Приложение. Положение о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории Кыштымского городского округа

Приложение
к решению Собрания депутатов
Кыштымского городского округа
от 20 декабря 2018 г. N 504

Положение
о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории Кыштымского городского округа

1. Общие положения

1. Положение о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на территории Кыштымского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы в области жилищных правоотношений.

2. Положение регулирует отношения, связанные с:

формированием реестра объектов жилищного фонда Кыштымского городского округа, который признан непригодным для проживания, многоквартирных домов расположенных на территории Кыштымского городского округа, признанных аварийными и подлежащим сносу или реконструкции";

принятием решения о признании жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

порядком предоставления гражданам жилых помещений в связи с выселением из непригодных для проживания жилых помещений жилищного фонда, многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

организацией сноса многоквартирных домов на территории Кыштымского городского округа признанных аварийными и подлежащими сносу.

3. Признание жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, снос многоквартирных домов и предоставление гражданам жилых помещений в связи с выселением из непригодных для проживания жилых помещений жилищного фонда, жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Челябинской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Кыштымского городского округа и настоящим Положением.

4. Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания - совокупность жилых помещений жилищного фонда Кыштымского городского округа, признанных непригодными для проживания, а также жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах жилищного фонда Кыштымского городского округа, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

2. Порядок принятия решений о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилого помещения (пригодным) непригодным для проживания

5. Признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией Кыштымского городского округа по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее по тексту - Межведомственная комиссия), создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

Состав и порядок работы Межведомственной комиссии утверждается Постановлением администрации Кыштымского городского округа.

6. На основании заключения Межведомственной комиссии администрация Кыштымского городского округа принимает решение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным о подлежащим сносу или реконструкции. Решение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, оформляется в форме Постановления администрации Кыштымского городского округа.

7. Управление городского хозяйства администрации Кыштымского городского округа осуществляет подготовку проекта правового акта о признании жилого помещения непригодным для проживания,

многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, который должен содержать:

1) основание принятия правового акта;

2) перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, жилых помещений, признанных непригодными для проживания (в соответствии с заключением межведомственной комиссии);

3) порядок обеспечения граждан, проживающих в жилых помещениях "жилищного фонда, признанного непригодным для проживания", жилыми помещениями;

8. На основании постановления администрации Кыштымского городского округа о признании жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции:

1) жилищный отдел администрации Кыштымского городского округа организует работу с гражданами, проживающими в жилом помещении признанном непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, осуществляет сбор информации о количестве проживающих граждан, имеющих право на получение жилого помещения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

2) МУ "Отдел капитального строительства Кыштымского городского округа" организует выполнение работ по сносу признанного аварийным многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, выполняет функции заказчика по обеспечению разработки проектно-сметной документации и выполнению работ по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

9. Снос или реконструкцию многоквартирного дома, признанного аварийным, осуществляет уполномоченная организация в порядке и сроки, определенные МУ "Отдел капитального строительства Кыштымского городского округа" по согласованию с отделом архитектуры и градостроительства администрации Кыштымского городского округа.

10. Споры по вопросам переселения граждан из жилых помещений признанных непригодными для проживания и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, разрешаются в судебном порядке.

3. Формирование реестра жилищного фонда Кыштымского городского округа, который признан непригодным для проживания и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции

11. Реестр жилищного фонда Кыштымского городского округа, который признан непригодным для проживания и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции - это совокупность жилых помещений жилищного фонда, которые по своему техническому состоянию, в том числе в связи с высоким уровнем физического износа, являются непригодными для проживания, и многоквартирных домов жилищного фонда Кыштымского городского округа, которые по своему техническому состоянию могут быть признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в установленном законом порядке (приложение 1).

12. На основании заключения Межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилого помещения непригодным для проживания и постановления администрации Кыштымского городского округа о признании жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилищный отдел администрации Кыштымского городского округа в течение 14 календарных дней со дня принятия указанного постановления формирует список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащего сносу на территории Кыштымского городского округа (далее - список) (приложение 2).

