Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Утверждена
постановлением Правительства
Челябинской области
от 24.12.2015 г. N 689-П
(в редакции постановления
Правительства Челябинской области
от 29.12.2017 г. N 767-П)
Государственная программа
Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2016 - 2020 годы
Паспорт
государственной программы Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2016 - 2020 годы
|
Ответственный исполнитель государственной программы |
- |
Министерство общественной безопасности Челябинской области (далее именуется -Министерство безопасности) |
|
Соисполнители государственной программы |
- |
Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Минсоцотношений); Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области (далее именуется - Минспорта); Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Минобрнауки); Министерство здравоохранения Челябинской области (далее именуется - Минздравоохранения); Министерство информационных технологий и связи Челябинской области (далее именуется - Мининформ); Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области (далее именуется - ГУТиЗН Челябинской области) |
|
Подпрограммы государственной программы
|
- |
"Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области"; "Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области"; "Противодействие распространению наркомании на территории Челябинской области"; "Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области"; "Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области"; "Ведомственная целевая программа "Финансовое обеспечение выполнения функций Министерством общественной безопасности Челябинской области" на 2017 год |
|
Программно-целевые инструменты государственной программы |
- |
"Ведомственная целевая программа "Финансовое обеспечение выполнения функций Министерством общественной безопасности Челябинской области" на 2017 год |
|
Основная цель государственной программы |
- |
реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере борьбы с преступностью, профилактики правонарушений, обеспечения безопасности дорожного движения, призыва граждан на военную службу, становления и развития государственной службы российского казачества |
|
Основные задачи государственной программы |
- |
обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области - совершенствование системы профилактики правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений; обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области; снижение уровня незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ жителями Челябинской области; создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов физически, морально и психологически подготовленными гражданами, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям; становление и развитие государственной и иной службы российского казачества на территории Челябинской области |
|
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы |
- |
доля тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах, в общем количестве преступлений, процентов; число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, человек; социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения); распространенность употребления наркотиков, процентов; годность к военной службе граждан, прибывших на призывные комиссии, процентов; количество членов казачьих обществ, привлеченных к несению государственной и иной службы, человек |
|
Сроки и этапы реализации государственной программы |
- |
государственная программа реализуется в один этап в 2016 - 2020 годах |
|
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы |
- |
общий объем финансового обеспечения государственной программы в 2016 - 2020 годах составит 2 794 839,92 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 187 909,0 тыс. рублей, из них по годам: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 43 070,7 тыс. рублей; 2018 год - 47 351,7 тыс. рублей; 2019 год - 47 864,6 тыс. рублей; 2020 год - 49 622,0 тыс. рублей; областного бюджета - 2 496 416,62 тыс. рублей, из них по годам: 2016 год - 403 232,1 тыс. рублей; 2017 год - 455 987,82 тыс. рублей; 2018 год - 562 398,9 тыс. рублей; 2019 год - 537 398,9 тыс. рублей; 2020 год - 537 398,9 тыс. рублей; внебюджетных источников - 110 514,3 тыс. рублей, из них по годам: 2016 год - 33 519,3 тыс. рублей; 2017 год - 38 210,0 тыс. рублей; 2018 год - 38 785,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
- |
в результате реализации государственной программы к 2020 году планируются: снижение доли тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах, в общем количестве преступлений до 7,5 процента; сокращение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, до 456 человек; сокращение социального риска в результате дорожно-транспортных происшествий к 2019 году на 4 процента по сравнению с 2015 годом; снижение уровня распространенности употребления наркотиков до 1,37 процента; годность к военной службе граждан, прибывших на призывные комиссии, составит 79 процентов; увеличение количества членов казачьих обществ, привлеченных к несению государственной и иной службы, до 2650 человек |
Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации государственной программы
Необходимость принятия настоящей государственной программы обусловлена изменениями, происходящими в стране и регионе, возникновением новых вызовов и угроз, связанных, прежде всего с активизацией деятельности транснациональной преступности, проявлениями экстремизма и террористическими угрозами, появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ, а также нижеперечисленными последствиями кризисных явлений, имевших место в экономике, и связанными с ними:
проблемами, существующими на рынке труда, и сохраняющимися в связи с ними аспектами безработицы;
социальными проблемами, заключающимися в снижении реальных доходов населения, и прежде всего среди малоимущих;
распространением алкоголизма, ослаблением контроля за детьми, возникновением конфликтов на бытовой почве;
увеличением числа преступлений, совершаемых гражданами, не имеющими постоянного источника доходов, и ранее судимыми лицами;
незаконной миграцией и сопутствующими ей различными видами правонарушений, а также общественным резонансом, вызываемым ими.
1. Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности, призыва граждан на военную службу, становления и развития государственной службы российского казачества в Челябинской области сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих нормативных правовых документах:
Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", которой определена генеральная цель: существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства;
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";
Стратегия развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, утвержденная Президентом Российской Федерации 15.09.2012 г. N Пр-2789, определившая приоритетными направлениями такие направления, как становление и развитие государственной и иной службы российского казачества; сохранение и пропаганда казачьей культуры, ее духовного наследия и традиций, исторического самосознания казаков, патриотизма и преданности Отечеству;
Концепция общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 14.11.2013 г. N Пр-2685;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р (определены следующие приоритеты: снижение уровня преступности; укрепление системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних; повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов, борьба с коррупцией; снижение смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий);
Концепция федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. N 134-р, определившая основные приоритеты политики Российской Федерации в области подготовки граждан к военной службе. К ним относятся: улучшение состояния здоровья, физической и морально-психологической подготовки допризывной молодежи, осуществление военно-патриотического воспитания граждан, повышение качества подготовки по основам военной службы и военно-учетным специальностям, развитие военно-прикладных и технических видов спорта;
Концепция федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. N 1995-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах";
направления в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности также определены Законом Челябинской области от 31.03.2015 г. N 148-30 "О некоторых вопросах правового регулирования участия граждан в охране общественного порядка на территории Челябинской области";
постановление Правительства Челябинской области от 28.11.2016 г. N 614-П "О прогнозе социально-экономического развития Челябинской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".
2. Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области, совершенствование системы профилактики правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений.
Исходя из анализа криминогенной обстановки, в ближайшей перспективе возможны:
увеличение количества преступлений, направленных против личности и собственности;
рост количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, а также преступлений, совершенных в сфере семейно-бытовых отношений;
распространение безнадзорности, рост преступности несовершеннолетних;
увеличение числа правонарушений, связанных с контрабандой, изготовлением и сбытом контрафактной продукции, в том числе опасной для здоровья.
Предупреждение правонарушений и борьба с преступностью, обеспечение общественной безопасности являются непременным условием стабильного существования и поступательного развития общества, создания достойных условий и уровня жизни граждан.
Стабилизация и последующее улучшение криминогенной ситуации невозможны без дальнейшего развития созданной многоуровневой системы профилактики правонарушений и преступлений.
Анализ результатов выполнения мероприятий правоохранительной направленности в Челябинской области показал эффективность программного подхода к противодействию противоправным проявлениям.
По результатам реализации мероприятий правоохранительной направленности удалось стабилизировать криминогенную ситуацию на территории Челябинской области, добиться положительной динамики снижения общего количества зарегистрированных преступлений. По итогам 2015 года по сравнению с 2014 годом сократилось количество умышленных убийств на 11,6 процента, случаев причинения тяжкого вреда здоровью -на 18,7 процента, грабежей - на 13,5 процента. Число преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось на 15,2 процента.
Решение поставленных задач невозможно без постоянной государственной поддержки, объединения и координации усилий правоохранительных органов, органов государственной власти и местного самоуправления.
3. Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области.
Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Социально-экономическая острота указанной проблемы актуальна и для южноуральского региона. В 2015 году в Челябинской области совершено 4577 дорожно-транспортных происшествий (далее именуется - ДТП), в которых погибло 539 человек, получили ранения 5495 человек.
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию. Сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения и, как следствие, сокращение демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуется с приоритетами социально-экономического развития Челябинской области в долгосрочной и среднесрочной перспективе.
Решение проблемы обеспечения безопасности детей-пешеходов на дорогах России Президент Российской Федерации в своем Перечне поручений от 20 февраля 2015 года N Пр-287 назвал одной из актуальных задач развития страны.
Сложность ситуации в обеспечении безопасности дорожного движения на территории Челябинской области объясняется следующими факторами:
низким уровнем правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения;
возрастающей мобильностью населения, увеличением количества перевозок с использованием личного автомобильного транспорта;
возрастающей диспропорцией между увеличивающимся количеством транспортных средств и пропускной способностью улично-дорожной сети.
Сохраняющаяся напряженная обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения требует разработки и принятия дополнительных неотложных мер по следующим направлениям:
повышение уровня правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
совершенствование деятельности государственных органов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
совершенствование системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП;
совершенствование организации дорожного движения транспортных средств и пешеходов.
4. Снижение уровня незаконного употребления наркотиков жителями Челябинской области.
Современная наркоситуация в Челябинской области характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного употребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку.
Распространение незаконного оборота и незаконного потребления наркотиков обусловлено целым рядом взаимосвязанных факторов. Одним из них является прохождение через территорию Челябинской области крупнейшего наркотрафика - так называемого "северного маршрута" транспортировки афганского героина в европейскую часть России и регионы Дальнего Востока и Сибири.
В 2015 году на территории Челябинской области правоохранительными органами выявлено 6406 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (за 2014 год - 6 269 преступлений).
Из незаконного оборота изъято 376,6 килограмма наркотиков, что на 39 процентов меньше, чем в 2014 году (617,3 килограмма).
На наркоситуацию в Челябинской области существенное влияние оказывает наличие собственной растительной сырьевой базы для производства наркотиков. В рамках оперативно-профилактической операции "Мак", проведенной в 2015 году правоохранительными органами Челябинской области, выявлены и уничтожены очаги произрастания дикорастущей конопли на территории общей площадью 1978043 кв. метра.
Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", в качестве приоритетных направлений деятельности определены:
сокращение предложения наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального производства и оборота;
сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы.
Реализация комплекса межведомственных мер, в том числе в рамках настоящей государственной программы, позволит достичь генеральной цели указанной Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года: существенного сокращения незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства.
5. Реализация на территории Челябинской области государственной политики по обеспечению мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу.
Сложившаяся ситуация в сфере допризывной подготовки граждан к военной службе характеризуется рядом негативных факторов. К основным из них можно отнести:
низкий уровень морально-психологического состояния основной массы граждан, призванных на военную службу, связанный с отсутствием осознанной мотивации к прохождению военной службы;
низкая эффективность системы подготовки граждан к военной службе, охватывающей все категории граждан, начиная с дошкольного возраста;
недостаточная результативность работы по физическому воспитанию и развитию массового, детско-юношеского, школьного и студенческого спорта в образовательных организациях;
ухудшение состояния здоровья граждан, призываемых на военную службу;
недостаточное развитие военно-прикладных и технических видов спорта.
Необходимость решения проблемы программным методом обоснована тем, что:
базовым фактором, определяющим способность гражданина проходить военную службу, является состояние его физического развития и здоровья;
допризывная подготовка является частью подготовки к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, обязательным государственным предметом в учреждениях общего и профессионального образования.
Допризывная подготовка граждан предусматривает следующие направления:
улучшение качества медицинского освидетельствования граждан в ходе их постановки на воинский учет и призыва на военную службу, обеспечение своевременной и качественной диспансеризации юношей допризывного возраста;
пропаганда физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни, проведение международных, всероссийских, областных и муниципальных соревнований по военно-прикладным и техническим видам спорта, увеличение числа детей, подростков и молодежи, систематически занимающихся в спортивно-технических клубах, профессиональная ориентация молодежи на овладение техническими профессиями;
подготовка граждан по основам военной службы в учебных заведениях и учебных центрах Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (ДОСААФ России) Челябинской области (далее именуется - Региональное отделение ДОСААФ России Челябинской области);
военно-патриотическое воспитание и повышение мотивации к несению военной службы, налаживание системы взаимодействия общественных объединений, ветеранских организаций, родительского комитета при военном комиссариате Челябинской области и Общественной палаты Челябинской области в решении вопросов допризывной подготовки молодежи к военной службе.
Реализация межведомственных усилий, в том числе в рамках государственной программы, позволит улучшить состояние здоровья граждан призывного возраста, совершенствовать физическую и морально-психологическую подготовку допризывной молодежи, повысить качество подготовки по основам военной службы и военно-учетным специальностям, развивать военно-прикладные и технические виды спорта.
6. Реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере взаимодействия с российским казачеством.
Опыт совместной работы законодательных и исполнительных органов государственной власти Челябинской области и Оренбургского войскового казачьего общества показывает, что без системной государственной поддержки российского казачества на территории Челябинской области не могут быть решены вопросы восстановления исторической справедливости в отношении российского казачества, его экономического и культурного возрождения, эффективно реализованы возможности членов казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, по выполнению обязанностей государственной службы.
В соответствии с Законом РСФСР от 26 апреля 1991 года N 1107-1 "О реабилитации репрессированных народов", Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 года N 632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества" осуждена политика репрессий казачества, созданы условия для возрождения казачества как исторически сложившейся культурно-этнической общности, восстановления экономических, культурных, патриотических традиций и форм самоуправления казачества, предусмотрена возможность объединения казаков в казачьи общества, а также возможность несения членами казачьих обществ государственной службы.
Федеральный закон от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" определил правовые и организационные основы несения российским казачеством государственной службы. Правовой основой государственной службы российского казачества являются Конституция Российской Федерации, вышеназванный Федеральный закон, нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты Челябинской области о государственной службе.
Вопрос государственной поддержки казачества в Челябинской области включает в себя мероприятия по формированию нормативной правовой базы и организацию на основе нормативных правовых актов привлечения членов казачьего общества к несению государственной службы, военно-патриотическому воспитанию молодежи, возрождению духовной культуры казаков Челябинской области.
В целях осуществления правового регулирования отношений, возникающих при привлечении к государственной службе членов казачьего общества, принят Закон Челябинской области от 29.09.2011 г. N 195-ЗО "О развитии российского казачества на территории Челябинской области", Правительством Челябинской области принято постановление от 21.10.2015 г. N 507-П "О порядке заключения органами исполнительной власти Челябинской области договоров (соглашений) с казачьими обществами и порядке финансирования государственной гражданской службы Челябинской области российского казачества".
Программно-целевой метод реализации запланированных мероприятий в рамках настоящей государственной программы и плана мероприятий по реализации в 2017-2020 годах Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года на территории Челябинской области, утвержденного Губернатором Челябинской области 14 октября 2016 года, позволит придать процессу возрождения и становления казачества устойчивый, целенаправленный характер, привлекать казаков к участию в решении социально значимых задач Челябинской области, комплексно решать в интересах государства задачи привлечения членов казачьего общества к несению государственной службы, патриотического воспитания подрастающего поколения, возрождения традиционной культуры казачества.
Раздел II. Основная цель и задачи государственной программы
7. Целью государственной программы является реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере борьбы с преступностью, профилактики правонарушений, обеспечения безопасности дорожного движения, призыва граждан на военную службу, становления и развития государственной службы российского казачества.
8. Государственная программа предусматривает решение на территории Челябинской области следующего комплекса задач:
обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области - совершенствование системы профилактики правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений;
обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области;
снижение уровня незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ жителями Челябинской области;
создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов физически, морально и психологически подготовленными гражданами, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям;
становление и развитие государственной и иной службы российского казачества на территории Челябинской области.
Раздел III. Сроки и этапы реализации государственной программы
9. Сроки реализации мероприятий государственной программы рассчитаны на пять календарных лет, мероприятия государственной программы проводятся на территории Челябинской области в один этап в течение 2016 - 2020 годов.
Раздел IV. Система мероприятий государственной программы
10. Система основных мероприятий государственной программы и объемы их финансирования приведены в приложении 1 к государственной программе.
Раздел V. Ресурсное обеспечение государственной программы
11. Финансирование мероприятий государственной программы планируется за счет субвенций из федерального бюджета, средств областного бюджета и внебюджетных источников.
Информация о финансовом обеспечении реализации государственной программы представлена в таблице 1.
|
|
Таблица 1 |
|
Источники финансового обеспечения |
Обоснование |
|
Областной бюджет |
закон Челябинской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
|
Федеральный бюджет |
в соответствии с Методикой распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 года N 258 "О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты" |
|
Местные бюджеты |
не планируется привлечение средств |
|
Внебюджетные источники |
на основании соглашений (договоров) с Региональным отделением ДОСААФ России Челябинской области и Верхнеуральским отдельским казачьим обществом "Второй казачий военный отдел" |
12. Детально ресурсное обеспечение государственной программы по годам в разрезе мероприятий представлено в приложении 1 к государственной программе.
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий государственной программы
13. Управление и контроль за реализацией государственной программы осуществляются в порядке, устанавливаемом Правительством Челябинской области.
Текущее управление реализацией государственной программы осуществляется ответственным исполнителем - Министерством безопасности, которое выполняет следующие функции:
1) организует реализацию государственной программы и несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) государственной программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
2) запрашивает у соисполнителей государственной программы информацию, необходимую для подготовки годового отчета об исполнении мероприятий государственной программы;
3) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем государственной программы;
4) подготавливает годовой отчет о ходе реализации государственной программы.
Годовой отчет о ходе реализации государственной программы (далее именуется - годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем государственной программы (далее именуется - ответственный исполнитель) совместно с соисполнителями государственной программы (далее именуются - соисполнители) и представляется в Министерство экономического развития Челябинской области до 1 марта года, следующего за отчетным.
Соисполнители представляют ответственному исполнителю информацию для подготовки годового отчета до 20 февраля года, следующего за отчетным.
