Приложение

Приложение
к распоряжению
Администрации города
от 26.02.2018 г. N 2347

Муниципальная программа
"Выполнение функций по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью в городе Челябинске на 2017-2019 годы"

Паспорт муниципальной программы

Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)

Заместитель Главы города по правовым и имущественным вопросам Елистратов В.А. (Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска).

Наименование, дата утверждения и номер правового акта

Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Выполнение функций по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью в городе Челябинске на 2017-2019 годы" от 30.12.2016 N 14862.

Наименование муниципальной программы

"Выполнение функций по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью в городе Челябинске на 2017-2019 годы" (далее - Программа).

Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является повышение эффективности осуществления Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - Комитет) функций по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом города Челябинска (далее - муниципальное имущество) в пределах своей компетенции.

Задачи Программы:

1. Обеспечение эффективного управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе:

1) учет муниципального имущества в Реестре муниципального имущества города Челябинска. Осуществление контроля использования муниципального имущества в различных правовых режимах;

2) проведение инвентаризации объектов муниципального имущества;

3) повышение эффективности использования объектов нежилого фонда, инженерной структуры, движимого имущества и автотранспортных средств, подземных сооружений;

4) реализация программы приватизации муниципального имущества;

5) управление комплексом муниципальных унитарных предприятий и учреждений города Челябинска;

6) организация работы по предоставлению жилых помещений гражданам в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Защита законных интересов муниципального образования "город Челябинск" в области имущественных отношений, в том числе:

1) регистрация права муниципальной собственности на объекты, учитываемые в Реестре муниципального имущества города Челябинска, а также на бесхозяйные объекты, находящиеся на территории города Челябинска;

2) обеспечение сохранности муниципального имущества. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование организациям различных организационно-правовых форм собственности.

Целевые индикаторы и показатели

1. Проведение организационных мероприятий - работа с входящей корреспонденцией:

- 2017 год - 48000 писем;

- 2018 год - 62000 писем;

- 2019 год - 65000 писем.

2. Количество объектов муниципального имущества, планируемых в целях приватизации, а также земельных участков, предоставляемых по договорам аренды и договорам купли-продажи земельных участков по результатам состоявшихся аукционов:

- 2017 год - 32 объекта;

- 2018 год - 35 объектов;

- 2019 год - 33 объекта.

3. Предоставление сведений (выписок) из Реестра муниципального имущества города Челябинска:

- 2017 год - 1600 единиц;

- 2018 год - 2000 единиц;

- 2019 год - 2000 единиц.

4. Количество объектов, в отношении которых представлены документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, для регистрации права собственности муниципального образования "город Челябинск":

- 2017 год - 500 объектов;

- 2018 год - 500 объектов;

- 2019 год - 500 объектов.

Характеристика программных мероприятий

Программные мероприятия включают:

1. Руководство и управление в сфере установленных функций, в том числе:

1) проведение организационных мероприятий;

2) предоставление гражданам информации по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

2. Реализацию государственной политики в области приватизации и организацию учета муниципального имущества, составляющего муниципальную казну города Челябинска, в том числе:

1) проведение инвентаризации и оценки рыночной стоимости объектов муниципального имущества, земельных участков, пакетов акций. Регистрация права муниципальной собственности. Подготовка документов для постановки на государственный учет бесхозяйных объектов;

2) содержание незаселенного жилищного фонда и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

3) приобретение в муниципальную собственность недвижимого и иного имущества для нужд города Челябинска. Организация учета и ведение реестра муниципального имущества, составляющего муниципальную казну города Челябинска.

Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 2017-2019 годы.

Объемы и источники финансирования

Объемы финансирования Программы:

- 2017 год - 242 500,58 тыс. рублей;

- 2018 год - 257 446,46 тыс. рублей;

- 2019 год - 217 638,65 тыс. рублей.

В том числе за счет средств бюджета города Челябинска:

- 2017 год - 242 500,58 тыс. рублей;

- 2018 год - 257 446,46 тыс. рублей;

- 2019 год - 217 638,65 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы в 2017-2019 годах обеспечит:

1) развитие инфраструктуры города Челябинска. Проведение инвентаризации с целью обеспечения надлежащего обслуживания и содержания муниципального имущества;

2) увеличение поступления денежных средств в бюджет города Челябинска;

3) повышение эффективности системы управления комплексом муниципальных предприятий и учреждений города Челябинска.