13. В список подлежат включению граждане, проживающие в жилых помещениях по договорам социального найма, в том числе вселенные в жилое помещение по ордерам, собственники жилых помещений и члены семей собственников жилых помещений, граждане, проживающие по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда (в том числе по служебным ордерам), иные граждане, сохранившие право пользования жилым помещением.

14. Список утверждается главой Кыштымского городского округа.

15. На основании утвержденного списка граждан жилищный отдел администрации Кыштымского городского округа определяет потребность в жилых помещениях для обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания.

16. Жилищный отдел администрации Кыштымского городского округа осуществляет подготовку проекта постановления администрации Кыштымского городского округа о предоставлении жилых помещений гражданам в связи с их выселением (далее - постановление о передаче жилых помещений).

17. Постановление о передаче жилых помещений является основанием для принятия администрацией Кыштымского городского округа постановления о выселении граждан, проживающих в "жилищном фонде, признанном непригодным для проживания", с предоставлением жилых помещений в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - постановление о выселении).

18. На основании постановления о передаче жилых помещений жилищный отдел администрации Кыштымского городского округа осуществляет:

1) уведомление граждан, проживающих в жилых помещениях "жилищного фонда, признанного непригодным для проживания", о принятом постановлении;

2) разъяснительную работу с гражданами, проживающими в жилых помещениях жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, о порядке переселения в предоставляемые жилые помещения;

3) осуществляет сбор документов, необходимых для принятия решения о предоставлении жилого помещения гражданам (копии документов, удостоверяющих личность, копии правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение, согласие на обработку персональных данных (в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", справку с места жительства о составе семьи).

19. При предоставлении гражданам жилого помещения учитываются наличие иных жилых помещений, в том числе за пределами Кыштымского городского округа, принадлежащих гражданам или членам их семей, все гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, а также действия, совершенные за последние пять лет, в том числе вселение иных лиц по месту жительства, в результате которых жилищные условия указанных граждан ухудшились. Жилое помещение большей площади может быть предоставлено только за счет собственных средств собственника жилого помещения.

20. Гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения по постановлению администрации Кыштымского городского округа, предоставляется другое жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения при условии сохранения трудовых отношений с организацией в должности (по специальности), в связи с работой на которой было предоставлено такое жилое помещение. В случае прекращения трудовых отношений с организацией в должности (по специальности), в связи с работой на которой было предоставлено служебное жилое помещение, выселение из служебных жилых помещений производится в порядке, предусмотренном статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

21. Гражданам, выселяемым из жилого помещения маневренного фонда, подлежащего сносу, по постановлению администрации Кыштымского городского округа, предоставляется другое жилое помещение по договору найма жилого помещения маневренного фонда на основании и в порядке, предусмотренном статьей 106 Жилищного кодекса Российской Федерации. В случае отсутствия оснований для предоставления жилого помещения маневренного фонда выселение из жилых помещений маневренного фонда, подлежащих сносу, производится в порядке, предусмотренном статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации. Размер площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения маневренного фонда, определяется из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

22. Постановление о выселении с предоставлением жилого помещения является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения на предоставляемое жилое помещение.

23. Граждане, отказавшиеся от выселения из жилого помещения жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в предоставленное жилое помещение, подлежат выселению в судебном порядке,

24. В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу не допускается заключение с гражданами новых договоров социального найма, изменение заключенных ранее договоров социального найма в случае вселения в жилое помещение нанимателем иных лиц, не являющихся членами семьи нанимателя.

25. Временным жильцам независимо от срока их проживания в признанном непригодным для проживания доме (жилом помещении) другое жилое помещение не предоставляется. Они подлежат выселению в установленном законодательством порядке.

