Решение Челябинской городской Думы первого созыва от 25 декабря 2018 г. N 48/22 "О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 24.06.2014 N 52/16 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Управление здравоохранения Администрации города Челябинска осуществляет функции и полномочия учредителя" (документ утратил силу)

Решение Челябинской городской Думы первого созыва
от 25 декабря 2018 г. N 48/22
"О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 24.06.2014 N 52/16 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Управление здравоохранения Администрации города Челябинска осуществляет функции и полномочия учредителя"

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Челябинской области от 29 ноября 2010 года N 280-П "О Положении об оплате труда работников областных государственных казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя", Уставом города Челябинска Челябинская городская Дума решает:

1. Внести в приложение к решению Челябинской городской Думы от 24.06.2014 N 52/16 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Управление здравоохранения Администрации города Челябинска осуществляет функции и полномочия учредителя" следующие изменения:

1) в подпункте 4) пункта 3, пункте 9 слова "и главных медицинских сестер" исключить;

2) пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников Муниципальных учреждений устанавливаются работодателем на основе отнесения занимаемых работниками должностей к соответствующим квалификационным уровням ПКГ согласно приложению 7 к настоящему Положению и уровням квалификации профессиональных стандартов согласно приложению 9 к настоящему Положению.";

3) пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. Размеры окладов (должностных окладов) работников Муниципальных учреждений по должностям (профессиям), не включенным в ПКГ должностей (профессий), утвержденные федеральным органом власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, размеры окладов (должностных окладов) устанавливаются в зависимости от сложности труда согласно приложению 8 к настоящему Положению.";

4) пункты 49 - 60 изложить в следующей редакции:

"49. Условия, размеры и порядок выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и органов местного самоуправления города Челябинска, содержащими нормы трудового права, настоящим Положением и максимальными размерами для конкретного работника не ограничиваются.

50. Выплаты стимулирующего характера производятся по решению руководителя Муниципального учреждения с учетом мнения представительного органа работников в пределах утвержденного фонда оплаты труда.

51. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в процентах к окладам (должностным окладам), ставке заработной платы либо в абсолютном размере.

52. Выплаты стимулирующего характера выплачиваются за фактически отработанное работником время.

53. Перечень выплат стимулирующего характера должен соответствовать уставным задачам Муниципального учреждения, а также показателям и критериям оценки эффективности деятельности работников, устанавливаемым приказом руководителя Муниципального учреждения, с учетом мнения представительного органа работников.

54. К выплатам стимулирующего характера относятся:

1) выплаты за интенсивность и высокие результаты работ;

2) выплаты за качество выполняемых работ;

3) выплаты за наличие ученой степени, почетного звания;

4) выплаты за выслугу лет;

5) надбавка молодым специалистам;

6) премиальные выплаты по итогам работы;

7) выплаты, учитывающие особенности деятельности Муниципального учреждения и отдельных категорий работников.

55. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работ (выплаты за количество труда в соответствии с показателями и критериями оценки эффективности деятельности работников) и выплаты за качество выполняемых работ (выплаты за качество труда в соответствии с показателями и критериями оценки эффективности деятельности работников) работникам Муниципальных учреждений устанавливаются в целях стимулирования работников к качественному результату труда и поощрения работников к достижению целей в системах мотивации работников.

Выплаты за интенсивность и высокие результаты работ устанавливаются работникам в виде надбавки за интенсивность и высокие результаты работы, перевыполнение отраслевых норм нагрузки, оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи и другие показатели, установленные локальными нормативными правовыми актами Муниципального учреждения, с учетом выполнения установленных критериев эффективности работы по показателям деятельности, позволяющим оценить результативность их работы.

Выплаты за качество выполняемых работ устанавливаются работникам Муниципальных учреждений за качественное выполнение отраслевых стандартов и соблюдение протоколов ведения больных, применение в практической работе новых медицинских технологий, соблюдение сроков, регламентов и других показателей, устанавливаемых локальными нормативными правовыми актами Муниципальных учреждений. При установлении выплат за качество выполняемых работ необходимо предусматривать показатели и критерии эффективности деятельности работников, направленные на достижение конкретных результатов их труда.

