Распоряжение Администрации города Челябинска от 14 февраля 2018 г. N 1538 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "город Челябинск" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Распоряжение Администрации города Челябинска
от 14 февраля 2018 г. N 1538
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "город Челябинск" на 2018-2020 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 35 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "город Челябинск" на 2018-2020 годы" (далее - Программа).

2. Главным распорядителям бюджетных средств обеспечить исполнение Программы в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

3. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы города, руководителя аппарата Администрации города Шинина Е.А.

Глава города Челябинска

Е.Н. Тефтелев

Утверждена
распоряжением
Администрации города
от 14.02.2018 г. N 1538

Муниципальная программа
"Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "город Челябинск" на 2018-2020 годы"

г. Челябинск,
2018 год

Паспорт муниципальной программы

Наименование субъекта бюджетного планирования

Заместитель Главы города, руководитель аппарата Администрации города Шинин Е.А.

Главные распорядители бюджетных средств

1. Администрация города Челябинска.

2. Челябинская городская Дума.

3. Контрольно-счётная палата города Челябинска.

4. Управление муниципальных закупок Администрации города Челябинска.

5. Управление наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска.

6. Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения города Челябинска.

7. Управление экологии и природопользования Администрации города Челябинска.

8. Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска.

9. Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска.

10. Управление дорожного хозяйства Администрации города Челябинска.

11. Управление капитального строительства Администрации города Челябинска.

12. Комитет по делам образования города Челябинска.

13. Управление культуры Администрации города Челябинска.

14. Управление по делам молодёжи Администрации города Челябинска.

15. Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Челябинска.

16. Управление здравоохранения города Челябинска.

17. Комитет социальной политики города Челябинска.

18. Комитет финансов города Челябинска.

Наименование, дата утверждения и номер правового акта

Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "город Челябинск" на 2018-2020 годы" от 14.02.2018 N 1538.

Наименование муниципальной программы

"Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "город Челябинск" на 2018-2020 годы" (далее - Программа).

Цели и задачи Программы

Цели Программы:

1) создание, развитие и совершенствование организационных, информационных, финансовых основ муниципальной службы в органах местного самоуправления и их структурных подразделениях;

2) повышение эффективности профессиональной деятельности муниципальных служащих и престижа муниципальной службы в городе Челябинске.

Задачи Программы:

1) повышение эффективности работы с кадровым резервом на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

2) повышение уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих;

3) обеспечение социальных гарантий отдельным категориям граждан и лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Челябинска и Избирательной комиссии города Челябинска, и находящимся на пенсии, в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

Целевые индикаторы и показатели

1. Совершенствование работы с кадровым резервом:

1) проведение конкурсов на включение в кадровый резерв - 5 раз в год;

2) обучение лиц, включённых в кадровый резерв, на курсах повышения квалификации:

- 2018 год - 5 человек;

- 2019 год - 5 человек;

- 2020 год - 6 человек;

3) размещение информации о кадровом резерве на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет - 4 раза в год.

2. Количество муниципальных служащих, прошедших:

1) профессиональную переподготовку по долгосрочным программам:

- 2018 год - 2 человека;

- 2019 год - 2 человека;

- 2020 год - 2 человека;

2) обучение на курсах повышения квалификации по краткосрочным программам:

- 2018 год - 80 человек;

- 2019 год - 80 человек;

- 2020 год - 85 человек;

3) обучение на обучающих семинарах:

- 2018 год - 60 человек;

- 2019 год - 60 человек;

- 2020 год - 70 человек.

3. Количество муниципальных служащих, прошедших диспансеризацию:

- 2018 год - 1099 человек;

- 2019 год - 1099 человек;

- 2020 год - 1099 человек.

4. Количество получателей пенсии за выслугу лет из числа лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Челябинска и Избирательной комиссии города Челябинска:

- 2018 год - 586 человек;

- 2019 год - 629 человек;

- 2020 год - 659 человек.

5. Количество получателей ежегодного единовременного денежного пособия из числа лиц, имеющих муниципальное почётное звание "Почётный муниципальный служащий города Челябинска", которым установлена и выплачивается страховая (трудовая) пенсия и не состоящим в трудовых отношениях:

- 2018 год - 34 человека;

- 2019 год - 38 человек;

- 2020 год - 41 человек.

