Правительство Челябинской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Челябинской области "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области" на 2015-2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 29.10.2014 г. N 522-П "О государственной программе Челябинской области "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области" на 2015-2025 годы" (Южноуральская панорама, 17 января 2015 г., N 4, спецвыпуск N 1; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 18 июня 2015 г.; 27 июля 2015 г.; 17 сентября 2015 г.; 29 декабря 2015 г.; 24 марта 2016 г.; Южноуральская панорама, 30 июня 2016 г., N 63, спецвыпуск N 19; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2 августа 2016 г.; 27 октября 2016 г.; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2016, выпуск 4 (часть XII), октябрь-декабрь; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 19 июля 2017 г.; 16 августа 2017 г.; 14 декабря 2017 г.; 26 декабря 2017 г.; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2017, выпуск 4).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель Правительства Челябинской области |
Б.А. Дубровский |
Утверждены
постановлением Правительства
Челябинской области
от 20 июня 2018 г. N 268-П
Изменения,
которые вносятся в государственную программу Челябинской области "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области" на 2015-2025 годы
1. Позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований государственной программы, паспорта государственной программы Челябинской области "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области" на 2015-2025 годы (далее именуется - государственная программа), изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований государственной программы |
- |
затраты на реализацию государственной программы - 72139404,78 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 1722010,00 тыс. рублей; из областного бюджета - 70245413,18 тыс. рублей; из местных бюджетов - 171981,60 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований государственной программы по годам: 2015 год - 11305880,88 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 900000,00 тыс. рублей; из областного бюджета - 10352262,38 тыс. рублей; из местных бюджетов - 53618,50 тыс. рублей; 2016 год - 11371965,35 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 11339642,05 тыс. рублей; из местных бюджетов - 32323,30 тыс. рублей; 2017 год - 12352373,28 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 12328072,28 тыс. рублей; из местных бюджетов - 24301,00 тыс. рублей; 2018 год - 12838296,77 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 411 365,70 тыс. рублей, из областного бюджета - 12409266,27 тыс. рублей; из местных бюджетов - 17664,80 тыс. рублей; 2019 год - 12529064,60 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 410644,30 тыс. рублей, из областного бюджета - 12093085,10 тыс. рублей; из местных бюджетов - 25335,20 тыс. рублей; 2020 год - 11741823,90 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 11723085,10 тыс. рублей; из местных бюджетов - 18738,80 тыс. рублей". |
2. В разделе V государственной программы:
1) в абзаце первом цифры "70261213,61" заменить цифрами "72139404,78", цифры "900000,00" заменить цифрами "1722010,00", цифры "69189232,01" заменить цифрами "70245413,18".
2) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) обеспечение территориальной и экономической доступности дошкольного образования
Источники финансирования |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
|
||||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
всего |
|
|
Всего затрат, в том числе: |
11258250,61 |
11346777,56 |
12331559,69 |
12823231,27 |
12505998,50 |
11724757,40 |
71990575,03 |
|
из федерального бюджета |
900000,00 |
- |
- |
411365,70 |
410644,30 |
- |
1722010,00 |
|
из областного бюджета |
10341233,01 |
11337788,66 |
12325633,49 |
12406435,07 |
12090253,90 |
11720253,90 |
70221598,03 |
|
из местных бюджетов |
17017,60 |
8988,90 |
5926,20 |
5430,50 |
5100,30 |
4503,50 |
46967,00 |
"; |
3) таблицу 1-1 изложить в следующей редакции:
"Таблица 1-1
Финансовое обеспечение реализации государственной программы
Источники финансового обеспечения |
Обоснование |
|
Федеральный бюджет |
федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Постановления Правительства Российской Федерации об утверждении правил предоставления и распределения субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. Распоряжения Правительства Российской Федерации о распределении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации |
|
Областной бюджет |
закон Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
|
Местные бюджеты |
в соответствии с муниципальными программами |
". |
3. Раздел VI государственной программы дополнить абзацем четырнадцатым следующего содержания:
"6) путем предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам. Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам предоставляются на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам предусмотрен в приложении 3 к государственной программе.".
4. В разделе VII государственной программы:
1) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"доступность дошкольного образования для детей от 2 месяцев до 3 лет на уровне 100 процентов;";
2) таблицу 2 изложить в следующей редакции:
"Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях
*Показатели охвата детей от 1 до 3 лет дошкольным образованием и его доступности рассчитаны с учетом реализации мероприятий государственной программы "Капитальное строительство в Челябинской области на 2014 - 2019 годы", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 348-П "О государственной программе Челябинской области "Капитальное строительство в Челябинской области на 2014-2020 годы".".
5. В разделе VIII государственной программы:
1) в абзаце первом цифры "70261213,61" заменить цифрами "72139404,78", цифры "900000,00" заменить цифрами "1722010,00", цифры "69189232,01" заменить цифрами "70245413,18";
2) в абзаце третьем цифры "63672814,64" заменить цифрами "64208995,81";
3) дополнить пунктами 13, 14, 15 следующего содержания:
"13) мероприятие "приобретение зданий и помещений для размещения дошкольных образовательных организаций" предусматривает предоставление иных межбюджетных трансфертов в размере 611 564,90 тыс. рублей. Расчет суммы средств производится в соответствии с порядком предоставления указанных иных межбюджетных трансфертов, изложенным в приложении 3 к настоящей государственной программе;
14) мероприятие "строительство зданий для размещения дошкольных образовательных организаций" предусматривает предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в размере 684 095,30 тыс. рублей. Расчет суммы средств производится в соответствии с порядком предоставления указанных иных межбюджетных трансфертов, изложенным в приложении 3 к настоящей государственной программе;
15) мероприятие "создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет путем перепрофилирования действующих групповых ячеек в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования" предусматривает предоставление субсидий местным бюджетам в размере 46 349,80 тыс. рублей. Расчет суммы средств производится в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета указанных субсидий местным бюджетам, изложенными в приложении 3 к настоящей государственной программе.".
