Приложение

Приложение

Согласовано	Утверждено
Отделение по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации _______________ О.М. Грачева "__" _______2018 года	Постановлением избирательной комиссии Челябинской области от 25 мая 2018 года N 57 /579-6 ______________ С.В. Обертас "___ " мая 2018 года

Порядок
открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Челябинской области

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Челябинской области от 31 мая 2012 года N 338-ЗО "О выборах Губернатора Челябинской области" (далее - Областной закон) Избирательная комиссия Челябинской области по согласованию с Отделением по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации определяет следующий порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов.

Открытие, ведение и закрытие специальных избирательных счетов для формирования избирательных фонда кандидата на должность Губернатора Челябинской области (далее кандидат) при проведении выборов Губернатора Челябинской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом, Областным законом.

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Кандидат обязан открыть на основании договора банковского счета в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - ПАО Сбербанк), указанном избирательной комиссией Челябинской области, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда в период после письменного уведомления избирательной комиссии о своем выдвижении до представления документов для его регистрации в избирательную комиссию.

1.2. Специальный избирательный счет открывает кандидат, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам на основании разрешения на открытие специального избирательного счета, подписанного уполномоченным лицом избирательной комиссии Челябинской области по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку.

Указанное разрешение выдается кандидату незамедлительно после поступления в избирательную комиссию Челябинской области письменного уведомления кандидата о его выдвижении, иных документов, представляемых в порядке, установленном статьей 18 Областного закона.

1.3. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.

1.4. Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется незамедлительно после представления в филиал ПАО Сбербанк следующих документов:

- разрешения соответствующей избирательной комиссии об открытии специального избирательного счета данному кандидату, в котором указываются реквизиты филиала ПАО Сбербанк, ИНН кандидата, если такой номер был указан кандидатом в документах, представленных при выдвижении;

- копии решения соответствующей избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения);

- паспорта гражданина Российской Федерации кандидата либо уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) либо документа, заменяющего паспорт гражданина;

- нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) для обозрения и самостоятельного изготовления кредитной организацией копии указанного документа либо ее нотариально заверенной копии.

1.5. Кандидат обязан представить в избирательную комиссию Челябинской области сведения о реквизитах открытого специального избирательного счета по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Порядку, и сведения о лицах, уполномоченных распоряжаться средствами избирательного фонда, не позднее чем через три дня после открытия счета.

1.6. В случае повторного выдвижения на этих же выборах кандидат перед открытием нового специального избирательного счета обязан:

1) возвратить остатки денежных средств со специального избирательного счета гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования в избирательный фонд, в пропорциональном отношении;

2) закрыть специальный избирательный счет;

3) представить итоговый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда в избирательную комиссию Челябинской области.

1.7. Плата за услуги банка по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не начисляются и не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.

1.8. Специальный счет избирательного фонда, предусмотренный настоящим разделом, открывается кандидату, на балансовом счете N 40810 "Физические лица - средства избирательных фондов".

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин в реквизите "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств указывает слово "пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

Перевод денежных средств на специальный избирательный счет осуществляется кредитной организацией в соответствии с требованиями нормативного акта Центрально Банка Российской Федерации, устанавливающего правила осуществления перевода денежных средств, при обязательном заполнении реквизита "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств в соответствии с информацией, указанной гражданином в распоряжении о переводе денежных средств (приложение 3).

2.2. Индивидуальный предприниматель при переводе добровольного пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения указывает в платежном поручении реквизиты, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.3. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения осуществляется в безналичном порядке путем перевода денежных средств на специальный избирательный счет.

При переводе добровольного пожертвования юридическое лицо в распоряжении о переводе денежных средств в реквизите "Назначение платежа" указывает слово "пожертвование" и следующие сведения: дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона. В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ, отсутствуют", допускается сокращение "Отс.огр.".

Платежные поручения на перевод добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок перевода денежных средств, с учетом правил изложенных в приложении 3 и примера заполнения в приложении 4.

2.4. Операции по специальным избирательным счетам кандидата, избирательного объединения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета.

Кандидат вправе осуществить перевод собственных средств на свой специальный избирательный счет, при этом в переводе указывается фраза "Собственные средства кандидата", фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Избирательное объединение вправе выделить средства выдвинутому этим избирательным объединением кандидату, при этом в платежном поручении указывается фраза "Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением", идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты избирательного объединения.

Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход бюджета Челябинской области не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет. Кандидат, избирательное объединение, не несут ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 2.1, 2.3 настоящей инструкции, оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное объединение своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.

