Приложение 7

Приложение 7
к государственной программе
Челябинской области "Оказание
содействия добровольному переселению
в Челябинскую область
соотечественников, проживающих за
рубежом, на 2016 - 2020 годы"
(в редакции постановления
Правительства Челябинской области
от 20 февраля 2018 г. N 87-П)

Финансово-экономическое обоснование региональной государственной программы

Региональная государственная программа разработана в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее именуется - Указ).

Ожидаемым конечным результатом реализации региональной государственной программы будет переселение на территорию Челябинской области 4450 участников региональной государственной программы, 6675 человек вместе с членами семей, в том числе:

2016 год - 1000 участников региональной государственной программы, 1500 человек вместе с членами семей;

2017 год - 900 участников региональной государственной программы, 1350 человек вместе с членами семей;

2018 год - 850 участников региональной государственной программы, 1275 человек вместе с членами семей;

2019 год - 850 участников региональной государственной программы, 1275 человек вместе с членами семей;

2020 год - 850 участников региональной государственной программы, 1275 человек вместе с членами семей.

Объемы финансирования из областного бюджета в 2016, 2017, 2018, 2019 и 2020 годах составят соответственно 2005,05, 14066,96, 9912,91, 9364,81 и 9384,91 тыс. рублей. Объем финансирования из федерального бюджета в 2016, 2017, 2018, 2019 и 2020 годах составит соответственно 16705,4, 3914,1, 3695,4, 3943,5 и 3923,4 тыс. рублей. Всего объем финансирования региональной государственной программы - 76916,44 тыс. рублей.

В соответствии с региональной государственной программой предусмотрено финансирование следующих мероприятий:

Наименование мероприятия	Источник финансирования	Сумма, тыс. рублей
		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
Компенсации затрат: участникам региональной государственной программы за первоначальный съем жилья на срок не более 6 месяцев; участникам региональной государственной программы и членам их семей на медицинский осмотр при подаче ими документов на оформление разрешения на временное проживание; участникам региональной государственной программы расходов на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве	областной бюджет федеральный бюджет	725,8 16705,4		13907,41 3869,69		9414,6 3695,4		9166,5 3943,5		9186,6 3923,4
Создание телевизионной программы "Возвращение" о жизни вернувшихся на Южный Урал из зарубежья семей, о процессе их адаптации, о помощи социальных и иных служб в этом процессе	областной бюджет	302,0		-		-		-		-
Прокат телевизионной программы "Возвращение" о жизни вернувшихся на Южный Урал из зарубежья семей, о процессе их адаптации, о помощи социальных и иных служб в этом процессе	областной бюджет федеральный бюджет	100,0 -		159,55 44,41		198,31		198,31		198,31
Издание комплекта информационно-справочных материалов, обеспечивающих высокую информированность потенциальных участников региональной государственной программы	областной бюджет	743		-		-		-		-
Освещение условий, хода реализации региональной государственной программы в печатных средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет	областной бюджет	-		-		300,0		-		-
Подготовка и выпуск информационных буклетов для потенциальных участников региональной государственной программы о возможностях краткосрочного профессионального обучения и последующего трудоустройства на предприятиях и в организациях территорий вселения	областной бюджет	134,25		-		-		-		-
Итого	областной бюджет		2005,05		14066,96		9912,91		9364,81	9384,91
	федеральный бюджет		16705,4		3914,1		3695,4		3943,5	3923,4
Всего	областной бюджет		44734,64
	федеральный бюджет		32181,8
	итого		79616,44

1. Расчет потребности в средствах на выплаты компенсаций:

1) расчет суммы компенсации участникам региональной государственной программы за первоначальный съем жилья на срок не более 6 месяцев по фактически представленным документам.

Финансовая поддержка в форме компенсации участникам региональной государственной программы за первоначальный съем жилья рассчитывается на срок не более 6 месяцев исходя из суммы 300 рублей в сутки:

оплата проживания - 300 рублей x 184 дня = 55200 рублей на 1 участника региональной государственной программы.