6. В разделе IX государственной программы:
1) таблицу 3 изложить в следующей редакции:
|
|
|
"Таблица 3 |
|
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Расчет значений целевых индикаторов и показателей |
Источник получения информации, периодичность и вид временной характеристики |
|
1. |
Охват детей 1 - 7 лет дошкольным образованием (процентов) |
, где:
Д - процент охвата детей дошкольным образованием; а - численность детей, получающих услуги дошкольного образования в организациях всех форм собственности (форма 85-К); б - численность учащихся в возрасте 5 - 7 лет в общеобразовательных организациях (форма ОО-1); в - численность учащихся 1 класса, организованного в ДОО (форма ОО-1); г - численность детей в возрасте от 1 года до 7 лет включительно (данные о численности детского населения по информации территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области) |
формы федерального статистического наблюдения ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования", 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми", показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
1) |
доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет (процентов) |
показатель рассчитывается путем отношения численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования |
данные Федеральной системы показателей электронной очереди. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
|
2) |
доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (процентов) |
показатель рассчитывается путем отношения численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования |
данные Федеральной системы показателей электронной очереди. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
|
3) |
доступность дошкольного образования для детей от 1,5 до 3 лет (процентов) |
показатель рассчитывается путем отношения численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования |
данные Федеральной системы показателей электронной очереди. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
|
4) |
количество мест, открытых за счет приобретения новых зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования (единиц) |
показатель определяется прямым счетом по итогам отчетов органов местного самоуправления о расходовании субсидий и иных межбюджетных трансфертов на приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования |
отчеты органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
|
5) |
количество мест для детей с ОВЗ и детей-инвалидов, планируемых к открытию во вновь создаваемых группах (единиц) |
показатель определяется прямым счетом по итогам отчетов органов местного самоуправления о расходовании субсидий на создание групп коррекционной или комбинированной направленности |
отчеты органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
|
6) |
количество дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, созданных в ходе реализации государственной программы (единиц) |
показатель определяется прямым счетом по итогам отчетов органов местного самоуправления о расходовании субсидии и иных межбюджетных трансфертов на создание дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет |
отчеты органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
|
7) |
численность детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, не обеспеченных местом, нуждающихся в получении места в муниципальных и государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, с начала текущего учебного года (тыс. человек) |
показатель определяется прямым счетом по данным Федеральной системы показателей электронной очереди |
данные Федеральной системы показателей электронной очереди. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
|
8) |
удельный вес численности детей, получающих дошкольное образование в частных дошкольных образовательных организациях, в общей численности детей, получающих дошкольное образование (процентов) |
показатель рассчитывается путем отношения численности детей, получающих дошкольное образование в частных дошкольных образовательных организациях в текущем году, к общей численности детей, получающих дошкольное образование в текущем году |
отраслевой статистический отчет, показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
2. |
Удельный вес численности воспитанников ДОО в возрасте 3 - 7 лет, охваченных образовательными программами дошкольного образования, соответствующими требованиям ФГОС ДО (процентов) |
показатель рассчитывается путем отношения численности воспитанников ДОО в возрасте 3 - 7 лет, охваченных образовательными программами дошкольного образования, соответствующими требованиям ФГОС ДО, в текущем году, к общей численности детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году |
отраслевой статистический отчет. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
|
1) |
удельный вес воспитанников, охваченных альтернативными формами дошкольного образования (процентов) |
показатель рассчитывается путем отношения численности воспитанников, охваченных альтернативными формами дошкольного образования, к общей численности детей, получающих дошкольное образование в текущем году |
федеральная форма статистического наблюдения 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми", показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
2) |
удельный вес воспитанников ДОО, получающих платные дополнительные услуги (процентов) |
показатель рассчитывается путем отношения численности воспитанников ДОО, получающих платные дополнительные услуги в текущем году, к общей численности воспитанников ДОО в текущем году |
федеральная форма статистического наблюдения 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми", показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
3. |
Доступность дошкольного образования для детей с ОВЗ и детей-инвалидов (процентов) |
показатель рассчитывается путем отношения численности детей с ОВЗ и детей-инвалидов, получающих дошкольное образование в текущем году, к общей численности детей с ОВЗ и детей-инвалидов, нуждающихся в получении в текущем году дошкольного образования |
отраслевой статистический отчет. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
|
1) |
удельный вес коррекционных и комбинированных групп для детей с ОВЗ и детей-инвалидов, в общем числе групп ДОО (процентов) |
показатель рассчитывается путем отношения количества групп коррекционной и комбинированной направленности к общему количеству групп в ДОО в текущем году |
федеральная форма статистического наблюдения 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми", показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
2) |
доля ДОО, осуществляющих лицензированную медицинскую деятельность по оказанию специализированной медицинской помощи детям с ОВЗ и детям-инвалидам, в общем числе ДОО (процентов) |
показатель рассчитывается путем отношения количества ДОО, осуществляющих лицензированную медицинскую деятельность по оказанию специализированной медицинской помощи детям с ОВЗ и детям-инвалидам, к общему числу дошкольных образовательных организаций |
отчеты органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
|
4. |