Оплата изготовления, а также распространения каждого тиража предвыборного агитационного материала должна производиться отдельными переводами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления перевода денежных средств, с учетом правил изложенных в приложении 5.

2.5. Филиал ПАО Сбербанк ежедневно в пределах операционного дня представляет избирательной комиссии сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета избирательного фонда кандидата с использованием автоматизированной системы дистанционного банковского обслуживания (далее - система ДБО). Сведения представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.

В случае отсутствия системы ДБО либо возникновения проблем с передачей данных, указанные сведения предоставляются в виде бумажного документа, подписанного уполномоченным представителем Банка и заверенного печатью Банка, не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - один раз в три операционных дня.

Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.

2.6. Филиал ПАО Сбербанк по представлению избирательной комиссии Челябинской области, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно, представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств соответствующего избирательного фонда.

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.

Последним днем проведения операций по оплате расходов со специального избирательного счета соответствующего избирательного фонда является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного в филиале ПАО Сбербанк времени операционного дня.

Денежные средства по платежным документам, оформленным до дня голосования, но поступившим в филиал ПАО Сбербанк позже, подлежат зачислению на специальный избирательный счет.

3.2. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, которые не представили в установленном Областным законом порядке в избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалами ПАО Сбербанк по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии.

3.3. В случае проведения повторного голосования финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов, зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения избирательной комиссией дня повторного голосования и прекращаются в день проведения повторного голосования.

3.4. Продление срока финансовых операций в соответствии с пунктом 8 статьи 43 Областного закона осуществляется соответствующими филиалами ПАО Сбербанк по решению соответствующей избирательной комиссии на основании ходатайства кандидата, избирательного объединения. К ходатайству должны быть приложены документы, обосновывающие необходимость продления срока проведения финансовых операций.

3.5. После дня голосования, до представления итогового финансового отчета кандидат, избирательное объединение обязаны возвратить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования, либо переводы в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам.

3.6. Денежные средства, подлежащие возврату в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка, переводятся на основании письменного разрешения соответствующей избирательной комиссии за вычетом расходов на пересылку.

3.7. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом (уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата), избирательным объединением до дня представления итогового финансового отчета. При закрытии специального избирательного счета филиал ПАО Сбербанк выдает кандидату или его уполномоченному представителю по финансовым вопросам уведомление о закрытии счета.

По запросу кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам филиал ПАО Сбербанк выдает справку об оставшихся денежных средствах на специальном избирательном счете.

3.8. По истечении 60 дней со дня голосования филиал ПАО Сбербанк по письменному указанию избирательной комиссии Челябинской области (с указанием реквизитов соответствующего счета и сумм денежных средств) обязан перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата, избирательного объединения денежные средства в доход бюджета Челябинской области и закрыть этот счет.

Приложение 1
к Порядку открытия, ведения и закрытия специальных
избирательных счетов для формирования
избирательных фондов кандидатов при проведении
выборов Губернатора Челябинской области
от 25 мая 2018 N 57/579-6

                        Избирательная комиссия

___________________________________________________________________

(наименование избирательной комиссии)

N ___________

На N ________ от __________

                             Разрешение

            на открытие специального избирательного счета

      В  соответствии  с  пунктом  4  статьи  43 Закона Челябинской

области  от 31  мая  2012  года  N 338-ЗО  "О  выборах  Губернатора

Челябинской  области"  Избирательная  комиссия  Челябинской области

разрешает _________________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество кандидата)

___________________________________________________________________

                          (ИНН кандидата)

___________________________________________________________________

открыть    специальный    избирательный   счет   для   формирования

избирательного фонда при проведении выборов Губернатора Челябинской

области в _________________________________________________________

                (наименование, адрес филиала ПАО Сбербанк)

___________________________________________________________________

Уполномоченное лицо

избирательной комиссии    _________ ______________________

                          (подпись)  (инициалы, фамилия)

Приложение 2
к Порядку открытия, ведения и закрытия специальных
избирательных счетов для формирования
избирательных фондов кандидатов при проведении
выборов Губернатора Челябинской области
от 25 мая 2018 N 57/579-6

                                           В Избирательную комиссию

                                           Челябинской области

О реквизитах специального избирательного

счета в филиале ПАО Сбербанк

Я, кандидат _______________________________________________________

                    (фамилия, имя и отчество кандидата)

