Приложение

Приложение
к решению Челябинской городской Думы
от 29.05.2018 г. N 40/21

Приложение 2
к решению Челябинской городской Думы
от 22.10.2013 г. N 45/29

Положение
об организации и проведении общественных обсуждений в городе Челябинске

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации и проведении общественных обсуждений (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Челябинска.

2. Положение определяет процедуру организации и проведения общественных обсуждений проекта Правил благоустройства территорий города Челябинска и проектов, предусматривающих внесение в них изменений (далее - проект Правил благоустройства).

Положение не определяет форму, порядок и сроки общественных обсуждений проектов документов стратегического планирования в городе Челябинске, которые устанавливаются правовыми актами Администрации города Челябинска.

3. Положение направлено на реализацию прав граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Челябинска, на благоприятные условия жизнедеятельности и на осуществление местного самоуправления посредством участия в общественных обсуждениях проекта Правил благоустройства.

4. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1) общественное обсуждение проекта Правил благоустройства - направление участниками общественного обсуждения предложений и замечаний по вынесенному на общественное обсуждение проекту Правил благоустройства и рассмотрение данных предложений в установленном настоящим Положением порядке;

2) организатор общественных обсуждений - отраслевой (функциональный) орган Администрации города Челябинска, осуществляющий организационные действия по подготовке и проведению общественных обсуждений (далее - отраслевой орган);

3) участники общественных обсуждений - органы власти, юридические лица, индивидуальные предприниматели, общественные организации, граждане, проживающие на территории города Челябинска, а также любые заинтересованные лица;

4) предложение участника общественного обсуждения - аргументированная рекомендация участника общественного обсуждения по совершенствованию проекта Правил благоустройства, вынесенного на общественное обсуждение;

5) протокол общественных обсуждений - итоговый документ, содержащий информацию в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Положением;

6) заключение о результатах общественных обсуждений - документ, содержащий аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений замечаний, предложений и выводы по результатам общественных обсуждений, а также иные сведения в соответствии с требованиями настоящего Положения;

7) Комиссия - совещательный орган, создаваемый для рассмотрения предложений и замечаний, поступивших в рамках общественных обсуждений, в состав которой входят представители органов местного самоуправления города Челябинска и другие заинтересованные лица. Состав Комиссии утверждается правовым актом Администрации города Челябинска.

5. На общественные обсуждения в соответствии с законодательством выносятся проект Правил благоустройства и проекты, предусматривающие внесение в них изменений.

6. Не выносятся на общественное обсуждение изменения в Правила благоустройства, касающиеся:

1) технических правок;

2) приведения Правил благоустройства в соответствие с актами надзорных ведомств (прокуратуры, управления федеральной антимонопольной службы), решениями суда.

7. Общественные обсуждения проектов Правил благоустройства организуют и проводят отраслевые органы в соответствии с их компетенцией, являющиеся разработчиками соответствующих муниципальных правовых актов.

II. Процедура проведения общественных обсуждений проекта правил благоустройства

8. Официальное опубликование оповещения о начале общественных обсуждений проекта Правил благоустройства осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещается организатором общественных обсуждений на официальном сайте Администрации города Челябинска не позднее, чем за семь дней до дня размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.

9. Оповещение о начале общественных обсуждений проекта Правил благоустройства содержит информацию:

1) о проекте и перечень информационных материалов к проекту;

2) о месте размещения проекта Правил благоустройства и информационных материалов к нему (об информационных стендах, а также об официальном сайте (сайтах), с использованием которого(ых) будут проводиться общественные обсуждения);

3) о порядке и сроках проведения общественных обсуждений по проекту;

4) о месте, порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся проекта.

10. Проект Правил благоустройства, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему размещаются на официальном сайте Администрации города Челябинска, а также на информационных стендах организатора общественных обсуждений. При наличии в отраслевом органе официального сайта проект Правил благоустройства, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, размещается также на данном сайте.

11. В период размещения проекта и информационных материалов к нему участники общественных обсуждений имеют право вносить предложения, касающиеся такого проекта:

1) посредством официального сайта Администрации города Челябинска, сайта организатора общественных обсуждений;

2) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений.

12. Участники общественных обсуждений в целях идентификации представляют сведения о себе:

1) для физических лиц - фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) с приложением документов, подтверждающих такие сведения;

2) для юридических лиц - наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес с приложением документов, подтверждающих такие сведения.

13. Не требуется предоставление указанных в пункте 12 настоящего Положения документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений, если данными лицами вносятся предложения, касающиеся проекта Правил благоустройства посредством официального сайта или информационных систем (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте или в информационных системах).

14. Предложения участников общественных обсуждений, внесенные в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения, подлежат регистрации и обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений за исключением случая выявления факта представления участником общественных обсуждений недостоверных сведений о себе.

15. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

16. Организатор общественных обсуждений готовит и оформляет протокол общественных обсуждений.

17. В протоколе общественных обсуждений указываются:

1) дата оформления протокола;

2) информация об организаторе общественных обсуждений;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений;

5) все предложения и замечания участников общественных обсуждений.

18. К протоколу общественных обсуждений прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

19. Заключение о результатах общественных обсуждений на основании протокола общественных обсуждений готовит Комиссия.

20. Подписывает заключение председатель Комиссии. Заключение подписывается в двух экземплярах, один из которых прилагается к проекту решения Челябинской городской Думы об утверждении Правил благоустройства, второй - хранится у организатора общественных обсуждений.

21. В заключении о результатах общественных обсуждений указываются:

1) дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений;

2) наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, сведения о количестве участников, которые приняли участие в общественных обсуждениях;

3) реквизиты протокола общественных обсуждений, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участниками общественных обсуждений.

В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений одинаковых предложений и замечаний возможно обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, а также выводы по результатам общественных обсуждений.

22. Заключение о результатах общественных обсуждений подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается организатором общественных обсуждений на официальном сайте Администрации города Челябинска.

23. При размещении заключения о результатах общественных обсуждений обеспечивается возможность:

1) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте внесенных ими предложений и замечаний;

2) предоставления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.

24. Участник общественных обсуждений, внесший замечания и предложения, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, имеет право по письменному обращению получить у организатора общественных обсуждений в течение трех рабочих дней выписку из протокола общественных обсуждений, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

25. Срок проведения общественных обсуждений по проектам Правил благоустройства со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений составляет один месяц.

26. Хранение документов общественных обсуждений (протоколов, заключений) осуществляются организатором общественных обсуждений в порядке и в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.

27. При внесении в Челябинскую городскую Думу проекта решения об утверждении Правил благоустройства территории города Челябинска или внесении изменений в Правила благоустройства территории города Челябинска к проекту в числе документов, предусмотренных Положением о муниципальных правовых актах города Челябинска, прилагается оригинал заключения о результатах общественных обсуждений по проекту Правил благоустройства.