Приложение N 1. Порядок финансирования мероприятий в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики за счет средств бюджета Сосновского муниципального района

Приложение N 1
к постановлению администрации
Сосновского муниципального района
от 23.06.2017 г. N 1826

Порядок
финансирования мероприятий в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики за счет средств бюджета Сосновского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с п.26 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", законом Челябинской области Законом Челябинской области от 24.08.2006 N 45-ЗО "О молодежи", в целях реализации государственной молодёжной политики на территории Сосновского муниципального района, сохранения здоровья подрастающего поколения, создания условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи, развития потенциала молодёжи и его использования в интересах инновационного развития Сосновского муниципального района и определяет механизм и условия расходования средств бюджета Сосновского муниципального района, направляемых на организацию и проведение мероприятий в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики за счет средств бюджета Сосновского муниципального района, а также участия муниципальных команд или делегаций в межмуниципальных, региональных, (всероссийских, международных) мероприятиях, включенных в Календарный план мероприятий отдела по делам молодежи физической культуры и спорта администрации Сосновского муниципального района.

1.2. Данный порядок определяет также финансовое обеспечение сборных команд района, в том числе их подготовки к участию и участие в мероприятиях.

Под сборными командами района (далее - командами) понимаются формируемые коллективы, относящихся к различным возрастным группам, тренеров, специалистов в области физической культуры и спорта, молодежной политики для подготовки к региональным и всероссийским мероприятиям и участия в них от имени Сосновского муниципального района

1.3. К участникам мероприятий в сфере молодежной политики относятся: молодежь (в возрасте от 14 до 30 лет), привлеченные специалисты, задействованные в организации и проведении мероприятий.

1.4. Основные правила, и условия проведения мероприятий устанавливаются в положениях (регламентах) о проведении мероприятий.

1.5. За счет средств бюджета Сосновского муниципального района предусмотренных бюджетными сметами, финансируются:

- мероприятия, проводимые на территории Сосновского муниципального района и на территории Челябинской области, включенные Отделом по делам молодежи, физической культуры и спорта в календарный план мероприятий администрации Сосновского муниципального района.

- расходы по участию делегаций, сборных команд (коллективов) и отдельных участников, представляющих Сосновский муниципальный район в межмуниципальных, межрегиональных региональных, всероссийских и международных Мероприятиях на основании положений и приглашений принимающей стороны, в соответствии со сметой расходов, согласованной начальником Финансового отдела администрации Сосновского муниципального района.

Расходы по участию во всероссийских и международных мероприятиях допускаются только при условиях софинансирования областного и (или) федерального бюджетов или на основании отдельного распоряжения администрации Сосновского муниципального района.

1.6. Финансовое обеспечение мероприятий, проводимых на территории Сосновского муниципального района, а также участия делегаций Сосновского муниципального района в областных, всероссийских, межрегиональных, межмуниципальных мероприятиях осуществляется за счет средств муниципального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, спонсорских, добровольных взносов и пожертвований, перечисленных на данное Мероприятие в бюджет Сосновского муниципального района в соответствии с Положением "О порядке зачисления и расходования безвозмездных поступлений, утвержденным решением Собрания депутатов Сосновского муниципального района от 20.03.2013 г N 567, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Финансирование мероприятий осуществляется по экономической классификации расходов бюджета Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Сосновского муниципального района на соответствующий год в пределах предусмотренных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, утвержденных администрацией Сосновского муниципального района по направлениям расходов, предусмотренных настоящим Порядком и с учетом Норм расходов бюджета Сосновского муниципального района на организацию и проведение мероприятий, в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики (далее - Нормы расходов)

1.8. При организации районных мероприятий администрацией Сосновского муниципального района утверждаются:

- положение (регламент) об официальном мероприятии, иной документ, регламентирующий порядок организации и проведения мероприятия, включающий цель, сроки, место и порядок проведения мероприятия, количественный состав участников, подлежащих финансированию;

- смета расходов, включающая объем расходов и источники финансирования;

- иные регламентирующие документы.

1.9. Направление команд и участников на мероприятия, проводимые за пределами Сосновского района, осуществляется на основании официального приглашения (вызова) проводящих мероприятия организаций.