6. Количество получателей доплат к страховым пенсиям по старости (инвалидности) отдельным категориям граждан:

- 2018 год - 3 человека;

- 2019 год - 3 человека;

- 2020 год - 4 человека.

7. Количество получателей выплаты единовременного пособия на погребение почётных муниципальных служащих города Челябинска:

- 2018 год - 0 человек;

- 2019 год - 0 человек;

- 2020 год - 0 человек.

Характеристика программных мероприятий

1. Совершенствование работы с кадровым резервом:

1) проведение конкурсов на включение в кадровый резерв;

2) обучение лиц, включённых в кадровый резерв, на курсах повышения квалификации;

3) размещение информации о кадровом резерве на официальном сайте Администрации города Челябинска.

2. Повышение уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих:

1) профессиональная переподготовка муниципальных служащих по долгосрочным программам;

2) повышение квалификации;

3) проведение обучающих семинаров.

3. Обеспечение социальных гарантий отдельным категориям граждан и лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Челябинска и Избирательной комиссии города Челябинска, и находящимся на пенсии:

1) проведение ежегодной диспансеризации муниципальных служащих;

2) организация выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Челябинска и Избирательной комиссии;

3) обеспечение финансирования расходов на ежегодное единовременное денежное пособие лицам, имеющим муниципальное почётное звание "Почётный муниципальный служащий города Челябинска", которым установлена и выплачивается страховая (трудовая) пенсия, и не состоящим в трудовых отношениях;

4) обеспечение финансирования расходов на выплату доплат к страховым пенсиям по старости (инвалидности) отдельным категориям граждан.

Сроки реализации Программы

2018-2020 годы.

Объемы и источники финансирования

1. Общий объем финансирования из средств бюджета города Челябинска на период действия Программы составляет 239798,82 тыс. рублей, из них:

- 2018 год - 79614,73 тыс. рублей;

- 2019 год - 79942,12 тыс. рублей;

- 2020 год - 80241,97 тыс. рублей;

2. Программа является расходным обязательством бюджета города Челябинска.

3. Обеспечение финансирования первоочередных мероприятий Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утверждённых в бюджете города Челябинска по кодам бюджетной классификации, по соответствующим главным распорядителям бюджетных средств, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации Программы будет обеспечено повышение уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, обеспечение муниципальных служащих социальными гарантиями и повышение эффективности профессиональной деятельности муниципальных служащих, а также престижа муниципальной службы в целом.

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путём реализации Программы

1. Программа разработана в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", с учётом требований Положения о муниципальном почётном звании "Почётный муниципальный служащий города Челябинска", утвержденного решением Челябинской городской Думы от 02.09.2010 N 16/50.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 N 984н утверждён перечень заболеваний, препятствующих прохождению муниципальной службы, а также порядок прохождения ежегодной диспансеризации муниципальных служащих.

Настоящая Программа содержит комплекс мероприятий социального характера: проведение ежегодной диспансеризации муниципальных служащих, финансовое обеспечение денежных пособий лицам, имеющим муниципальное почётное звание "Почётный муниципальный служащий", и которым установлена и выплачивается страховая (трудовая) пенсия и не состоящим в трудовых отношениях, а также выплат пенсий за выслугу лет и доплат к страховым пенсиям по старости (инвалидности) отдельным категориям граждан.

Остаются актуальными вопросы повышения профессионального уровня муниципальных служащих. В Программе предусмотрены профессиональная переподготовка муниципальных служащих по долгосрочным программам, повышение квалификации и проведение обучающих семинаров.

Одним из антикоррупционных факторов является наличие кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы
(далее - кадровый резерв), сформированного на конкурсной основе. Программой предусмотрены мероприятия по формированию кадрового резерва на конкурсной основе, обучению лиц, находящихся в кадровом резерве, а также размещению информации о работе с кадровым резервом на официальном сайте Администрации города Челябинска.