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

1. Настоящая Программа разработана на основе ежегодного прогноза социально-экономического развития города Челябинска на среднесрочную перспективу и вызвана необходимостью создания условий для более эффективного управления, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, а также совершенствования инструментов управления муниципальным имуществом.

Для этого необходимо:

1) проводить дальнейшую работу по формированию реестра муниципальной собственности и специализированных жилых помещений для обеспечения полного и непрерывного учета муниципального имущества путем принятия в муниципальную казну бесхозяйных объектов дорожного хозяйства, городской инфраструктуры;

2) обеспечить подготовку документов по исполнению решений о приватизации муниципального имущества;

3) обеспечить подготовку муниципальных правовых актов в целях совершенствования нормативной правовой базы, регулирующей вопросы управления комплексом муниципальных предприятий и учреждений города Челябинска;

4) оптимизировать все процедуры муниципального заказа, в том числе усовершенствовать инструменты управления и контроля на всех стадиях закупок (планирование закупок, размещение заказа и контроль за исполнением контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг);

5) передать объекты муниципальной казны организациям, предприятиям и учреждениям различных форм собственности по договорам пользования.

Полномочия Комитета по оказанию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества на возмездной основе отражены в муниципальной программе "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске в 2014-2017 годах", утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 28.08.2014 N 5450.

II. Основные цели и задачи Программы

2. Целью Программы является осуществление Комитетом в пределах своей компетенции функций по управлению, владению, пользованию и

распоряжению муниципальной собственностью.

3. Задачи Программы:

1) обеспечение эффективного управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе:

- осуществление учета муниципального имущества в Реестре муниципального имущества города Челябинска, а также контроля за использованием муниципального имущества в различных правовых режимах;

- проведение инвентаризации объектов муниципального имущества;

- повышение эффективности использования объектов нежилого фонда, инженерной структуры, движимого имущества и автотранспортных средств, подземных сооружений;

- реализация программы приватизации муниципального имущества;

- управление комплексом муниципальных унитарных предприятий и учреждений города Челябинска;

2) осуществление защиты законных интересов муниципального образования "город Челябинск" в области имущественных отношений, в том числе:

- регистрация права муниципальной собственности на объекты, учитываемые в Реестре муниципального имущества города Челябинска, а также на бесхозяйные объекты, находящиеся на территории города Челябинска;

- обеспечение сохранности муниципального имущества в интересах муниципального образования "город Челябинск". Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование организациям различных организационно-правовых форм собственности.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

4. Реализация Программы в 2017-2019 годах обеспечит:

1) развитие инфраструктуры города Челябинска. Проведение

инвентаризации с целью обеспечения надлежащего обслуживания и содержания муниципального имущества;

2) увеличение поступления денежных средств в бюджет города Челябинска;

3) повышение эффективности системы управления комплексом

муниципальных предприятий и учреждений города Челябинска.

5. В рамках реализации Программы запланировано достижение следующих целевых индикаторов и показателей, характеризующих основные направления деятельности Комитета:

1) проведение организационных мероприятий - работа с входящей

корреспонденцией:

- 2017 год - 48000 писем;

- 2018 год - 62000 писем;

- 2019 год - 65000 писем;

2) количество объектов муниципального имущества, планируемых в целях приватизации, а также земельных участков, предоставляемых по договорам аренды и договорам купли-продажи земельных участков по результатам состоявшихся аукционов:

- 2017 год - 32 объекта;

- 2018 год - 35 объектов;

- 2019 год - 33 объекта;

3) предоставление сведений (выписок) из реестра муниципального имущества города Челябинска:

- 2017 год - 1600 единиц;

- 2018 год - 2000 единиц;

- 2019 год - 2000 единиц;

4) количество объектов, в отношении которых представлены документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, для регистрации права собственности муниципального образования "город Челябинск":

- 2017 год - 500 объектов;

- 2018 год - 500 объектов;

- 2019 год - 500 объектов.

IV. План мероприятий Программы

6. План мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.

V. Сроки реализации Программы

7. Реализация Программы рассчитана на 2017-2019 годы.

VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах

8. В результате реализации мероприятий Программы предполагается:

1) создание благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства на территории города Челябинска:

- заключение договоров аренды на объекты, находящиеся в собственности города Челябинска, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", постановлением Администрации города Челябинска от 31.12.2013 N 283-п "Об установлении размеров арендной платы за пользование имуществом, находящимся в собственности города Челябинска";

- предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, предназначенного для сдачи в аренду (Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг");

2) привлечение частных инвестиций в муниципальный сектор экономики для восстановления и реконструкции объектов муниципальной собственности, находящихся в заброшенном состоянии, требующих финансовых вложений на ремонт либо реконструкцию;

3) стимулирование муниципальных унитарных предприятий и учреждений, выполняющих социально значимые функции для нужд города Челябинска, к модернизации существующих производственных мощностей в целях обновления материально-технической базы, в том числе технологий, машин и оборудования, обеспечивающих жизнедеятельность города Челябинска;

4) поддержка социально значимых для города предприятий, общественных организаций инвалидов, бюджетных учреждений всех уровней, субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления муниципальных преференций (предоставление льготных условий аренды, заключение договоров аренды, безвозмездного пользования недвижимым имуществом без проведения торгов).

9. Программа является расходным обязательством города Челябинска. Общий объем финансирования Программы на 2017-2019 годы составляет:

- 2017 год - 242 500,58 тыс. рублей;

- 2018 год - 257 446,46 тыс. рублей;

- 2019 год - 217 638,65 тыс. рублей.

В том числе за счет средств бюджета города Челябинска:

- 2017 год - 242 500,58 тыс. рублей;

- 2018 год - 257 446,46 тыс. рублей;

- 2019 год - 217 638,65 тыс. рублей.

VII. Описание системы оценки вклада Программы в достижение соответствующей стратегической цели

10. Настоящая Программа определяет цели, задачи, результаты и мероприятия, направленные на достижение стратегических целей социально-экономического развития города Челябинска.

11. Программный подход обеспечивает решение одновременно комплекса задач:

1) учет муниципального имущества в реестре муниципального имущества города Челябинска;

2) проведение инвентаризации объектов муниципального имущества;

3) повышение эффективности использования объектов нежилого фонда,

инженерной структуры, движимого имущества и автотранспортных средств, подземных сооружений;

4) реализация программы приватизации муниципального имущества;

5) управление комплексом муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

6) регистрация права муниципальной собственности на объекты, учитываемые в реестре муниципального имущества города Челябинска, а также на бесхозяйные объекты, находящиеся на территории города Челябинска;

7) обеспечение сохранности муниципального имущества в интересах муниципального образования "город Челябинск". Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование организациям различных организационно-правовых форм собственности.

12. Основные мероприятия Программы позволяют обеспечить эффективность и целевое использование бюджетных средств, а регулярно проводимая оценка эффективности реализации Программы - осуществить контроль за целевым использованием бюджетных средств и достижением целевых показателей.

VIII. Описание системы управления реализацией Программы

13. Комитет является главным распорядителем средств бюджета города Челябинска и в рамках реализации Программы осуществляет от имени муниципального образования "город Челябинск":

1) организацию выполнения мероприятий Программы;

2) контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств;

3) сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;

4) подготовку предложений по внесению изменений в Программу;

5) подготовку отчетов о выполнении Программы.

14. Механизм реализации Программы включает:

1) выполнение мероприятий Программы за счет средств бюджета города Челябинска;

2) сдачу отчетности о реализации Программы;

3) уточнение объемов финансирования Программы.

15. Внесение изменений в Программу осуществляется в порядке, утвержденном постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске".

Председатель Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска

С. А. Чигинцев

Приложение
к муниципальной программе
"Выполнение функций по управлению,
владению, пользованию и распоряжению
муниципальной собственностью в городе
Челябинске на 2017-2019 годы"

План
мероприятий муниципальной программы "Выполнение функций по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью в городе Челябинске на 2017-2019 годы"