Удельный вес педагогических и руководящих работников ДОО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку (процентов) |
показатель рассчитывается путем отношения численности педагогических и руководящих работников ДОО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, к общей численности педагогических и руководящих работников ДОО в текущем году |
отчеты органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
|
1) |
численность воспитанников ДОО, приходящихся на одного педагогического работника (человек) |
показатель рассчитывается путем отношения общей численности воспитанников к общей численности педагогических работников ДОО в текущем году |
федеральная форма статистического наблюдения 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми", показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
2) |
доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов, в общей численности педагогических работников (процентов) |
показатель рассчитывается путем отношения численности педагогических работников ДОО, работающих с детьми с ОВЗ и детьми-инвалидами, прошедших повышение квалификации или переподготовку, к общей численности педагогических работников ДОО |
отчеты органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
|
5. |
Сохранение в ДОО норм потребления энергоресурсов на уровне близком к 2015 году (коэффициент) |
показатель рассчитывается путем определения соотношения количества потребляемых энергоресурсов в предыдущем году и количества потребляемых энергоресурсов |
отчеты органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
|
1) |
доля ДОО, имеющих паспорт энергоэффективности (процентов) |
показатель рассчитывается путем отношения количества ДОО, имеющих паспорт энергоэффективности, к общему количеству ДОО в текущем году х 100 |
отчеты органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
"; |
2) таблицу 5 изложить в следующей редакции:
|
|
|
"Таблица 5 |
|
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) государственной программы |
Обоснование состава и значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы |
Оценка влияния внешних факторов и условий на достижение целевых показателей (индикаторов) государственной программы |
|
1. |
Охват детей 1 - 7 лет дошкольным образованием |
показатель предусмотрен областным комплексным оценочным показателем развития системы дошкольного образования в муниципальных образованиях Челябинской области |
сокращение численности детского населения в связи с изменением фазы демографической волны. Увеличение численности детского населения и увеличение спроса на места в ДОО в отдельных муниципалитетах в связи с миграционными процессами. Недостаточный объем средств, выделяемых из областного бюджета на создание новых мест в ДОО. Отсутствие в местных бюджетах средств на реализацию мероприятий государственной программы, финансируемых или софинансируемых за счет средств местных бюджетов |
|
2. |
Доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет |
показатель предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части обеспечения к 2016 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет |
|
|
3. |
Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет |
показатель предусмотрен Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2018 г. N 187 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования" |
|
|
4. |
Доступность дошкольного образования для детей от 1,5 до 3 лет |
показатель предусмотрен Поручением Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева по итогам Форума социальных работников в г. Ярославле 27 марта 2015 года в части принятия мер по обеспечению доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет |
|
|
5. |
Количество мест, открытых за счет приобретения новых зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования |
показатель предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части обеспечения к 2016 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет |
отсутствие заявок. Несоответствие зданий (помещений) заявленным требованиям |
|
6. |
Количество дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, созданных в ходе реализации государственной программы |
показатель предусмотрен Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2018 г. N 187 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования" |
несоответствие зданий (помещений) требованиям для воспитания (обучения) детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет |
|
7. |
Численность детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, не обеспеченных местом, нуждающихся в получении места в муниципальных и государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, с начала текущего учебного года |
показатель предусмотрен Приложением к протоколу заседания координационного совета проектной деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации от 21.02.2018 г. N ОВ-4/08пр |
увеличение количества детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, нуждающихся в получении места в детском саду, в связи с миграцией населения |
|
8. |
Удельный вес численности детей, получающих дошкольное образование в частных дошкольных образовательных организациях, в общей численности детей, получающих дошкольное образование |
показатель предусмотрен Приложением к протоколу заседания координационного совета проектной деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации от 21.02.2018 г. N ОВ-4/08пр |
уменьшение доли численности детей, получающих дошкольное образование в частных образовательных организациях, в связи с ростом общей численности детей, получающих дошкольное образование |
|
9. |
Доступность дошкольного образования для детей с ОВЗ и детей-инвалидов |
показатель предусмотрен Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 г. N 1155 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования" |
недостаток мощности сети ДОО. Недостаточный объем средств, выделяемых из областного бюджета на создание новых мест для детей с ОВЗ и детей-инвалидов в ДОО. Отсутствие квалифицированных кадров (медицинских, дефектологических) для работы с детьми с ОВЗ и детьми-инвалидами |
|
10. |
Удельный вес коррекционных и комбинированных групп для детей с ОВЗ и детей-инвалидов в общем числе групп ДОО |
показатель предусмотрен Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 г. N 1155 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования" |
|
|
11. |
Доля ДОО, осуществляющих лицензированную медицинскую деятельность по оказанию специализирован-ной медицинской помощи детям с ОВЗ и детям-инвалидам, в общем числе ДОО |
показатель предусмотрен Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 г. N 1155 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования" |
|
|
12. |
Количество мест для детей с ОВЗ и детей-инвалидов, планируемых к открытию во вновь создаваемых группах |
показатель предусмотрен Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 г. N 1155 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования" |
|
|
13. |
Удельный вес воспитанников, охваченных альтернативными формами дошкольного образования |
показатель предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части обеспечения к |