26. При отсутствии у администрации Кыштымского городского округа свободного для распределения жилищного фонда гражданам, проживавшим в непригодном для постоянного проживания жилищном фонде, ставшим таковым в случае стихийного бедствия, обвала и других непредвиденных обстоятельств, временное жилое помещение предоставляется в специализированном жилищном фонде. Дальнейшее улучшение жилищных условий производится в соответствии с нормами жилищного законодательства.

4. Предоставление жилых помещений гражданам, проживающим в муниципальных жилых помещениях аварийного жилищного фонда

27. После регистрации права муниципальной собственности на жилые помещения, построенные (приобретенные) в рамках соответствующих муниципальных программ, или подбора жилых помещений из числа освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда, в том числе из числа выморочного имущества, соответствующих санитарным и техническим требованиям, планируемых к предоставлению гражданам в связи с выселением из муниципальных жилых помещений аварийного жилищного фонда, жилищный отдел администрации Кыштымского городского округа:

I) в течение 1 месяца осуществляет уведомление граждан, проживающих на законных основаниях и зарегистрированных по месту жительства в муниципальных жилых помещениях аварийного жилищного фонда, о возможности предоставления конкретного жилого помещения (приложение 4).

После получения уведомления наниматель муниципального жилого помещения, в течение 10 дней обращается в жилищный отдел администрации Кыштымского городского округа с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в построенном (приобретенном) многоквартирном доме (Приложение 6);

2) заключает с нанимателем договор социального найма.

28. Граждане, которым предоставлено жилое помещение по договору социального найма в связи с выселением из муниципального жилого помещения аварийного жилищного фонда, обязаны:

1) в течение 14 дней со дня заключения договора социального найма предоставленного жилого помещения:

- представить в жилищный отдел администрации Кыштымского городского округа, документы, подтверждающие снятие всех граждан с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) в муниципальном жилом помещении аварийного жилищного фонда;

- освободить и передать по акту приема-передачи муниципальное жилое помещение аварийного жилищного фонда жилищному отделу администрации Кыштымского городского округа (приложение 8).

29. Граждане, проживающие в муниципальных жилых помещениях аварийного жилищного фонда по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда или по договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, заключившие договоры в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и соответствующими муниципальными правовыми актами Кыштымского городского округа и сохранившие право пользования такими жилыми помещениями, имеют право на предоставление соответственно других жилых помещений специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования Кыштымского городского округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Кыштымского городского округа.

30. Граждане, отказавшиеся от переселения из муниципального жилого помещения аварийного жилищного фонда в предоставленное жилое помещение либо получившие уведомление о возможности предоставления конкретного жилого помещения и не обратившиеся в жилищный отдел администрации Кыштымского городского округа с заявлением о предоставлении жилого помещения в течение 10 дней со дня получения уведомления подлежат выселению в предоставленное жилое помещение в судебном порядке.

5. Предоставление жилых помещений собственникам жилых помещений аварийного жилищного фонда

31. Собственникам жилых помещений аварийного жилищного фонда, может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

32. В случае несогласия собственника с предоставлением другого жилого помещения, взамен изымаемого жилого помещения в счет выкупной цены, или несогласия с предложенным вариантом жилого помещения, разногласия сторон решаются в судебном порядке согласно действующему законодательству.

33. Условия выкупа, в том числе выкупная цена изымаемого жилого помещения, сроки выкупа определяются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

34. В случае несогласия собственника с предоставлением другого жилого помещения в счет выкупной цены или несогласия с предложенным вариантом жилого помещения, производится изъятие для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и, соответственно, всех жилых помещений, расположенных в данном жилом доме, за исключением жилых помещений муниципального жилищного фонда, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации на основании постановления главы Кыштымского городского округа.

35. Жилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности, оцениваются по заказу и за счет средств собственника организацией, имеющей право на проведение рыночной оценки жилых помещений в рыночных ценах.

