16	Миасский округ	9	11	6,6
24	Челябинский округ	103	135	11,3
Всего по области		169	194	5,5

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения в Челябинской области за 2016 год:

Наименование муниципального образования	Число лиц, направленных на медицинское освидетельствование (абс.)	Число лиц, направленных на медицинское освидетельствование (на 100 тыс. нас.)	Установлено фактов
			Алкогольного опьянения	Употребления и (или) опьянения наркотика-ми	Употребления и (или) опьянения ненаркотическими ПАВ
Коркино	1709	2829,5	581	164	2
Челябинск	8861	743,4	1698	1191	15
Златоуст	3052	1781,7	237	25	4
Копейск	1911	1288,6	431	151	0
Магнитогорск	3864	925,3	850	861	0
Миасс	1282	767,2	257	403	0

Разработана программа реабилитации, включающая в себя стационарную и амбулаторную части. Специалисты мотивируют наркопотребителей на отказ от наркотиков.

В медико-социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков заняты медицинские работники, специалисты по социальной работе и психологи.

Задачи реабилитационного процесса: осознание и принятие болезни, мотивация на лечение, мотивация на сохранение "трезвости", мотивация на развитие личности.

Программа разработана под конкретные условия ГБУЗ "ОПНД" и включает в себя несколько этапов:

Стационарный этап - этап лечения психофизиологических нарушений: детоксикация, купирование синдрома зависимости, социально-психологическая диагностика и мотивирование на лечение (до 1 месяца);

Амбулаторный этап - этап "социального научения": наркологическое наблюдение, социально-психологическая реабилитация и абилитация (не менее 3 месяцев);

Постамбулаторный этап - этап социально-психологической поддержки ремиссии: наркологическое наблюдение и социально-психологическая адаптация (до 5 месяцев).

Основные принципы работы системы медико-социальной реабилитации:

1) Внедрена система одновременного мультипрофильного ("бригадного") воздействия специалистов ГБУЗ "ОПНД" на пациентов.

1) Ведется одновременное параллельное воздействие на "химически-зависимых" (наркологических больных) и "со-зависимых" (их родственников и членов семей).

2) Сформирован и систематизирован процесс поэтапного ведения пациента и родственников (членов семей) в процессе воздействия программы. На каждом из этапов решаются свои, но последовательные и взаимосвязанные между собой задачи:

3) Принят принцип одновременного индивидуального и группового "выздоровления": это индивидуальная программа работы с пациентом и родственниками (членами семей) и групповое взаимодействие (группы само- и взаимо- помощи по модели программы "12 шагов" для "химически-зависимых" пациентов (алкоголь и наркотики) и для "со-зависимых" - родственников и членов семьи пациента.

Максимальный вред лечению наркологических больных сегодня приносит несколько сложившихся и устоявшихся в обществе отрицательных мнений.

Все это заставляет наркологического больного и его ближайшее окружение максимально долго скрывать болезнь и отказываться от внешней помощи, в силу этого эффективность лечения снижается до 2-3 %. Применяемая сейчас программа реабилитации, за счет системного подхода, позволяет снижать и даже устранять воздействие большинства перечисленных факторов и повышать эффективность лечения наркологических больных.

Не менее важным фактором эффективности программы стали изменения в уголовном и административном законодательстве, подзаконные и нормативные акты в медицине. Это позволяет сегодня с успехом использовать "социальный прессинг" или "метод принуждения". Например, статья 73 УК РФ "Условное осуждение", наладившееся активное взаимодействие со структурами, исполняющими наказание - ГУ ФСИН РФ, и правоохранительными органами, прецеденты изменения меры пресечения к злостным нарушителям режима условного наказания, лечения и реабилитации.