Реализация государственной программы осуществляется:
путем финансового обеспечения функций Министерства безопасности на основании бюджетной сметы для реализации мероприятий пунктов 64, 65, 66 приложения 1 к государственной программе;
на основе государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
путем предоставления субсидий на иные цели областным государственным бюджетным учреждениям на выполнение мероприятий государственной программы в порядке, установленном Правительством Челябинской области;
путем предоставления субсидий в порядке, установленном Правительством Челябинской области, некоммерческим организациям, включенным в реестр негосударственных организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;
путем предоставления субвенций местным бюджетам за счет средств федерального бюджета на выполнение полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в том числе на материально-техническое обеспечение, на оплату аренды помещений, услуг связи, транспортных услуг, командировочных расходов, на оплату коммунальных услуг;
путем предоставления субвенции из областного бюджета в бюджет Российской Федерации, в целях реализации переданных исполнительными органами Челябинской области части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Челябинской области от 27.05.2010 г. N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области" в соответствии с Соглашением между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Челябинской области;
путем предоставления иных выплат населению.
Бюджетные средства для реализации государственной программы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели на очередной финансовый год, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Оценка результативности государственной программы и эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию государственной программы, оценка достижения плановых целевых показателей (индикаторов) и оценка полноты использования бюджетных средств проводятся в соответствии с разделами VII и IX настоящей государственной программы.
Ответственный исполнитель государственной программы на основе анализа выполнения основных мероприятий государственной программы и их эффективности в текущем году уточняет объем средств, необходимых для финансирования государственной программы в очередном финансовом году, и представляет в установленном порядке проект бюджетной заявки на финансирование государственной программы за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году в Министерство экономического развития Челябинской области.
Выполнение мероприятий, участником которых является Региональное отделение ДОСААФ России Челябинской области, и их софинансирование осуществляются в соответствии с соглашением между Региональным отделением ДОСААФ России Челябинской области и Правительством Челябинской области.
Выполнение мероприятий, участником которых является Верхнеуральское отдельское казачье общество, и их софинансирование осуществляются в соответствии с соглашением между Министерством безопасности и Верхнеуральским отдельским казачьим обществом "Второй казачий военный отдел".
Соисполнители и участники государственной программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий государственной программы, а также целевое и рациональное использование выделенных им финансовых средств.
Внесение изменений в государственную программу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Министерство безопасности организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о ходе реализации государственной программы.
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы
14. Динамика целевых показателей (индикаторов) государственной программы (показатели конечного результата) и целевых показателей (индикаторов) подпрограмм (показатели непосредственного эффекта), которые будут достигнуты в результате реализации мероприятий государственной программы, представлена в таблице 2.
Значения показателей могут изменяться в зависимости от доведенных лимитов бюджетных обязательств на реализацию государственной программы.
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях
*Реализация задачи по обеспечению к 2018 году снижения смертности от дорожно-транспортных происшествий до 10,6 случая на 100 тыс. населения, установленной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", предусмотрена в рамках реализации государственной программы Челябинской области "Развитие здравоохранения Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 28.11.2014 г. N 644-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие здравоохранения Челябинской области".
Вместе с тем в целях оценки результативности принимаемых Министерством внутренних дел Российской Федерации мер, направленных на снижение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, в государственной программе Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (далее именуется - Программа), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", сформирован показатель "Социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения)".
Целевые значения этого показателя по годам реализации Программы приведены в соответствие со значениями аналогичного показателя федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 г. N 864 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах".
При этом в силу специфики применяемых в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и медицинских учреждениях механизмов учета лиц, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, плановое значение указанного показателя к 2018 году составляет 15,8 тыс. человек.
**Показатель учитывается с нарастающим итогом.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование государственной программы
15. Финансово-экономическое обоснование государственной программы представлено в таблице 3.
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 3 |
|
Наименование подпрограммы |
2016 год (тыс. рублей) |
2017 год (тыс. рублей) |
2018 год (тыс. рублей) |
2019 год (тыс. рублей) |
2020 год (тыс. рублей) |
Всего (тыс. |
|
"Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области" |
2 800,00 |
8 363,9 |
7 368,0 |
7 368,0 |
7 368,0 |
33 267,9 |
|
"Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области" |
397 606,64 |
397 642,63 |
550 750,0 |
525 750,0 |
525 750,0 |
2 397 499,27 |
|
"Противодействие распространению наркомании на территории Челябинской области" |
2040,32 |
5 256,36 |
345,9 |
345,9 |
345,9 |
8 334,38 |
|
"Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области" |
200,0 |
46 216,39 |
50 886,7 |
51 399,6 |
53 157,0 |
201 859,69* |
|
"Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области" |
585,14 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
2 185,14** |
|
"Ведомственная целевая программа "Финансовое обеспечение выполнения функций Министерством общественной безопасности Челябинской области" на 2017 год" |
- |
41 179,24 |
- |
- |
- |
41 179,24 |
*Без учета внебюджетных средств.
**Без учета внебюджетных средств.
16. Детально финансово-экономическое обоснование государственной программы по годам в разрезе мероприятий представлено в разделе VIII приложений 2, 3, 4, 5, 6 к государственной программе.
Раздел IX. Методика оценки эффективности государственной программы
17. Эффективность реализации государственной программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей (индикаторов).
Достижение целевых показателей (индикаторов) и показателей государственной программы зависит от объемов финансирования и реализации мероприятий подпрограмм.
Порядок проведения оценки эффективности реализации государственной программы и ее критерии устанавливаются Правительством Челябинской области.
Методика оценки эффективности достигнутых количественных значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы приведена в приложении 8 к государственной программе.
При расчете эффективности реализации государственной программы учитываются:
расходы из федерального и областного бюджетов;
ежегодные целевые показатели непосредственного результата;
все мероприятия государственной программы.
Приложение 1
к государственной программе
Челябинской области
"Обеспечение общественного
порядка и противодействие
преступности Челябинской области"
на 2016 - 2020 годы
Система
основных мероприятий государственной программы Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2016 - 2020 годы
*В приложении использованы следующие сокращения:
Главное управление - Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области;
ГУ МВД России по Челябинской области - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области;
ГУФСИН России по Челябинской области - Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области;
Управление Росгвардии по Челябинской области - Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области;
Военный комиссариат Челябинской области - федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Челябинской области".
Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области
"Обеспечение общественного
порядка и противодействие
преступности в Челябинской
области" на 2016 - 2020 годы
Подпрограмма
"Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области"
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство общественной безопасности Челябинской области |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
Министерство образования и науки Челябинской области; Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области |
|
Основная цель подпрограммы |
- |
обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области - совершенствование системы профилактики правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений |
|
Основные задачи подпрограммы |
- |
совершенствование системы профилактики правонарушений; предупреждение безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних; предупреждение рецидивной преступности, профилактика правонарушений среди лиц с нарушенными социальными связями |
|
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
- |
количество народных дружин, участвующих в охране общественного порядка, единиц; доля зарегистрированных преступлений, совершенных с применением оружия, по отношению к общему числу зарегистрированных преступлений, процентов; количество членов семей сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей, принявших участие в проведении торжественного приема Губернатора Челябинской области; количество выявленных административных правонарушений, предусмотренных статьей 13 Закона Челябинской области от 27.05.2010 г. N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области"; количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности; количество преступлений, совершенных в общественных местах |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
- |
подпрограмма государственной программы реализуется в один этап в 2016 - 2020 годах |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
общий объем финансового обеспечения подпрограммы государственной программы в 2016 - 2020 годах составит 33 267,90 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; областного бюджета - 33 267,9 тыс. рублей, из них по годам: 2016 год - 2 800,0 тыс. рублей; 2017 год - 8 363,9 тыс. рублей; 2018 год - 7 368,0 тыс. рублей; 2019 год - 7 368,0 тыс. рублей; 2020 год - 7 368,0 тыс. рублей; местных бюджетов - 0,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
в результате реализации подпрограммы планируются: увеличение количества народных дружин, участвующих в охране общественного порядка, до 89 дружин; доля зарегистрированных преступлений, совершенных с применением оружия, по отношению к общему числу зарегистрированных преступлений к концу 2020 года составит 0,153 процента; количество членов семей сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей, принявших участие в проведении торжественного приема Губернатора Челябинской области, составит 620 человек; количество выявленных административных правонарушений, предусмотренных статьей 13 Закона Челябинской области от 27.05.2010 г. N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области", составит 29763 единицы; снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, по отношению к 2015 (базовому) году на 143 единицы; снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, по отношению к 2015 (базовому) году на 219 единиц |
Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации подпрограммы
Необходимость принятия подпрограммы обусловлена изменениями, происходящими в стране и регионе, возникновением новых вызовов и угроз, связанных прежде всего с активизацией деятельности транснациональной преступности, проявлениями экстремизма и террористическими угрозами, появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ, а также нижеперечисленными последствиями кризисных явлений, имевших место в экономике, и связанными с ними:
проблемами, существующими на рынке труда, и сохраняющимися в связи с ними аспектами безработицы;
социальными проблемами, заключающимися в снижении реальных доходов населения, и прежде всего среди малоимущих;
распространением алкоголизма, ослаблением контроля за детьми, возникновением конфликтов на бытовой почве;
увеличением числа преступлений, совершаемых гражданами, не имеющими постоянного источника доходов, и ранее судимыми лицами;
незаконной миграцией и сопутствующими ей различными видами правонарушений, а также общественным резонансом, вызываемым ими.
Исходя из анализа криминогенной обстановки в ближайшей перспективе возможны:
увеличение количества преступлений, направленных против личности и собственности;
рост количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, а также преступлений, совершенных в сфере семейно-бытовых отношений;
распространение безнадзорности, рост преступности несовершеннолетних;
увеличение числа правонарушений, связанных с контрабандой, изготовлением и сбытом контрафактной продукции, в том числе опасной для здоровья;
увеличение числа преступлений экономической направленности, в том числе коммерческого подкупа, взяточничества;
повышение степени опасности и изощренности преступлений, все большее использование в преступных целях профессиональных знаний специалистов различного профиля, усиление технической оснащенности преступников.
Предупреждение правонарушений и борьба с преступностью, обеспечение общественной безопасности являются непременным условием стабильного существования и поступательного развития общества, создания достойных условий и уровня жизни граждан.
Сложившаяся в предыдущие десятилетия практика ориентации только на силовые методы борьбы с преступностью, ужесточения наказания не дает желаемых результатов. В условиях развития демократического общества важнейшей составной частью противодействия преступности и иным противоправным проявлениям должно стать их предупреждение.
Стабилизация и последующее улучшение криминогенной ситуации невозможны без дальнейшего развития созданной многоуровневой системы профилактики правонарушений и преступлений.
Анализ результатов выполнения мероприятий ранее реализованных областных целевых программ и государственной программы правоохранительной направленности в Челябинской области показал эффективность программного подхода к противодействию противоправным проявлениям.
В результате реализации мероприятий правоохранительной направленности удалось стабилизировать криминогенную ситуацию на территории Челябинской области, добиться положительной динамики снижения общего количества зарегистрированных преступлений. По итогам 2015 года по сравнению с 2014 годом сократилось количество зарегистрированных преступлений на 11,12 процента, в том числе умышленных убийств - на 6,9 процента, случаев причинения тяжкого вреда здоровью - на 7,5 процента, краж чужого имущества - на 16 процентов. Число преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось на 44,5 процента.
В рамках проведения операции "Оружие" населением Челябинской области ежегодно сдается до 700 единиц оружия, 2000 единиц боеприпасов и до 3 килограммов взрывчатых веществ.
Положительная динамика прослеживается и по другим показателям.
Исходя из сложившейся обстановки, в 2016 - 2020 годах перед органами государственной власти, органами местного самоуправления и правоохранительными органами стоит серьезная задача по последовательному повышению уровня безопасности граждан, снижению уровня преступности.
Раздел II. Основная цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере борьбы с преступностью, профилактики правонарушений.
Подпрограмма предусматривает решение на территории Челябинской области следующего комплекса задач:
совершенствование системы профилактики правонарушений;
предупреждение безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних;
предупреждение рецидивной преступности, профилактика правонарушений среди лиц с нарушенными социальными связями.
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Выполнение подпрограммы рассчитано на 2016 - 2020 годы (в один этап).
Решение вопросов профилактики правонарушений невозможно осуществить в пределах одного календарного года, так как предусматривается проведение комплекса долгосрочных мероприятий социального и правоохранительного характера.
Достижение цели и решение задач подпрограммы в установленные сроки обеспечиваются системой программных мероприятий (приложение 1 к государственной программе), в результате реализации которых будут достигнуты целевые показатели (индикаторы) (раздел VII подпрограммы).
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы приведена в приложении 1 к государственной программе.
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, направленных на реализацию подпрограммы.
Размер средств, предусмотренных на осуществление мероприятий подпрограммы в 2016 - 2020 годах, носит проектный характер и должен ежегодно уточняться при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Информация о финансовом обеспечении реализации подпрограммы представлена в таблице 1.
|
|
Таблица 1 |
|
Источники финансового обеспечения |
Обоснование |
|
Областной бюджет |
закон Челябинской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
|
Федеральный бюджет |
не планируется привлечение средств |
|
Местные бюджеты |
не планируется привлечение средств |
|
Внебюджетные источники |
не планируется привлечение средств |
Детально ресурсное обеспечение подпрограммы по годам в разрезе мероприятий представлено в приложении 1 к государственной программе.
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы
Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство безопасности, которое осуществляет организацию и координацию работы органов исполнительной власти Челябинской области по исполнению настоящей подпрограммы.
Реализация подпрограммы и контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляются в соответствии с планом реализации государственной программы, разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области".
Соисполнители и участники мероприятий подпрограммы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы, а также целевое и рациональное использование выделенных им финансовых средств.
Реализация подпрограммы осуществляется:
мероприятия по проведению антитеррористических учений по пункту 2 приложения 1 к государственной программе осуществляются путем заключения государственных (муниципальных) контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области в порядке, установленном законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
реализация мероприятия по пункту 3 приложения 1 к государственной программе осуществляется путем заключения государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области в порядке, установленном законодательством, а также путем предоставления единовременной выплаты членам семей сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей (дети, родители, вдовы, вдовцы) в размере 4 598 рублей (с учетом налога на доходы физических лиц) за счет средств бюджета Челябинской области;
реализация мероприятия по пункту 4 приложения 1 к государственной программе осуществляется путем предоставления субвенций из бюджета Челябинской области в бюджет Российской Федерации в целях реализации переданных исполнительными органами Челябинской области части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Челябинской области от 27.05.2010 г. N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области" в соответствии с Соглашением между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Челябинской области;
реализация мероприятия по пункту 8 приложения 1 к государственной программе осуществляется путем предоставления в качестве меры материального стимулирования единовременной выплаты народным дружинникам за оказание сотрудникам органов внутренних дел (полиции) помощи при пресечении преступления, административного правонарушения, помощи при задержании лица, совершившего (совершающего) противоправное деяние, помощи при предотвращении чрезвычайной ситуации, спасении людей в ходе осуществления охраны общественного порядка после исчисления и удержания из нее налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 20 000 рублей за счет средств бюджета Челябинской области;
реализация мероприятий по пункту 9 приложения 1 к государственной программе осуществляется путем выплаты денежного вознаграждения гражданам за добровольно сданные оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества.
Предоставление денежного вознаграждения осуществляется в пределах средств, предусмотренных Министерству безопасности в областном бюджете на соответствующий финансовый год, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на реализацию государственной программы в порядке, установленном Правительством Челябинской области.
Реализация основных мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах суммы расходов, указанных в приложении к государственной программе.
Оценка результативности подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, оценка достижения плановых целевых показателей (индикаторов) и оценка полноты использования бюджетных средств проводятся в соответствии с разделами VII и IX настоящей подпрограммы.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Министерство безопасности.
Органы исполнительной власти Челябинской области и участники мероприятий подпрограммы, указанные в приложении 1 к государственной программе, являются ответственными за выполнение соответствующих мероприятий, анализируют ход исполнения мероприятий по своим направлениям деятельности и о результатах информируют Министерство безопасности в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным.
Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы подготавливается Министерством безопасности совместно с соисполнителями до 1 марта года, следующего за отчетным, и направляется в Министерство экономического развития Челябинской области.
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит добиться следующих результатов:
обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области, совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений за счет осуществления целенаправленной социально-правовой профилактики преступлений и иных правонарушений;
снижение уровня преступности за счет:
совершенствования нормативно-правовой базы по профилактике правонарушений;
активизации участия и повышения координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;
вовлечения в деятельность по предупреждению правонарушений учреждений и организаций всех форм собственности, в том числе общественных организаций;
повышения оперативности реагирования правоохранительных органов по фактам правонарушений за счет внедрения технических средств контроля над ситуацией в общественных местах;
активизации работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах, в общественных местах, в сфере семейно-бытовых отношений, рецидивной преступности, а также правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
обеспечения общественной безопасности и предупреждения преступлений в приграничных районах, профилактики нарушений миграционного законодательства;
организации мероприятий по профилактике пьянства и алкоголизма, асоциального образа жизни;
выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
повышения престижа службы в органах внутренних дел, формирования положительного образа сотрудника полиции, укрепления доверия населения сотрудникам полиции.
Динамика целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, которые будут достигнуты в результате реализации мероприятий подпрограммы, представлена в таблице 2 государственной программы.