II. Основные цели и задачи Программы

2. Цели Программы:

1) создание, развитие и совершенствование организационных, информационных, финансовых основ муниципальной службы в органах местного самоуправления, их структурных подразделениях и Избирательной комиссии города Челябинска;

2) повышение эффективности профессиональной деятельности муниципальных служащих и престижа муниципальной службы в городе Челябинске.

3. Задачи Программы:

1) повышение эффективности работы с кадровым резервом на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

2) повышение уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих;

3) обеспечение социальных гарантий отдельным категориям граждан и лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Челябинска и Избирательной комиссии города Челябинска, и находящимся на пенсии, в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

4. Повышение уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, обеспечение муниципальных служащих социальными гарантиями и повышение эффективности профессиональной деятельности муниципальных служащих, а также престижа муниципальной службы в целом.

Целевые индикаторы и показатели

N п/п	Целевые индикаторы и показатели	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5
1.	Проведение конкурсов на включение в кадровый резерв (единиц)	5	5	5
2.	Обучение лиц, включенных в кадровый резерв, на курсах повышения квалификации (человек)	5	5	6
3.	Размещение информации о кадровом резерве на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет (единиц)	4	4	4
4.	Количество муниципальных служащих (человек): 1) прошедших профессиональную переподготовку по долгосрочным программам; 2) прошедших обучение на курсах повышения квалификации по краткосрочным программам; 3) прошедших обучение на обучающих семинарах	2 80 60	2 80 60	2 85 70
5.	Количество муниципальных служащих, прошедших диспансеризацию (человек)	1099	1099	1099
6.	Количество получателей пенсий за выслугу лет лицами, замещавшими должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Челябинска и Избирательной комиссии города Челябинска (человек)	586	629	659
7.	Количество получателей единовременного денежного пособия из числа лиц, имеющих муниципальное почётное звание "Почётный муниципальный служащий города Челябинска", которым установлена и выплачивается страховая (трудовая) пенсия и не состоящим в трудовых отношениях (человек)	34	38	41
8.	Количество получателей доплат к страховым пенсиям по старости (инвалидности) отдельным категориям граждан (человек)	3	3	4
9.	Количество получателей выплаты единовременного пособия на погребение почётных муниципальных	0	0	0
1	2	3	4	5
	служащих города Челябинска (человек)

IV. План мероприятий Программы

5. План мероприятий Программы приведен в приложении 1 к настоящей Программе.

V. Сроки реализации Программы

6. Программа рассчитана на период 2018 - 2020 годы.

VI. Описание социальных и экономических последствий реализации Программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах

7. Социальные последствия: создание условий для повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, обеспечения их социальными гарантиями, повышения эффективности профессиональной деятельности муниципальных служащих и престижа муниципальной службы.

Экономические последствия: упорядочение процесса расходования бюджетных средств, направленных на организацию и обеспечение муниципальной службы.

Реализация программных мероприятий соответствует основным направлениям Стратегии развития города Челябинска до 2020 года (решение Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/1).

Общий объем финансирования из средств бюджета города Челябинска на период действия Программы составляет 239798,82 тыс. рублей, из них:

- 2018 год - 79614,73 тыс. рублей;

- 2019 год - 79942,12 тыс. рублей;

- 2020 год - 80241,97 тыс. рублей;

Источник финансирования Программы - бюджет города Челябинска. Объемы финансирования Программы могут корректироваться с учётом возможностей бюджета города Челябинска на соответствующий год.

Распределение финансовых средств на обучение муниципальных служащих приведено в приложении 2 к настоящей Программе, распределение финансовых средств на диспансеризацию муниципальных служащих приведено в приложении 3 к настоящей Программе.

VII. Описание системы оценки вклада Программы в достижение соответствующей стратегической цели

8. Настоящая Программа определяет цели, задачи, результаты, мероприятия, направленные на повышение эффективности профессиональной деятельности муниципальных служащих и престижа муниципальной службы в городе Челябинске.

Программа обеспечивает организацию системы профессиональной переподготовки муниципальных служащих, позволяет главным распорядителям бюджетных средств своевременно и оперативно направлять работников на обучающие семинары в целях повышения их квалификации. Выполнение программных мероприятий позволит обеспечить результативность работы с кадрами.