сокращение потребности населения в группах кратковременного пребывания |
|
14. |
Удельный вес численности воспитанников ДОО в возрасте 3 - 7 лет, охваченных образовательными программами дошкольного образования, соответствующими требованиям ФГОС ДО |
показатель предусмотрен Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 г. N 1155 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования" |
отсутствие в местных бюджетах средств на реализацию мероприятий государственной программы, финансируемых или софинансируемых за счет средств местных бюджетов |
|
15. |
Удельный вес воспитанников ДОО, получающих платные дополнительные услуги |
показатель предусмотрен Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2017 - 2020 годы" в части ликвидации дефицита услуг, развития всех форм дошкольного образования, Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" в части обеспечения потребности семей в услугах дошкольного образования на основе развития всех форм дошкольного образования, распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года" в части совершенствования инфраструктуры, повышения гибкости и многообразия форм дошкольного образования |
ухудшение общей экономической ситуации, снижение платежеспособного спроса |
|
16. |
Удельный вес педагогических и руководящих работников ДОО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку |
показатель предусмотрен Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 г. N 1155 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования" |
недостаточный объем средств, выделяемых из областного бюджета на мероприятия по повышению квалификации педагогических и руководящих работников ДОО. Отсутствие в местных бюджетах средств на реализацию мероприятий государственной программы, финансируемых или софинансируемых за счет средств местных бюджетов |
|
17. |
Численность воспитанников ДОО, приходящихся на одного педагогического работника |
показатель предусмотрен Федеральной целевой программой развития образования на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2015 г. N 497, план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Челябинской области", утвержденный распоряжением Правительства Челябинской области от 20.05.2014 г. N 271-рп |
показатель входит в противоречие с показателями расширения доступности дошкольного образования детям с ОВЗ, которое предполагает увеличение числа групп малой наполняемости, что ведет к увеличению числа воспитанников, приходящихся на одного педагогического работника |
|
18. |
Доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов, в общей численности педагогических работников |
показатель предусмотрен Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 г. N 1155 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования" |
недостаточный объем средств, выделяемых из областного бюджета на мероприятия по повышению квалификации педагогических и руководящих работников ДОО |
|
19. |
Сохранение в ДОО норм потребления энергоресурсов на уровне близком к 2015 году |
показатель предусмотрен Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" |
коммунальные аварии. Изменение погодных условий, при которых под угрозой невыполнения могут оказаться санитарные правила и нормы содержания детей в ДОО |
|
20. |
Доля ДОО, имеющих паспорт энергоэффективности |
показатель предусмотрен Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" |
неисполнительность работников, отвечающих за подготовку паспортов энергоэффективности |
". |
7. В приложения 1 к государственной программе:
1) в направлении 1:
пункт 13 изложить в следующей редакции:
" |
13. |
Предоставление субсидий местным бюджетам на создание в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, условий для получения детьми дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья качественного образования и коррекции развития |
Министерство образования и науки Челябинской области |
2025 год |
областной бюджет |
- |
- |
- |
42122,80 |
42122,80 |
42122,80 |
- |
- |
- |
- |
- |
126368,40 |
"; |
дополнить пунктами 14-16 следующего содержания:
" |
14. |
Предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на приобретение зданий и помещений для размещения дошкольных образовательных организаций |
Министерство образования и науки Челябинской области |
2025 год |
средства, поступившие из федерального бюджета, областной бюджет |
- |
- |
- |
400223,00 |
211341,90 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
611564,90 |
|
|
15. |
Предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на строительство зданий для размещения дошкольных образовательных организаций |
Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области |
2025 год |
средства, поступившие из федерального бюджета, областной бюджет |
- |
- |
- |
154767,70 |
529327,60 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
684095,30 |
|
|
16. |
Предоставление субсидий местным бюджетам на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет путем перепрофилирования действующих групповых ячеек в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования |
Министерство образования и науки Челябинской области |
2025 год |
областной бюджет |
- |
- |
- |
6375,00 |
39974,80 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
46349,80 |
"; |
" |
Итого по направлению |
федеральный бюджет |
900000,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
900000,00 |
|
|
областной бюджет |
10341233,01 |
11337788,66 |
12325633,49 |
11720253,90 |
11720253,90 |
11720253,90 |
- |
- |
- |
- |
- |
69165416,86 |
|
|
|
местные бюджеты |
17017,60 |
8988,90 |
5926,20 |
5430,50 |
5100,30 |
4503,50 |
|
|
|
|
|
46967,00 |
" |
изложить в следующей редакции:
" |
Итого по направлению |
федеральный бюджет |
900000,00 |
|
|
411365,70 |
410644,30 |
|
|
|
|
|
|
1722010,00 |
|
|
областной бюджет |
10341233,01 |
11337788,66 |
12325633,49 |
12406435,07 |
12090253,90 |
11720253,90 |
- |
- |
- |
- |
- |
70221598,03 |
|
|
|
местные бюджеты |
17017,60 |
8988,90 |
5926,20 |
5430,50 |
5100,30 |
4503,50 |
|
|
|
|
|
46967,00 |
"; |
2) строку:
" |
Всего по государственной программе |
федеральный бюджет |
900000,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
900000,00 |
|
|
|
областной бюджет |
10352262,38 |
11339642,05 |
12328072,28 |
11723085,10 |
11723085,10 |
11723085,10 |
- |
- |
- |
- |
- |
69189232,01 |
|
|
|
местные бюджеты |
53618,50 |
32323,30 |
24301,00 |
17664,80 |
25335,20 |
18738,80 |
- |
- |
- |
- |
- |
171981,60 |
" |
изложить в следующей редакции
" |
Всего по государственной программе |
федеральный бюджет |
900000,00 |
- |
- |
411365,70 |
410644,30 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1722010,00 |
|
|
областной бюджет |
10352262,38 |
11339642,05 |
12328072,28 |
12409266,27 |
12093085,10 |
11723085,10 |
- |
- |
- |
- |
- |
70245413,18 |
|
|
|
местные бюджеты |
53618,50 |
32323,30 |
24301,00 |
17664,80 |
25335,20 |
18738,80 |
- |
- |
- |
- |
- |
171981,60 |
". |
8. Направление 1 приложения 2 к государственной программе дополнить пунктами 14 - 16 следующего содержания:
"14. Предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на приобретение зданий и помещений для размещения дошкольных образовательных организаций.
15. Предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на строительство зданий для размещения дошкольных образовательных организаций.
Источники финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет.
Перечень планируемых к строительству, приобретению (выкупу) объектов для размещения дошкольных образовательных организаций в 2018 - 2019 годах
N |
Наименование объекта |
Проектная мощность (мест) |
|
1. |
Детский сад в микрорайоне 20, |
230 |
|
2. |
Пристрой к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N 13" (город Пласт) |
90 |
|
3. |
Детский сад, улица Яблочкина, 10 |
90 |
|
4. |
Детский сад, улица Сулимова, 92-б (город Челябинск) |
100 |
|
5. |
Детский сад, улица Российская, 271 (город Челябинск) |
40 |
|
6. |
Детский сад в микрорайоне "Яблочный" |
220 |
|
7. |
Детский сад в микрорайоне N 3 "Академ Риверсайд" (город Челябинск) |
290 |
|
8. |
Детский сад в микрорайоне N 34 (город Челябинск) |
230 |
|
9. |
поселок Каширинский, с северо-западной стороны относительно муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения начальная общеобразовательная школа N 11 |
230 |
|
10. |
Детский сад улица Карла Маркса, 18 (город Копейск) |
30 |
|
11. |
улица Терешковой, строительный номер 25 (город Коркино) |
40 |
|
16. Предоставление субсидий местным бюджетам на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет путем перепрофилирования действующих групповых ячеек в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.
Источники финансирования: областной бюджет.".
9. В приложении 3:
1) дополнить Порядком предоставления в 2018 и 2019 годах иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на приобретение зданий и помещений для размещения дошкольных образовательных организаций следующего содержания:
"Порядок предоставления в 2018 и 2019 годах иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на приобретение зданий и помещений для размещения дошкольных образовательных организаций
1. Настоящий Порядок предоставления в 2018 и 2019 годах иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на приобретение зданий и помещений для размещения дошкольных образовательных организаций (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам на приобретение зданий и помещений для размещения дошкольных образовательных организаций (далее именуются - иные межбюджетные трансферты) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Челябинской области по созданию дополнительных мест и сокращению очереди детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет в дошкольные образовательные организации.
3. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие в местном бюджете в соответствующем финансовом году объема ассигнований, предусмотренного на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе.
4. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
1) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе, и устанавливающей расходное обязательство муниципального образования Челябинской области по приобретению зданий и помещений для размещения дошкольных образовательных организаций;
2) наличие на территории муниципального образования Челябинской области здания (помещения), соответствующего санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 г. N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";
3) наличие в муниципальном образовании Челябинской области очереди на зачисление в дошкольные образовательные организации детей от 2 месяцев до 7 лет.
5. Для предоставления иных межбюджетных трансфертов орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области в срок до 1 октября 2018 года на 2018 год и в срок до 1 апреля 2019 года на 2019 год представляет в Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство) следующие документы:
1) заявку на получение иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной Министерством;
2) копию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе, и устанавливающей расходное обязательство муниципального образования Челябинской области по приобретению зданий и помещений для размещения дошкольных образовательных организаций;
3) акт ввода объекта в эксплуатацию и правоустанавливающие документы на здание;
4) выписку из решения представительного органа муниципального образования Челябинской области о местном бюджете, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе, в году предоставления иных межбюджетных трансфертов;
5) сведения об обеспечении в соответствии с рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети Интернет за строительством приобретаемого здания и (или) помещения для размещения дошкольных образовательных организаций, на софинансирование которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;
6) данные системы электронной очереди для получения места в дошкольных образовательных организациях по состоянию на 1 января года предоставления иных межбюджетных трансфертов (актуальный и отложенный спрос), заверенные руководителем органа местного самоуправления муниципального образования Челябинской области, осуществляющего управление в сфере образования.
6. Министерство в течение 10 календарных дней со дня окончания срока представления документов формирует перечень получателей иных межбюджетных трансфертов в соответствии с критериями отбора муниципальных образований, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, и готовит проект распоряжения Правительства Челябинской области о распределении иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Челябинской области.
7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на текущий финансовый год, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
8. Размер иного межбюджетного трансферта, выделяемого из областного бюджета бюджету муниципального образования Челябинской области (Ci), рассчитывается по формуле:
, где:
- объем средств областного бюджета на приобретение зданий и (или) помещений для размещения дошкольных образовательных организаций, направляемых в виде иных межбюджетных трансфертов;
- общий объем средств местного бюджета, выделяемых на приобретение зданий и (или) помещений для размещения дошкольных образовательных организаций;
- потребность в средствах на приобретение зданий и помещений для размещения дошкольных образовательных организаций i-го муниципального образования Челябинской области, являющегося получателем иных межбюджетных трансфертов, согласно заявке на предоставление иных межбюджетных трансфертов в текущем финансовом году;
- общая потребность всех муниципальных образований Челябинской области в средствах на приобретение зданий и (или) помещений для размещения дошкольных образовательных организаций;
- объем софинансирования местного бюджета i-го муниципального образования Челябинской области.
9. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, в отношении которых принято решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключают с Министерством соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее именуются - Соглашения).
10. Соглашение должно содержать:
1) сведения о целевом назначении иных межбюджетных трансфертов;
2) сведения о размере иных межбюджетных трансфертов;
3) сведения о наличии муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе, и предусматривающей мероприятия по созданию дополнительных мест и сокращению очереди детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет в дошкольные образовательные организации;
4) значение показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов;
5) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования по представлению отчетов об исполнении им обязательств, предусмотренных Соглашением;
6) порядок осуществления контроля за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов;
7) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) обязательство по достижению значения показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов;
9) ответственность в случае недостижения муниципальным образованием значения показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов.
11. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из местных бюджетов в доход областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области.
12. В течение 30 календарных дней со дня представления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области в адрес Министерства документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых являются иные межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим Порядком, Министерство формирует распорядительные заявки, которые предоставляет Министерство финансов Челябинской области.
13. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с законом о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и распорядительной заявкой Министерства доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.
14. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством исходя из степени достижения органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области установленных Соглашениями значений показателей результативности предоставляемых иных межбюджетных трансфертов.
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.";
2) дополнить Порядком предоставления в 2018 и 2019 годах иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на строительство зданий для размещения дошкольных образовательных организаций следующего содержания:
"Порядок предоставления в 2018 и 2019 годах иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на строительство зданий для размещения дошкольных образовательных организаций
1. Настоящий Порядок предоставления в 2018 и 2019 годах иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на строительство зданий для размещения дошкольных образовательных организаций (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам на строительство зданий для размещения дошкольных образовательных организаций (далее именуются - иные межбюджетные трансферты) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Челябинской области по созданию дополнительных мест и сокращению очереди детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет в дошкольные образовательные организации.
3. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие в местном бюджете в соответствующем финансовом году объема ассигнований, предусмотренного на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе.
4. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления иные межбюджетные трансферты являются:
1) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе;
2) наличие положительного заключения государственной экспертизы на техническую и сметную часть проектной документации;
3) наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предполагается разместить строящееся здание дошкольной образовательной организации;
4) наличие в муниципальном образовании Челябинской области очереди на зачисление в дошкольные образовательные организации детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.
5. Для предоставления иных межбюджетных трансфертов орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области в срок до 16 июля 2018 года на 2018 год и в срок до 1 февраля 2019 года на 2019 год представляет в Министерство образования и науки Челябинской области (далее - Министерство образования) следующие документы:
1) заявку на получение иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной Министерством образования;
2) копию положительного заключения государственной экспертизы на техническую и сметную часть проектной документации;
3) копию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе;
4) копию правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предполагается разместить строящееся здание дошкольной организации;
5) выписку из решения представительного органа муниципального образования Челябинской области о местном бюджете, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе, в году предоставления иных межбюджетных трансфертов;
6) данные системы электронной очереди для получения места в дошкольных образовательных организациях по состоянию на 1 января года предоставления иных межбюджетных трансфертов (актуальный и отложенный спрос), заверенные руководителем органа местного самоуправления муниципального образования Челябинской области, осуществляющего управление в сфере образования;
7) сведения об обеспечении в соответствии с рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети Интернет за строительством приобретаемого здания, на софинансирование которого предоставляется# иные межбюджетные трансферты.
6. Министерство образования в течение семи рабочих дней со дня окончания срока представления документов формирует перечень получателей иных межбюджетных трансфертов в соответствии с критериями отбора муниципальных образований, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, утверждает его приказом Министерства образования и направляет его в Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области (далее именуется - Министерство строительства).
Министерство строительства в течение семи рабочих дней со дня утверждения приказа Министерства образования готовит проект распоряжения Правительства Челябинской области о распределении иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Челябинской области.
7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
8. Размер иного межбюджетного трансферта, выделяемого из областного бюджета бюджету муниципального образования Челябинской области (Ci), рассчитывается по формуле:
, где:
- объем средств областного бюджета на строительство зданий для размещения дошкольных образовательных организаций, направляемых в виде иных межбюджетных трансфертов;
- общий объем средств местного бюджета, выделяемых на строительство зданий для размещения дошкольных образовательных организаций;
- потребность в средствах на строительство зданий для размещения дошкольных образовательных организаций i-го муниципального образования Челябинской области, являющегося получателем иных межбюджетных трансфертов, согласно заявке на предоставление иных межбюджетных трансфертов, включая проектно-изыскательские работы. Расчет Кi производится исходя из стоимости строительства здания в ценах соответствующего года согласно актуальной редакции укрупненных нормативов цены строительства (НЦС);
- общая потребность всех муниципальных образований Челябинской области в средствах на строительство зданий для размещения дошкольных образовательных организаций;
- объем софинансирования местного бюджета i-го муниципального образования Челябинской области.
9. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, в отношении которых принято решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключают с Министерством строительства соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее именуются - Соглашения).
10. Соглашение должно содержать:
1) сведения о целевом назначении иных межбюджетных трансфертов;
2) сведения о размере иных межбюджетных трансфертов;
3) сведения о наличии муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе, и предусматривающей мероприятия по созданию дополнительных мест и сокращению очереди детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет в дошкольные образовательные организации;
4) значение показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов местному бюджету;
5) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования по представлению отчетов об исполнении им обязательств, предусмотренных Соглашением;
6) порядок осуществления контроля за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов местному бюджету;
7) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) обязательство по достижению значения показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов;
9) ответственность в случае недостижения муниципальным образованием значения показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов.
11. Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из местных бюджетов в доход областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области.
12. В течение 30 календарных дней со дня представления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области в адрес Министерства строительства документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим Порядком, Министерство строительства формирует распорядительные заявки, которые предоставляет Министерство финансов Челябинской области.
13. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с законом о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и распорядительной заявкой Министерства строительства доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства строительства для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством строительства Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.
14. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством строительства исходя из степени достижения органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области установленных Соглашением значений показателей результативности предоставляемых иных межбюджетных трансфертов.
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области представляют в Министерство строительства до 15 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, следующие документы: формы КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат" и КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", счета-фактуры, накладные на приобретенное оборудование, а также акты выполненных работ по строительному контролю, составленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.";
3) дополнить Условиями предоставления и методикой расчета субсидий местным бюджетам на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет путем перепрофилирования действующих групповых ячеек в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, на 2018 год следующего содержания:
"Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет путем перепрофилирования действующих групповых ячеек в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, на 2018 год
1. Настоящие Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет путем перепрофилирования действующих групповых ячеек в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, на 2018 год (далее именуются - условия предоставления и методика) разработаны в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Субсидии местным бюджетам на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет путем перепрофилирования действующих групповых ячеек в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, (далее именуются - субсидии местным бюджетам) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Челябинской области по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.
3. Условием предоставления субсидий местным бюджетам является наличие в местном бюджете на 2018 год объема ассигнований, предусмотренного на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе.
4. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления субсидий местным бюджетам являются:
1) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе, и предусматривающей одно или несколько из следующих мероприятий:
ремонт и ввод в действие простаивающих групповых комнат;
приобретение мебели, специального оборудования, в том числе учебного, медицинского и компьютерного, технологического, мягкого и хозяйственного инвентаря, игрушек и другого оборудования для перепрофилируемых групповых комнат;
открытие групп для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;
возврат в систему дошкольного образования перепрофилированных и используемых не по назначению объектов, занимаемых ранее муниципальными дошкольными образовательными организациями;
оборудование и ремонт игровых площадок, прогулочных веранд с целью создания необходимых условий для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет во вновь открываемых группах в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее именуются - образовательные организации);
2) создание одного места для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в перепрофилируемых группах в среднем по муниципальному образованию Челябинской области с объемом затрат на одного ребенка, не превышающем 25 тысяч рублей.
5. Для предоставления субсидий местным бюджетам орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области в срок до 25 июня 2018 года предоставляет в Министерство образования и науки Челябинской области (далее - Министерство образования) следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидий местным бюджетам;
2) копию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих государственной программе, и устанавливающей расходное обязательство муниципального образования по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;
3) выписку из решения представительного органа муниципального образования Челябинской области о бюджете муниципального образования Челябинской области на 2018 год о наличии бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе, заверенную финансовым органом муниципального образования Челябинской области.
6. Распределение субсидий местным бюджетам утверждается Законом Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (далее именуется - Закон о бюджете).
7. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в Законе о бюджете, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
8. Размер субсидий местному бюджету на текущий финансовый год (Si) определяется по формуле:
, где:
- объем средств областного бюджета, направляемых в форме субсидий местным бюджетам на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;
- общий объем средств местных бюджетов на предоставление субсидии местным бюджетам на создание групп для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;
- количество мест, планируемых к созданию во вновь создаваемых группах для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет i-го муниципального образования Челябинской области;
- стоимость создания 1 места во вновь создаваемых группах для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях i-го муниципального образования Челябинской области;
- количество мест, планируемых к перепрофилированию действующих групп для детей в возрасте от 3 до 7 лет в группы для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях i-го муниципального образования Челябинской области;
- стоимость перепрофилирования 1 места группы для детей в возрасте от 3 до 7 лет в группы для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях i-го муниципального образования Челябинской области;
- общая потребность всех муниципальных образований Челябинской области в создании мест во вновь создаваемых группах для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях;
- общая потребность всех муниципальных образований Челябинской области в перепрофилировании групп для детей в возрасте от 3 до 7 лет в группы для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях.
9. Субсидии местным бюджетам носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Субсидии местным бюджетам, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из местных бюджетов в доход областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области.
10. В течение 30 календарных дней со дня представления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области в адрес Министерства образования документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых является субсидия местному бюджету, предусмотренная настоящими условиями предоставления и методикой, Министерство образования формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.
11. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с Законом о бюджете и распорядительной заявкой Министерства образования доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства образования для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством образования Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.
12. Субсидии местным бюджетам предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам, заключаемых между Министерством образования и органами местного самоуправления муниципальных образований (далее именуются - соглашения).
Соглашения должны содержать:
сведения о размере субсидии местному бюджету;
сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение мероприятия;
сведения о целевом назначении субсидии местному бюджету;
обязательство органа местного самоуправления муниципального образования Челябинской области о представлении отчетов об исполнении им обязательств, предусмотренных соглашением;
порядок осуществления контроля за целевым использованием субсидии местным бюджетам;
значения показателей результативности использования субсидии местным бюджетам;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Оценка эффективности использования муниципальным образованием Челябинской области субсидии местному бюджету осуществляется Министерством образования исходя из степени достижения органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области установленных соглашениями значений показателей результативности предоставляемых субсидий.
14. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством порядке.";
4) дополнить Условиями предоставления и методикой расчета субсидий местным бюджетам на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет путем перепрофилирования действующих групповых ячеек в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, на 2019 год следующего содержания:
"Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет путем перепрофилирования действующих групповых ячеек в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, на 2019 год
1. Настоящие Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет путем перепрофилирования действующих групповых ячеек в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, на 2019 год (далее именуются - условия предоставления и методика) разработаны в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Субсидии местным бюджетам на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет путем перепрофилирования действующих групповых ячеек в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, (далее именуются - субсидии местным бюджетам) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Челябинской области по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.
3. Условием предоставления субсидий местным бюджетам является наличие в местном бюджете на 2019 год объема ассигнований, предусмотренного на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе.
4. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления субсидий местным бюджетам являются:
1) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе, и предусматривающей одно или несколько из следующих мероприятий:
ремонт и ввод в действие простаивающих групповых комнат;
приобретение мебели, специального оборудования, в том числе учебного, медицинского и компьютерного, технологического, мягкого и хозяйственного инвентаря, игрушек и другого оборудования для перепрофилируемых групповых комнат;
открытие групп для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;
возврат в систему дошкольного образования перепрофилированных и используемых не по назначению объектов, занимаемых ранее муниципальными дошкольными образовательными организациями;
оборудование и ремонт игровых площадок, прогулочных веранд с целью создания необходимых условий для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет во вновь открываемых группах в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее именуются - образовательные организации);
2) создание одного места для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в перепрофилируемых группах в среднем по муниципальному образованию Челябинской области с объемом затрат на одного ребенка, не превышающем 25 тысяч рублей.
5. Для предоставления субсидий местным бюджетам орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области представляет в срок, установленный графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденным Правительством Челябинской области, в Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство образования) следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидий местным бюджетам;
2) копию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих государственной программе.
6. Министерство образования в течение 10 календарных дней со дня окончания срока представления документов формирует проект распределения субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора муниципальных образований, предусмотренными пунктом 4 настоящих условий предоставления и методики и направляет его в Министерство финансов Челябинской области для включения проект в Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
7. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, включенные в распределение субсидий местным бюджетам, предусмотренное законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в срок до 18 января года предоставления субсидий местным бюджетам направляют в Министерство образования следующие документы:
1) выписку из решения представительного органа муниципального образования Челябинской области о бюджете муниципального образования Челябинской области, подтверждающую наличие средств на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в году предоставления субсидий местным бюджетам;
2) копию проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации.
8. В случае непредставления органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области документов и (или) несоблюдения срока их представления, указанного в пункте 7 настоящих условий предоставления и методики, Министерство образования в срок до 1 февраля года предоставления субсидии направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в закон о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в части исключения соответствующего муниципального образования Челябинской области из распределения субсидий местным бюджетам.
9. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидии местным бюджетам органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в Министерство образования представляются документы, указанные в пунктах 5 и 7 настоящих условий предоставления и методики, в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства образования (www.minobr74.ru) информации о начале приема указанных документов, но не позднее 15 октября года предоставления субсидии.
Министерство образования в течение 5 календарных дней рассматривает представленные документы в соответствии с условиями предоставления субсидий местным бюджетам и критериями отбора муниципальных образований Челябинской области, указанными в пунктах 3 и 4 настоящих условий предоставления и методики, и направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
10. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на очередной финансовый год, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
12. Размер субсидии, выделяемой из областного бюджета бюджету муниципального образования Челябинской области на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет на очередной финансовый год (Si), определяется по формуле:
, где:
- объем средств областного бюджета, направляемых в форме субсидий местным бюджетам на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;
- общий объем средств местных бюджетов на предоставление субсидии местным бюджетам на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;
- количество мест, планируемых к созданию во вновь создаваемых группах для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет i-го муниципального образования Челябинской области;
- стоимость создания 1 места во вновь создаваемых группах для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях i-го муниципального образования Челябинской области;
- количество мест, планируемых к перепрофилированию действующих групп для детей в возрасте от 3 до 7 лет в группы для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях i-го муниципального образования Челябинской области;
- стоимость перепрофилирования 1 места группы для детей в возрасте от 3 до 7 лет в группы для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях i-го муниципального образования Челябинской области;
- общая потребность всех муниципальных образований Челябинской области в создании мест во вновь создаваемых группах для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях;
- общая потребность всех муниципальных образований Челябинской области в перепрофилировании групп для детей в возрасте от 3 до 7 лет в группы для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях.
13. В течение 30 календарных дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области в адрес Министерства образования документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых является субсидия, предусмотренная настоящими условиями и методикой, Министерство образования формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.
14. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с законом о бюджете и распорядительной заявкой Министерства образования доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства образования для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством образования Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.
15. Расходование субсидий местными бюджетами осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий местным бюджетам, заключенными между Министерством образования и муниципальными образованиями (далее именуются - соглашения).
Соглашения должны содержать:
сведения о размере субсидии местному бюджету;
сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение мероприятия;
сведения о целевом назначении субсидии местному бюджету;
обязательство органа местного самоуправления муниципального образования Челябинской области о представлении отчетов об исполнении им обязательств, предусмотренных соглашением;
порядок осуществления контроля за целевым использованием субсидии местным бюджетам;
значения показателей результативности использования субсидии местным бюджетам;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Оценка эффективности использования муниципальным образованием Челябинской области субсидии местному бюджету осуществляется Министерством образования исходя из степени достижения органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области установленных соглашениями значений показателей результативности предоставляемых субсидий.
17. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством порядке.".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Челябинской области от 20 июня 2018 г. N 268-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 29.10.2014 г. N 522-П"
Настоящее постановление вступает в силу с 21 июня 2018 г.
Текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru/ 21 июня 2018 г.