Значения целевых показателей (индикаторов) могут изменяться в зависимости от доведенных лимитов бюджетных обязательств на реализацию подпрограммы государственной программы.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы представлено в таблице 2.
|
|
|
Таблица 2 |
|
N п/п* |
Наименование мероприятия |
Направление и сумма расходов* |
|
2. |
Мероприятие по проведению антитеррористических учений |
на оборудование полевого лагеря: сетка рабица - 60,0 тыс. рублей; металлопрокат (уголок 25х25, труба d-60) - 64,0 тыс. рублей; электрокабель - 14,5 тыс. рублей; краска разная - 35,5 тыс. рублей; пиломатериалы - 170,0 тыс. рублей; трубы ПВХ - 116,0 тыс. рублей; метизы - 30,0 тыс. рублей; организация питания участников - 400,0 тыс. рублей; информационно-пропагандистские материалы - 110,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 1000,0 тыс. рублей; 2019 год - 1000,0 тыс. рублей; 2020 год - 1000,0 тыс. рублей. Итого: 3000,0 тыс. рублей |
|
3. |
Проведение торжественного приема членов семей сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей, профессиональных праздников и памятных дней правоохранительной направленности с участием органов исполнительной власти Челябинской области
|
проведение торжественного приема членов семей сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей: 2017 год - 192,2 тыс. рублей; 2018 год - 200,0 тыс. рублей; 2019 год - 200,0 тыс. рублей; 2020 год - 200,0 тыс. рублей. Приобретение цветов для членов семей сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей, - 20,0 тыс. рублей. Услуги по печати фотографий для членов семей сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей, - 6,0 тыс. рублей. Оказание материальной помощи членам семей сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей (дети, родители, вдовы, вдовцы), в виде единовременной выплаты в размере 4598 рублей (с учетом налога на доходы физических лиц): 2017 год - 1581,8 тыс. рублей; 2018 год - 1581,8 тыс. рублей; 2019 год - 1581,8 тыс. рублей; 2020 год - 1581,8 тыс. рублей. Проведение профессиональных праздников и памятных дней правоохранительных органов: 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 92,2 тыс. рублей; 2019 год - 92,2 тыс. рублей; 2020 год - 92,2 тыс. рублей. Распределение по годам составляет: 2017 год - 1800,0 тыс. рублей; 2018 год - 1900,0 тыс. рублей; 2019 год - 1900,0 тыс. рублей; 2020 год - 1900,0 тыс. рублей. Итого: 7500,0 тыс. рублей |
|
4. |
Предоставление субвенции из областного бюджета в бюджет Российской Федерации в целях реализации переданных исполнительными органами Челябинской области части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность |
расходы: 1) на приобретение транспортных средств, оргтехники, картриджей, бланочной продукции, канцелярских принадлежностей, бумаги писчей; 2) на техническое обслуживание и оснащение автотранспорта; 3) на приобретение горюче-смазочных материалов для автотранспорта; 4) почтовые расходы, связанные с производством по делам об административных правонарушениях. 2017 год - 4363,9 тыс. рублей; 2018 год - 2268,0 тыс. рублей; 2019 год - 2268,0 тыс. рублей; 2020 год - 2268,0 тыс. рублей. Итого: 11167,9 тыс. рублей |
|
8. |
Реализация мер по материальному стимулированию участия граждан в охране общественного порядка на территории Челябинской области |
предоставление в качестве меры материального стимулирования единовременной выплаты после исчисления и удержания из нее налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 20 000 рублей за счет средств бюджета Челябинской области народным дружинникам за оказание сотрудникам органов внутренних дел (полиции) помощи при пресечении преступления, административного правонарушения, помощи при задержании лица, совершившего (совершающего) противоправное деяние, помощи при предотвращении чрезвычайной ситуации, спасении людей в ходе осуществления охраны общественного порядка. 2016 год - 1000,0 тыс. рублей; 2017 год - 1000,0 тыс. рублей; 2018 год - 1000,0 тыс. рублей; 2019 год - 1000,0 тыс. рублей; 2020 год - 1000,0 тыс. рублей. Итого: 5000,0 тыс. рублей |
|
9. |
Проведение операции "Оружие" по добровольной сдаче гражданами незаконно хранящихся оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
выплата вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящихся оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ согласно размерам, установленным постановлениями Правительства Челябинской области, ежегодно принимаемыми для проведения операции "Оружие" по добровольной сдаче гражданами незаконно хранящихся оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, на общую сумму 1798,26 тыс. рублей в 2016 году, исполнитель мероприятия - Главное управление; на сумму 1,74 тыс. рублей в 2016 году, исполнитель мероприятия - Министерство безопасности; на сумму 1200,0 тыс. рублей ежегодно в 2017, 2018, 2019 и 2020 годах, исполнитель мероприятия - Министерство безопасности. 2016 год - 1800,0 тыс. рублей; 2017 год - 1200,0 тыс. рублей; 2018 год - 1200,0 тыс. рублей; 2019 год - 1200,0 тыс. рублей; 2020 год - 1200,0 тыс. рублей. Итого: 6600,0 тыс. рублей |
|
|
Итого |
2016 год - 2800,0 тыс. рублей; 2017 год - 8363,9 тыс. рублей; 2018 год - 7368,0 тыс. рублей; 2019 год - 7368,0 тыс. рублей; 2020 год - 7368,0 тыс. рублей. Итого: 33267,9 тыс. рублей |
*Нумерация соответствует номеру мероприятия приложения 1 к государственной программе.
** Главное управление - Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области.
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей (индикаторов).
Достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы зависит от объемов финансирования и реализации мероприятий подпрограммы.
Порядок проведения оценки эффективности реализации подпрограммы и ее критерии устанавливаются Правительством Челябинской области.
С учетом специфики подпрограммы при расчете ее эффективности учитываются только средства областного бюджета.
Методика оценки эффективности достигнутых количественных значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведена в приложении 8 к государственной программе.
Приложение 3
к государственной программе
Челябинской области
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в Челябинской области"
на 2016 - 2020 годы
Подпрограмма
"Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области"
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство общественной безопасности Челябинской области |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
Министерство образования и науки Челябинской области; Министерство здравоохранения Челябинской области; Министерство информационных технологий и связи Челябинской области |
|
Основная цель подпрограммы |
- |
обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области |
|
Основные задачи подпрограммы |
- |
повышение правового сознания граждан в области безопасности дорожного движения; сокращение аварийности на автомобильном транспорте; совершенствование системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий; развитие систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области |
|
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
- |
доля учащихся образовательных организаций, расположенных на территории Челябинской области, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма, от общего количества учащихся Челябинской области, процентов; количество административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, единиц; доля взысканных штрафов по отношению к общему числу вынесенных постановлений об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, процентов; доля работоспособных видеокамер, процентов |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
- |
подпрограмма государственной программы реализуется в один этап в 2016 - 2020 годах |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
общий объем финансового обеспечения подпрограммы государственной программы в 2016 - 2020 годах составит 2 397 499,27 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; областного бюджета - 2 397 499,27 тыс. рублей, из них по годам: 2016 год - 397 606,64 тыс. рублей; 2017 год - 397 642,63 тыс. рублей; 2018 год - 550 750,0 тыс. рублей; 2019 год - 525 750,0 тыс. рублей; 2020 год - 525 750,0 тыс. рублей; местных бюджетов - 0,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
в результате реализации подпрограммы в 2020 году планируются: увеличение доли учащихся образовательных организаций, расположенных на территории Челябинской области, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма, от общего количества учащихся Челябинской области до 8 процентов; количество административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, составит 7552748 единиц; доля взысканных штрафов по отношению к общему числу вынесенных постановлений об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, составит 52 процента; доля работоспособных видеокамер будет поддерживаться ежегодно на уровне не менее 95 процентов |
Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации подпрограммы
Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Межотраслевой и межведомственный характер указанной проблемы, необходимость привлечения к решению проблемы безопасности дорожного движения органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления в Челябинской области обусловили принятие в 2013 году государственной программы Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 360-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2014 - 2016 годы".
Достигнутые в 2015 году все абсолютные и относительные показатели аварийности свидетельствуют об эффективности реализации ее мероприятий. Количество зарегистрированных в 2015 году ДТП уменьшилось на 9,2 процента, в которых на 12 процентов снизилось число раненых человек и на 14,6 процента - погибших. Тяжесть последствий ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших) уменьшилась на 0,1 процента.
Однако проблема обеспечения безопасности дорожного движения остается по-прежнему актуальной: в 2016 году в Челябинской области совершено 4577 ДТП, в которых погибли 539 человек, получили ранения 5495 человек.
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни граждан, содействия региональному развитию. Сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и другого) и, как следствие, сокращение демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуется с приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе.
Большинство пострадавших в ДТП людей находятся в наиболее активном и трудоспособном возрасте (26 - 40 лет). Остается высоким детский дорожно-транспортный травматизм: 551 несовершеннолетний получил в 2015 году травмы в ДТП.
Решение проблемы обеспечения безопасности детей-пешеходов на дорогах России Президент Российской Федерации в своем Перечне поручений от 20 февраля 2015 года N Пр-287 назвал одной из актуальных задач развития страны.
Одним из главных направлений демографической политики в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", обозначено снижение смертности населения, прежде всего, высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий.
Сложность ситуации в обеспечении безопасности дорожного движения на территории Челябинской области объясняется следующими факторами:
низким уровнем правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения;
возрастающей мобильностью населения, увеличением количества перевозок с использованием личного автомобильного транспорта;
возрастающей диспропорцией между увеличивающимся количеством транспортных средств и пропускной способностью улично-дорожной сети.
Сохраняющаяся напряженная обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения требует разработки и принятия дополнительных неотложных мер по следующим направлениям:
повышение уровня правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
совершенствование деятельности государственных органов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
совершенствование системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП;
совершенствование организации дорожного движения транспортных средств и пешеходов.
Для формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения граждан подпрограммой предусмотрено проведение пропагандистских кампаний, в том числе направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма.
Для повышения уровня транспортной дисциплины участников дорожного движения в подпрограмму включены мероприятия, направленные на внедрение современных технических средств видеофиксации нарушений правил дорожного движения (далее именуются - ПДД) и контроля.
В подпрограмму включены мероприятия по совершенствованию системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП.
Подпрограмма носит межведомственный характер, так как проблема обеспечения безопасности дорожного движения затрагивает практически все сферы деятельности общества и при ее реализации необходимо использовать комплексный подход.
Решение проблем обеспечения безопасности дорожного движения невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поэтому предусматривается поэтапное проведение долгосрочных мероприятий.
Раздел II. Основная цель и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области.
Задачи подпрограммы:
сокращение аварийности на автомобильном транспорте;
повышение правового сознания граждан в области безопасности дорожного движения;
совершенствование системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП;
развитие систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области.
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Выполнение подпрограммы рассчитано на 2016 - 2020 годы (в один этап).
Достижение цели и решение задач подпрограммы в установленные сроки обеспечиваются системой программных мероприятий (приложение 1 к государственной программе), в результате реализации которых будут достигнуты целевые показатели (индикаторы) (раздел VII подпрограммы).
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы приведена в приложении 1 к государственной программе.
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, направленных на реализацию подпрограммы.
Размер средств, предусмотренных на осуществление мероприятий подпрограммы в 2016 - 2020 годах, носит проектный характер и должен ежегодно уточняться при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Информация о финансовом обеспечении реализации подпрограммы представлена в таблице 1.
|
|
Таблица 1 |
|
Источники финансового обеспечения |
Обоснование |
|
Областной бюджет |
закон Челябинской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
|
Федеральный бюджет |
не планируется привлечение средств |
|
Местные бюджеты |
не планируется привлечение средств |
|
Внебюджетные источники |
не планируется привлечение средств |
Детально ресурсное обеспечение подпрограммы по годам в разрезе мероприятий представлено в приложении 1 к государственной программе.
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы
Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство безопасности, которое осуществляет организацию и координацию работы органов исполнительной власти Челябинской области по исполнению настоящей подпрограммы.
Реализация подпрограммы и контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляются в соответствии с планом реализации государственной программы, разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области".
Соисполнители и участники мероприятий подпрограммы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы, а также целевое и рациональное использование выделенных им финансовых средств.
Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы подготавливается Министерством безопасности совместно с соисполнителями подпрограммы до 1 марта года, следующего за отчетным, и направляется в Министерство экономического развития Челябинской области.
Реализация подпрограммы осуществляется:
путем заключения государственных (муниципальных) контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области в порядке, установленном законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:
по пункту 18 приложения 1 к государственной программе на мероприятия по участию команды юных инспекторов движения Челябинской области во всероссийском конкурсе "Безопасное колесо";
по пункту 21 приложения 1 к государственной программе на мероприятия по оснащению травмоцентров III уровня, службы скорой медицинской помощи современными средствами транспортной иммобилизации пострадавших в ДТП вакуумными матрасами для транспортировки;
по пункту 23 приложения 1 к государственной программе мероприятия по развитию систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области;
по пункту 24 приложения 1 к государственной программе на создание единого центра коммутации;
по пункту 24-1 приложения 1 к государственной программе на развитие единого центра коммутации;
путем предоставления субсидий:
по пункту 11 приложения 1 к государственной программе областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения областного конкурса на лучшую образовательную организацию по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма "Правила движения каникул не знают";
по пункту 15 приложения 1 к государственной программе областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения мероприятий для обучающихся по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма (фестиваля детского художественного творчества "Дорога и дети", фестиваля художественного творчества по изучению правил дорожного движения "Зеленая волна", акции "Внимание - дети!");
по пункту 17 приложения 1 к государственной программе областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения областных соревнований юных инспекторов движения Челябинской области "Безопасное колесо";
по пунктам 20 приложения 1 к государственной программе областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения профильной смены отрядов юных инспекторов движения;
по пунктам 22 приложения 1 к государственной программе областным государственным бюджетным учреждениям Челябинской области на иные цели для реализации мероприятий по развитию систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области.
Бюджетные средства для реализации подпрограммы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
По итогам 2020 года планируется:
повысить правовое сознание граждан в области безопасности дорожного движения;
снизить уровень детского дорожно-транспортного травматизма;
усовершенствовать организацию движения транспортных средств и пешеходов;
активизировать деятельность государственных органов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
сократить количество очагов аварийности;
повысить эффективность деятельности соответствующих служб по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП;
усилить контрольно-надзорную деятельность в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В ходе реализации мероприятий подпрограммы прогнозируется достижение показателей, указанных в таблице 2 государственной программы.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы представлено в таблице 2.
|
|
|
Таблица 2 |
|
N п/п* |
Наименование мероприятия |
Направление и сумма расходов** |
|
11. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения областного конкурса на лучшую образовательную организацию по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма "Правила движения каникул не знают" в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
расходы на: 1) приобретение призов и ценных подарков; 2) изготовление сувенирной продукции (книги, изделия уральских мастеров). Распределение по годам составляет: 2016 год - 200,0 тыс. рублей; 2017 год - 200,0 тыс. рублей; 2018 год - 200,0 тыс. рублей; 2019 год - 200,0 тыс. рублей; 2020 год - 200,0 тыс. рублей. Итого: 1000,0 тыс. рублей |
|
15. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения мероприятий для обучающихся по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма (фестиваля детского художественного творчества "Дорога и дети", фестиваля художественного творчества по изучению правил дорожного движения "Зеленая волна", акции "Внимание - дети!") в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
расходы на: 1) приобретение призов и ценных подарков; 2) изготовление сувенирной продукции (книги, изделия уральских мастеров); 3) приобретение информационных материалов по безопасности дорожного движения. Распределение по годам составляет: 2016 год - 250,0 тыс. рублей; 2017 год - 250,0 тыс. рублей; 2018 год - 250,0 тыс. рублей; 2019 год - 250,0 тыс. рублей; 2020 год - 250,0 тыс. рублей. Итого: 1250,0 тыс. рублей |
|
17. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения областных соревнований юных инспекторов движения Челябинской области "Безопасное колесо" в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
расходы на: 1) приобретение призов и ценных подарков; 2) изготовление сувенирной продукции (книги, изделия уральских мастеров). Распределение по годам составляет: 2016 год - 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 100,0 тыс. рублей; 2019 год - 100,0 тыс. рублей; 2020 год - 100,0 тыс. рублей. Итого: 500,0 тыс. рублей |
|
18. |
Участие команды юных инспекторов движения Челябинской области во всероссийском конкурсе "Безопасное колесо" |
расходы на: 1) оплату проезда и проживания участников команды; 2) изготовление формы для участников команды. 2016 год - 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 42,6 тыс. рублей; 2018 год - 100,0 тыс. рублей; 2019 год - 100,0 тыс. рублей; 2020 год - 100,0 тыс. рублей. Итого: 442,6 тыс. рублей |
|
20. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения профильной смены отрядов юных инспекторов движения в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
расходы на: 1) изготовление формы отряда юных инспекторов движения с логотипом профильной смены; 2) изготовление сувенирной продукции, памятных подарков (книги, изделия уральских мастеров). Распределение по годам составляет: 2016 год - 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 100,0 тыс. рублей; 2019 год - 100,0 тыс. рублей; 2020 год - 100,0 тыс. рублей. Итого: 500,0 тыс. рублей |
|
21. |
Оснащение травмоцентров III уровня, службы скорой медицинской помощи современными средствами транспортной иммобилизации пострадавших в ДТП вакуумными матрасами для транспортировки |
приобретение 4 вакуумных матрасов для транспортировки пострадавших в ДТП на общую сумму 300,0 тыс. рублей (в 2016 году - 2 вакуумных матраса для транспортировки, в 2017 году - 2 вакуумных матраса для транспортировки). 2016 год - 150,0 тыс. рублей; 2017 год - 150,0 тыс. рублей. Итого: 300,0 тыс. рублей |
|
22. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям Челябинской области на иные цели для реализации мероприятий по развитию систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области в порядке, установленном Правительством Челябинской области
|
получение комплексной услуги "Предоставление информации о нарушениях правил дорожного движения и сведений, необходимых для обеспечения общественного порядка в местах массового пребывания людей" на общую сумму 233 541,85 тыс. рублей в 2016 году, исполнитель - Главное управление; на сумму 33 827,59 тыс. рублей в 2016 году исполнитель - Министерство безопасности; получение услуги "Подготовка и доставка постановлений о нарушениях общественного порядка в области безопасности дорожного движения" на сумму 75 376,58 тыс. рублей в 2016 году, исполнитель - Главное управление; на сумму 9 541,32 тыс. рублей в 2016 году, исполнитель - Министерство безопасности; 2016 год - 308 918,43 тыс. рублей, исполнитель - Главное управление; 2016 год - 43 368,91 тыс. рублей, исполнитель - Министерство безопасности. Итого: 352 287,34 тыс. рублей |
|
23. |
Мероприятия по развитию систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области |
расходы на: 1) получение комплексной услуги "Предоставление информации о нарушениях правил дорожного движения и сведений, необходимых для обеспечения общественного порядка в местах массового пребывания людей" на общую сумму 237182,63 тыс. рублей в 2017 году, 309200,0 тыс. рублей в 2018, 2019 и 2020 годах; 2) получение услуги "Подготовка и доставка постановлений о нарушениях общественного порядка в области безопасности дорожного движения" на сумму 78917,4 тыс. рублей в 2017 году, 88800,0 тыс. рублей в 2018, 2019 и 2020 годах; 3) модернизацию стационарных постов в городах Челябинск, Миасс, Златоуст на общую сумму 102000,0 тыс. рублей в 2018, 2019 и 2020 годах; 2017 год - 316 100,03 тыс. рублей; 2018 год - 500 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 500 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 500 000,0 тыс. рублей. Итого: 1 816 100,03 тыс. рублей |
|
24. |
Создание единого центра коммутации |
расходы на: 1) создание инфраструктуры единого центра коммутации, включая поставку, монтаж и настройку подсистем пожаротушения, компьютеризированного климатического контроля, структурной кабельной сети и бесперебойного электропитания, а также проектирование подсистемы пожаротушения; 2) поставку, установку и настройку серверного, коммутационного оборудования и систем хранения данных для единого центра коммутации. Распределение по годам составляет: 2016 год - 44 419,3 тыс. рублей; 2017 год - 80 700,0 тыс. рублей. Итого:125 119,3 тыс. рублей |
|
24-1. |
Развитие единого центра коммутации |
расходы на: 1) развитие инфраструктуры единого центра коммутации, включая поставку, монтаж и настройку подсистем пожаротушения, компьютеризированного климатического контроля, структурной кабельной сети и бесперебойного электропитания, а также проектирование подсистемы пожаротушения; 2) поставку, установку и настройку серверного, коммутационного оборудования и систем хранения данных для единого центра коммутации. Распределение по годам составляет: 2018 год - 50 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 25 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 25 000,0 тыс. рублей. Итого: 100 000,0 тыс. рублей |
|
|
Итого |
2016 год - 397 606,64 тыс. рублей; 2017 год - 397 642,63 тыс. рублей; 2018 год - 550 750,0 тыс. рублей; 2019 год - 525 750,0 тыс. рублей; 2020 год - 525 750,0 тыс. рублей. Итого: 2 397 499,27 тыс. рублей |
*Нумерация соответствует номеру мероприятия приложения 1 к государственной программе.