Регулярно проводимая оценка эффективности реализации настоящей Программы даст возможность осуществлять эффективный контроль за целевым использованием бюджетных средств, результатами реализации Программы.

VIII. Описание системы управления реализацией Программы

9. Текущее управление реализацией Программы осуществляет Управление муниципальной службы и кадров Администрации города Челябинска.

10. Управление муниципальной службы и кадров Администрации города Челябинска:

1) разрабатывает и представляет на утверждение соответствующим органам и должностным лицам проекты правовых актов, необходимых для реализации Программы;

2) подготавливает предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий, уточняет затраты на их выполнение;

3) осуществляет текущий контроль за реализацией исполнителями мероприятий Программы, эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию Программы;

4) проводит мониторинг Программы и представляет в Комитет финансов города Челябинска отчеты о её реализации, а также предложения по повышению эффективности программных мероприятий.

В случае досрочного выполнения или прекращения реализации Программы вносятся изменения в бюджет города Челябинска в установленном порядке.

Заместитель Главы города руководитель аппарата Администрации города

Е. А. Шинин

Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие муниципальной службы в
муниципальном образовании
"город Челябинск" на 2018-2020 годы"

План мероприятий
муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "город Челябинск" на 2018-2020 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок проведения мероприятия	Планируемые объёмы финансирования, тыс. рублей		Код главного распорядителя бюджетных средств	Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов	Код операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета	Примечание
			Всего	Бюджет города
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Совершенствование работы с кадровым резервом
1.1.	Проведение конкурсов на включение в кадровый резерв	2018-2020 годы	-	-	-	-	-
1.2.	Обучение лиц, включенных в кадровый резерв, на курсах повышения квалификации	2018-2020 годы	-	-	-	-	-
1.3.	Размещение информации о кадровом резерве на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет	2018 г., 2019 г., 2020 г.	- -	- -	-	-	-
2.	Повышение уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих из средств бюджета города Челябинска	2018 г., 2019 г., 2020 г.	1680,5 1907,5 2148,1	1680,5 1907,5 2148,1	451, 452, 456, 464, 465, 467, 468, 469, 470, 471, 472, 473, 474, 475, 477, 478, 479	0113 10002М9999 244	226
3. Обеспечение социальных гарантий отдельным категориям граждан и лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Челябинска и Избирательной комиссии города Челябинска, и находящимся на пенсии, в соответствии с законодательством о муниципальной службе
3.1.	Проведение ежегодной диспансеризации муниципальных служащих из средств бюджета города Челябинска	2018 г., 2019 г., 2020 г.	3040,6 3127,2 3176,1	3040,6 3127,2 3176,1	451, 452, 456, 464, 465, 467, 468, 469, 470, 471, 472, 473, 474, 475, 477, 479	0113 10003М9999 244	226
3.2.	Организация выплаты пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Челябинска и Избирательной комиссии города Челябинска	2018 г., 2019 г., 2020 г.	73506,4 73506,4 73506,4	73506,4 73506,4 73506,4	478	1001 10003М9999 312 1006 10003М9999 244	221, 226, 263
3.3.	Обеспечение финансирования расходов на единовременное денежное пособие лицам, имеющим муниципальное почётное звание "Почётный муниципальный служащий города Челябинска", которым установлена и выплачивается страховая (трудовая) пенсия и не состоящим в трудовых отношениях	2018 г., 2019 г., 2020 г.	117,23 131,02 141,37	117,23 131,02 141,37	456	0113 10003М9999 321	263
3.4.	Обеспечение финансирования расходов на выплату единовременного денежного поощрения за присвоенное муниципальное почетное звание "Почётный муниципальный служащий города Челябинска" лицам, не состоящим в трудовых отношениях с органами местного самоуправления города Челябинска и Избирательной комиссии города Челябинска	2018 г., 2019 г., 2020 г.	- - -	- - -	- - -	-	-
3.5.	Обеспечение финансирования расходов на выплату доплат к страховым пенсиям по старости (инвалидности) отдельным категориям граждан	2018 г., 2019 г., 2020 г.	1270,0 1270,0 1270,0	1270,0 1270,0 1270,0	478	1001 10003М9999 312	263
3.6.	Обеспечение финансирования расходов на выплату единовременного пособия на погребение почетных муниципальных служащих города Челябинска	2018 г., 2019 г., 2020 г.	- - -	- - -	- - -	-	-