1.10. Для участия в областных, региональных, (всероссийских, международных) мероприятиях утверждаются (необходимо представить следующие документы):

- вызов на соревнования (основание для подготовки приказа на командирование);

- положение о соревнованиях;

- состав участников (согласно положения);

- смета расходов, включающая объем расходов и источники финансирования.

- иные регламентирующие документы.

1.11. Решение об участии в выездных мероприятиях, принимается руководителем Отдела по делам молодежи, физической культуры и спорта только при наличии средств.

1.12. Объем лимитов бюджетных средств Сосновского муниципального района на мероприятия определяется главным распорядителем бюджетных средств - администрацией Сосновского муниципального района.

1.13. Отдел по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Сосновского муниципального района (далее - Отдел) непосредственно организует и проводит мероприятия, направленные на развитие физической культуры и спорта, на реализацию молодежной политики на территории Сосновского муниципального района, не включенные в муниципальные задания муниципальным учреждениям, и не являющиеся их компетенцией.

Для оптимального распределения лимитов бюджетных обязательств Администрацией Сосновского муниципального района (отделом по делам молодежи, физической культуры и спорта) ежегодно до 15 января текущего года формируется календарный план районных мероприятий Сосновского муниципального района на соответствующий финансовый год.

1.14. Календарный план утверждается распоряжением администрации Сосновского муниципального района и содержит: перечень мероприятий, сроки и место их проведения, ответственных исполнителей, источники финансирования, суммы финансовых затрат (приложение 1).

1.15. В случае необходимости, Отдел имеет право вносить обоснованные корректировки в части изменения сроков и места проведения, а также перераспределять средства между мероприятиями в пределах объемов финансирования на текущий год.

1.16. Администрация Сосновского муниципального района, являясь главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на проведение мероприятий, утверждает сметы расходов на каждое Мероприятие и осуществляет контроль целевого использования выделенных средств.

1.17. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

Организаторы мероприятия - лица, по инициативе которых проводится мероприятие и (или) которые осуществляют организационное, финансовое и иное обеспечение подготовки и проведения такого мероприятия.

Официальные мероприятия - мероприятия, проведение которых предусмотрено планом социально - значимых мероприятий Сосновского муниципального района, утвержденными администрацией Сосновского муниципального района.

План социально - значимых мероприятий является документом, определяющим перечень официальных мероприятий, проводимых на территории Сосновского муниципального района и за его пределами.

Календарный план мероприятий утверждается до начала соответствующего года в установленном порядке. В случае необходимости в него вносятся корректировки в части исключения из перечня одних, включения других или дополнительных мероприятий, а также изменения сроков и места проведения заявленных мероприятий.

Положение (регламент) об официальном мероприятии - утвержденный в установленном порядке нормативный документ, определяющий организаторов, правила, порядок и последовательность действий при организации и проведении мероприятий.

Место проведения мероприятия - здание или сооружение, включая прилегающую территорию, предназначенное для проведения мероприятий и отвечающее соответствующим требованиям, а также специально определенные на период проведения мероприятий площади, улицы и другие территории муниципального образования "Сосновский муниципальный район".

Участники мероприятия - лица, непосредственно принимающие участие в мероприятии, предусмотренные положениями (регламентами) о проведении мероприятий и/или другими регламентирующими документами.

Сопровождающий персонал - лица, выполняющие функции обслуживания мероприятия, предусмотренные в положении (регламенте) о мероприятии и/или других регламентирующих документах, и не участвующие непосредственно в мероприятии.

Вспомогательный (и/или обслуживающий) персонал - дополнительный состав граждан, осуществляющих деятельность по подготовке и проведению мероприятия, привлеченных на основе гражданско-правовых договоров.