**Главное управление - Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области.
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей (индикаторов).
Достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы зависит от объемов финансирования и реализации мероприятий подпрограммы.
Порядок проведения оценки эффективности реализации подпрограммы и ее критерии устанавливаются Правительством Челябинской области.
С учетом специфики подпрограммы при расчете ее эффективности учитываются только средства областного бюджета.
Методика оценки эффективности достигнутых количественных значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведена в приложении 8 к государственной программе.
Приложение 4
к государственной программе
Челябинской области
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в Челябинской области"
на 2016 - 2020 годы
Подпрограмма
"Противодействие распространению наркомании на территории Челябинской области"
Паспорт
подпрограммы "Противодействие распространению наркомании на территории Челябинской области"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство общественной безопасности Челябинской области |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
Министерство образования и науки Челябинской области; Министерство здравоохранения Челябинской области; Министерство социальных отношений Челябинской области; Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области; Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области |
|
Основная цель подпрограммы |
- |
снижение уровня незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее именуются - наркотики) жителями Челябинской области |
|
Основные задачи подпрограммы |
- |
совершенствование системы мер, направленных на профилактику наркомании; повышение уровня осведомленности населения о неблагоприятных последствиях незаконного потребления наркотиков; организация комплексной работы по лечению, реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков |
|
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
- |
доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в общей численности указанной категории лиц, процентов; доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее одного года, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, процентов; количество проведенных химико-токсикологических исследований в целях выявления потребителей наркотиков, единиц; доля граждан, успешно прошедших курс социальной реабилитации и ресоциализации в негосударственных реабилитационных центрах по направлению врача-нарколога, от общей численности потребителей наркотиков, прошедших реабилитацию по направлению врача-нарколога в текущем году, процентов; количество выявленных правоохранительными органами Челябинской области тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по отношению к количеству преступлений данной категории, выявленных в 2015 году, на 2 процента |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
- |
подпрограмма государственной программы реализуется в один этап в 2016 - 2020 годах |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
общий объем финансового обеспечения подпрограммы государственной программы в 2016 - 2020 годах составит 8 334,38 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; областного бюджета - 8 334,38 тыс. рублей, из них по годам: 2016 год - 2040,32 тыс. рублей; 2017 год - 5256,36 тыс. рублей; 2018 год - 345,90 тыс. рублей; 2019 год - 345,90 тыс. рублей; 2020 год - 345,90 тыс. рублей; местных бюджетов - 0,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
в результате реализации подпрограммы планируется: доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в общей численности указанной категории лиц составит 68 процентов; доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее одного года, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, составит 40 процентов; количество проведенных химико-токсикологических исследований в целях выявления потребителей наркотиков составит 13600 единиц; доля граждан, успешно прошедших курс социальной реабилитации и ресоциализации в негосударственных реабилитационных центрах по направлению врача-нарколога, от общей численности потребителей наркотиков, прошедших реабилитацию по направлению врача-нарколога в текущем году, составит 35 процентов; увеличение количества выявленных правоохранительными органами Челябинской области тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по отношению к количеству преступлений данной категории, выявленных в 2015 году, на 2 процента |
Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации подпрограммы
Необходимость принятия и реализации настоящей подпрограммы обусловлена негативными тенденциями в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотиков, отмечаемыми на территории Челябинской области. Распространение наркомании представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике и правопорядку.
По состоянию на 1 января 2016 года на учете в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Челябинская областная клиническая наркологическая больница" состоит 15047 человек (в 2014 году - 14505 человек), в том числе больных с диагнозом "наркомания" - 9333 человека, лиц, злоупотребляющих наркотиками, - 5714 человек.
Из них опийной наркоманией страдает 6936 человек (68,4 процента от общего числа состоящих на учете), каннабиноидной наркоманией - 740 человек (7,3 процента), психостимуляторы потребляют 632 человека (6,2 процента), другие наркотики или их сочетание - 1836 человек (18,1 процента). Численность последней из перечисленных групп потребителей наркотиков возросла за последние 2 года на 10 процентов, что свидетельствует о переходе наркопотребителей на синтетические миксовые наркотики.
Данные, полученные по результатам социологических исследований распространенности наркомании, свидетельствуют о том, что расчетное количество жителей Южного Урала, имеющих опыт потребления наркотиков (хотя бы 1 раз), может достигать 183 тыс. человек.
По сведениям государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинское областное бюро судебно-медицинской экспертизы", от передозировки наркотиков в 2015 году в Челябинской области погибло 169 человек (в 2014 году - 170 человек).
По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, в 2015 году на территории Челябинской области зафиксировано 555 острых отравлений наркотиками (в 2014 году - 571 отравление, увеличение на 2,9 процента).
Распространение незаконного оборота и незаконного потребления наркотиков обусловлено целым рядом взаимосвязанных факторов. Одним из них является прохождение через территорию Челябинской области крупнейшего наркотрафика - так называемого "северного маршрута" транспортировки афганского героина в европейскую часть России и регионы Дальнего Востока и Сибири.
Приграничное расположение Челябинской области, наличие крупных транспортных магистралей создают благоприятную почву для деятельности организованных преступных групп, осуществляющих контрабанду, транзитные перевозки и незаконный сбыт наркотиков.
Значительное влияние на динамику развития наркоситуации на территории Челябинской области оказывает распространение различных "дизайнерских" синтетических наркотиков, большая часть из которых производится в странах Юго-Восточной Азии. Они составляют конкуренцию находящимся в незаконном обороте ранее известным видам наркотиков, что влечет за собой постоянное изменение структуры наркорынка и маршрутов наркотрафика, а также расширение круга лиц, вовлеченных в оборот этих веществ.
В 2015 году на территории Челябинской области правоохранительными органами выявлено 6 406 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (за 2014 год - 6 269 преступлений).
Из незаконного оборота изъято 376,6 килограмма наркотиков, что на 39 процентов меньше, чем в 2014 году (617,3 килограмма).
На наркоситуацию в Челябинской области существенное влияние оказывает наличие собственной растительной сырьевой базы для производства наркотиков. В рамках оперативно-профилактической операции "Мак", проведенной в 2015 году правоохранительными органами Челябинской области, выявлены и уничтожены очаги произрастания дикорастущей конопли на территории общей площадью 1 978 043 кв. метра.
Доступность растительного сырья и простота изготовления из него наркотиков привлекают внимание как производителей, так и потребителей наркотиков.
Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", в качестве приоритетных направлений деятельности определены:
сокращение предложения наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального производства и оборота;
сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы.
Существует необходимость в дальнейшем повышении качества работы органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в Челябинской области по вовлечению подростков и молодежи в программы, направленные на развитие их творческого, интеллектуального и спортивного потенциала.
В соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 21 июля 2015 года N Пр-1439 ГС реализуются мероприятия, направленные на создание регионального сегмента национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков.
В соответствии со статьей 53.3 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3 - ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесены разработка, утверждение и реализация региональных программ, направленных на осуществление мероприятий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании.
Подпрограмма носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с наркоманией затрагивает практически все сферы деятельности общества и предусматривает дальнейшее осуществление комплекса мероприятий, направленных на активизацию работы по профилактике наркомании, повышение эффективности деятельности по лечению, реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков.
Раздел II. Основная цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является снижение уровня незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ жителями Челябинской области.
Подпрограмма предусматривает решение на территории Челябинской области следующего комплекса задач:
совершенствование системы мер, направленных на профилактику наркомании;
повышение уровня осведомленности населения о неблагоприятных последствиях незаконного потребления наркотиков;
организация комплексной работы по лечению, реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков.
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Выполнение подпрограммы рассчитано на 2016 - 2020 годы (в один этап). Решение вопросов противодействия распространению наркомании невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается проведение ряда долгосрочных мероприятий профилактического, лечебного, социального характера, а также принятия мер противодействия незаконному обороту наркотиков.
Достижение цели и решение задач подпрограммы в установленные сроки обеспечиваются системой программных мероприятий (приложение 1 к государственной программе), в результате реализации которых будут достигнуты целевые показатели (индикаторы) (раздел VII подпрограммы).
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы приведена в приложении 1 к государственной программе.
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, направленных на реализацию подпрограммы.
Размер средств, предусмотренных на осуществление мероприятий подпрограммы в 2016 - 2020 годах, носит проектный характер и должен ежегодно уточняться при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Информация о финансовом обеспечении реализации подпрограммы представлена в таблице 1.
|
|
Таблица 1 |
|
Источники финансового обеспечения |
Обоснование |
|
Областной бюджет |
закон Челябинской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
|
Федеральный бюджет |
не планируется привлечение средств |
|
Местные бюджеты |
не планируется привлечение средств |
|
Внебюджетные источники |
не планируется привлечение средств |
Детально ресурсное обеспечение подпрограммы по годам в разрезе мероприятий представлено в приложении 1 к государственной программе.
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы
Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство безопасности, которое осуществляет организацию и координацию работы органов исполнительной власти Челябинской области по исполнению настоящей подпрограммы.
Реализация подпрограммы и контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляются в соответствии с планом реализации государственной программы, разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области".
Соисполнители и участники мероприятий подпрограммы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы, а также целевое и рациональное использование выделенных им финансовых средств.
Реализация подпрограммы осуществляется:
на основе государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком со всеми исполнителями программных мероприятий. Исполнители программных мероприятий определяются по результатам размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд путем проведения торгов в порядке, установленном законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:
по пункту 25 приложения 1 к государственной программе на проведение социологических исследований по изучению масштабов распространения наркомании на территории Челябинской области;
по пункту 45 приложения 1 к государственной программе на обучение специалистов учреждений системы социальной защиты населения Челябинской области оказанию психологической помощи потребителям наркотиков и созависимым гражданам, их сопровождению;
путем предоставления субсидий:
по пункту 31 приложения 1 к государственной программе областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного профессионального образования на иные цели для организации и проведения областного конкурса среди профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования на лучшую программу (свод мероприятий) в сфере профилактики наркомании и наркопреступности в порядке, установленном Правительством Челябинской области;
по пункту 35 приложения 1 к государственной программе областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного профессионального образования на иные цели для организации и проведения ежегодной региональной олимпиады научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании в порядке, установленном Правительством Челябинской области;
по пункту 39 приложения 1 к государственной программе государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Областной психоневрологический диспансер" на иные цели на приобретение оборудования для химико-токсикологической лаборатории в порядке, установленном Правительством Челябинской области;
по пункту 40 приложения 1 к государственной программе государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Челябинская областная клиническая наркологическая больница" на иные цели на приобретение оборудования для химико-токсикологической лаборатории в порядке, установленном Правительством Челябинской области;
по пункту 41 приложения 1 к государственной программе государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Областной наркологический диспансер" на иные цели на приобретение оборудования для химико-токсикологической лаборатории в порядке, установленном Правительством Челябинской области;
по пункту 44 приложения 1 к государственной программе государственным бюджетным образовательным организациям на иные цели на приобретение оборудования для обеспечения реабилитационной помощи детям и подросткам в порядке, установленном Правительством Челябинской области;
по пункту 48 приложения 1 к государственной программе некоммерческим организациям, включенным в реестр негосударственных организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, в Челябинской области в порядке, установленном Правительством Челябинской области.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Министерство безопасности.
Органы исполнительной власти Челябинской области и участники мероприятий подпрограммы, указанные в приложении 1 к государственной программе, являются ответственными за выполнение соответствующих мероприятий, анализируют ход исполнения мероприятий по своим направлениям деятельности и о результатах информируют Министерство безопасности в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным.
Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы подготавливается Министерством безопасности совместно с соисполнителями подпрограммы до 1 марта года, следующего за отчетным, и направляется в Министерство экономического развития Челябинской области.
Ход и результаты выполнения мероприятий подпрограммы рассматриваются на заседаниях антинаркотической комиссии Челябинской области.
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы на территории Челябинской области позволит добиться следующих результатов:
усовершенствовать систему мер, направленных на профилактику наркомании;
повысить уровень осведомленности населения о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотиков.
В ходе реализации мероприятий подпрограммы прогнозируется достижение целевых показателей (индикаторов), указанных в таблице 2 государственной программы.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы представлено в таблице 2.
*Нумерация соответствует номеру мероприятия приложения 1 к государственной программе.
**Главное управление - Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области.
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей (индикаторов).
Достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы зависит от объемов финансирования и реализации мероприятий подпрограммы.
Порядок проведения оценки эффективности реализации подпрограммы и ее критерии устанавливаются Правительством Челябинской области.
С учетом специфики подпрограммы при расчете ее эффективности учитываются только средства областного бюджета.
Методика оценки эффективности достигнутых количественных значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведена в приложении 8 к государственной программе.
Приложение 5
к государственной программе
Челябинской области
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в Челябинской области"
на 2016 - 2020 годы
Подпрограмма
"Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области"
Паспорт подпрограммы
"Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство общественной безопасности Челябинской области |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
Министерство образования и науки Челябинской области; Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области |
|
Основная цель подпрограммы |
- |
создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов физически, морально и психологически подготовленными гражданами, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям |
|
Основные задачи подпрограммы |
- |
совершенствование военно-патриотического воспитания граждан Челябинской области; повышение уровня физической подготовленности граждан к военной службе, привлечение их к занятиям военно-прикладными и техническими видами спорта; получение гражданами начальных знаний в области обороны и обучение по основам военной службы; повышение качества подготовки граждан по военно-учетным специальностям |
|
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
- |
выполнение государственного задания по призыву граждан на военную службу, процентов; количество граждан, участвующих в проводимых мероприятиях, посвященных государственным, профессиональным воинским праздникам, дням воинской славы и памятным датам России, человек; доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу, процентов; выполнение государственного задания по подготовке допризывной молодежи по военно-учетным специальностям, процентов |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
- |
подпрограмма государственной программы реализуется в один этап в 2016 - 2020 годах |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
общий объем финансового обеспечения подпрограммы государственной программы в 2016 - 2020 годах составит 304 509,69 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 187 909,0 тыс. рублей, из них по годам: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 43 070,7 тыс. рублей; 2018 год - 47 351,7 тыс. рублей; 2019 год - 47 864,6 тыс. рублей; 2020 год - 49 622,0 тыс. рублей; областного бюджета - 13 950,69 тыс. рублей, из них по годам: 2016 год - 200,0 тыс. рублей; 2017 год - 3145,69 тыс. рублей; 2018 год - 3535,0 тыс. рублей; 2019 год - 3535,0 тыс. рублей; 2020 год - 3535,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 102 650,0 тыс. рублей, из них по годам: 2016 год - 33 250,0 тыс. рублей; 2017 год - 34 350,0 тыс. рублей; 2018 год - 35 050,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
в результате реализации подпрограммы планируются: выполнение государственного задания по призыву граждан на военную службу - 100 процентов; количество граждан, участвующих в проводимых мероприятиях, посвященных государственным, профессиональным воинским праздникам, дням воинской славы и памятным датам России, составит, 40000 человек доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу, составит 41 процент; выполнение государственного задания по подготовке допризывной молодежи по военно-учетным специальностям ежегодно планируется сохранять на уровне 100 процентов |
Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации подпрограммы
Концепцией федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. N 134-р, определены основные приоритеты политики Российской Федерации в области подготовки граждан к военной службе. К ним относятся: улучшение состояния здоровья, физической и морально-психологической подготовки допризывной молодежи, осуществление военно-патриотического воспитания граждан, повышение качества подготовки по основам военной службы и военно-учетным специальностям, развитие военно-прикладных и технических видов спорта.
