Приложение. Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Ашинского муниципального района

Приложение
к решению Собрания депутатов
Ашинского муниципального района
от 02.03.2018 г. N 304

Порядок
предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Ашинского муниципального района

I. Общие положения

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Челябинской области "О межбюджетных отношениях в Челябинской области", и регулирует отношения по предоставлению межбюджетных трансфертов из бюджета Ашинского муниципального района (далее - районный бюджет) бюджетам городских и сельских поселений Ашинского муниципального района (далее - бюджеты поселений) за счет собственных средств районного бюджета и средств областного бюджета.

2. Межбюджетные трансферты из районного бюджета предоставляются в форме:

1) дотаций из районного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

2) субвенций на выполнение переданных органам местного самоуправления поселений отдельных государственных полномочий Российской Федерации, Челябинской области;

3) иных межбюджетных трансфертов.

3. Межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

II. Дотации из районного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

4. В районном бюджете предусматриваются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ашинского муниципального района.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

5. Районный фонд финансовой поддержки поселений формируется в составе районного бюджета за счет собственных доходов районного бюджета, субвенции из областного бюджета для предоставления дотаций бюджетам поселений.

6. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждаются решением Собрания депутатов Ашинского муниципального района о бюджете Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о районном бюджете).

7. Расчет объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным законом о межбюджетных отношениях в Челябинской области.

III. Субвенции на реализацию государственных полномочий

8. Бюджетам поселений из районного бюджета предоставляются межбюджетные трансферты в форме субвенций, в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, Челябинской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

9. Субвенции бюджетам поселений из районного бюджета формируются в районном бюджете за счет субвенций районному бюджету из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Челябинской области.

10. Распределение субвенций бюджетам поселений, предоставляемых за счет субвенций районному бюджету из областного бюджета, осуществляется в соответствии с методиками, утвержденными нормативными правовыми актами Челябинской области.

11. Распределение субвенций бюджетам поселений утверждается решением о районном бюджете по каждому поселению и виду субвенции.

IV. Иные межбюджетные трансферты

12. Иные межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений предоставляются в форме:

1) межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями;

2) дотаций на обеспечение сбалансированности поселений, возникших при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения поселений, в том числе на цели софинансирования реализации государственных программ;

3) субсидий на софинансирование расходных обязательств бюджетов поселений.

4) целевых межбюджетных трансфертов, полученных из областного бюджета для предоставления их бюджетам поселений, в порядке, утвержденном органом государственной власти Челябинской области.

13. Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается решением о районном бюджете, либо распоряжением администрации Ашинского муниципального района, с последующим внесением изменений в решение о районном бюджете.

14. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета, а также за счет средств других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставленных на эти цели в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении о районном бюджете, либо на основании распоряжения администрации Ашинского муниципального района и в соответствии с соглашением, заключаемым главным распорядителем средств бюджета Ашинского муниципального района и администрацией поселения.

15. Иные межбюджетные трансферты, передаваемые из районного бюджета бюджетам поселений, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета, предоставляются исходя из возможностей доходной части районного бюджета.

16. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения, осуществляется в следующем порядке:

Для рассмотрения вопроса о предоставлении иных межбюджетных трансфертов администрация поселения направляет главе Ашинского муниципального района мотивированное обращение о выделении финансовых средств с указанием цели, на которую предполагается их использовать, и расчетов, подтверждающих запрашиваемую сумму (далее - обращение).

Обращение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения рассматривается главой Ашинского муниципального района и в случае положительного заключения на него направляется в Финансовое управление администрации Ашинского муниципального района для подготовки распоряжения о направлении средств.

В соответствии с распоряжением администрации Ашинского муниципального района или решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период администрация Ашинского муниципального района подготавливает и заключает соглашение с администрацией городского (сельского) поселения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

V. Дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Ашинского муниципального района

17. В районном бюджете предусматриваются дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.

18. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений предоставляются бюджетам поселений в случае необходимости оказания дополнительной поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований Ашинского муниципального района для обеспечения социально-значимых расходных обязательств органов местного самоуправления поселений за счёт собственных средств районного бюджета.

19. Объем и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений утверждается решением Собрания депутатов Ашинского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, либо распоряжением администрации Ашинского муниципального района, с последующим внесением изменений в решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

20. Предоставление поселениям Ашинского муниципального района дотаций на сбалансированность осуществляется на основании решения о бюджете, либо на основании распоряжений администрации Ашинского муниципального района.

Подготовка проектов распоряжений администрации Ашинского муниципального района о предоставлении бюджетам поселений дотаций на сбалансированность осуществляется Финансовым управлением администрации Ашинского муниципального района.

VI. Субсидии на софинансирование расходных обязательств поселений

21. Субсидии на софинансирование расходных обязательств поселений предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между администрацией Ашинского муниципального района, и администрациями поселений, в которых должны быть предусмотрены:

1) целевое назначение субсидии;

2) размер субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;

3) порядок осуществления контроля за их целевым использованием и показатели оценки степени достижения целей;

4) условия и порядок приостановления предоставления субсидии в случае нарушения органами местного самоуправления поселений обязательств, предусмотренных соглашением;

5) обязательство органов местного самоуправления поселений о представлении отчетов о расходах бюджета внутригородского района, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

22. Средства, полученные в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

23. Перечисление субсидии осуществляется по факту выполнения мероприятий (работ, услуг), предусмотренных в соглашении о предоставлении субсидии, на основании отчетов администраций поселений с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий (работ, услуг).

24. Администрации поселений представляют отчет об использовании субсидий по форме и в сроки, установленные главным распорядителем средств районного бюджета, осуществляющим полномочия по предоставлению субсидий бюджетам поселений.

25. Администрации поселений несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за несвоевременное представление отчетности об использовании субсидии и нецелевое использование субсидии.

26. Неиспользованные средства субсидии подлежат возврату в районный бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

VII. Контроль за использованием межбюджетных трансфертов

27. Контроль за использованием целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных поселениям, осуществляется путем представления получателями межбюджетных трансфертов отчётов об использовании финансовых средств главному распорядителю средств бюджета Ашинского муниципального района.

28. Целевые межбюджетные трансферты, полученные на цели, определенные настоящим Порядком, но не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в районный бюджет в порядке и сроки, установленные решением о районном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

29. В случае несвоевременного возврата неиспользованного остатка, а также использования межбюджетных трансфертов не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в районный бюджет в порядке и сроки, установленные Порядком взыскания в доход районного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из районного бюджета.

30. Органы местного самоуправления поселений за нецелевое использование межбюджетных трансфертов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.