Под мероприятиями в настоящем Порядке понимаются:

- официальные физкультурные (физкультурно-оздоровительные) и официальные спортивные мероприятия - соревнования по видам спорта, чемпионаты, первенства, кубки муниципального образования, всероссийские, региональные, районные соревнования, международные, всероссийские, региональные, районные соревнования и турниры по видам спорта, семинары, массовые физкультурные мероприятия (спартакиады, фестивали), физкультурно-спортивные мероприятия в рамках культурно-массовых, молодёжных и досуговых мероприятий (состязания, викторины, конкурсы, фестивали, спартакиады) и другие мероприятия физкультурно-оздоровительного характера), проводимые на основании положений, правил и других регламентирующих документов;

- официальные праздники и мероприятия, посвященные этим датам - День здоровья, День молодежи, День физкультурника и т.д.;

- мероприятия по работе с молодежью - культурно-досуговые, спортивные, развлекательные мероприятия для молодежи с целью реализации основных направлений государственной молодежной политики и направленные на патриотическое воспитание молодых граждан, трудовое воспитание и трудоустройство молодых граждан, социальную адаптацию молодых граждан, поддержку молодых семей, молодых специалистов и талантливой молодежи, поддержку деятельности молодежных и детских общественных объединений, реализацию иных направлений молодежной политики Сосновского муниципального района.

- участие муниципальных сборных команд - выезд команд по базовым видам спорта за пределы Сосновского муниципального района для участия в межмуниципальных соревнованиях и в региональных соревнованиях, включая проезд до места проведения и обратно, проживание, питание, трансфер участников;

- участие спортсменов, проходящих спортивную подготовку, в тренировочных сборах - организация и проведение тренировочных сборов, включая проезд до места проведения и обратно, проживание, питание, трансфер участников, оплату суточных и организационных взносов;

- участие делегаций из числа молодежи Сосновского муниципального района в межмуниципальных и региональных мероприятиях (форумах, фестивалях, встречах и т.д.), включая проезд до места проведения и обратно, проживание, питание, трансфер участников;

- чествование граждан - награждение лучших спортсменов, тренеров, представителей молодежи, лучших учреждений физической культуры, спорта и молодежной политики по итогам года, чествование спортсменов, ветеранов спорта, лучших представителей молодежи и специалистов по работе с молодежью за особые заслуги.

1.18. Направление участников на мероприятия осуществляется на основании официального приглашения от организаторов мероприятия.

Для командирования на мероприятия команд:

издается распоряжение, включающее сроки проведения мероприятия, количественный состав участников, подлежащих финансированию;

утверждается смета расходов с указанием конкретного объема средств, направленных на командирование команды или отдельных участников на мероприятие.

1.19. Средства бюджета Сосновского муниципального района, предусмотренные на финансирование организации и проведения мероприятий, могут расходоваться в соответствии с утвержденными Нормами расходов по следующим направлениям:

- техническое обеспечение мероприятия;

- медицинское обеспечение мероприятия, в том числе оплата услуг медицинского персонала;

- по оплате членских, организационных взносов для участия в мероприятиях

- организация питания участников;

- обеспечение мер безопасности мероприятия;

- награждение участников мероприятий (ценные призы, памятные подарки, кубки, медали, дипломы, цветы), если расходы предусмотрены в положении (регламенте) о мероприятии;

- экипировка сборных команд Сосновского муниципального района (в том числе спортивная форма, спортивный инвентарь);

- оплата работы судей и вспомогательного персонала;

- оплата расходных материалов (в том числе канцелярских товаров, хозяйственных товаров, атрибутики и др.);

- оплата типографских работ, и т.д.;

- оплата услуг по организации и проведению мероприятий;

- оплата транспортных услуг;

- услуги по предоставлению помещений, сооружений и др.

- по аренде, монтажу, демонтажу сборно-разборных конструкций;

- по оплате услуг привлеченных специалистов, задействованных в проведении мероприятий,

- расходов по проезду до места проведения мероприятия и обратно, обеспечению их жильем в дни проведения мероприятия;

- по оплате стоимости проживания участников мероприятий.

- по организации выступлений (найму) творческих коллективов (на слетах, фестивалях, конкурсах, форумах);

1.20. Расходы на проведение мероприятий производятся по действующим на день проведения мероприятия расценкам или договорным ценам в объемах, обеспечивающих наиболее рациональное проведение мероприятий и использование средств.

1.21. Основанием для оплаты являются договоры на выполнение работ, услуг, приобретение товара и акты выполненных работ (оказанных услуг), накладные, счета, спецификации к ним.

1.22. Специалисты Отдела составляют сметы расходов в пределах утвержденных сумм на каждое мероприятие и несут ответственность за целевое использование средств бюджета Сосновского муниципального района на проведение мероприятия.