Сложившаяся ситуация в сфере допризывной подготовки граждан к военной службе характеризуется рядом негативных факторов.
К основным из них можно отнести:
низкий уровень морально-психологического состояния основной массы граждан, призванных на военную службу, связанный с отсутствием осознанной мотивации к прохождению военной службы;
низкую эффективность системы подготовки граждан к военной службе, охватывающей все категории граждан, начиная с дошкольного возраста;
недостаточную результативность работы по физическому воспитанию и развитию массового, детско-юношеского, школьного и студенческого спорта в образовательных организациях;
ухудшение состояния здоровья граждан, призываемых на военную службу;
недостаточное развитие военно-прикладных и технических видов спорта.
Необходимость решения проблемы программным методом обоснована тем, что:
базовым фактором, определяющим способность гражданина проходить военную службу, является состояние его физического развития и здоровья;
допризывная подготовка является частью подготовки к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, обязательным государственным предметом в организациях общего и профессионального образования.
В процессе допризывной подготовки юноши должны:
усвоить начальные знания об обороне государства, о воинской обязанности и военной службе, а также приобрести навыки в области гражданской обороны;
совершенствовать свою физическую подготовку и психологическую устойчивость.
Это поможет гражданам при прохождении военной службы безупречно выполнить свой конституционный долг по защите Отечества, усвоить программу общевойсковой подготовки, овладеть вооружением и военной техникой.
Допризывная подготовка граждан предусматривает следующие направления:
улучшение качества медицинского освидетельствования граждан в ходе их постановки на воинский учет и призыва на военную службу, обеспечение своевременной и качественной диспансеризации юношей допризывного возраста;
пропаганда физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни, проведение международных, всероссийских, областных и муниципальных соревнований по военно-прикладным и техническим видам спорта, увеличение числа детей, подростков и молодежи, систематически занимающихся в спортивно-технических клубах, профессиональная ориентация молодежи на овладение техническими профессиями;
подготовка граждан по основам военной службы в учебных заведениях и учебных центрах Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области;
военно-патриотическое воспитание и повышение мотивации к несению военной службы, налаживание системы взаимодействия общественных объединений, ветеранских организаций, родительского комитета при военном комиссариате Челябинской области и Общественной палаты Челябинской области в решении вопросов допризывной подготовки молодежи к военной службе.
Раздел II. Основная цель и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов физически, морально и психологически подготовленными гражданами, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
совершенствование военно-патриотического воспитания граждан Челябинской области;
повышение уровня физической подготовленности граждан к военной службе, привлечение их к занятиям военно-прикладными и техническими видами спорта;
получение гражданами начальных знаний в области обороны и обучение по основам военной службы;
повышение качества подготовки граждан по военно-учетным специальностям.
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Выполнение подпрограммы рассчитано на 2016 - 2020 годы (в один этап).
Решение вопросов допризывной подготовки молодежи невозможно осуществить в пределах одного календарного года, так как предусматривается проведение комплекса долгосрочных мероприятий социального, патриотического, спортивного и воспитательного характера.
Достижение цели и решение задач подпрограммы в установленные сроки обеспечиваются системой программных мероприятий (приложение 1 к государственной программе), в результате реализации которых будут достигнуты целевые показатели (индикаторы) (раздел VII подпрограммы).
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы приведена в приложении 1 к государственной программе.
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, средств областного бюджета и внебюджетных средств Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области.
Информация о финансовом обеспечении реализации подпрограммы представлена в таблице 1.
|
|
Таблица 1 |
|
Источники финансового обеспечения |
Обоснование |
|
Областной бюджет |
закон Челябинской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
|
Федеральный бюджет |
в соответствии с Методикой распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 г. N 258 "О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты" |
|
Местные бюджеты |
не планируется привлечение средств |
|
Внебюджетные источники |
на основании соглашений (договоров) с Региональным отделением ДОСААФ России Челябинской области |
Детально ресурсное обеспечение подпрограммы по годам в разрезе мероприятий представлено в приложении 1 к государственной программе.
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы
Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство безопасности.
Министерство безопасности:
1) обеспечивает разработку подпрограммы, ее согласование и внесение на утверждение в установленном порядке в Правительство Челябинской области;
2) формирует структуру подпрограммы, а также перечень соисполнителей и участников мероприятий подпрограммы;
3) организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
4) представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;
5) запрашивает у соисполнителей подпрограммы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
6) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителями подпрограммы;
7) запрашивает у соисполнителей подпрограммы информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
8) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.
Соисполнители подпрограммы:
1) участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы, в отношении которых они являются соисполнителями;
2) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
3) анализируют ход исполнения мероприятий подпрограммы по своим направлениям деятельности и информируют о достигнутых результатах Министерство безопасности в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным;
4) осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
5) представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы.
Реализация подпрограммы осуществляется:
на основе государственных контрактов на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения областных государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком со всеми исполнителями мероприятий подпрограммы в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе. Исполнители мероприятий подпрограммы определяются в порядке, предусмотренном федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:
по пункту 51 приложения 1 к государственной программе на проведение мероприятия по проведению государственных, профессиональных воинских праздников, дней воинской славы и памятных дат России, установленных Федеральным законом от 13 марта 1995 года N 32-ФЗ "О днях воинской славы и памятных датах России" и Указом Президента Российской Федерации от 31 мая 2006 года N 549 "Об установлении профессиональных праздников и памятных дней в Вооруженных Силах Российской Федерации";
по пункту 55 приложения 1 к государственной программе на организацию и проведение областных, всероссийских, международных соревнований и мероприятий, командирование участников на всероссийские и международные соревнования и мероприятия по техническим и военно-прикладным видам спорта среди различных возрастных групп населения в соответствии с единым областным календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области;
путем предоставления субсидий:
по пункту 50 приложения 1 к государственной программе областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для приобретения учебно-методических пособий, оборудования, снаряжения для военно - патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе в порядке, установленном Правительством Челябинской области;
путем предоставления субвенций:
по пункту 54 приложения 1 к государственной программе местным бюджетам на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
Средства областного бюджета на реализацию подпрограммы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Реализация некоторых мероприятий приложения 1 к государственной программе будет осуществляться за счет внебюджетных средств Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области.
Министерство безопасности на основе анализа выполнения мероприятий подпрограммы и оценки их эффективности в текущем году уточняет объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы в следующем году.
По истечении срока действия подпрограммы Министерство безопасности при необходимости вносит в установленном порядке в Правительство Челябинской области предложения о разработке новой подпрограммы допризывной подготовки молодежи Челябинской области в рамках государственной программы Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области".
Оценка результативности подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, оценка достижения плановых целевых показателей (индикаторов) и оценка полноты использования бюджетных средств проводятся в соответствии с разделами VII и IX настоящей подпрограммы.
Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы подготавливается Министерством безопасности совместно с соисполнителями подпрограммы до 1 марта года, следующего за отчетным, и направляется в Министерство экономического развития Челябинской области.
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Последствием реализации подпрограммы станет рост эффективности проведения государственной политики в области обороны, стабилизирующий общественные отношения.
Риски в реализации подпрограммы возникают в связи с тем, что реализация заложенных целевых индикаторов (показателей) во многом зависит от работы органов местного самоуправления Челябинской области по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов физически, морально и психологически подготовленными гражданами, обладающими положительной мотивацией к прохождению военной службы, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям, из-за чего количество участников мероприятий подпрограммы может оказаться меньше прогнозируемого, что приведет к уменьшению количества участников мероприятий федерального уровня.
В ходе реализации мероприятий подпрограммы прогнозируется достижение целевых показателей (индикаторов), указанных в таблице 2 государственной программы.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы представлено в таблице 2.
|
|
|
Таблица 2 |
|
N п/п * |
Наименование мероприятия |
Направление и сумма расходов** |
|
50. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для приобретения учебно-методических пособий, оборудования, снаряжения для военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
за счет средств областного бюджета будут предоставлены субсидии для приобретения учебно-методических пособий, оборудования, снаряжения для регионального центра военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе. 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 423,0 тыс. рублей; 2018 год - 423,0 тыс. рублей; 2019 год - 423,0 тыс. рублей; 2020 год - 423,0 тыс. рублей. Итого: 1 692,0 тыс. рублей |
|
51. |
Мероприятия по проведению государственных, профессиональных воинских праздников, дней воинской славы и памятных дат России
|
1. Мероприятия, посвященные Дню защитника Отечества, в том числе: услуги по предоставлению в прокат театрального оборудования для проведения мероприятий, посвященных Дню защитника Отечества, - 100,0 тыс. рублей; услуги по проведению приема и чествования ветеранов войны, боевых действий и военной службы, Героев Российской Федерации, членов семей Героев Российской Федерации, руководящего состава военных и правоохранительных органов, посвященных Дню защитника Отечества, - 100,0 тыс. рублей; услуги типографии по изготовлению печатной продукции (приглашений) для мероприятий, посвященных Дню защитника Отечества, - 20,0 тыс. рублей; услуги по организации и проведению торжественного мероприятия (концерта и офицерского бала), посвященного Дню защитника Отечества, на общую сумму 121,5 тыс. рублей в 2017 году, 150,0 тыс. рублей в 2018, 2019 и 2020 годах; услуги по предоставлению передвижной звукоусилительной станции для проведения торжественных мероприятий, посвященных Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, и Дню защитника Отечества (в день проведения тренировки и мероприятия), - 25,0 тыс. рублей; услуги звукорежиссера, звукооператора, светооператора для проведения мероприятий, посвященных Дню защитника Отечества, - 70,0 тыс. рублей; услуги ведущего и исполнителей песен, участвующих в мероприятиях, посвященных Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, и Дню защитника Отечества (в день проведения тренировки и мероприятия), - 25,0 тыс. рублей; услуги по приобретению билетов для проезда делегации Черноморского флота России, прибывшей на празднование Дня защитника Отечества, - 34,65 тыс. рублей в 2017 году, 50,0 тыс. рублей в 2018, 2019 и 2020 годах; приобретение подарков для делегации Черноморского флота России, прибывшей на празднование Дня защитника Отечества, - 8,0 тыс. рублей в 2017 году, 10,0 тыс. рублей в 2018, 2019 и 2020 годах; проживание делегации Черноморского флота России, прибывшей на празднование Дня защитника Отечества, - 20,1 тыс. рублей в 2017 году, 25,0 тыс. рублей в 2018, 2019 и 2020 годах. 2. Мероприятия, посвященные празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, в том числе: услуги по демонстрации военной гусеничной автобронетанковой техники времен Великой Отечественной войны, участвующей в мероприятиях, посвященных Дню Победы (в день проведения генеральной репетиции и День Победы), - 100,0 тыс. рублей в 2017 году, 90,0 тыс. рублей в 2018, 2019 и 2020 годах; услуги по предоставлению формы одежды и оружия времен Великой Отечественной войны для мероприятий, посвященных Дню Победы, - 50,0 тыс. рублей; услуги по демонстрации военно-исторической техники времен Великой Отечественной войны и послевоенного периода, участвующей в мероприятиях, посвященных Дню Победы (в день проведения генеральной репетиции и День Победы), - 100,0 тыс. рублей в 2017 году, 120 тыс. рублей в 2018, 2019 и 2020 годах; услуги по демонстрации учебно-боевой техники, участвующей в мероприятиях, посвященных Дню Победы (в день проведения генеральной репетиции и День Победы), - 90,0 тыс. рублей в 2017 году, 100,0 тыс. рублей в 2018, 2019 и 2020 годах; услуги по предоставлению тягачей с полуприцепами (трейлеров), дежурного тягача и большегрузного автокрана по доставке автобронетанковой техники времен Великой Отечественной войны, участвующей в мероприятиях, посвященных Дню Победы (в день проведения генеральной репетиции и День Победы), - 200,0 тыс. рублей; услуги дикторов и исполнителей песен, участвующих в мероприятиях, посвященных Дню Победы (в дни тренировок и День Победы), - 45 тыс. рублей в 2017 году, 60,0 тыс. рублей в 2018, 2019 и 2020 годах; услуги по подготовке, обслуживанию автобронетанковой и автомобильной техники Челябинского гарнизона, участвующей в мероприятиях, посвященных Дню Победы, - 50,0 тыс. рублей; услуги по подготовке к демонстрации вооружения и военной артиллерийской техники, участвующей в мероприятиях, посвященных Дню Победы (в день проведения генеральной репетиции и День Победы), - 15,0 тыс. рублей; услуги по предоставлению авиационной техники для проведения показательных полетов на торжественном мероприятии, посвященном Дню Победы в Великой Отечественной войне (в день проведения генеральной репетиции и День Победы), - 220,0 тыс. рублей; услуги автотранспорта для доставки кадетов, военнослужащих парадных расчетов Челябинского гарнизона, участвующих в мероприятиях, посвященных Дню Победы (в дни тренировок и День Победы), - 200 тыс. рублей в 2017 году, 240,0 тыс. рублей в 2018, 2019 и 2020 годах; приобретение подарочной продукции для Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн" ко Дню Победы - 50,0 тыс. рублей; услуги по организации приема и чествования ветеранов войны, боевых действий и военной службы, участвующих в торжественном построении на площади Революции, посвященных Дню Победы, - 100,0 тыс. рублей в 2017 году; услуги по предоставлению передвижной звукоусилительной станции на мероприятия, посвященные Дню Победы (в дни тренировок и День Победы), - 70,0 тыс. рублей; услуги всадников в форме времен Великой Отечественной войны, принимающих участие в мероприятиях, посвященных празднованию Дня Победы, - 37,5 тыс. рублей в 2017 году, 40,0 тыс. рублей в 2018, 2019 и 2020 годах; услуги типографии по изготовлению печатной продукции (приглашений) для мероприятий, посвященных Дню Победы, - 50,0 тыс. рублей; услуги по организации работы полевых кухонь для угощения жителей и гостей города Челябинска на мероприятиях, посвященных Дню Победы, на общую сумму 119,25 тыс. рублей в 2017 году, 150,0 тыс. рублей в 2018, 2019 и 2020 годах; услуги по обновлению разметки площади Революции города Челябинска в связи с проведением мероприятий, посвященных Дню Победы, - 21 тыс. рублей в 2017 году, 22,0 тыс. рублей в 2018, 2019 и 2020 годах; услуги по организации приема и чествования ветеранов войны, Героев Российской Федерации и членов их семей, руководящего состава Челябинского гарнизона, участвующих в мероприятиях, посвященных Дню Победы, - 100,0 тыс. рублей. 3. Мероприятия, посвященные Дню памяти и скорби - дню начала Великой Отечественной войны (1941 год), - 10,0 тыс. рублей, в том числе: услуги по предоставлению передвижной звукоусилительной станции на мероприятия, посвященные Дню памяти и скорби - дню начала Великой Отечественной войны (1941 год) (в день проведения тренировки и мероприятия), - 10,0 тыс. рублей. 4. Участие делегации Челябинской области в праздничных мероприятиях, посвященных Дню Военно-Морского Флота, в том числе: поездка делегации Челябинской области на праздничные мероприятия, посвященные Дню Военно-Морского Флота, - 30,785 тыс. рублей в 2017 году, 60,0 тыс. рублей в 2018, 2019 и 2020 годах. приобретение подарков для подшефного корабля Черноморского флота - 24,3 тыс. рублей в 2017 году, 25,0 тыс. рублей в 2018, 2019 и 2020 годах; услуги по проживанию делегации Челябинской области, участвующей в праздничных мероприятиях, посвященных Дню Военно-Морского Флота, - 15,6 тыс. рублей в 2017 году, 35,0 тыс. рублей в 2018, 2019 и 2020 годах. 5. Мероприятия по проведению дней воинской славы России, памятных дат России, профессиональных праздников и памятных дней в Вооруженных Силах Российской Федерации с участием представителей органов исполнительной власти Челябинской области, в том числе: услуги по проведению приема и чествования ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий и военной службы, посвященных Дню Войск противовоздушной обороны, - 40,0 тыс. рублей в 2017 году; услуги по проведению приема и чествования ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий и военной службы, посвященных Дню Военно-воздушных сил, - 70,0 тыс. рублей; приобретение подарков ветеранам Великой Отечественной войны, боевых действий и военной службы на мероприятия, посвященные дням воинской славы России, памятным датам России, профессиональным праздникам и памятным дням в Вооруженных Силах России, - 50,0 тыс. рублей; услуги ведущего и исполнителя песен, участвующих в мероприятиях, посвященных Дню Неизвестного солдата (в день проведения тренировки и мероприятия), - 10,0 тыс. рублей в 2018, 2019 и 2020 годах; услуги по предоставлению передвижной звукоусилительной станции на мероприятия, посвященные Дню Неизвестного солдата (в день проведения тренировки и мероприятия), - 10,0 тыс. рублей; мероприятия по проведению приема и чествования Героев Российской Федерации, членов семей Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы, посвященные Дню Героев Отечества, в том числе: услуги по проведению приема и чествования Героев Российской Федерации, членов семей Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы, посвященных Дню Героев Отечества, - 40,0 тыс. рублей; услуги по организации и проведению торжественного мероприятия (концерта), посвященного Дню Героев Отечества, - 40,0 тыс. рублей; приобретение подарков для чествования Героев Российской Федерации, членов семей Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы - 40,0 тыс. рублей; услуги по предоставлению передвижной звукоусилительной станции для мероприятия, посвященного Дню Героев Отечества (в день проведения тренировки и мероприятия), - 10,0 тыс. рублей; услуги ведущего и исполнителя песен, участвующих в мероприятиях, посвященных Дню Героев Отечества (в день проведения тренировки и мероприятия), - 10,0 тыс. рублей в 2018, 2019 и 2020 годах. Распределение по годам составляет: 2017 год - 2522,69 тыс. рублей; 2018 год - 2612,0 тыс. рублей; 2019 год - 2612,0 тыс. рублей; 2020 год - 2612,0 тыс. рублей. Итого: 10 358,69 тыс. рублей |
|
54. |
Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты |
путем предоставления субвенции местным бюджетам за счет средств федерального бюджета на выполнение полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в том числе на материально-техническое обеспечение, на плату за аренду помещений, услуги связи, транспортные услуги, командировочные расходы, на оплату коммунальных услуг, в том числе по годам: 2017 год - 43070,7 тыс. рублей; 2018 год - 47351,7 тыс. рублей; 2019 год - 47864,6 тыс. рублей; 2020 год - 49622,0 тыс. рублей. Итого: 187 909,0 тыс. рублей |
|
55. |
Организация и проведение областных, всероссийских, международных соревнований и мероприятий, командирование участников на всероссийские и международные соревнования и мероприятия по техническим и военно-прикладным видам спорта среди различных возрастных групп населения в соответствии с единым областным календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области |
областные, всероссийские, международные соревнования и мероприятия, командирование на областные, всероссийские и международные соревнования и мероприятия по техническим и военно-прикладным видам спорта в соответствии с единым календарным планом, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области. 2016 год - 200,0 тыс. рублей; 2017 год - 200,0 тыс. рублей; 2018 год - 500,0 тыс. рублей; 2019 год - 500,0 тыс. рублей; 2020 год - 500,0 тыс. рублей. Итого: 1900,0 тыс. рублей |
|
Итого |
областных и федеральных средств - 201 859,69 тыс. рублей: 2016 год - 200,00 тыс. рублей; 2017 год - 46 216,39 тыс. рублей; 2018 год - 50 886,7 тыс. рублей; 2019 год - 51 399,6 тыс. рублей; 2020 год - 53 157,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 43 070,7 тыс. рублей; 2018 год - 47 351,7 тыс. рублей; 2019 год - 47 864,6 тыс. рублей; 2020 год - 49 622,0 тыс. рублей; итого: 187 909,0 тыс. рублей; средства областного бюджета: 2016 год - 200,0 тыс. рублей; 2017 год - 3145,69 тыс. рублей; 2018 год - 3535,0 тыс. рублей; 2019 год - 3535,0 тыс. рублей; 2020 год - 3535,0 тыс. рублей. Итого: 13950,69 тыс. рублей |
|
*Нумерация соответствует номеру мероприятия приложения 1 к государственной программе.
**Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн".
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы
Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности реализации подпрограммы.
Под результатами реализации настоящей подпрограммы понимаются организация системы подготовки подрастающего поколения к выполнению конституционного долга, физическая и моральная подготовка граждан к несению военной службы, формирование системы патриотических мероприятий. Реализация мероприятий подпрограммы приведет к повышению мотивации молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.
Под результативностью мероприятий подпрограммы в целом понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации подпрограммы поставленной цели. Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных средств.
Оценка ожидаемых результатов реализации подпрограммы проводится на основании целевых показателей (индикаторов). В качестве исходных данных для проведения оценки эффективности используются официальные данные результата призыва на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации.
Оценка показателей производится путем сравнения их фактических значений с прогнозными значениями на текущий год и сравнения с годом, предшествующим прогнозному.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей (индикаторов).
Достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы зависит от объемов финансирования и реализации мероприятий подпрограммы.
С учетом специфики подпрограммы при расчете эффективности учитываются средства областного и федерального бюджетов.
Порядок проведения оценки эффективности реализации подпрограммы и ее критерии устанавливаются Правительством Челябинской области.
Методика оценки эффективности достигнутых количественных значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведена в приложении 8 к государственной программе.
Приложение 6
к государственной программе
Челябинской области
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в Челябинской области"
на 2016 - 2020 годы
Подпрограмма
"Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области"
Паспорт
подпрограммы "Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство общественной безопасности Челябинской области |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
Министерство образования и науки Челябинской области |
|
Основная цель подпрограммы |
- |
реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере становления и развития государственной и иной службы российского казачества |
|
Основные задачи подпрограммы |
- |
содействие в становлении и развитии государственной и иной службы казачьих обществ; военно-патриотическое, культурное и нравственное воспитание казачьей молодежи, сохранение и дальнейшее развитие исторических традиций и обычаев казачества |
|
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
- |
количество участников мероприятий, проводимых при участии российского казачества, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры и воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма, человек; количества обучающихся, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом, человек; количество образовательных организаций (филиалов), реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент, единиц |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
- |
подпрограмма государственной программы реализуется в один этап в 2016 - 2020 годах |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
общий объем финансового обеспечения подпрограммы государственной программы в 2016 - 2020 годах составит 10049,44 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; областного бюджета - 2185,14 тыс. рублей, из них по годам: 2016 год - 585,14 тыс. рублей; 2017 год - 400,0 тыс. рублей; 2018 год - 400,0 тыс. рублей; 2019 год - 400,0 тыс. рублей; 2020 год - 400,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 7864,3 тыс. рублей, из них по годам: 2016 год - 269,3 тыс. рублей; 2017 год - 3860,0 тыс. рублей; 2018 год - 3735,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
в результате реализации подпрограммы планируется: количество участников мероприятий, проводимых при участии российского казачества, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры и воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма, составит 2490 человек; количество обучающихся, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом, составит 4440 человек; увеличение количества образовательных организаций (филиалов), реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент, до 8 учреждений |
Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации подпрограммы
В Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 15.09.2012 г. N Пр-2789, приоритетными направлениями определены такие направления, как становление и развитие государственной и иной службы российского казачества; сохранение и пропаганда казачьей культуры, ее духовного наследия и традиций, исторического самосознания казаков, патриотизма и преданности Отечеству.
Опыт совместной работы законодательных и исполнительных органов государственной власти Челябинской области и Оренбургского казачьего войска показывает, что без системной государственной поддержки казачества не могут быть решены вопросы восстановления исторической справедливости в отношении казачества, его экономического и культурного возрождения, эффективно реализованы возможности членов казачьих обществ по выполнению обязанностей государственной службы.
Современное казачество, как и все общество, оказалось внутри грандиозных политических событий очередного переломного периода в истории России. Важное значение в возрождении казачества имеют сохранение и пропаганда казачьей культуры, ее духовного наследия и традиций, исторического самосознания казаков, патриотизма и преданности Отечеству. С этой целью организуются фестивали казачьей культуры, проводятся теле- и радиопередачи, посвященные казачеству, работают творческие казачьи коллективы, воссоздаются казачьи музеи, освещаются в печатных изданиях архивные данные о казачестве, открываются казачьи школы, кадетские классы и гимназии (корпуса).
В 1998 году было создано Оренбургское войсковое казачье общество, внесенное в государственный реестр казачьих войск Российской Федерации, которое считается правопреемником исторического Оренбургского казачьего войска.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 26 апреля 1991 года N 1107-1 "О реабилитации репрессированных народов", Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 года N 632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества" осуждена политика репрессий казачества, созданы условия для возрождения казачества как исторически сложившейся культурно-этнической общности, восстановления экономических, культурных, патриотических традиций и форм самоуправления казачества, предусмотрена возможность объединения казаков в казачьи общества, а также возможность несения членами казачьих обществ государственной службы.
В настоящее время Оренбургское войсковое казачье общество насчитывает в своих рядах более 25 тысяч казаков, в том числе более 10 тысяч казаков, взявших на себя обязательства по несению государственной службы.
В состав Оренбургского войскового казачьего общества входят 129 структурных подразделений, в том числе 6 казачьих отделов, 3 юртовых казачьих общества, 7 городских казачьих обществ, 34 станичных казачьих общества, 79 хуторских казачьих обществ.
Федеральный закон от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" определил правовые и организационные основы несения российским казачеством государственной службы. Правовой основой государственной службы российского казачества являются Конституция Российской Федерации, вышеназванный Федеральный закон, нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты Челябинской области о государственной службе.
Вопрос государственной поддержки казачества в Челябинской области включает в себя мероприятия по формированию нормативной правовой базы и организацию на основе нормативных правовых актов привлечения членов Оренбургского войскового казачьего общества к несению государственной службы, военно-патриотическому воспитанию молодежи, возрождению духовной культуры Челябинской области.
В целях осуществления правового регулирования отношений, возникающих при привлечении к государственной службе членов Оренбургского войскового казачьего общества, в Челябинской области был принят Закон Челябинской области от 29.09.2011 г. N 195-ЗО "О развитии российского казачества на территории Челябинской области".
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. N 1417-р утвержден план мероприятий по реализации в 2014 - 2016 годах Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, на основании которого разработаны План мероприятий по реализации в 2014 - 2016 годах Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года на территории Челябинской области, утвержденный Губернатором Челябинской области 15 октября 2014 года, и План мероприятий по реализации в 2017-2020 годах Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года на территории Челябинской области, утвержденный Губернатором Челябинской области 14 октября 2016 года.
Программно-целевой метод реализации запланированных мероприятий позволит придать процессу возрождения и становления оренбургского казачества устойчивый, целенаправленный характер, привлекать казаков к участию в решении социально значимых задач Челябинской области, комплексно решать в интересах государства задачи привлечения членов Оренбургского войскового казачьего общества к несению государственной службы, патриотического воспитания подрастающего поколения, возрождения традиционной культуры казачества.
Раздел II. Основная цель и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере становления и развития государственной и иной службы российского казачества.
Задачи подпрограммы:
содействие в становлении и развитии государственной и иной службы казачьих обществ;
военно-патриотическое, культурное и нравственное воспитание казачьей молодежи, сохранение и дальнейшее развитие исторических традиций и обычаев казачества.
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на 2016 - 2020 годы (один этап).
Реализовать на территории Челябинской области государственную политику в сфере становления и развития государственной службы российского казачества невозможно в пределах одного календарного года, так как предусматривается проведение комплекса долгосрочных мероприятий социально-нравственного и патриотического характера.
Достижение цели и решение задач подпрограммы в установленные сроки обеспечивается системой программных мероприятий (приложение 1 к государственной программе), в результате реализации которых будут достигнуты целевые показатели (индикаторы) (раздел VII подпрограммы).
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы
Система мероприятий приведена в приложении 1 к государственной программе.
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств Верхнеуральского отдельского казачьего общества "Второй казачий военный отдел".
Информация о финансовом обеспечении реализации подпрограммы представлена в таблице 1.
|
|
Таблица 1 |
|
Источники финансового обеспечения |
Обоснование |
|
Областной бюджет |
закон Челябинской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
|
Федеральный бюджет |
не планируется привлечение средств |
|
Местные бюджеты |
не планируется привлечение средств |
|
Внебюджетные источники |
на основании соглашения (договора) с Верхнеуральским отдельским казачьим обществом "Второй казачий военный отдел" |
Детально ресурсное обеспечение подпрограммы по годам в разрезе мероприятий представлено в приложении 1 к государственной программе.
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы
Основным исполнителем подпрограммы является Министерство безопасности.
Соисполнителем подпрограммы является Минобрнауки.
Реализация подпрограммы и контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляются в соответствии с планом реализации государственной программы, разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области".
Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы подготавливается Министерством безопасности совместно с соисполнителем подпрограммы до 1 марта года, следующего за отчетным, и направляется в Министерство экономического развития Челябинской области.
Реализация подпрограммы осуществляется путем:
заключения государственных (муниципальных) контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области в порядке, установленном законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:
по пункту 56 приложения 1 к государственной программе на проведение рождественских военно-патриотических сборов "Казачий дозор";
по пункту 57 приложения 1 к государственной программе проведение военно-спортивной игры "Казачья зарница" на базе воинской части N 86274;
по пункту 58 приложения 1 к государственной программе на организацию летнего военно-патриотического полевого лагеря "Казачий спас";
по пункту 59 приложения 1 к государственной программе на участие в торжественном праздновании Дня образования 7-й отдельной танковой Краснознаменной орденов Суворова, Кутузова, Александра Невского Оренбургской казачьей бригады;
по пункту 60 приложения 1 к государственной программе на организацию летних военно-патриотических полевых сборов "Казачий дозор" (царские дни семьи Романовых);
по пункту 61 приложения 1 к государственной программе на организацию конкурса на премию Губернатора Челябинской области имени генерал-майора казачьих войск Старикова Ф.М. в порядке, утверждаемом Губернатором Челябинской области. По пункту 61 приложения 1 к государственной программе также путем перечисления средств (премий) на лицевые счета кандидатов;
по пункту 62 приложения 1 к государственной программе на проведение конкурса Уральского федерального округа "Лучший казачий кадетский класс" на территории воинской части N 86274.
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит добиться следующих результатов:
увеличение количества членов казачьих обществ, привлеченных к несению государственной и иной службы, к 2020 году до 2650 человек;
количество участников мероприятий, проводимых при участии российского казачества, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры и воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма, к 2020 году составит 2490 человек;
количество обучающихся, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом, к концу реализации подпрограммы, составит 4440 человек.
В ходе реализации мероприятий подпрограммы прогнозируется достижение целевых показателей (индикаторов), указанных в таблице 2 государственной программы.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, изложено в таблице 2.
|
|
|
Таблица 2 |
|
N п/п * |
Наименование мероприятия |
Направление и сумма расходов** |
|
56. |
Рождественские военно-патриотические сборы "Казачий дозор" |
расходы на: 1) приобретение палаток, тентов (пологов), казачьих шашек, макетов автомата, туристского снаряжения и оборудования (компасов, карабинов, веревок), камуфлированной формы одежды, головных уборов, обуви военного образца, шанцевого инструмента (лопаты, топоры, пилы) - 30,0 тыс. рублей - 2016 год; 2) расходы на сувенирную продукцию (книги, изделия уральских мастеров), полиграфию (буклеты, вымпелы) - 50 тыс. рублей в 2018, 2019 и 2020 годах; 3) питание - 35 тыс. рублей в 2016 году, 85 тыс. рублей в 2017 году, 50 тыс. рублей в 2018, 2019 и 2020 годах; 4) аренда автотранспорта - 15 тыс. рублей - в 2017 году. Распределение по годам составляет: 2016 год - 65,0 тыс. рублей (исполнитель - Главное управление); 2017 год - 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 100,0 тыс. рублей; 2019 год - 100,0 тыс. рублей; 2020 год - 100,0 тыс. рублей (исполнитель - Министерство безопасности). Итого: 465,0 тыс. рублей |
|
57. |
Военно-спортивная игра "Казачья зарница" на базе воинской части N 86274 |
расходы на сувенирную продукцию (книги, изделия уральских мастеров), полиграфию (буклеты, вымпелы). Распределение по годам составляет: 2016 год - 35,0 тыс. рублей (исполнитель - Главное управление); 2017 год - 75,0 тыс. рублей; 2018 год - 75,0 тыс. рублей; 2019 год - 75,0 тыс. рублей; 2020 год - 75,0 тыс. рублей (исполнитель - Министерство безопасности). Итого: 335,0 тыс. рублей |
|
58. |
Летний военно-патриотический полевой лагерь "Казачий спас" |
расходы на: 1) приобретение палаток, тентов (пологов), казачьих шашек, макетов автомата, туристского снаряжения и оборудования (компасов, карабинов, веревок), камуфлированной формы одежды, головных уборов, обуви военного образца, шанцевого инструмента (лопаты, топоры, пилы) - 23,9 тыс. рублей - 2016 год; 2) сувенирную продукцию (книги, изделия уральских мастеров), полиграфию (буклеты, вымпелы) - 10 тыс. рублей - 2016 год; 20,0 тыс. рублей - в 2017, 2018, 2019 и 2020 годах; 3) питание - 58,59 тыс. рублей - 2016 год; 60,0 тыс. рублей - 2017, 80,0 тыс. рублей в 2018, 2019 и 2020 годах; 4) аренда автотранспорта - 20 тыс. рублей - 2017 год. Распределение по годам составляет: 2016 год - 92,49 тыс. рублей (исполнитель - Главное управление); 2017 год - 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 100,0 тыс. рублей; 2019 год - 100,0 тыс. рублей; 2020 год - 100,0 тыс. рублей (исполнитель - Министерство безопасности). Итого: 492,49 тыс. рублей |
|
59. |
Участие в торжественном праздновании Дня образования 7-й отдельной танковой Краснознаменной орденов Суворова, Кутузова, Александра Невского Оренбургской казачьей бригады |
расходы на сувенирную продукцию (книги, изделия уральских мастеров), полиграфию (буклеты, вымпелы) - 33,95 тыс. рублей. 2016 год - 33,95 тыс. рублей. Итого: 33,95 тыс. рублей |
|
60. |
Летние военно-патриотические полевые сборы "Казачий дозор" (царские дни семьи Романовых) |
1) расходы на сувенирную продукцию (книги, изделия уральских мастеров), полиграфию (буклеты, вымпелы) - 75 тыс. рублей в 2018 и 2020 годах; 2) питание - 50 тыс. рублей в 2018 и 2020 годах. Распределение по годам составляет: 2018 год - 125,0 тыс. рублей; 2020 год - 125,0 тыс. рублей. Итого: 250,0 тыс. рублей |
|
61. |
Конкурс на премию Губернатора Челябинской области имени генерал-майора казачьих войск Старикова Ф.М. в порядке, утверждаемом Губернатором Челябинской области |
расходы на: 1) выплату премий победителям по 20,0 тыс. рублей -100,0 тыс. рублей; 2017 год - 100,0 тыс. рублей; 2019 год - 100,0 тыс. рублей; 2) оплату услуг по изготовлению знаков, дипломов -25,0 тыс. рублей; 2017 год - 25,0 тыс. рублей; 2019 год - 25,0 тыс. рублей. Распределение по годам составляет: 2017 год - 125,0 тыс. рублей; 2019 год - 125,0 тыс. рублей. Итого: 250,0 тыс. рублей |
|
62. |
Конкурс Уральского федерального округа "Лучший казачий кадетский класс" на территории воинской части N 86274 |
расходы на: 1) питание (160 человек x 300 рублей x 5 суток) - 2) приобретение наградной (сувенирной) продукции 68,7 тыс. рублей - 2016 год; 3) транспорт - 50,0 тыс. рублей - 2016 год. Итого: 358,7 тыс. рублей |
|
|
Итого |
всего из областного бюджета - 2185,14 тыс. рублей, из них: в 2016 году - 585,14 тыс. рублей; в 2017 году - 400,0 тыс. рублей; в 2018 году - 400,0 тыс. рублей; в 2019 году - 400,0 тыс. рублей; в 2020 году - 400,0 тыс. рублей |
*Нумерация соответствует номеру мероприятия приложения 1 к государственной программе.
