Решение Собрания депутатов Карабашского городского округа Челябинской области от 2 августа 2018 г. N 296 "О внесении изменений и дополнений в Устав Карабашского городского округа"

В целях приведения Устава Карабашского городского округа в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Карабашского городского округа, Собрание депутатов Карабашского городского округа решает:

1. Внести в Устав Карабашского городского округа следующие изменения и дополнения:

1) в статье 8 "Границы и состав территории Карабашского городского округа":

а) в пункте 2 слова "рекреационные земли" заменить словами "земли рекреационного назначения";

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. В состав территории городского округа входит город Карабаш, а также территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, территории сельских населенных пунктов, не являющихся сельскими поселениями:

1) поселок Байдашево;

2) поселок Бурлак, остановочный пункт;

3) поселок Карасево;

4) поселок Киолим;

5) поселок Красный Камень;

6) поселок Малый Агардяш;

7) поселок Мухаметово;

8) поселок Разъезд 30 км;

9) поселок Сактаево.";

2) в статье 10 "Вопросы местного значения":

а) подпункт 25 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";

б) пункт 1 дополнить подпунктом 47 следующего содержания:

"47) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении".";

3) в статье 10.1 "Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа":

а) подпункт 11 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;";

б) пункт 1 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

"15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.";

4) статью 12 "Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления Карабашского городского округа" изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления Карабашского городского округа

1. Полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные федеральными законами и законами Челябинской области по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского округа.

2. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Челябинской области, отдельными государственными полномочиями Челябинской области - законами Челябинской области.

Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Челябинской области законами Челябинской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского округа субвенций из соответствующих бюджетов в объемах переданных финансовых средств по согласованным финансовым нормативам.

4. Органы местного самоуправления городского округа в целях повышения эффективности осуществления переданных им отдельных государственных полномочий имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Собранием депутатов Карабашского городского округа соответствующего решения.

Решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий с указанием объема финансовых средств, перечня материальных ресурсов, а также порядка их использования принимается Собранием депутатов Карабашского городского округа ежегодно до начала очередного финансового года или в течение финансового года по представлению главы Карабашского городского округа.

5. Органы местного самоуправления городского округа вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с пунктами 1-4 настоящей статьи, с осуществлением расходов за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.";

5) в статье 22 "Публичные слушания":

а) наименование статьи 22 изложить в новой редакции:

"Статья 22. Публичные слушания, общественные обсуждения";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения Устава городского округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития городского округа";

4) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования городского округа требуется получение согласия населения городского округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.";

в) пункт 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, определяется решениями Собрания депутатов городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.";

г) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Собрания депутатов городского округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.";

6) в статье 29 "Полномочия Собрания депутатов Карабашского городского округа":

а) подпункт 4 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"4) утверждение стратегии социально-экономического развития Карабашского городского округа.";

б) пункт 2 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

"11) утверждение правил благоустройства территории Карабашского городского округа.";

в) подпункт 1.1 пункта 3 исключить;

7) подпункт 1 пункта 7 статьи 33 "Депутат Собрания депутатов Карабашского городского округа" изложить в следующей редакции:

"1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;";

8) в статье 42 "Полномочия администрации Карабашского городского округа":

а) подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1) разрабатывает и реализует стратегию социально-экономического развития городского округа, разрабатывает, утверждает и реализует иные документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;";

б) подпункт 2 пункта 1 исключить;

в) подпункт 28 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"28) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории городского округа, организует благоустройство территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";

г) пункт 1 дополнить подпунктом 73 следующего содержания:

"73) создает условия для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применяет результаты независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществляет контроль за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;";

д) пункт 1 дополнить подпунктом 74 следующего содержания:

"74) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";";

е) пункт 1 дополнить подпунктом 75 следующего содержания:

"75) оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;";

ж) пункт 1 дополнить подпунктом 76 следующего содержания:

"76) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;";

з) пункт 1 дополнить подпунктом 77 следующего содержания:

"77) обладает полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации.";

9) пункт 11 статьи 46 "Муниципальные правовые акты Карабашского городского округа" изложить в следующей редакции:

"11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация их полных текстов в средстве массовой информации, определяемом в порядке, установленном действующим законодательством.

Обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационных стендах Карабашского городского округа.";

10) подпункт 4 пункта 2 статьи 66.1 "Удаление главы городского округа в отставку" изложить в следующей редакции:

"4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";";

11) абзац второй пункта 5 статьи 70 "Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Карабашского городского округа" изложить в следующей редакции:

"Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава городского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского округа.".

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в городской газете "Карабашский рабочий" или в её приложении и обнародованию на информационных стендах после его государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Председатель Собрания депутатов Карабашского городского округа

Д.С. Шуткин

Глава Карабашского городского округа

О.Г. Буданов