Решение Собрания депутатов Агаповского муниципального района Челябинской области от 27 апреля 2018 г. N 309 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Агаповском муниципальном районе Челябинской области", утвержденное решением Собрания депутатов Агаповского муниципального района от 14.05.2014 г. N 515" (документ утратил силу)

Решение Собрания депутатов Агаповского муниципального района
Челябинской области
от 27 апреля 2018 г. N 309
"О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Агаповском муниципальном районе Челябинской области", утвержденное решением Собрания депутатов Агаповского муниципального района от 14.05.2014 г. N 515"

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Агаповского муниципального района, Собрание депутатов Агаповского муниципального района решает:

1. Внести в Положение "О бюджетном процессе в Агаповском муниципальном районе Челябинской области", утвержденное решением Собрания депутатов Агаповского муниципального района от 14 мая 2014 года N 515 (газета Звезда, 2014, 23 мая, N 20; 2015, 06 ноября, N 43; 2016, 02 декабря, N 47) следующие изменения:

1) абзац первый статьи 6 изложить в следующей редакции:

"Собрание депутатов рассматривает и утверждает бюджет Агаповского муниципального района и отчет о его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп собрания депутатов, в ходе проводимых собранием депутатов слушаний и в связи с депутатскими запросами, формируют и определяют правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля, осуществляют другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Агаповского муниципального района";

2) Статью 8 изложить в следующей (новой) редакции:

"Статья 8. Бюджетные полномочия администрации района.

Администрация района обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) устанавливает порядок составления и исполнения районного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов местного самоуправления района;

2) вносит на рассмотрение Собрания депутатов района проект решения о районном бюджете, о внесении изменений в решение о районном бюджете;

3) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития района на долгосрочный период;

4) устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Агаповского муниципального района на долгосрочный период;

5) утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) района на долгосрочный период;

6) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств района;

7) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации района;

8) устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов районного бюджета;

9) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ района и их формирования и реализации;

10) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

11) утверждает муниципальные программы района;

12) принимает решения об осуществлении муниципальных внутренних заимствований в пределах дефицита районного бюджета и (или) суммы средств на погашение муниципальных долговых обязательств, указанных в решении о районном бюджете;

13) представляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, предусмотренной решением о районном бюджете, и заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению району в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;

14) принимает решение о предоставлении бюджетных кредитов из районного бюджета на условиях, утвержденных Собранием депутатов;

15) устанавливает порядок предоставления, использования и возврата поселениями бюджетных кредитов, полученных из бюджета муниципального района;

16) устанавливает порядок предоставления средств, предоставление которых в соответствии с решением о районном бюджете осуществляется при выполнении определенных условий;

17) устанавливает порядок осуществления бюджетными и автономными учреждениями полномочий органа исполнительной власти района по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления;

18) утверждает методики (правила) распределения и (или) порядки распределения межбюджетных трансфертов, а также распределение межбюджетных трансфертов;

19) определяет случаи и порядок предоставления бюджетам сельских поселений иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

20) утверждает распределение иных межбюджетных трансфертов в случае, если такое распределение не установлено решением о районном бюджете;

21) устанавливает порядок формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями;

22) устанавливает порядок предоставления из районного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнение ими муниципального задания;

23) устанавливает порядок определения объема и условий предоставления из районного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели;

24) принимает решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства с последующим включением их в реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности района;

25) определяет порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимися муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств районного бюджета и принимает такие решения;

26) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из районного бюджета некоммерческим учреждениям, не являющимися муниципальными учреждениями;

27) устанавливает порядок принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий из районного бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности района и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность района, а также предоставления указанных субсидий;

28) вносит изменения в структуру расходов районного бюджета, в том числе осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

29) определяет порядок принятия решений о заключении муниципальных контрактов от имени муниципального района, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и принимает такие решения;

30) определяет порядок принятия решений, предусматривающих случаи, в которых договоры (соглашения), предусмотренные пунктом 9 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, заключаются на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и принимает такие решения;

31) принимает решения о предоставлении юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, а также определяет порядок предоставления указанных субсидий, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными настоящим пунктом;

32) принимает решения о предоставлении некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых органами исполнительной власти района по результатам проводимых ими конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя, а также определяет порядок предоставления указанных субсидий, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными настоящим пунктом;

33) устанавливает порядок осуществления главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов районного бюджета, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита районного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

34) определяет порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

35) определяет муниципальный орган, уполномоченный на обращение в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного району нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в случаях, установленных статьей 270-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

36) устанавливает порядок принятия решений о предоставлении получателями средств районного бюджета права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности района и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, и принимает такие решения;

37) устанавливает условия передачи на безвозмездной основе на основании соглашений органами местного самоуправления, являющимися муниципальными заказчиками, своих полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени района муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности бюджетным учреждениям и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества городского округа, и порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;

38) устанавливает требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств районного бюджета;

39) устанавливает порядок возврата межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из районного бюджета;

40) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Челябинской области, Уставом Агаповского муниципального района и нормативными правовыми актами района";

3) в абзаце первом части 2 статьи 24 после слов "решением о бюджете" дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период";

4) в статье 26:

а) в части 1:

в пункте 1 слова ", а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Челябинской области, муниципальными правовыми актами представительного органа (кроме законов (решений) о бюджете)" исключить;

пункт 2 исключить;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программа района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;";

дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:

"5-1) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период";

дополнить пунктом 5-2 следующего содержания:

"5-2) ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;";

в пункте 8 после слов "на второй год планового периода не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета" дополнить словами: "(без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)";

пункт 7 считать пунктом 9 и изложить в следующей редакции:

"9) источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период";

пункт 9 считать пунктом 10;

в пункте 10 слова "финансового периода" заменить словами "планового периода";

пункт 10 считать пунктом 11 и исключить;

пункт 11 считать пунктом 10 и изложить в следующей редакции:

"10) иные показатели районного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов, регулирующими бюджетные правоотношения";

б) абзац второй части 2 исключить;

в) часть 3 исключить;

5) в статье 27:

а) абзац второй части 1 исключить;

б) в части 2:

в пункте 5 слова: "по разделам и подразделам классификации расходов районного бюджета, а также источникам финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период" заменить словами: "а также пояснения к бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на финансирование муниципальных программ района и непрограммных направлений деятельности";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) паспорта муниципальных программ района (проекты изменений в указанные паспорта)";

в пункте 11 слово "предложенный" заменить словом "предложенные";

дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) района на долгосрочный период";

дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13) реестр источников доходов районного бюджета";

часть 3 и часть 4 исключить.

6) в статье 29:

часть 3 дополнить:

пунктом 4 следующего содержания:

"4) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)";

пунктом 5 следующего содержания:

"5) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода";

6) в статье 36:

в части 3:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных законом (решением) о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей государственного (муниципального) имущества, изменением подведомственности распорядителей (получателей) бюджетных средств и при осуществлении органами исполнительной власти района бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации";

дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

"2-1) в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации";

дополнить пунктом 2-2 следующего содержания:

"2-2) в случае использования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении Собрания депутатов о районном бюджете объема и направлений их использования";

дополнить пунктом 2-3 следующего содержания:

"2-3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о районном бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов";

дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации".

часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов";

часть 8 исключить;

7) в части 6 статьи 39 слово "местного" заменить словом "районного";

8) абзац второй пункта 2 статьи 40 после слова "расходам" дополнить словами "и лимитов бюджетных обязательств";

9) в части 2 статьи 44:

после слова "поквартально" дополнить словом "либо";

после слова "года" слова: "либо на соответствующий квартал" - исключить.

10) статья 47:

в части 3 слова "местного" заменить словами "районного";

в абзаце втором части 4:

после слова "средств" дополнить словами "районного бюджета";

слова "в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение" заменить словами "в указанных в абзаце первом настоящей части межбюджетных трансфертах";

11) в пункте 1) части 5 статьи 49 слова "местным бюджетам" заменить словами "бюджетам сельских поселений";

12) в абзаце первом части 2 статьи 51 слово "местного" заменить словом "районного";

13) статья 52:

в абзацах первом и втором части 4 слово "местного" заменить словом "районного";

часть 5 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) о межбюджетных трансфертах, предоставленных бюджетам сельских поселений из районного бюджета".

14) пункт 2 и пункт 6 части 2 статьи 53 исключить;

15) в статье 55:

в абзаце седьмом части первой:

слово "соответствующего" заменить словом: "районного";

слова "бюджетной системы Российской Федерации" исключить;

слова "договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий" заменить словами: "муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств районного бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц";

в абзаце втором части 2:

слова: "с участием публично-правовых образований" заменить словами: с участием района;

слова: осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших." заменить словами: "в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из районного бюджета, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей, получателей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из районного бюджета, муниципальные контракты";

16) часть 2 статьи 57 считать утратившей силу.

17) в абзаце четвертом части 2 статьи 58 слова: "органам и должностным лицам" заменить словами: "финансовым органам";

18) в части 3 статьи 58 слова: "местных администраций" заменить словами: "местной администрацией";

19) в статье 61:

в абзаце первом части 2 слова: "могут быть применены" заменить словами: "применяются"

20) в части 5:

в абзаце первом после слов: "бюджетных мер принуждения" дополнить словами: "и суммы средств, использованных с нарушением условий предоставления (расходования) межбюджетного трансферта, бюджетного кредита или использованных не по целевому назначению";

в абзаце втором:

слова: "проверки (ревизии)" заменить словами: "контрольного мероприятия";

слова: "руководитель органа" заменить словами: "орган внешнего";

после слова: "направляет" дополнить словами: "не позднее 30 календарных дней со дня окончания контрольного мероприятия";

дополнить абзацем третьим следующего содержания: "При выявлении в ходе проверки (ревизии) бюджетных нарушений орган внутреннего муниципального финансового контроля направляет финансовому органу не позднее 60 календарных дней после дня окончания проверки (ревизии) уведомление о применении бюджетных мер принуждения в порядке, установленном в соответствии с частью 3 статьи 58 настоящего Положения".

21) в части 6:

слова: "Орган муниципального финансового контроля направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения не позднее 30 календарных дней после даты окончания проверки (ревизии)" - исключить;

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Отсутствие в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения оснований для применения бюджетных мер принуждения или его формирование и направление в финансовый орган с нарушениями порядка, установленного в соответствии с пунктом 3 статьи 58 или пунктом 3 статьи 59 настоящего Положения, является основанием для принятия финансовым органом решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения.";

22) в части 1 статьи 62 слова: "предусмотренных главой VIII настоящего Положения" заменить словами: "или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения по каждому нарушению, указанному в уведомлении".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

3. Настоящее решение направить главе Агаповского муниципального района для подписания и обнародования в средствах массовой информации и на официальном сайте Агаповского муниципального района.

4. Организацию выполнения настоящего решения возложить на комиссию по бюджетно-финансовой, экономической политике (Козлов Л.П.) и на Заместителя главы района по финансам и экономике, начальника Управления финансов (Гудкова Т.В.).

Глава Агаповского муниципального района

Б.Н. Тайбергенов

Председатель Собрания депутатов Агаповского муниципального района

С.А. Ульянцев