**Главное управление - Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области.
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности подпрограммы определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности реализации подпрограммы.
Под результатами реализации настоящей подпрограммы понимается создание на территории Челябинской области казачьих обществ, вошедших в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и взявших на себя обязательства по несению государственной и иной службы, а также возрождение традиционной казачьей культуры.
Под результативностью мероприятий подпрограммы в целом понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации подпрограммы поставленной цели. Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса мероприятий подпрограммы, реализуемых за счет бюджетных средств.
Оценка ожидаемых результатов реализации подпрограммы проводится на основании целевых показателей (индикаторов). В качестве исходных данных для проведения оценки эффективности используются официальные данные Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области и Минобрнауки.
Оценка показателей производится путем сравнения их фактических значений с прогнозными значениями на текущий год и сравнения с годом, предшествующим прогнозному.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей (индикаторов).
Достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы зависит от объемов финансирования и реализации мероприятий подпрограммы.
С учетом специфики подпрограммы при расчете ее эффективности учитываются только средства областного бюджета.
Порядок проведения оценки эффективности реализации подпрограммы и ее критерии устанавливаются Правительством Челябинской области.
Методика оценки эффективности достигнутых количественных значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведена в приложении 8 к государственной программе.
Приложение 7
к государственной программе
Челябинской области
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в Челябинской области"
на 2016 - 2020 годы
Подпрограмма
"Ведомственная целевая программа "Финансовое обеспечение выполнения функций Министерством общественной безопасности Челябинской области" на 2017 год"
Паспорт
подпрограммы "Ведомственная целевая программа "Финансовое обеспечение выполнения функций Министерством общественной безопасности Челябинской области" на 2017 год"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство общественной безопасности Челябинской области |
|
Наименование подпрограммы |
- |
"Ведомственная целевая программа "Финансовое обеспечение выполнения функций Министерством общественной безопасности Челябинской области" на 2017 год" |
|
Должностное лицо, утвердившее программу, дата утверждения, наименование и номер соответствующего нормативного акта |
- |
Министр общественной безопасности Челябинской области Е.Ю. Савченко, приказ Министра общественной безопасности Челябинской области от 28 декабря 2016 г. N 75 "О ведомственной целевой программе "Финансовое обеспечение выполнения функций Министерством общественной безопасности Челябинской области" на 2017 год" |
|
Цель подпрограммы |
- |
эффективное выполнение задач и функций Министерством общественной безопасности Челябинской области (далее именуется - Министерство безопасности) |
|
Задача подпрограммы |
-
|
повышение эффективности и результативности расходов областного бюджета, направленных на реализацию подпрограммы |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
доля фактической численности государственных гражданских служащих Министерства безопасности от штатной численности Министерства безопасности (процентов); освоение бюджетных ассигнований, направленных на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Министерства безопасности (процентов) |
|
Характеристика мероприятий подпрограммы |
- |
мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных в ней задач и будут осуществляться в рамках полномочий Министерства безопасности, определенных нормативными правовыми актами Челябинской области |
|
Сроки реализации подпрограммы |
- |
2017 год |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
- |
общая сумма финансовых средств на реализацию подпрограммы составляет 41179,24 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности |
- |
фактическая численность государственных гражданских служащих Министерства безопасности от штатной численности Министерства безопасности - не менее 97 процентов; освоение бюджетных ассигнований, направленных на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Министерства безопасности - не менее 75 процентов |
Раздел I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1. Стабильность социально-экономического развития Челябинской области невозможна без комплексного и последовательного подхода к реализации мер государственной политики в сферах гражданской обороны, защиты населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной и радиационной безопасности, противодействия терроризму, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, промышленной продукции, обеспечения безопасности дорожного движения, профилактики правонарушений, призыва на военную службу.
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, определены следующие приоритеты: снижение уровня преступности; укрепление системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних; повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов, борьба с коррупцией; снижение смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий.
В связи с этим особенно важное значение приобретает материально-техническое и финансовое обеспечение процессов, направленных на развитие и поддержание функций органов исполнительной власти Челябинской области (далее именуется - ОГВ ЧО).
Эффективное функционирование системы исполнения и прогнозирования мероприятий, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности ОГВ ЧО особенно актуально в период замедления динамики экономического развития и в условиях жесткой ограниченности бюджетных ресурсов.
2. При этом наибольшего внимания в рамках настоящей подпрограммы требует реализация возложенных на Министерство безопасности задач.
3. Основными задачами Министерства безопасности являются:
1) реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной и радиационной безопасности;
2) содействие реализации на территории Челябинской области государственной политики в сфере противодействия терроризму, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, промышленной продукции, обеспечения безопасности дорожного движения, профилактики правонарушений, призыва на военную службу, решения социальных вопросов граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также в области взаимодействия с казачьими обществами, включенными в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
4. Настоящая подпрограмма представляет собой систему целей, задач, основных показателей, планируемых мер по их достижению и реализации.
Мероприятия подпрограммы направлены на выполнение возложенных на Министерство безопасности функций.
5. Решение данных задач и реализацию основных мероприятий будет осуществлять Министерство безопасности в рамках настоящей подпрограммы в 2017 году.
Раздел II. Основная цель и задачи подпрограммы
6. Основной целью подпрограммы являются эффективное выполнение задач и функций Министерством общественной безопасности Челябинской области.
7. Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по повышению эффективности и результативности расходов областного бюджета, направленных на реализацию подпрограммы.
Раздел III. Описание ожидаемых результатов реализации подпрограммы и целевые показатели (индикаторы)
8. Важнейшим результатом реализации подпрограммы станет эффективное расходование бюджетных средств, выделенных для выполнения функций Министерством безопасности.
Динамика целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, которые будут достигнуты в результате реализации мероприятий подпрограммы, представлена в таблице 1.
|
|
|
|
Таблица 1 |
|
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
2017 год |
|
1. |
Доля фактической численности государственных гражданских служащих Министерства безопасности от штатной численности Министерства безопасности |
процентов |
97 |
|
2. |
Освоение бюджетных ассигнований, направленных на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Министерства безопасности |
процентов |
75 |
Раздел IV. Перечень и описание мероприятий подпрограммы с указанием направлений расходования средств, источников финансирования и сроков реализации в разрезе каждого мероприятия
9. Подпрограмма финансируется за счет средств областного бюджета. Мероприятия подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.
Раздел V. Срок реализации подпрограммы
10. Реализация подпрограммы рассчитана на 2017 год. Выполнение установленных сроков реализации подпрограммы обеспечивается системой подпрограммных мероприятий.
Раздел VI. Описание социальных и экономических последствий реализации подпрограммы, общая оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели, оценка рисков ее реализации
11. Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению цели подпрограммы - эффективному выполнению задач и функций Министерством общественной безопасности Челябинской области.
В результате реализации подпрограммы обеспечивается возможность:
обеспечения эффективной деятельности Министерства безопасности по реализации на территории Челябинской области государственной политики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной и радиационной безопасности; содействия реализации на территории Челябинской области государственной политики в сфере противодействия терроризму, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, промышленной продукции, обеспечения безопасности дорожного движения, профилактики правонарушений, призыва на военную службу, а также в области взаимодействия с казачьими обществами, включенными в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;
осуществления комплексного анализа и прогнозирования тенденций в области обеспечения общественной безопасности, обоснования целей и приоритетов развития отдельных направлений деятельности Министерства безопасности на территории Челябинской области;
осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера;
создания условий для эффективной деятельности подведомственных учреждений;
осуществления анализа деятельности подведомственных учреждений;
размещения заказов и заключения государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности Министерства безопасности.
Основные мероприятия, направленные на достижение целей подпрограммы, позволят обеспечить результативность и целевое использование бюджетных средств в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств, обеспечить прозрачность всех операций.
12. При реализации подпрограммы возможно возникновение следующих рисков, которые могут привести к невыполнению подпрограммных мероприятий и недостижению запланированных результатов:
1) изменение федерального, регионального законодательства, регулирующего государственную политику в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной и радиационной безопасности;
2) изменение полномочий Министерства безопасности;
3) невыполнение поставщиками товаров и (или) услуг условий договоров (государственных контрактов), заключенных с Министерством безопасности.
Раздел VII. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы
13. Оценка эффективности использования бюджетных средств на реализацию подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 09.10.2008 г. N 316-П "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ".
Методика оценки эффективности достигнутых количественных значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведена в приложении 8 к государственной программе.
Раздел VIII. Потребность в необходимых ресурсах для реализации подпрограммы
14. Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства областного бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы на весь период реализации составляет 41 179,24 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных на обеспечение деятельности Министерства безопасности.
Средства направляются для финансирования мероприятий по обеспечению общественной безопасности Челябинской области в 2017 году.
Раздел IX. Система управления реализацией подпрограммы
15. Главным распорядителем средств областного бюджета является Министерство безопасности, которое осуществляет:
координацию реализации подпрограммы;
организацию выполнения мероприятий подпрограммы;
контроль за эффективным и целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых на реализацию подпрограммы;
подготовку информации и отчетов о выполнении подпрограммы, размещение подпрограммы на официальном сайте Министерства безопасности в сети Интернет;
подготовку предложений по внесению изменений в подпрограмму.
16. Министерство безопасности ежегодно готовит бюджетную заявку на финансирование подпрограммы за счет средств областного бюджета.
17. Механизм реализации подпрограммы включает:
выполнение мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Приложение 8
к государственной программе
Челябинской области
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в Челябинской области"
на 2016 - 2020 годы
Методика
оценки эффективности реализации государственной программы Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2016 - 2020 годы
1. Оценка эффективности реализации государственной программы проводится в порядке, установленном Правительством Челябинской области.
2. Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) государственной программы представлены в таблице 1.
3. Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) государственной программы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 2.
4. Методика расчета целевых показателей (индикаторов) и источник получения информации о данных показателях представлены в таблице 3.
Сведения
о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) государственной программы
|
N п/п |
Наименование мероприятий (направлений) |
Ожидаемый результат их выполнения |
Связь с целевыми показателями (индикаторами) |
|
1. |
Мероприятия по обеспечению безопасности граждан на территории Челябинской области - совершенствование системы профилактики правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений |
обеспечение своевременного внесения изменений в нормативно-правовую базу Челябинской области для повышения эффективности противодействия преступным проявлениям, совершенствования профилактики правонарушений; повышение эффективности работы по профилактике преступлений, совершаемых несовершеннолетними; увеличение количества граждан, привлекаемых к обеспечению правопорядка; снижение количества преступлений, совершаемых с использованием огнестрельного оружия |
снижение доли тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах, в общем количестве преступлений; количество народных дружин, участвующих в охране общественного порядка; доля зарегистрированных преступлений, совершенных с применением оружия, по отношению к общему числу зарегистрированных преступлений; количество членов семей сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей, принявших участие в проведении торжественного приема Губернатора Челябинской области; количество выявленных административных правонарушений, предусмотренных статьей 13 Закона Челябинской области от 27.05.2010 г. N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области"; количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности; количество преступлений, совершенных в общественных местах |
|
2. |
Мероприятия по повышению уровня правового сознания граждан в области обеспечения безопасности дорожного движения, развитие систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области
|
снижение количества дорожно-транспортных происшествий; снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий; повышение правового сознания граждан в области обеспечения безопасности дорожного движения, усовершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов; обеспечение функционирования работоспособных видеокамер |
сокращение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; доля учащихся образовательных организаций, расположенных на территории Челябинской области, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма, от общего количества учащихся Челябинской области; количество административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации; доля взысканных штрафов по отношению к общему числу вынесенных постановлений об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации; доля работоспособных видеокамер (общее количество видеокамер по отношению к общему количеству неработающих видеокамер) |
|
3. |
Мероприятия по совершенствованию системы мер, направленных на профилактику наркомании, организацию комплексной работы по лечению, реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков
|
снижение уровня незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ жителями Челябинской области; повышение квалификации специалистов по вопросам профилактики наркомании; усиление информационной работы с населением; изучение общественного мнения о распространенности наркомании в регионе; увеличение количества и повышение качества проводимых мероприятий антинаркотической направленности; повышение эффективности работы по выявлению и лечению больных наркоманией; увеличение количества больных наркоманией, прошедших курс медицинской и социальной реабилитации
|
снижение уровня распространенности употребления наркотиков; доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в общей численности указанной категории лиц; доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее одного года, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию; доля граждан, успешно прошедших курс социальной реабилитации и ресоциализации в негосударственных реабилитационных центрах по направлению врача-нарколога, от общей численности потребителей наркотиков, прошедших реабилитацию по направлению врача-нарколога в текущем году; количество проведенных химико-токсикологических исследований в целях выявления потребителей наркотиков; количество выявленных правоохранительными органами Челябинской области тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по отношению к количеству преступлений данной категории, выявленных в 2014 году |
|
4. |
Мероприятия по совершенствованию военно-патриотического воспитания и повышению качества подготовки граждан Челябинской области к военной службе
|
увеличение доли граждан, годных к военной службе; совершенствование системы подготовки подрастающего поколения к выполнению конституционного долга, формирование системы патриотических и морально-нравственных ценностей; комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации подготовленными специалистами, не требующими дополнительного обучения военно-учетным специальностям; увеличение доли граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих первый спортивный разряд или спортивное звание, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу; увеличение доли граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу |
годность к военной службе граждан, прибывших на призывные комиссии; выполнение государственного задания по призыву граждан на военную службу; количество граждан, участвующих в проводимых мероприятиях, посвященных государственным, профессиональным воинским праздникам, дням воинской славы и памятным датам России; доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу; выполнение государственного задания по подготовке допризывной молодежи по военно-учетным специальностям
|
|
5. |
Мероприятия по содействию в становлении и развитии государственной и иной службы казачьих обществ, военно-патриотическое, культурное и нравственное воспитание казачьей молодежи |
повышение уровня военно-патриотического, спортивного и нравственного воспитания молодежи; выполнение плана мероприятий по реализации Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года на территории Челябинской области, утвержденного Губернатором Челябинской области
|
увеличение количества членов казачьих обществ, привлеченных к несению государственной и иной службы; количество участников мероприятий, проводимых при участии российского казачества, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры и воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма; количество обучающихся, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом; количество образовательных организаций (филиалов), реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент |
|
6. |
Мероприятия по финансовому обеспечению выполнения функций Министерством общественной безопасности Челябинской области
|
повышение эффективности и результативности расходов областного бюджета |
фактическая численность государственных гражданских служащих Министерства безопасности от штатной численности Министерства безопасности; освоение бюджетных ассигнований, направленных на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Министерства безопасности |
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) государственной программы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение
|
|
|
|
Таблица 2 |
|
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) |
Влияние внешних факторов и условий на достижение целевых показателей (индикаторов) |
|
Подпрограмма "Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области" | |||
|
1. |
Показатель конечного результата 1. Доля тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах, в общем количестве преступлений |
показатель (индикатор) установлен государственной программой Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" |
сокращение числа сотрудников органов внутренних дел в связи с реформированием Министерства внутренних дел Российской Федерации. Экономическая ситуация, связанная с сокращением рабочих мест, снижением доходов населения |
|
2. |
Показатель непосредственного результата 1. Количество народных дружин, участвующих в охране общественного порядка |
предложения территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти. Показатель (индикатор) характеризует уровень участия граждан в охране общественного порядка на территории Челябинской области |
изменение федерального и регионального законодательства в области охраны общественного порядка |
|
3. |
Показатель непосредственного результата 2. Доля зарегистрированных преступлений, совершенных с применением оружия, по отношению к общему числу зарегистрированных преступлений |
предложения территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти. Показатель (индикатор) характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность |
сокращение числа сотрудников органов внутренних дел в связи с реформированием Министерства внутренних дел Российской Федерации. Экономическая ситуация, связанная с сокращением рабочих мест, снижением доходов населения |
|
4. |
Показатель непосредственного результата 3. Количество членов семей сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей, принявших участие в проведении торжественного приема Губернатора Челябинской области |
предложения территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти. Показатель (индикатор) непосредственно зависит от реализации мероприятия |
ограниченность бюджетного финансирования, рост цен на рынке товаров, работ, услуг |
|
5. |
Показатель непосредственного результата 4. Количество выявленных административных правонарушений, предусмотренных статьей 13 Закона Челябинской области от 27.05.2010 г. N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области" |
предложения территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти. Показатель (индикатор) характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность |
сокращение числа сотрудников органов внутренних дел в связи с реформированием Министерства внутренних дел Российской Федерации. Ограниченность бюджетного финансирования, рост цен на рынке товаров, работ, услуг |
|
6. |
Показатель непосредственного результата 5. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности |
предложения территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти. Показатель (индикатор) характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность |
сокращение числа сотрудников органов внутренних дел в связи с реформированием Министерства внутренних дел Российской Федерации. Экономическая ситуация, связанная с сокращением рабочих мест, снижением доходов населения |
|
7. |
Показатель непосредственного результата 6. Количество преступлений, совершенных в общественных местах |
предложения территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти. Показатель (индикатор) характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность |
сокращение числа сотрудников органов внутренних дел в связи с реформированием Министерства внутренних дел Российской Федерации. Экономическая ситуация, связанная с сокращением рабочих мест, снижением доходов населения |
|
Подпрограмма "Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области" | |||
|
8. |