Проблему наркомании сможет решить исполнение государственной антинаркотической Стратегии до 2020 года с должным финансированием муниципальной антинаркотической программы. В рамках МГО необходимо продолжить работу по комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей психоактивных веществ. ГБУЗ "ОПНД" проводит следующую работу:

				Таблица 1
1 этап	"Дореабилитационный": медико-социальная реабилитация в стационаре	От 3-4 недель до 3-х месяцев		врачи - наркологи стационара
	Индивидуальная психотерапия		1-2 раза в неделю	психолог, спец. по соц. раб
	Групповая психотерапия (начиная со второй недели)		1-2 раза в неделю	психолог, спец. по соц. раб
2 этап	"Активная терапевтическая интервенция" Медико-социальная реабилитация амбулаторно	30 - 45 дней		врачи наркологи амбулаторного звена
	Диагностика первичная			психологи
	Индивидуальные консультации с зависимыми		1 -2 раза в неделю	психолог, спец. по соц. раб
	Индивидуальные консультации с созависимыми		1 -2 раза в неделю	психолог, спец. по соц. раб
	Групповая работа (72 часа)		2 раза в неделю по 1,5 часа	психолог, спец. по соц. раб
	Группы взаимопомощи - 96 часов		4 раза в неделю по 1,5 часа	психолог, спец. по соц. раб
	Индивидуальное консультирование		1 раз в 2 недели	психолог, спец. по соц. раб
	оценка эффективности с целью отслеживания динамики		Через 3 месяца, после начала реабилитации	психолог
	Итоговая диагностика		Через 6 месяца, после начала реабилитации	психолог
	Противорецидивные мероприятия		В выходные дни	спец. по соц. раб.
	Помощь в трудоустройстве и восстановлении документов		По обращению	спец. по соц. раб.
3 этап	"Формирование устойчивой ремиссии, послелечебная программа"	3 - 4 месяца	посещение специалистов 1 раз в месяц	врачи наркологи амбулаторного звена, психологи, спец. по соц. раб.

Центр занятости населения г. Миасса в рамках исполнения своих полномочий проводит работу по содействию в поиске подходящей работы; оказанию услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации; оказанию услуг по психологической поддержке обратившихся граждан; оказанию профориентационных услуг в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения.

В Администрации Миасского городского округа обязанность по реализации указанных полномочий возложена на МКУ "Комитет по делам молодежи". К органам системы профилактики относятся органы образования, культуры, физической культуры и спорта, по делам несовершеннолетних, социальной защиты, труда и занятости, а также правоохранительные.

Главным результатом реализации Программы должно стать снижение уровня незаконного употребления наркотиков жителями Миасского городского округа.

III. Основные цели и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы является снижение уровня незаконного употребления наркотиков жителями Миасского городского округа.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующей задачи:

1. Совершенствование системы мер, направленных на профилактику наркомании;

2. Повышение уровня осведомленности населения о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотиков;

3. Снижение доступности наркотиков для их незаконного употребления.

Реализация Программы рассчитана на 2017-2020 годы.

В 2017-2020 годах реализуются мероприятия, направленные на достижение результатов деятельности по индикативным показателям. Организуется выполнение программных мероприятий, предусматривающих снижение уровня незаконного употребления наркотиков жителями Миасского городского округа. Выполнение установленных сроков реализации Программы обеспечивается системой программных мероприятий и освещается в средствах массовой информации.

Досрочное прекращение реализации Программы производится в случаях прекращения финансирования Программы.

Целевые показатели подпрограммы:

- количество подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в общей численности указанной категории лиц (человек).

- доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее трех лет, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию (в процентах).

- количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к количеству преступлений в данной сфере, выявленных в 2016 году (в процентах).

- количество административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к количеству преступлений в данной сфере, выявленных в 2016 году (в процентах).

IV. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа будет выполняться в 2017, 2018, 2019, 2020 годах. Для достижения плановых показателей, количественных и качественных целевых индикаторов и показателей муниципальной программы необходимо поэтапно выполнять намеченные мероприятия настоящей программы с 2017 по 2019 гг. в 3 этапа: 1 этап - 2017 год, 2 этап - 2018 год, 3 этап - 2019 год, 4 этап - 2020 год.

V. Система мероприятий и финансово-экономическое обоснование муниципальной программы

В Программе предусматривается реализация мероприятий по основным направлениям подпрограммы:

1) Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

2) Профилактика злоупотребления наркотиками.

3) Лечение, комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотических средств и психотропных веществ.

4) Пресечение незаконного оборота наркотиками.

Подробный перечень мероприятий по основным мероприятиям представлен в таблице 2.