2. Порядок оформления документов и представления отчетности

2.1. Перед проведением мероприятия составляется смета на проведение мероприятия, назначается ответственное лицо за расходование средств и оформление документов. Смета на проведение мероприятия подлежит согласованию с начальником финансового отдела администрации Сосновского муниципального района.

2.2. Подотчетное лицо, оформляющее заявку на выдачу денежных средств под отчет, указывает цели, на которые предполагается расходовать денежные средства.

После проведения мероприятия получатели средств обязаны представить в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Сосновского муниципального района отчетность о целевом использовании предоставленных бюджетных средств в порядке и сроки, установленные действующим законодательством РФ, и нормативными правовыми актами Сосновского муниципального района.

2.3. Подотчетное лицо, осуществившее расходование наличных денежных средств, представляет два документа - кассовый чек и товарный чек (накладная).

Кассовый чек должен содержать следующие реквизиты:

- наименование организации, выдавшей чек;

- идентификационный номер организации-налогоплательщика (ИНН);

- заводской номер контрольно-кассовой машины (ККМ);

- порядковый номер чека;

- дату и время покупки (оказания услуги);

- стоимость покупки (услуги).

На выдаваемом чеке могут содержаться и другие данные, предусмотренные техническими требованиями к контрольно-кассовым машинам, с учетом особенностей сфер их применения.

Вместо кассового чека допускается выдача номерного бланка строгой отчетности по формам, утвержденным Министерством финансов России по согласованию с ГМЭК по ККМ, с указанием предусмотренных формой бланка реквизитов.

Товарный чек (накладная) должен содержать следующие реквизиты:

- наименование документа;

- дату составления документа;

- наименование организации, от имени которой составлен документ;

- содержание хозяйственной операции;

- название и измерители приобретенного товара в натуральном и денежном выражении;

- должность и личную подпись ответственного лица (продавца);

- штамп (печать) продавца.

2.4. Иные документы при покупках за наличный расчет у организаций (договоры купли-продажи и т.п.) оформляются дополнительно к вышеперечисленным документам, но не взамен их.

2.5. Первичные документы, оформленные с нарушением требований раздела 5 настоящего Порядка, не могут быть признаны оправдательными. Суммы, израсходованные сотрудником на свой риск без учета требований настоящего порядка, должны быть возмещены им.

2.6. Подотчетные лица, получившие денежные средства под отчет и производившие расходы за счет полученных средств, составляют авансовые отчеты по унифицированной форме с приложением оправдательных документов в соответствии с п.5.3. раздела 5 настоящего Порядка и актом на списание приобретенных материальных ценностей.

2.7. Нумерация авансовых отчетов производится отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации Сосновского муниципального района.

2.8. После проверки авансового отчета и прилагаемых к нему документов оформляется заявка на выдачу денежных средств согласно авансовому отчету сверх суммы полученного аванса. На основании данной заявки оформляется расходный кассовый ордер и оплачивается перерасход по авансовому отчету (возмещение расходов, произведенных подотчетным лицом из личных средств).

2.9. В случаях неполного использования подотчетных сумм (наличия остатка по авансовому отчету), невнесения неиспользованных остатков подотчетных средств в кассу, а также в случаях непредставления авансового отчета в установленные сроки подотчетные суммы подлежат удержанию из заработной платы сотрудника.

2.10. При вручении ценных подарков, кубков оформляется ведомость на выдачу ценных подарков (Приложение 2).

2.11. После проведения мероприятий составляется акт на списание памятных призов, ценных подарков, цветочной продукции, кубков, медалей, дипломов и сопутствующих товаров, приобретенных для проведения и участия в мероприятиях, проводимых на территории Сосновского муниципального района, который подписывается членами комиссии по списанию памятных призов, ценных подарков, цветочной продукции, кубков, медалей, дипломов и сопутствующих товаров приобретенных для проведения и участия в мероприятиях, проводимых на территории Сосновского муниципального района, утвержденной распоряжением администрации Сосновского муниципального района и представляется в отдел бухгалтерского отчета и отчетности администрации Сосновского муниципального района (Приложение 3).