Приложение. Положение об организации архивного дела на территории Златоустовского городского округа

Приложение
к решению Собрания депутатов
Златоустовского городского округа
от 05.02.2018 г. N 4-ЗГО

Положение
об организации архивного дела на территории Златоустовского городского округа

1. Общие положения

1. Положение об организации архивного дела на территории Златоустовского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным Законом от 22.10.2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Челябинской области от 22.09.2005 г. N 405-ЗО "Об архивном деле в Челябинской области", от 27.10.2005 г. N 416-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по комплектованию, учёту, использованию и хранению архивных документов, отнесённых к государственной собственности Челябинской области", Уставом Златоустовского городского округа.

2. Основные понятия, используемые в настоящем положении, соответствуют понятиям, используемым в Федеральном законе от 22.10.2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".

2. Предмет регулирования

3. Настоящее Положение регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учёта и использования архивных фондов и архивных документов, отнесённых к собственности Златоустовского городского округа законами Российской Федерации и Челябинской области, архивных фондов и архивных документов юридических и физических лиц, переданных на законном основании в собственность Златоустовского городского округа.

4. Управление архивным делом в Златоустовском городском округе осуществляют органы местного самоуправления, муниципальное бюджетное учреждение "Архив Златоустовского городского округа" (далее - Архив ЗГО), созданное для решения задач по реализации полномочий в области архивного дела на территории Златоустовского городского округа.

3. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования

5. Органы местного самоуправления Златоустовского городского округа осуществляют следующие полномочия:

1) хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов:

а) органов местного самоуправления, муниципальных архивов, музеев, библиотек;

б) муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений (далее - муниципальные организации);

2) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований.

6. Органы местного самоуправления Златоустовского городского округа имеют право:

1) в пределах своих полномочий принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения в сфере архивного дела в Российской Федерации;

2) осуществлять иные права, в соответствии с действующим законодательством.

7. К полномочиям Архива ЗГО относятся:

1) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, отнесённых к собственности Златоустовского городского округа;

2) осуществление иных полномочий, предусмотренных Уставом Архива ЗГО.

4. Хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, отнесенных к муниципальной собственности

8.Органы местного самоуправления Златоустовского городского округа, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частями 1 и 1.1 статьи 23 Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации".

9. Уничтожение документов Архивного фонда Российской Федерации запрещается.

10. Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в муниципальной собственности Златоустовского городского округа, хранятся:

1) постоянно - в Архиве ЗГО;

2) временно - в органах местного самоуправления Златоустовского городского округа, муниципальных организациях и создаваемых ими архивах в течение установленного срока.

Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, могут храниться их собственниками или владельцами самостоятельно или могут быть переданы по договору в Архив ЗГО.

11. Источниками комплектования Архива ЗГО могут являться:

1) государственные органы и организации Челябинской области, государственные унитарные предприятия, государственные учреждения Челябинской области, находящиеся на территории Златоустовского городского округа, в случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по комплектованию, учёту, использованию и временному хранению документов, относящихся к государственной собственности Челябинской области;

2) органы местного самоуправления, муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия;

3) негосударственные организации, в случае заключения соответствующего договора;

4) граждане, в случае заключения соответствующего договора.

Список источников комплектования Архива ЗГО составляется Архивом ЗГО на основании законодательства об архивном деле в Российской Федерации, а также рекомендаций специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере архивного дела. Проект списка источников комплектования Архива ЗГО представляется на согласование экспертно-проверочной комиссии уполномоченного органа исполнительной власти Челябинской области в сфере архивного дела. Решение экспертно-проверочной комиссии уполномоченного органа исполнительной власти Челябинской области в сфере архивного дела о согласовании списка источников комплектования Архива ЗГО является основанием для его утверждения нормативным правовым актом Златоустовского городского округа.

12. Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в муниципальной собственности, по истечении сроков их временного хранения в органах местного самоуправления либо в муниципальных организациях, передаются на постоянное хранение в Архив ЗГО.

Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, передаются в Архив ЗГО на основании договора, заключенного между Архивом ЗГО и собственником документов.

13. Досрочный приём документов может быть осуществлен при угрозе утраты документов или ликвидации организации при отсутствии правопреемника и вышестоящей организации в следующих случаях:

1) при ликвидации организации-источника комплектования Архива ЗГО, не имеющей правопреемника;

2) при ликвидации негосударственной организации в соответствии с условиями договора с Архивом ЗГО, заключенного ранее;

3) при ликвидации негосударственной организации, с которой ранее не был заключен договор, документы принимаются в установленном порядке после проведения экспертизы их ценности.

14. Документы по личному составу от действующих организаций независимо от их форм собственности могут быть приняты по договору при наличии свободных площадей в Архиве ЗГО.

Приём документов от ликвидированных муниципальных и негосударственных организаций с не истекшими сроками хранения в случае отказа от их временного хранения правопреемником или вышестоящей организацией производится Архивом ЗГО только при наличии свободных площадей в Архиве ЗГО.

15. Срок временного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации до их поступления в Архив ЗГО устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

16. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счёт средств органов и организаций, передающих документы.

Негосударственные организации обеспечивают отбор и передачу в упорядоченном состоянии находящихся в их владении архивных документов.

При изменении структуры органов местного самоуправления архивные документы в упорядоченном состоянии передаются вновь формируемым органам местного самоуправления.

17. При реорганизации муниципальных организаций архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых организаций. При этом, в случае преобразования муниципальных организаций с изменением формы собственности этих организаций, архивные документы могут быть переданы на временное хранение вновь возникшим организациям-правопреемникам в случае установления правопреемственности правовым актом, на основании договоров между данными организациями и Архивом ЗГО. Без указания правопреемственности между организациями архивные документы передаются на постоянное хранение в Архив ЗГО.

При реорганизации муниципальных организаций путем выделения из их состава одной или нескольких организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителем этих организаций по согласованию с Архивом ЗГО.

При ликвидации органов местного самоуправления, муниципальных организаций документы, включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в Архив ЗГО.

5. Финансовое и материально-техническое обеспечение

18. Финансовое обеспечение полномочий органов местного самоуправления по организации хранения, комплектования, учёта и использования архивных документов и архивных фондов, отнесённых к собственности Златоустовского городского округа, является расходным обязательством Златоустовского городского округа и осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели бюджетом Златоустовского городского округа на соответствующий год.

19. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий органа местного самоуправления по хранению, комплектованию, учёту и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности, осуществляется за счёт предоставляемых бюджету Златоустовского городского округа субвенций из областного бюджета.

20. Администрация Златоустовского городского округа обязана обеспечивать финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, предоставлять Архиву ЗГО помещения, отвечающие нормативным требованиям хранения архивных документов и условиям труда работников архивов.

21. Администрация Златоустовского городского округа, принимающая решение о реконструкции, передаче или сносе здания, в котором размещен Архив ЗГО, обязана предоставить Архиву ЗГО здание, отвечающее нормативным требованиям хранения архивных документов.

22. Архив ЗГО вправе осуществлять приносящую доход деятельность постольку, поскольку это предусмотрено его Уставом, служит и соответствует достижению целей, ради которых он создан, а также покрывать свои расходы за счет иных поступлений, разрешенных законодательством Российской Федерации.

23. Дополнительными источниками финансирования могут быть:

1) целевые средства из бюджета Челябинской области (при реализации программ развития архивного дела, включающих мероприятия в муниципальном образовании);

2) внебюджетные средства, в том числе от приносящей доход деятельности муниципальных учреждений.