										Таблица 2
N п./п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Сроки выполнения	Источники финансирования	Финансовые затраты по каждому источнику финансирования (тыс. руб.)				Итого (тыс. руб.)	Обоснование
					2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
I	Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
1	Проведение социологических исследований по изучению масштабов распространения наркомании на территории МГО	МКУ "КДМ" совместно с правоохранительными органами (по согласованию)	2017-2020	Без финансирования	0	0	0	0	0	-
2	Организация и проведение обучающих семинаров для сотрудников образовательных учреждений, учреждений социальной защиты, правоохранительных органов по вопросам раннего выявления лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами	МКУ МГО "Образование", МКУ "КДМ", УСЗН совместно с ГБУЗ "ОПНД" (по согласованию), правоохранительные органы (по согласованию), ССУЗы, ВУЗы (по согласованию)	2017-2020	МБ Без финансирования	10,0 0	10,0 0	10,0 0	10,0 0	40,0 0	Аренда аппаратуры, канцелярские расходы, оплата труда привлеченных специалистов, изготовление информационных материалов
3	Организация семинаров, тренингов, направленных на совершенствование превентивных технологий, с целью создания единого профилактического пространства	ГБУЗ "ОПНД" (по согласованию)	2017-2020	Без финансирования	0	0	0	0	0	-
4	Осуществление работы по добровольной сертификации реабилитационных центров для больных наркоманией	ГБУЗ "ОПНД" (по согласованию), правоохранительные органы (по согласованию)	2017-2020	Без финансирования	0	0	0	0	0	-
ИТОГО ПО НАПРАВЛЕНИЮ I				МБ	10,0	10,0	10,0	10,0	40,0
II	Профилактика злоупотребления наркотиками
5	Разработка, изготовление и распространение (на безвозмездной основе) в рамках проводимых профилактических антинаркотических мероприятий печатной продукции, средств наглядной агитации, методической литературы по вопросам профилактики наркомании	МКУ "КДМ" МКУ "Управление культуры" МГО	2017-2020	МБ	10,0	10,0	10,0	10,0	40,0	Разработка и изготовление печатной продукции
6	Публикации в СМИ и телепрограммах материалов по проблемам семьи, воспитания детей, социальных патологий, профилактика наркомании	МКУ МГО "Образование", МКУ "КДМ"	2017-2020	Без финансирования	0	0	0	0	0	-
7	Организация постоянного мониторинга в социальных сетях в сети "Интернет" в целях выявления пропаганды и распространения наркотиков среди молодежи - антинаркотический волонтерский проект "Кибер патруль"	МКУ "КДМ"	2017-2020	Без финансирования	0	0	0	0	0	-
8	Создание и техническая поддержка сайта Комитета по делам молодежи с разделом с информацией о расположенных на территории МГО школах, клубах, секциях, обеспечивающих занятость и досуг подростков и молодежи	МКУ "КДМ"	2017-2020	Без финансирования	0	0	0	0	0	-
9	Организация и проведение конкурса среди учреждений высшего и среднего профессионального образования на лучшую образовательную и просветительскую программу (свод мероприятий) в сфере профилактики наркомании и наркопреступности	МКУ "КДМ"	2017-2020	МБ	10,0	10,0	10,0	10,0	40,0	Аренда помещений, аренда аппаратуры, транспортные расходы, канцелярские расходы, оплата труда привлеченных специалистов, призовой фонд, изготовление и размещение рекламы
10	Организация и проведение конкурса среди общеобразовательных организаций на лучшую образовательную и просветительскую программу (свод мероприятий) по профилактике асоциальных явлений в детско-подростковой и молодежной среде	МКУ "КДМ"	2017-2020	МБ	10,0	10,0	10,0	10,0	40,0	Аренда помещений, аренда аппаратуры, транспортные расходы, канцелярские расходы, оплата труда привлеченных специалистов, призовой фонд, изготовление и размещение рекламы
11	Организация и проведение в образовательных учреждениях профилактических антинаркотических акций	МКУ "КДМ" совместно с правоохранительными органами (по согласованию), ГБУЗ "ОПНД" (по согласованию) Органы здравоохранения	2017-2020	Без финансирования	0	0	0	0	0	Аренда помещений, аренда аппаратуры, транспортные расходы, канцелярские расходы, оплата труда привлеченных специалистов, призовой фонд, изготовление и размещение рекламы
12	Проведение информационной кампании "Сообщи, где торгуют смертью" в учебных заведениях МГО	МКУ "КДМ"	2017-2020	Без финансирования	0	0	0	0	0	-
13	Проведение муниципального родительского собрания по проблемам участия родителей в формировании здорового образа жизни обучающихся и воспитанников	МКУ МГО "Образование"	2017-2020	Без финансирования	0	0	0	0	0	-