Показатель конечного результата 1. Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях |
показатель (индикатор) установлен федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 г. N 864 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах" |
сокращение числа сотрудников органов внутренних дел в связи с реформированием Министерства внутренних дел Российской Федерации. Ограниченность бюджетного финансирования, рост цен на рынке товаров, работ, услуг. Плохие погодные условия (гололед, снегопад, туман) |
|
9. |
Показатель конечного результата 2. Социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения) |
показатель (индикатор) установлен федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 г. N 864 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах" |
сокращение числа сотрудников органов внутренних дел в связи с реформированием Министерства внутренних дел Российской Федерации. Ограниченность бюджетного финансирования, рост цен на рынке товаров, работ, услуг. Плохие погодные условия (гололед, снегопад, туман) |
|
10. |
Показатель непосредственного результата 1. Доля учащихся образовательных организаций, расположенных на территории Челябинской области, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма, от общего количества учащихся Челябинской области |
предложения органов исполнительной власти Челябинской области. Показатель (индикатор) непосредственно зависит от реализации мероприятий подпрограммы |
ограниченность бюджетного финансирования, рост цен на рынке товаров, работ, услуг |
|
11. |
Показатель непосредственного результата 2. Количество административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации |
предложения территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность |
плохие погодные условия (дождь, снег) и интенсивность движения автотранспорта. Повышение дисциплинированности водителей на дорогах. Изменение федерального законодательства в области дорожного движения |
|
12. |
Показатель непосредственного результата 3. Доля взысканных штрафов по отношению к общему числу вынесенных постановлений об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации |
предложения органов исполнительной власти Челябинской области. Показатель (индикатор) характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность |
недостаточно эффективная работа почты и судебных приставов. Изменение федерального законодательства в области дорожного движения |
|
13. |
Показатель непосредственного результата 4. Доля работоспособных видеокамер (общее количество видеокамер по отношению к общему количеству неработающих видеокамер) |
постановка задачи Губернатором Челябинской области. Показатель (индикатор) характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность |
недостаточно эффективная работа видеокамер. Изменение федерального законодательства в области дорожного движения. Ограниченность бюджетного финансирования, рост цен на рынке товаров, работ, услуг |
|
Подпрограмма "Противодействие распространению наркомании на территории Челябинской области" | |||
|
14. |
Показатель конечного результата 1. Уровень распространенности употребления наркотиков |
показатель (индикатор) установлен методикой и порядком осуществления мониторинга, а также критериями оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах, утвержденными протоколом заседания Государственного антинаркотического комитета от 24 декабря 2014 г. N 26. Методика и порядок осуществления мониторинга, а также критерии оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах разработаны во исполнение подпункта "г" пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" |
изменение методики и порядка осуществления мониторинга, а также критериев оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах. Изменения федерального законодательства в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. Ограниченность бюджетного финансирования, рост цен на рынке товаров, работ, услуг |
|
15. |
Показатель непосредственного результата 1. Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в общей численности указанной категории лиц |
предложения органов исполнительной власти Челябинской области. Показатель (индикатор) характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность |
недостаточный уровень мотивации подростков на ведение здорового образа жизни. Ограниченность бюджетного финансирования, рост цен на рынке товаров, работ, услуг |
|
16. |
Показатель непосредственного результата 2. Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее одного года, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию |
предложения органов исполнительной власти Челябинской области. Показатель (индикатор) характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность |
негативное влияние близкого окружения на наркопотребителя. Повышение уровня доступности наркотиков. Появление новых видов наркотиков. Ограниченность бюджетного финансирования, рост цен на рынке товаров, работ, услуг |
|
17. |
Показатель непосредственного результата 3. Количество проведенных химико-токсикологических исследований в целях выявления потребителей наркотиков |
предложения органов исполнительной власти Челябинской области. Показатель (индикатор) характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность |
ограниченность бюджетного финансирования, рост цен на рынке товаров, работ, услуг |
|
18. |
Показатель непосредственного результата 4. Доля граждан, успешно прошедших курс социальной реабилитации и ресоциализации в негосударственных реабилитационных центрах по направлению врача-нарколога, от общей численности потребителей наркотиков, прошедших реабилитацию по направлению врача-нарколога в текущем году |
предложения органов исполнительной власти Челябинской области. Показатель (индикатор) характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность |
недостаточный уровень мотивации наркопотребителей на избавление от наркотической зависимости. Отсутствие финансирования на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации |
|
19. |
Показатель непосредственного результата 5. Количество выявленных правоохранительными органами Челябинской области тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по отношению к количеству преступлений данной категории, выявленных в 2014 году |
предложения территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти. Показатель (индикатор) характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность |
близость расположения Челябинской области к Республике Казахстан, увеличение количества наркотиков, поступающих на территорию Челябинской области, появление новых видов наркотических средств и психотропных веществ. Сокращение штатной численности правоохранительных органов |
|
Подпрограмма "Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области" | |||
|
20. |
Показатель конечного результата 1. Годность к военной службе граждан, прибывших на призывные комиссии |
показатель (индикатор) предусмотрен Концепцией федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. N 134-р "О Концепции федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года" |
сокращение призывных ресурсов, связанных с падением рождаемости в Челябинской области; рост заболеваемости граждан призывного возраста, препятствующей прохождению военной службы. Ограниченность бюджетного финансирования, рост цен на рынке товаров, работ, услуг |
|
21. |
Показатель непосредственного результата 1. Выполнение государственного задания по призыву граждан на военную службу |
предложения органов исполнительной власти Челябинской области, военного комиссариата Челябинской области. Показатель (индикатор) характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность |
сокращение призывных ресурсов, связанных с падением рождаемости в Челябинской области; рост заболеваемости граждан призывного возраста, препятствующей прохождению военной службы. Ограниченность бюджетного финансирования, рост цен на рынке товаров, работ, услуг |
|
22. |
Показатель непосредственного результата 3. Количество граждан, участвующих в проводимых мероприятиях, посвященных государственным, профессиональным воинским праздникам, дням воинской славы и памятным датам России |
показатель (индикатор) непосредственно зависит от реализации мероприятия
|
ограниченность бюджетного финансирования, рост цен на рынке товаров, работ, услуг |
|
23. |
Показатель непосредственного результата 4. Доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу |
предложения органов исполнительной власти Челябинской области, военного комиссариата Челябинской области. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность |
сокращение культивируемых в Челябинской области военно-прикладных и технических видов спорта. Ограниченность бюджетного финансирования, рост цен на рынке товаров, работ, услуг |
|
24. |
Показатель непосредственного результата 6. Выполнение государственного задания по подготовке допризывной молодежи по военно-учетным специальностям |
предложения органов исполнительной власти Челябинской области, военного комиссариата Челябинской области, Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность |
отсутствие достаточных средств на реализацию мероприятий подпрограммы у Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области и софинансирования из средств федерального бюджета |
|
Подпрограмма "Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области" | |||
|
25. |
Показатель конечного результата 1. Количество членов казачьих обществ, привлеченных к несению государственной и иной службы |
показатель (индикатор) установлен подпрограммой 6 "Российское казачество" государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" |
ограниченность бюджетного финансирования, рост цен на рынке товаров, работ, услуг |
|
26. |
Показатель непосредственного результата 1. Количество участников мероприятий, проводимых при участии российского казачества, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры и воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма |
показатель (индикатор) непосредственно зависит от реализации мероприятия
|
ограниченность бюджетного финансирования, рост цен на рынке товаров, работ, услуг |
|
27. |
Показатель непосредственного результата 2. Количество обучающихся, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом |
показатель (индикатор) непосредственно зависит от реализации мероприятия |
изменение федерального законодательства в отношении российского казачества. Ограниченность бюджетного финансирования, рост цен на рынке товаров, работ, услуг |
|
28. |
Показатель непосредственного результата 3. Количество образовательных организаций (филиалов), реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент |
показатель (индикатор) непосредственно зависит от реализации мероприятия |
изменение федерального законодательства в отношении российского казачества. Ограниченность бюджетного финансирования, рост цен на рынке товаров, работ, услуг |
|
Подпрограмма "Ведомственная целевая программа "Финансовое обеспечение выполнения функций Министерством общественной безопасности Челябинской области" на 2017 год" | |||
|
29. |
Показатели непосредственного результата 1. Доля фактической численности государственных гражданских служащих Министерства безопасности от штатной численности Министерства безопасности |
показатель (индикатор) непосредственно зависит от реализации мероприятия |
изменение структуры и штатной численности Министерства безопасности. Ограниченность бюджетного финансирования, рост цен на рынке товаров, работ, услуг |
|
30. |
Показатели непосредственного результата 2. Освоение бюджетных ассигнований, направленных на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Министерства безопасности |
показатель (индикатор) непосредственно зависит от реализации мероприятия |
изменение федерального законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг. Заявительный порядок участия в закупках товаров, работ, услуг. Ограниченность бюджетного финансирования, рост цен на рынке товаров, работ, услуг |
Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) и источник получения информации о данных показателях
|
|
|
|
Таблица 3 |
|
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Расчет значений целевых показателей (индикаторов) |
Источник получения информации, периодичность и вид временной характеристики |
|
Подпрограмма "Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области" | |||
|
1. |
Показатель конечного результата 1. Доля тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах, в общем количестве преступлений |
абсолютный показатель, не требующий расчета |
статистическая информация ГУ МВД России по Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
2. |
Показатель непосредственного результата 1. Количество народных дружин, участвующих в охране общественного порядка |
расчет на основании сведений из реестра ГУ МВД России по Челябинской области |
информация ГУ МВД России по Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
3. |
Показатель непосредственного результата 2. Доля зарегистрированных преступлений, совершенных с применением оружия, по отношению к общему числу зарегистрированных преступлений |
абсолютный показатель, не требующий расчета |
статистическая информация ГУ МВД России по Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
4. |
Показатель непосредственного результата 3. Количество членов семей сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей, принявших участие в проведении торжественного приема Губернатора Челябинской области |
абсолютный показатель, не требующий расчета |
информация Министерства безопасности. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
5. |
Показатель непосредственного результата 4. Количество выявленных административных правонарушений, предусмотренных Законом Челябинской области "Об административных правонарушениях в Челябинской области", посягающих на общественный порядок и общественную безопасность |
абсолютный показатель, не требующий расчета |
статистическая информация ГУ МВД России по Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
6. |
Показатель непосредственного результата 5. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности |
абсолютный показатель, не требующий расчета |
статистическая информация ГУ МВД России по Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
7. |
Показатель непосредственного результата 6. Количество преступлений, совершенных в общественных местах |
абсолютный показатель, не требующий расчета |
статистическая информация ГУ МВД России по Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
Подпрограмма "Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области" | |||
|
8. |
Показатель конечного результата 1. Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях |
абсолютный показатель, не требующий расчета |
статистическая информация ГУ МВД России по Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
9. |
Показатель конечного результата 2. Социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения |
расчет на основании сведений ГУ МВД России по Челябинской области |
статистическая информация ГУ МВД России по Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
10. |
Показатель непосредственного результата 1. Доля учащихся образовательных организаций, расположенных на территории Челябинской области, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма, от общего количества учащихся Челябинской области |
определяется как отношение количества учащихся образовательных организаций, расположенных на территории Челябинской области, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма, от общего количества учащихся Челябинской области, измеряется в процентах |
информация Министерства образования и науки Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
11. |
Показатель непосредственного результата 2. Количество административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации |
абсолютный показатель, не требующий расчета |
статистическая информация ГУ МВД России по Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
12. |
Показатель непосредственного результата 3. Доля взысканных штрафов по отношению к общему числу вынесенных постановлений об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации |
расчет на основании сведений ГУ МВД России по Челябинской области |
статистическая информация ГУ МВД России по Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
13. |
Показатель непосредственного результата 4. Доля работоспособных видеокамер (общее количество видеокамер по отношению к общему количеству неработающих видеокамер) |
определяется по формуле:
|
ОГКУ "Центр обработки вызовов Системы 112 - Безопасный регион". Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
Подпрограмма "Противодействие распространению наркомании на территории Челябинской области" | |||
|
14. |
Показатель конечного результата 1. Уровень распространенности употребления наркотиков |
методика и порядок осуществления мониторинга утверждены протоколом заседания Государственного антинаркотического комитета от 24 декабря 2014 г. N 26 |
информация Министерства безопасности. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
15. |
Показатель непосредственного результата 1. Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в общей численности указанной категории лиц |
подсчет количества подростков и молодежи указанной возрастной категории, вовлеченных в профилактические мероприятия, и определение их доли в общей численности населения данной возрастной группы |
информация Министерства образования и науки Челябинской области, Министерства по физической культуре и спорту Челябинской области, Министерства здравоохранения Челябинской области, Министерства социальных отношений Челябинской области, Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
16. |
Показатель непосредственного результата 2. Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее одного года, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию |
расчет доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее одного года, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, на основании статистических данных ГБУЗ "Челябинская областная клиническая наркологическая больница" |
информация Министерства здравоохранения Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
|
|
17. |
Показатель непосредственного результата 3. Количество проведенных химико-токсикологических исследований в целях выявления потребителей наркотиков |
подсчет количества проведенных в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения химико-токсикологических исследований, направленных на выявление потребителей наркотиков |
информация Министерства здравоохранения Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
|
|
18. |
Показатель непосредственного результата 4. Доля граждан, успешно прошедших курс социальной реабилитации и ресоциализации в негосударственных реабилитационных центрах по направлению врача-нарколога, от общей численности потребителей наркотиков, прошедших реабилитацию по направлению врача-нарколога в текущем году |
определение доли граждан, успешно прошедших курс социальной реабилитации и ресоциализации в негосударственных реабилитационных центрах по направлению врача-нарколога |
информация Министерства социальных отношений Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год
|
|
19. |
Показатель непосредственного результата 5. Количество выявленных правоохранительными органами Челябинской области тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по отношению к количеству преступлений данной категории, выявленных в 2014 году |
абсолютный показатель, не требующий расчета |
статистическая информация ГУ МВД России по Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
Подпрограмма "Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области" | |||
|
20. |
Показатель конечного результата 1. Годность к военной службе граждан, прибывших на призывные комиссии |
абсолютный показатель (используются официальные данные результата призыва на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации) |
информация военного комиссариата Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
21. |
Показатель непосредственного результата 1. Выполнение государственного задания по призыву граждан на военную службу |
абсолютный показатель (используются официальные данные результата призыва на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации) |
информация военного комиссариата Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
22. |
Показатель непосредственного результата 3. Количество граждан, участвующих в проводимых мероприятиях, посвященных государственным, профессиональным воинским праздникам, дням воинской славы и памятным датам России |
абсолютный показатель, не требующий расчета |
информация Министерства безопасности. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
23. |
Показатель непосредственного результата 4. Доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу |
абсолютный показатель (используются официальные данные результата призыва на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации) |
информация Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
24. |
Показатель непосредственного результата 6. Выполнение государственного задания по подготовке допризывной молодежи по военно-учетным специальностям |
абсолютный показатель (используются официальные данные результата подготовки допризывной молодежи по военно-учетным специальностям) |
информация Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
Подпрограмма "Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области" | |||
|
25. |
Показатель конечного результата 1. Количество членов казачьих обществ, привлеченных к несению государственной и иной службы |
абсолютный показатель, не требующий расчета |
информация Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
26. |
Показатель непосредственного результата 2. Количество участников мероприятий, проводимых при участии российского казачества, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры и воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма |
абсолютный показатель, не требующий расчета |
информация Министерства общественной безопасности Челябинской области. показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
27. |
Показатель непосредственного результата 3. Количество обучающихся, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом |
абсолютный показатель, не требующий расчета |
информация Министерства образования и науки Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
28. |
Показатель непосредственного результата 4. Количество образовательных организаций (филиалов), реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент |
абсолютный показатель, не требующий расчета |
информация Министерства образования и науки Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
Подпрограмма "Ведомственная целевая программа "Финансовое обеспечение выполнения функций Министерством общественной безопасности Челябинской области" на 2017 год" | |||
|
29. |
Показатель непосредственного результата 1. Доля фактической численности государственных гражданских служащих Министерства безопасности от штатной численности Министерства безопасности |
расчет показателя:
Д - доля фактической численности государственных гражданских служащих Министерства безопасности от штатной численности Министерства безопасности; Ф - количество государственных гражданских служащих Министерства безопасности, фактически замещающих должности в Министерстве безопасности; Ш - штатная численность государственных гражданских служащих в соответствии с Положением о Министерстве общественной безопасности Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 24.10.2016 г. N 283 "О Положении, структуре и штатной численности Министерства общественной безопасности Челябинской области" |
информация Министерства безопасности. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
30. |
Показатель непосредственного результата 2. Освоение бюджетных ассигнований, направленных на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Министерства безопасности |
расчет показателя:
О - процент освоения бюджетных ассигнований, направленных на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Министерства безопасности; К осв - сумма освоенных бюджетных ассигнований, направленных на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Министерства безопасности; К утв - сумма утвержденных бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Министерства безопасности |
информация Министерства безопасности. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
*В приложении использованы следующие сокращения:
ГУ МВД России по Челябинской области - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области;
ОГКУ "Центр обработки вызовов Системы 112 - Безопасный регион" - областное государственное бюджетное учреждение Челябинской области "Центр обработки вызовов Системы 112 - Безопасный регион";
Военный комиссариат Челябинской области - федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Челябинской области".
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 767-П "О внесении изменений в постановление Правительства... |