N п/п	Объекты, мероприятия	Срок проведения мероприятия	Планируемые объемы финансирования, тыс. рублей					Код ГРБС	Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов			КОСГУ
			Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет города Челябинска	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10			11
1.	Реализация государственной политики в области приватизации и организация учета муниципального имущества, составляющего муниципальную казну города Челябинска, в том числе:	2017 год	115 782,58	0,00	0,00	115 782,58	0,00	469
	1) проведение инвентаризации и оценки рыночной стоимости объектов муниципального имущества, земельных участков, пакетов акций. Регистрация права муниципальной собственности. Подготовка документов для постановки на государственный учет бесхозяйных объектов		13 979,95	0,00	0,00	13 979,95	0,00	469	0113 31001М9230 244,831,852			221, 225, 226, 290
	2) приобретение в муниципальную собственность недвижимого и иного имущества для нужд города Челябинска. Организация учета и ведение реестра муниципального имущества, составляющего муниципальную казну города Челябинска	2017 год	70 215,30	0,00	0,00	70 215,30	0,00	469	0113 31002М9230 244,412,853			290, 310
	3) содержание незаселенного жилищного фонда и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности		31 587,33	0,00	0,00	31 587,33	0,00	469	0113 31003М9230 244			221,223, 224,225, 226
2	Руководство и управление в сфере установленных функций, в том числе:	2017 год	126 718,00	0,00	0,00	126 718,00	0,00	469	0113 31004М2040 121,122,129, 242,244, 851,853			211, 213, 212, 221, 223, 225, 226, 290, 310, 340
	1) проведение организационных мероприятий;
	2) предоставление гражданам информации по вопросам, находящимся в компетенции Комитета
	Итого		242 500,58	0,00	0,00	242 500,58	0,00
3.	Реализация государственной политики в области приватизации и организация учета муниципального имущества, составляющего муниципальную казну города Челябинска, в том числе:	2018 год	132 368,10	0,00	0,00	132 368,10	0,00
	1) проведение инвентаризации и оценки рыночной стоимости объектов муниципального имущества, земельных участков, пакетов акций. Регистрация права муниципальной собственности. Подготовка документов для постановки на государственный учет бесхозяйных объектов		43 835,20	0,00	0,00	43 835,20	0,00	469	0113 31001М9230 244,831,852			226, 290
	2) приобретение в муниципальную собственность недвижимого и иного имущества для нужд города Челябинска. Организация учета и ведение реестра муниципального имущества, составляющего муниципальную казну города Челябинска	2018 год	65 532,90	0,00	0,00	65 532,90	0,00	469	0113 31002М9230 853			290
	3) содержание незаселенного жилищного фонда и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности		23 000,00	0,00	0,00	23 000,00	0,00	469	0113 31003М9230 244			225
4.	Руководство и управление в сфере установленных функций, в том числе:	2018 год	125 078,36	0,00	0,00	125 078,36	0,00	469	0113 31004М2040 121,122,129, 242,244, 851,853			211, 213, 212, 221, 223, 225, 226, 290, 310,340
	1) проведение организационных мероприятий;
	2) предоставление гражданам информации по вопросам, находящимся в компетенции Комитета
	Итого		257 446,46	0,00	0,00	257 446,46	0,00
5.	Реализация государственной политики в области приватизации и организация учета муниципального имущества, составляющего муниципальную казну города Челябинска, в том числе:	2019 год	92 337,31	0,00	0,00	92 337,31	0,00	469
	1) проведение инвентаризации и оценки рыночной стоимости объектов муниципального имущества, земельных участков, пакетов акций. Регистрация права муниципальной собственности. Подготовка документов для постановки на государственный учет бесхозяйных объектов		19 027,39	0,00	0,00	19 027,39	0,00	469	0113 31001М9230 244,831,852			226,290
	2) приобретение в муниципальную собственность недвижимого и иного имущества для нужд города Челябинска. Организация учета и ведение реестра муниципального имущества, составляющего муниципальную казну города Челябинска	2019 год	55 309,92	0,00	0,00	55 309,92	0,00	469	0113 31002М9230 853			290
	3) содержание незаселенного жилищного фонда и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности		18 000,00	0,00	0,00	18 000,00	0,00	469	0113 31003М9230 244			225
6.	Руководство и управление в сфере установленных функций, в том числе:	2019 год	125 301,34	0,00	0,00	125 301,34	0,00	469	0113 31004М2040 121,122,129, 242,244, 851,853			211, 213, 212, 221, 223, 225, 226, 290, 310, 340
	1) проведение организационных мероприятий;
	2) предоставление гражданам информации по вопросам, находящимся в компетенции Комитета
	Итого		217 638,65	0,00	0,00	217 638,65	0,00
7.	Всего	2017-2019 годы	717 585,69			717 585,69
	в том числе:	2017 год	242 500,58			242 500,58
		2018 год	257 446,46			257 446,46
		2019 год	217 638,65			217 638,65