14	Проведение тренингов по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения для учащихся старших классов общеобразовательных организаций, студентов среднего и высшего профессионального образования	МКУ "КДМ"	2017-2020	МБ	10,0	10,0	10,0	10,0	40,0	Аренда помещений, аренда аппаратуры, транспортные расходы, канцелярские расходы, оплата труда привлеченных специалистов, призовой фонд, изготовление и размещение рекламы
15	Оказание помощи социально ориентированным некоммерческим организациям, занимающимся воспитанием, социализацией молодежи, профилактикой наркомании	МКУ "КДМ"	2017-2020	Без финансирования	0	0	0	0	0	-
16	Организация и проведение спортивных праздников "Скажи спорту - Да!"	МКУ "Управление ФКиС" МГО совместно с МКУ МГО "Образование", МКУ "КДМ"	2017-2020	Без финансирования	0	0	0	0	0	Аренда помещений, аренда аппаратуры, транспортные расходы, канцелярские расходы, оплата труда привлеченных специалистов, призовой фонд, изготовление и размещение рекламы
17	Организация работы бригады волонтёров "STOP, наркотик!"	МКУ "КДМ"	2017-2020	МБ	8,5	8,5	8,5	8,5	34,0	Транспортные расходы, организационные расходы, оплата материальных запасов
18	Организация и проведение совместно с волонтерскими общественными организациями антинаркотических профилактических акций	МКУ "КДМ"	2017-2020	Без финансирования	0	0	0	0	0	-
19	Проведение культурно-массовых антинаркотических мероприятий и досуг молодёжи	МКУ "КДМ" МКУ "Управление культуры" МГО	2017-2020	МБ	20,0	20,0	20,0	20,0	80,0	Аренда помещений, аренда аппаратуры, транспортные расходы, канцелярские расходы, оплата труда привлеченных специалистов, призовой фонд, изготовление и размещение рекламы, организационный взнос
20	Проведение бесед по профилактике наркомании с воспитанниками специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	УСЗН, МКУ "КДМ"	2017-2020	Без финансирования	0	0	0	0	0	-
21	Проведение мероприятий по профилактике наркомании в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания, учреждениях социального обслуживания лиц без определенного места жительства и занятий	УСЗН	2017-2020	Без финансирования	0	0	0	0	0	-
22	Оказание экстренной психологической помощи несовершеннолетним наркозависимым и их родственникам	УСЗН	2017-2020	Без финансирования	0	0	0	0	0	-
ИТОГО ПО НАПРАВЛЕНИЮ II				МБ	68,5	68,5	68,5	68,5	274,0
III	Лечение, комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотических средств и психотропных веществ
23	Проведение консультативных приемов подростков, нуждающихся в проведении реабилитации вследствие злоупотребления психоактивными веществами, на базе государственного бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Областной центр диагностики и консультирования"	ГБУЗ "ОПНД" (по согласованию)	2017-2020	Без финансирования	0	0	0	0	0	-
24	Выявление, мотивация, направление потребителей наркотиков на реабилитацию, осуществление персонального патроната лиц, прошедших реабилитацию	Органы системы профилактики	2017-2020	Без финансирования	0	0	0	0	0	-
25	Реабилитация в 3 этапа: - "Дореабилитационный": медико-социальная реабилитация в стационаре; - "Активная терапевтическая интервенция": медико-социальная реабилитация амбулаторная; - Формирование устойчивой ремиссии, послелечебная программа.	ГБУЗ "ОПНД" (по согласованию)	2017-2020	Без финансирования	0	0	0	0	0	-
26	Содействие в поиске подходящей работы; Оказание услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации; Оказание услуг по психологической поддержке обратившихся граждан; Оказание профориентационных услуг в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения.	ЦЗН г. Миасса (по согласованию)	2017-2020	Без финансирования	0	0	0	0	0	-
ИТОГО ПО НАПРАВЛЕНИЮ III				Без финансирования	0	0	0	0	0	-
IV	Пресечение незаконного оборота наркотиками
27	Участие в проведении комплекса совместных оперативно-розыскных мероприятий, направленных на противодействие контрабанде и сбыту наркотических средств, групповой и организованной преступности	Антинаркотическая комиссия МГО совместно с правоохранительными органами, волонтерами, общественными организациями, ДНД	2017-2020	Без финансирования	0	0	0	0	0	-
28	Участие в проведении совместных оперативно-профилактических операций "Мак", "Канал", "Допинг", "Ночь", плановых мероприятий, направленных на выявление преступлений и правонарушений в сфере легального оборота наркотических средств, перекрытие каналов их утечки, пресечение незаконного оборота наркотиков	Антинаркотическая комиссия МГО совместно с правоохранительными органами, волонтерами, общественными организациями, ДНД	2017-2020	Без финансирования	0	0	0	0	0	-
29	Приобретение экспресс-тестов для проведения экспертиз по различным видам наркотиков	МКУ "КДМ"	2017-2020	Без финансирования	0	0	0	0	0	-
ИТОГО ПО НАПРАВЛЕНИЮ IV				Без финансирования	0	0	0	0	0
ИТОГО по Программе				МБ	78,5	78,5	78,5	78,5	314,0