Размеры и условия осуществления выплат за количество и качество труда отражаются в положениях об оплате труда работников Муниципальных учреждений и иных локальных нормативных правовых актах.

Размеры и условия осуществления выплат за количество и качество труда в соответствии с показателями и критериями оценки эффективности деятельности работников конкретизируются в трудовых договорах работников.

Качественные и количественные показатели определяются для каждой конкретной стимулирующей выплаты, при достижении которых данная выплата производится.

Критерии эффективности, позволяющие оценить результативность работы, устанавливаются с учетом приказа Министерства здравоохранения России от 28 июня 2013 года N 421 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников", приказа Министерства труда России от 01 июля 2013 года N 287 "О методических рекомендациях по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания населения, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников", в соответствии с настоящим Положением (перечень рекомендуемых критериев оценки эффективности деятельности Муниципального учреждения приведен в приложении 3 к настоящему Положению).

Выплаты за интенсивность и высокие результаты работ (выплаты за количество труда в соответствии с показателями и критериями оценки эффективности деятельности работников) и выплаты за качество выполняемых работ (выплаты за качество труда в соответствии с показателями и критериями оценки эффективности деятельности работников) устанавливаются работнику индивидуально в процентах к окладу (должностному окладу, ставке заработной платы) или в абсолютном размере за фактически отработанное время с учетом показателей, установленных коллективным договором Муниципального учреждения.

56. Выплаты за наличие ученой степени, почетного звания устанавливаются работнику Муниципального учреждения к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы в следующем размере:

1) до 5 процентов от оклада (должностного оклада), ставки заработной платы за ученую степень кандидата наук;

2) до 10 процентов от оклада (должностного оклада), ставки заработной платы за ученую степень доктора наук, почетное звание "Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации", "Народный врач", "Заслуженный врач", "Заслуженный учитель", "Заслуженный преподаватель", "Народный учитель Российской Федерации".

При наличии у работника одного и более почетных званий выплата производится по одному из них.

57. Выплата за выслугу лет устанавливается работникам Муниципального учреждения в следующих размерах:

1) от 1 года до 3 лет включительно - 5 процентов от оклада (должностного оклада), ставки заработной платы;

2) от 3 лет до 5 лет включительно - 10 процентов от оклада (должностного оклада), ставки заработной платы;

3) свыше 5 лет - 15 процентов от оклада (должностного оклада), ставки заработной платы.

Порядок и условия определения выслуги лет, дающей право на получение работником Муниципального учреждения выплаты за выслугу лет, устанавливается локальным нормативным правовым актом Муниципального учреждения.

58. Надбавка молодым специалистам Муниципального учреждения выплачивается в течение 3 лет с даты заключения с молодым специалистом трудового договора в порядке и размере, определенных положением об оплате труда Муниципального учреждения.

Под молодым специалистом понимается сотрудник в возрасте до 35 лет, получивший среднее медицинское образование или высшее медицинское образование, впервые трудоустроенный в Муниципальное учреждение по данной специальности.

59. Премиальные выплаты по итогам работы устанавливаются в виде премии за квартал, полугодие, 9 месяцев, год с целью поощрения работников за общие результаты работы в установленный период.

Премирование работников осуществляется на основании критериев, предусмотренных положением о премировании, утверждаемым локальным нормативным правовым актом Муниципального учреждения.

60. Выплаты, учитывающие особенности деятельности Муниципального учреждения и отдельных категорий работников:

1) выплата за наличие квалификационной категории устанавливается к окладу (должностному окладу) за квалификационную категорию в следующих размерах:

- при наличии второй квалификационной категории - 5 процентов от оклада (должностного оклада);

- при наличии первой квалификационной категории - 10 процентов от оклада (должностного оклада);

- при наличии высшей квалификационной категории - 15 процентов от оклада (должностного оклада).

При установлении выплаты к окладу (должностному окладу) за квалификационную категорию учитывается квалификационная категория при работе медицинских и фармацевтических работников по специальности, по которой им присвоена квалификационная категория.