Заместитель Главы города, руководитель аппарата Администрации города

Е. А. Шинин

Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие муниципальной службы в
муниципальном образовании
"город Челябинск" на 2018-2020 годы"

Распределение финансовых средств на обучение муниципальных служащих (тыс. рублей) из средств бюджета города

Код ГРБС	Главный распорядитель бюджетных средств	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5
451	Челябинская городская Дума	290,5	290,5	290,5
452	Контрольно-счётная палата города Челябинска	76,5	76,5	76,5
456	Администрация города Челябинска	335,1	349,5	650,0
464	Управление муниципальных закупок Администрации города	0,00	158,9	50,0
465	Управление наружной рекламы и информации Администрации города	53,3	63,5	80,0
467	Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения города Челябинска	38,1	38,1	38,1
468	Управление экологии и природопользования Администрации города	22,9	22,9	22,9
469	Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска	152,3	182,7	182,7
470	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города	121,9	127,1	127,1
471	Управление дорожного хозяйства Администрации города	45,7	45,7	45,7
472	Управление капитального строительства Администрации города	39,3	36,3	33,3
473	Комитет по делам образования города Челябинска	120,0	120,0	120,0
474	Управление культуры Администрации города	21,8	21,8	21,8
475	Управление по делам молодёжи Администрации города	14,5	14,5	50,0
477	Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации города	68,5	79,4	79,4
478	Комитет социальной политики города Челябинска	143,0	143,0	143,0
479	Комитет финансов города Челябинска	137,1	137,1	137,1
	Итого	1 680,5	1907,5	2148,1

Заместитель Главы города, руководитель аппарата Администрации города

Е. А. Шинин

Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие муниципальной службы в
муниципальном образовании
"город Челябинск" на 2018-2020 годы"

Распределение финансовых средств на диспансеризацию муниципальных служащих из средств бюджета города Челябинска

Код ГРБС	Главный распорядитель бюджетных средств	2018 год		2019 год		2020 год
		Количество муниципальных служащих (чел.)	Сумма (тыс. рублей)	Количество муниципальных служащих (чел.)	Сумма (тыс. рублей)	Количество муниципальных служащих (чел.)	Сумма (тыс. рублей)
1	2	3	4	5	6	7	8
451	Челябинская городская Дума	73	120,0	73	120,0	73	120,0
452	Контрольно-счётная палата города Челябинска	32	112,0	32	112,0	32	112,0
456	Администрация города	296	1022,3	296	1066,2	296	1108,9
464	Управление муниципальных закупок Администрации города	22	77,3	22	80,6	22	83,8
465	Управление наружной рекламы и информации Администрации города	11	38,6	11	40,3	11	40,3
467	Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения города Челябинска	20	70,3	20	70,3	20	70,3
468	Управление экологии и природопользования Администрации города	17	59,7	17	59,7	17	59,7
469	Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска	167	586,7	167	611,9	167	611,9
470	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города	46	161,6	46	168,5	46	168,5
471	Управление дорожного хозяйства Администрации города	14	49,2	14	49,2	14	49,2
472	Управление капитального строительства Администрации города	23	72,0	23	75,0	23	78,0
473	Комитет по делам образования города Челябинска	62	158,7	62	158,7	62	158,7
474	Управление культуры Администрации города	14	43,6	14	43,6	14	43,6
475	Управление по делам молодёжи Администрации города	8	26,8	8	26,8	8	26,8
477	Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации города	17	59,7	17	62,3	17	62,3
478	Комитет социальной политики города Челябинска	53	0	53	0	53	0
479	Комитет финансов города Челябинска	117	382,1	117	382,1	117	382,1
	Итого	995	3040,6	995	3127,2	995	3176,1

Заместитель Главы города, руководитель аппарата Администрации города

Е. А. Шинин