VI. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета МГО.

					Таблица 3
Источник	Всего	2017	2018	2019	2020
Бюджет МГО (МБ)	314,0	78,5	78,5	78,5	78,5
Всего по источникам	314,0	78,5	78,5	78,5	78,5

Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, утверждённых в бюджете МГО на соответствующий финансовый год. При реализации Программы возможно привлечение средств бюджетов вышестоящих уровней, выделяемых МГО в качестве субсидий для реализации программных мероприятий, а также привлечение средств из внебюджетных источников.

VII. Организация управления и механизм реализации муниципальной программы

Ответственным исполнителем Программы является: МКУ "КДМ"; соисполнителями Программы являются МКУ МГО "Образование", МКУ "Управление культуры" МГО, УСЗН, МКУ "УФКиС" МГО, а участниками - ОМВД, ГБУЗ "ОПНД" и органы здравоохранения.

Разработчик и координатор Программы: МКУ "КДМ".

Контроль над реализацией программы возлагается на Администрацию МГО.

МКУ "КДМ" ежегодно, в срок до 28 февраля представляет в МКУ МГО "Образование" годовой отчет о ходе реализации программы, который содержит:

1) сведения об основных результатах реализации программы за отчетный период;

2) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей программы за отчетный год;

3) сведения о выполнении расходных обязательств Миасского городского округа, связанных с реализацией программы;

4) сводную оценку эффективности использования бюджетных средств на реализацию программы.

Соисполнители представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию о ходе реализации мероприятий Программы.

VIII. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Целевыми показателями муниципальной программы являются:

- Количество подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в общей численности указанной категории лиц;

- Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее трех лет, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию;

- Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к количеству преступлений в данной сфере, выявленных в 2016 году;

- Количество административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к количеству преступлений в данной сфере, выявленных в 2016 году.

			Таблица 4
N п\п	Целевые показатели	2016 год (факт)	Плановые значения по годам
			2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Количество подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в общей численности указанной категории лиц	3500 чел.	3800 чел.	3900 чел.	4000 чел.	4000 чел.
2	Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее трех лет, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию	10,2%	10,3%	10,4%	10,5%	10,5%
3	Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к количеству преступлений в данной сфере, выявленных в 2016 году	100% (268)	101%	102%	103%	104%
4	Количество административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к количеству преступлений в данной сфере, выявленных в 2016 году	100% (100)	101%	102%	103%	104%

Перечень индикативных показателей Программы по годам с привязкой к задачам и мероприятиям Программы:

	Таблица 5
N п/п	Показатель
Задачи "Совершенствование системы мер, направленных на профилактику наркомании" и "Повышение уровня осведомленности населения о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотиков"
I. Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
II. Профилактика злоупотребления наркотиками
1.	Количество подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в общей численности указанной категории лиц
Задача "Снижение доступности наркотиков для их незаконного употребления"
III. Лечение, комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотических средств и психотропных веществ
2.	Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее трех лет, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию
IV. Пресечение незаконного оборота наркотиками
3.	Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к количеству преступлений в данной сфере, выявленных в 2015 году
4.	Количество административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами, по отношению к количеству преступлений в данной сфере, выявленных в 2015 году

IX. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Методика оценки эффективности муниципальной программы рассчитывается на основании постановления Администрации Миасского городского округа от 18.10.2013 N 6596 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Миасского городского округа, их формировании и реализации",