Исходя из возможности участия в региональной государственной программе лиц, имеющих разрешение на временное проживание либо вид на жительство, которые не имеют необходимости в жилищном обустройстве, численность участников региональной государственной программы, получающих компенсацию, составит:

в 2016 году - 28,6 процента от плановой численности в 1000 участников региональной государственной программы, 55200 рублей x 1000 участников x 28,6 процента = 15787,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 29,34 процента от плановой численности в 900 участников региональной государственной программы, 55200 рублей x 900 участников x 29,34 процента = 14576,4 тыс. рублей;

в 2018 году - 25 процентов от плановой численности в 850 участников региональной государственной программы, 55200 рублей x 850 участников x 25 процентов = 11730 тыс. рублей;

в 2019 году - 25 процентов от плановой численности в 850 участников региональной государственной программы, 55200 рублей x 850 участников x
25 процентов = 11730 тыс. рублей;

в 2020 году - 25 процентов от плановой численности в 850 участников региональной государственной программы, 55200 рублей x 850 участников x
25 процентов = 11730 тыс. рублей;

2) расчет суммы компенсации затрат на медицинский осмотр при подаче участниками региональной государственной программы и членами их семей документов на оформление разрешения на временное проживание в Российской Федерации проводится следующим образом.

В соответствии с миграционным законодательством при подаче участниками региональной государственной программы и членами их семей документов на оформление разрешения на временное проживание в Российской Федерации в 2016 году необходимо представление 3 медицинских справок, в 2017 году - 4 медицинских справок, в 2018 - 2020 годах - 3 медицинских справок, расходы на оформление которых составляют 700 рублей за 1 справку на каждого участника государственной программы и члена его семьи.

Плановое количество участников региональной государственной программы и членов их семей, прибывших из-за рубежа, составляет в 2016 году - 41 процент от плановой численности в 1500 участников региональной государственной программы и членов их семей, количество представляемых справок - 3, расход на оформление справки - 700 рублей. Затраты составят: 700 рублей x 3 x 1500 человек x 41 процент = 1291,5 тыс. рублей.

При подаче документов на оформление разрешения на временное проживание в Российской Федерации с 2017 года количество представляемых медицинских справок - 4, расходы на оформление которых составляют 1050 рублей за 1 справку на каждого участника государственной программы и члена его семьи. Затраты составят: 1050 рублей x 4 справки = 4200 рублей.

Плановое количество участников региональной государственной программы и членов их семей, прибывших из-за рубежа, составляет:

в 2017 году - 51 процент от плановой численности в 1350 участников региональной государственной программы и членов их семей, 4200 рублей x 1350 человек x 51 процент = 2891,7 тыс. рублей;

в 2018 году - 40 процентов от плановой численности в 1275 участников региональной государственной программы и членов их семей, 2100 рублей x 1275 человек x 40 процентов = 1071,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 40 процентов от плановой численности в 1275 участников региональной государственной программы и членов их семей, 2100 рублей x 1275 человек x 40 процентов = 1071,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 40 процентов от плановой численности в 1275 участников региональной государственной программы и членов их семей, 2100 рублей x 1275 человек x 40 процентов = 1071,0 тыс. рублей;

3) расчет суммы компенсации затрат участникам региональной государственной программы на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, проводится следующим образом.

Компенсации подлежат затраты на государственную пошлину, установленную налоговым законодательством:

за выдачу свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании - 5500 рублей;

за выдачу свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации - 6500 рублей.

В соответствии с действующим законодательством признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

В 2016 году плановая численность участников региональной государственной программы, которым необходимо подтвердить имеющиеся ученые степени, ученые звания, составит 5 человек: 5500 рублей x 5 человек = 27,5 тыс. рублей. Плановая численность участников региональной государственной программы, имеющих документы об образовании (квалификации), которые необходимо подтвердить, составит 50 человек: 6500 рублей x 50 человек = 325 тыс. рублей. Общая сумма: 27,5 тыс. рублей + 325 тыс. рублей = 352,5 тыс. рублей.

В 2017 году плановая численность участников региональной государственной программы, которым необходимо подтвердить ученые степени, ученые звания, составит 3 человека: 5500 рублей x 3 человека = 16,5 тыс. рублей. Плановая численность участников региональной государственной программы, которым необходимо подтвердить документы об образовании (квалификации), составит 45 человек: 6500 рублей x 45 человек = 292,5 тыс. рублей. Общая сумма: 16,5 тыс. рублей + 292,5 тыс. рублей = 309 тыс. рублей.

В 2018 году плановая численность участников региональной государственной программы, которым необходимо подтвердить ученые степени, ученые звания, составит 3 человека: 5500 рублей x 3 человека = 16,5 тыс. рублей. Плановая численность участников региональной государственной программы, которым необходимо подтвердить документы об образовании (квалификации), составит 45 человек: 6500 рублей x 45 человек = 292,5 тыс. рублей. Общая сумма: 16,5 тыс. рублей + 292,5 тыс. рублей = 309 тыс. рублей.