Оценка жилых помещений муниципального жилищного фонда Кыштымского городского округа проводится по заказу Комитета по управлению имуществом Кыштымского городского округа за счет средств местного бюджета.

36. Жилищный отдел администрации Кыштымского городского округа:

1) после регистрации права муниципальной собственности на жилые помещения, построенные (приобретенные) в рамках соответствующих муниципальных программ в течение 1 месяца осуществляет уведомление граждан, проживающих на законных основаниях и зарегистрированных по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых помещениях аварийного жилищного фонда, о возможности предоставления конкретного жилого помещения (приложение N 5),

2) принимает от собственника жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (получившего уведомление), заявление о предоставлении другого жилого помещения в счет выкупной цены взамен изымаемого жилого помещения, собственником которого является (Приложение 7).

3) при предоставлении собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения заключает с собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу договор мены жилого помещения на основании предварительного соглашения, заключенного с собственником такого помещения (приложение N 9).

37. Комитет по управлению имуществом администрации Кыштымского городского округа заключает с собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу соглашение о выкупной стоимости и сроках её выплаты.

38. Оплата за излишнюю площадь предоставляемого собственнику жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, может осуществляться единовременно и в рассрочку.

Рассрочка платежа применяется в случае отсутствия у собственника и членов его семьи в собственности других жилых помещений, за исключением собственников жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу, совершивших в течение пяти лет отчуждение жилых помещений, находящихся в их личной собственности и (или) в собственности членов их семей. В этом случае заключается дополнительное соглашение о рассрочке платежа к Соглашению "О предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. Срок рассрочки не может превышать десять лет.

Право выбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку), а также срока рассрочки в установленных в соответствии с настоящим пунктом пределах принадлежит собственнику жилого помещения. Оплата приобретаемого в рассрочку жилого помещения может быть осуществлена досрочно на основании решения собственника жилого помещения.

От оплаты разницы между стоимостью предоставляемых и подлежащих изъятию жилых помещений освобождаются:

пенсионеры по старости, если общая сумма материального обеспечения пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" более чем на 20%;

семьи, имеющие детей-инвалидов, и неработающие инвалиды;

граждане, признанные в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущими, и граждане, получившие комнату в коммунальной квартире;

граждане, состоящие на учете на улучшение жилищных условий, в случае если общая площадь предоставляемого жилого помещения муниципального жилищного фонда Кыштымского городского округа не превышает норму предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма (16 кв. м общей площади на каждого члена семьи).

39. Собственник и члены семьи собственника обязаны освободить жилое помещение в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, в течение 14 календарных дней со дня подписания договора мены жилого помещения.

6. Заключительные положения

40. Собственники и наниматели жилых помещений жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, несут обязанность по оплате жилищных и коммунальных услуг за жилое помещение до сдачи жилого помещения по акту приема-передачи жилищному отделу администрации Кыштымского городского округа (приложение 8).

41. Жилищный отдел администрации Кыштымского городского округа осуществляет прием освободившихся жилых помещений по акту приема-передачи жилого помещения от граждан, в отношении которых приняты постановления о выселении, в течение 30 календарных дней со дня вручения постановления о выселении нанимателю (собственнику) жилого помещения. При отказе освободить занимаемое жилое помещение спор подлежит рассмотрению в судебном порядке.

42. Жилищный отдел администрации Кыштымского городского округа подготавливает главе Кыштымского городского округа отчет о расселении жилых помещений жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, ежемесячно до полного освобождения жилых помещений (приложение 3).

43. Предоставление жилых помещений гражданам, проживающим в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу (реконструкции), и расположенных на территории Кыштымского городского округа, в отношении которой принято решение о развитии застроенной территории, или включенных в адресную целевую программу развития застроенных территорий, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением, за счет средств лица, заключившего договор о развитии застроенной территории, после исполнения им обязательств о передаче муниципальному образованию Кыштымский городской округ жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из многоквартирных домов, в том числе собственникам в счет выкупной цены.