Врачам-специалистам - руководителям структурных подразделений Муниципального учреждения квалификационная категория учитывается по специальности, соответствующей профилю возглавляемого подразделения.

Врачам-специалистам - руководителям, возглавляющим структурные подразделения Муниципального учреждения, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях, квалификационная категория учитывается по специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье" или по специальности, по которой им присвоена квалификационная категория.

Провизорам - руководителям структурных подразделений Муниципального учреждения квалификационная категория учитывается по провизорской специальности.

Главным медицинским сестрам (главным фельдшерам) квалификационная категория учитывается по специальности среднего медицинского персонала Муниципального учреждения.

Выплата за наличие квалификационной категории педагогическим работникам Муниципального учреждения устанавливается локальным нормативным правовым актом Муниципального учреждения;

2) выплата за классность устанавливается водителям автотранспорта, находящимся в штате Муниципального учреждения, в соответствии с Федеральным отраслевым соглашением по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014-2016 годы (регистрационный номер 234/14-16 от 29.11.2013) в процентах к должностным окладам или ставке заработной платы в следующем размере:

- за наличие первого класса - не более 25 процентов;

- за наличие второго класса - не более 10 процентов;

3) выплаты к профессиональным праздникам:

- "День медицинского работника", производится в процентном отношении к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы работника Муниципального учреждения либо в абсолютном размере;

- "День автомобилиста", производится в процентном отношении к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы работника Муниципального автономного учреждения "Челябмедтранс" либо в абсолютном размере.

Порядок осуществления вышеуказанных выплат к профессиональным праздникам определяется с учетом экономии фонда оплаты труда Муниципального учреждения и устанавливается локальным нормативным правовым актом Муниципального учреждения.";

5) наименование раздела VI изложить в следующей редакции:

"VI. Оплата труда руководителя муниципального учреждения здравоохранения, его заместителей и главного бухгалтера";

6) пункты 61 - 76 изложить в следующей редакции:

61. Условия оплаты труда руководителя Муниципального учреждения устанавливаются в трудовом договоре, заключенным с должностным лицом отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления здравоохранения Администрации города Челябинска, на основе типовой формы трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения".

62. Оплата труда руководителя Муниципального учреждения, его заместителей и главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

63. Размер должностного оклада руководителя Муниципального учреждения определяется трудовым договором в зависимости от сложности труда, связанной с масштабом управления, особенностями деятельности и значимости учреждения, путем отнесения к группе учреждений по сложности руководства, и определяется отраслевым (функциональным) органом Администрации города Челябинска - Управлением здравоохранения Администрации города Челябинска.

64. Оценка сложности труда руководителя Муниципального учреждения, масштаба управления, особенностей деятельности и значимости учреждения осуществляется на основе показателей оценки сложности руководства (приложение 4 к настоящему Положению), которые устанавливаются приказом должностного лица отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления здравоохранения Администрации города Челябинска.

65. На основании суммарного количества баллов, определенных в соответствии с показателями оценки сложности руководства, осуществляется отнесение Муниципального учреждения к одной из групп Муниципальных учреждений по сложности руководства (приложение 5 к настоящему Положению).

66. Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителя, его заместителей и главного бухгалтера Муниципального учреждения, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников данного учреждения (без учета заработной платы руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) устанавливается в кратности от 1 до 6.

67. Исчисление среднемесячной заработной платы руководителя Муниципального учреждения, его заместителей, главного бухгалтера и среднемесячной заработной платы работников данного учреждения в целях определения предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы указанных лиц осуществляется в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

68. При установлении условий оплаты труда руководителю Муниципального учреждения отраслевой (функциональный) орган Администрации города Челябинска - Управление здравоохранения Администрации города Челябинска исходит из необходимости обеспечения непревышения предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителя Муниципального учреждения и работников Муниципального учреждения, установленного в соответствии с пунктом 67 настоящего Положения, в случае выполнения всех показателей эффективности деятельности Муниципального учреждения и его руководителя и получения выплат стимулирующего характера в максимальном размере.