сообщаю о том, что для проведения избирательной кампании по выборам

Губернатора Челябинской области "____"_____________20__ года открыт

специальный избирательный счет ____________________________________

                          (номер специального избирательного счета)

В _________________________________________________________________

                             ПАО Сбербанк)

Кандидат

(Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата)	инициалы, фамилия, подпись, дата)
с правом первой подписи
	(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия,
с правом второй подписи
	номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа)

Собственноручная подпись

и дата ее внесения

Приложение 3
к Порядку открытия, ведения и закрытия специальных
избирательных счетов для формирования
избирательных фондов кандидатов при проведении
выборов Губернатора Челябинской области
от 25 мая 2018 N 57/579-6

Правила заполнения
сотрудниками кредитных организаций переводов при обслуживании специальных счетов избирательных фондов кандидата, избирательного объединения

Для учета поступления средств от юридических лиц на счета избирательных фондов в полях "Назначение платежа" (GROUND) и "Плательщик" (P_NAME) вводится следующая информация:

1) поле "Плательщик" (P_NAME):

|_| Наименование юридического лица;

Отдельные элементы разделяются символом "*".

Примеры заполнения поля:

"ЗАО "Речник"*

2) поле "Назначение платежа" (GROUND):

|_| дата регистрации в формате "Д: ДД.ММ.ГГГГ";

|_| сведения об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона, допускается сокращение "Отс. огр.".

Примечание: Согласно принятым изменениям законодательства данный параметр указывает сведения об отсутствии либо наличии ограничений;

|_| данные о виде поступления, например: "Средства юридического лица"

|_| при внесении политической партией собственных средств в свой избирательный фонд поле "Назначение платежа" (GROUND) может не содержать сведений об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона

Отдельные элементы разделяются символом "*".

Примеры заполнения поля:

"Пожертвование* Д: 10.01.2003* Отс. огр.*"

"Пожертвование* Д:11.02.1995* Отс. огр.* Перечисление собственных средств избирательного объединения*

Для учета поступления средств от физических лиц на счета избирательных фондов в полях "Назначение платежа" (GROUND) и "Плательщик" (P_NAME) вводится следующая информация:

1) поле "Плательщик" (P_NAME):

|_| Фамилия Имя Отчество;

|_| данные паспорта либо заменяющего его документа: (тип документа, удостоверяющего личность; серия документа; номер документа; уполномоченный орган, выдавший документ; дата выдачи документа. Сведения представляются в формате "Д: SS_S; R-SS; 999999; SS_S; ДД.ММ.ГГГГ*". Отдельные элементы разделяются символом ";" (точка с запятой);

|_| гражданство. Указывается трехсимвольный код "Альфа-3" по ОКСМ в формате "Г: XXX"

Отдельные элементы разделяются символом "*".

Примеры заполнения поля:

"Иванов Иван Иванович* Д: паспорт; 36 00; 654321; Отделением милиции г. Троицка; 11.05.1992* Г:RUS*"

"Петров Сидор Иванович* Д: Уд; ; 321; ЦИК России; 11.05.1996* Г:RUS*"

2) поле "Назначение платежа" (GROUND):

- дата рождения в формате "Д: ДД.ММ.ГГГГ";

- адрес места жительства в формате "А: 000000; SS_S*";

- код региона (субъекта РФ), в котором проживает жертвователь, в формате "Р: 99". Код региона определяется из адреса места жительства;

- Источник поступления, например: "средства гражданина";

- при внесении кандидатом собственных средств с свой избирательный фонд поле "Назначение платежа" (GROUND) может не содержать сведений о дате рождения и адресе места жительства.

Отдельные элементы разделяются символом "*".

Примеры заполнения поля:

"Пожертвование* Д: 11.12.1980* А: г. Южноуральск, ул. Мира, д. 1, кв. 1* Р:74*"

"Пожертвование* Д: 11.12.1980* А: 454140, г. Чебаркуль, ул. Юности, д. 1, кв. 1* Р:74*"

Для учета расходования средств со счетов кандидатов, политических партий в полях "Назначение платежа" (GROUND) и "Плательщик" (P_NAME) вводится следующая информация:

1) поле "Плательщик" (P_NAME):

|_|получатель средств (название юридического лица, фамилия, имя, отчество гражданина);

- данные паспорта либо заменяющего его документа (в случае возврата средств физическому лицу-жертвователю): тип документа, удостоверяющего личность; серия документа; номер документа; уполномоченный орган, выдавший документ; дата выдачи документа. Сведения представляются в формате "Д: SS_S; R-SS; 999999; SS_S; ДД.ММ.ГГГГ*". Отдельные элементы разделяются символом ";" (точка с запятой);

Отдельные элементы разделяются символом "*".