В 2019 году плановая численность участников региональной государственной программы, которым необходимо подтвердить ученые степени, ученые звания, составит 3 человека: 5500 рублей x 3 человека = 16,5 тыс. рублей. Плановая численность участников региональной государственной программы, которым необходимо подтвердить документы об образовании (квалификации), составит 45 человек: 6500 рублей x 45 человек = 292,5 тыс. рублей. Общая сумма: 16,5 тыс. рублей + 292,5 тыс. рублей = 309 тыс. рублей.

В 2020 году плановая численность участников региональной государственной программы, которым необходимо подтвердить ученые степени, ученые звания, составит 3 человека: 5500 рублей x 3 человека = 16,5 тыс. рублей. Плановая численность участников региональной государственной программы, которым необходимо подтвердить документы об образовании (квалификации), составит 45 человек: 6500 рублей x 45 человек = 292,5 тыс. рублей. Общая сумма: 16,5 тыс. рублей + 292,5 тыс. рублей = 309 тыс. рублей;

4) общая сумма потребности в средствах на выплаты компенсации:

в 2016 году: 15787,2 тыс. рублей + 1291,5 тыс. рублей + 352,5 тыс. рублей = 17431,2 тыс. рублей;

в 2017 году: 14576,4 тыс. рублей + 2819,7 тыс. рублей + 309 тыс. рублей = 17111,1 тыс. рублей;

в 2018 году: 11730 тыс. рублей + 1071 тыс. рублей + 309 тыс. рублей = 13110 тыс. рублей;

в 2019 году: 11730 тыс. рублей + 1071 тыс. рублей + 309 тыс. рублей = 13110 тыс. рублей;

в 2020 году: 11730 тыс. рублей + 1071 тыс. рублей + 309 тыс. рублей = 13110 тыс. рублей.

2. Расчет потребности в средствах на информационные мероприятия.

В 2016 году:

1) создание телевизионной программы "Возвращение" о жизни вернувшихся на Южный Урал из зарубежья семей, о процессе их адаптации, о помощи социальных и иных служб в этом процессе (далее именуется - программа "Возвращение") - 302 тыс. рублей;

2) издание информационно-справочных материалов, обеспечивающих высокую информированность участников региональной государственной программы.

Планируемое количество информационно-справочных материалов составляет 20000 экземпляров. Средняя стоимость одной единицы информационно-справочного материала - 37,15 рубля. Сумма потребности на данное мероприятие составляет:

20000 штук x 37,15 рубля = 742 тыс. рублей;

3) подготовка и выпуск информационных буклетов для участников региональной государственной программы о возможностях краткосрочного профессионального обучения и последующего трудоустройства на предприятия и в организации территорий вселения.

Планируемое количество информационных буклетов для переселенцев о возможностях краткосрочного профессионального обучения и последующего трудоустройства на предприятиях и в организациях территорий вселения составляет 15000 экземпляров. Средняя стоимость одного информационного буклета - 8,95 рубля. Сумма потребности на данное мероприятие составляет:

15000 штук x 8,95 рубля = 134,25 тыс. рублей;

4) прокат телевизионной программы "Возвращение" с учетом сроков ее изготовления в августе 2016 года и проведения. Планируемая сумма потребности на прокат составляет:

в 2016 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 203,96 тыс. рублей;

в 2018 году - 198,31 тыс. рублей;

в 2019 году - 198,31 тыс. рублей;

в 2020 году - 198,31 тыс. рублей;

5) освещение условий, хода реализации региональной государственной программы в печатных средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

С учетом сложившейся практики информирования о региональной государственной программе в средствах массовой информации и в целях более широкого охвата соотечественников, проживающих за рубежом, планируемая сумма потребности на освещение реализации региональной государственной программы составит в 2018 году - 300,00 тыс. рублей;

6) общая сумма потребности на информационное обеспечение реализации региональной государственной программы составляет:

в 2016 году: 302,0 тыс. рублей + 742 тыс. рублей + 134,25 тыс. рублей + 100,0 тыс. рублей = 1279,25 тыс. рублей;

в 2017 году - 203,96 тыс. рублей;

в 2018 году - 498,31 тыс. рублей;

в 2019 году - 198,31 тыс. рублей;

в 2020 году - 198,31 тыс. рублей.