69. Должностные оклады заместителей руководителя Муниципального учреждения и главного бухгалтера утверждаются приказом должностного лица отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления здравоохранения Администрации города Челябинска на 10-50 процентов ниже должностного оклада руководителя Муниципального учреждения по представлению руководителя Муниципального учреждения, согласованному выборным профсоюзным органом или другим представительным органом работников.

70. Должностные оклады руководителя Муниципального учреждения, его заместителей и главного бухгалтера утверждаются приказом должностного лица отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления здравоохранения Администрации города Челябинска.

71. Выплаты компенсационного характера руководителю Муниципального учреждения, его заместителям и главному бухгалтеру устанавливаются в процентах от должностных окладов или в абсолютных размерах, если иное не установлено трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска, в соответствии с разделом IV "Выплаты компенсационного характера" настоящего Положения.

72. Выплаты стимулирующего характера руководителю Муниципального учреждения утверждаются приказом должностного лица отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления здравоохранения Администрации города Челябинска с учетом достижения показателей эффективности деятельности Муниципального учреждения и его руководителя.

73. Руководителю Муниципального учреждения, его заместителям и главному бухгалтеру устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера:

1) за интенсивность и высокие результаты работ (выплаты за количество труда в соответствии с показателями и критериями оценки эффективности деятельности работников) и выплаты за качество выполняемых работ (выплаты за качество труда в соответствии с показателями и критериями оценки эффективности деятельности работников) (в соответствии с пунктом 55 настоящего Положения) по приказу должностного лица отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления здравоохранения Администрации города Челябинска;

2) за наличие ученой степени, почетного звания (в соответствии с пунктом 56 настоящего Положения);

3) за выслугу лет (в соответствии с пунктом 57 настоящего Положения);

4) учитывающие особенности деятельности Муниципального учреждения и работника в соответствии с пунктом 60 настоящего Положения) по приказу должностного лица отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления здравоохранения Администрации города Челябинска.

74. Размер выплат стимулирующего характера руководителю Муниципального учреждения за счет средств от приносящей доход деятельности не может превышать 50 тысяч рублей в месяц и устанавливается приказом должностного лица отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления здравоохранения Администрации города Челябинска.

75. Премии руководителю Муниципального учреждения, его заместителям и главному бухгалтеру выплачиваются в соответствии с Положением о премировании руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Управление здравоохранения Администрации города Челябинска осуществляет функции и полномочия учредителя, утвержденным приказом должностного лица отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления здравоохранения Администрации города Челябинска.

76. Премирование руководителя Муниципального учреждения осуществляется по приказу должностного лица отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления здравоохранения Администрации города Челябинска, а заместителей руководителя и главного бухгалтера - приказом по учреждению.";

7) пункт 80 изложить в следующей редакции:

"80. Решение об оказании материальной помощи руководителю Муниципального учреждения, его заместителям и главному бухгалтеру на основании заявления (обращения) руководителя Муниципального учреждения принимает должностное лицо отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления здравоохранения Администрации города Челябинска.";

8) приложения 5, 7, 8, 9 к Положению об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Управление здравоохранения Администрации города Челябинска осуществляет функции и полномочия учредителя, изложить в новой редакции (соответственно приложения 1, 2, 3, 4 к настоящему решению).

2. Установить, что финансовое обеспечение системы оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Управление здравоохранения Администрации города Челябинска осуществляет функции и полномочия учредителя, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований ведомственной структуры расходы бюджета города Челябинска, средств государственных внебюджетных фондов и средств от приносящей доход деятельности.

3. Установить, что заработная плата работников муниципальных казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Управление здравоохранения Администрации города Челябинска осуществляет функции и полномочия учредителя, (без учета выплат стимулирующего характера), начисленная в соответствии с настоящим решением, не может быть меньше достигнутого размера заработной платы (без учета выплат стимулирующего характера), выплачиваемой работникам до его изменения, при условии сохранения объема трудовых (должностных) обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

4. Внести настоящее решение в раздел 9 "Социальная политика" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.

5. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Первого заместителя Главы города Челябинска Н.П. Котову.

6. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии городской Думы по социальной политике (А.Н. Галкин).

7. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2019 года и подлежит официальному опубликованию.