Примеры заполнения поля:

"Дворец Культуры "Зеркало" г. Миасс*";

"Кулешова Ксения Владимировна*";

"Иванов Иван Иванович* Д: паспорт; 36 00; 654321; УВД г. Сатки; 11.05.1992* Г:RUS*" (при возврате пожертвования Иванову И.И.).

2) поле "Назначение платежа" (GROUND):

|_| сведения о платеже: основание выполнения работ, оказания услуг (договор и т.п.); основание платежа (счет и т.п.); назначение расхода. Отдельные элементы разделяются символом ";" (точка с запятой);

|_| при возврате средств жертвователям, это поле начинается со слова "Возврат" после которого указывается основание возврата из платежного документа на перечисления средств. В случае возврата средств физическому лицу-жертвователю также указывается его адрес места жительства.

Отдельные элементы разделяются символом "*".

Примеры заполнения поля:

"П: Согласно договору 69 от 15.10.99; Оплата по счету 50 от 21.10.99; за изготовление конвертов для избирательного объединения.*"

"ЧЕК Ч4 609753 (ХОЗ-ОПЕРАЦ. РАСХОДЫ - 1000000.00)*"

"Возврат излишне перечисленной суммы* А: г. Троицк, ул. Ленина, 8, кв 178,*"

Приложение 4
к Порядку открытия, ведения и закрытия специальных
избирательных счетов для формирования
избирательных фондов кандидатов при проведении
выборов Губернатора Челябинской области
от 25 мая 2018 N 57/579-6

Образец заполнения

Поступ. в банк плат.

Списано со сч. плат.

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ N 12345

12.08.2018 г.

дата

Сумма прописью

Двадцать тысяч рублей

ИНН 0000000000

КПП 0000

Сумма

20000-00

ЗАО "Речник" Плательщик

Сч. N

00000000000000000000

ЧЕЛЯБИНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8597 ПАО СБЕРБАНК г. Челябинск Банк плательщика

БИК

000000000

Сч.. N

00000000000000000000

ЧЕЛЯБИНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8597 ПАО СБЕРБАНК г. Челябинск Банк получателя

БИК

000000000

Сч. N

00000000000000000000

ИНН 0000000000

КПП 0000

Сч. N

00000000000000000000

Иванов Иван Иванович ЧЕЛЯБИНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8597 ПАО СБЕРБАНК г. Челябинск Получатель

Вид оп.

Срок плат

Наз пл.

Очеред плат

Код

Рез. поле

Пожертвование*Д1:01.12.1996* Отс. огр*

Назначение платежа

Подписи Отметка банка

М. П.

Приложение 5
к Порядку открытия, ведения и закрытия специальных
избирательных счетов для формирования
избирательных фондов кандидатов при проведении
выборов Губернатора Челябинской области
от 25 мая 2018 N 57/579-6

При переводе кандидатами, избирательными объединениями денежных средств за изготовление предвыборных агитационных материалов в платежном поручении в поле 24 ("Назначение платежа") следует указывать:

1. Код агитационного материала:

"М1" - изготовление одного тиража печатного агитационного материала. Указывается в случае, если агитационный печатный материал изготавливается полиграфической организацией или индивидуальным предпринимателем, выполнившим требования пункта 11 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

"М2" - изготовление аудиовизуального агитационного материала;

"М3" - изготовление иного агитационного материала;

"М4" - оплата расходных материалов за изготовление агитационного материала лично кандидатом на собственном оборудовании.

Указание кода изготовленного агитационного материала должно способствовать четкой идентификации работниками избирательных комиссий и контрольно-ревизионных служб типа агитационного материала и факта оплаты изготовления именно агитационного материала.

2. Наименование агитационного материала. Определяется кандидатом самостоятельно и заключается в кавычки. Указанное в платежном поручении наименование агитационного материала должно совпадать с наименованием агитационного материала, указываемого при его представлении в избирательную комиссию Челябинской области в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. Реквизиты договора на изготовление агитационного материала. Указывается дата договора в формате ДД.ММ.ГГГГ, затем - номер договора, предваряемый символом "N".

Пример заполнения поля "Назначение платежа" (GROUND):

"М2;"Зеленые просторы"; Оплата по договору от 15.08.2013 N65-8, ХХХХ руб., без НДС".