Приложение. Положение о порядке предоставления субсидии из бюджета города Магнитогорска общественным организациям, осуществляющим деятельность по защите гражданских, социально-экономических, личных прав и свобод лиц старшего поколения, привлечению ветеранов к участию в патриотическом воспитании молодёжи, передаче ей традиций старшего поколения, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ и оказанием услуг социальной направленности жителям города Магнитогорска, осуществляемых в рамках, предусмотренных уставами организаций предметом и целями их деятельности

Приложение
к постановлению администрации города
от 31.01.2019 г. N 1228-П

Положение
о порядке предоставления субсидии из бюджета города Магнитогорска общественным организациям, осуществляющим деятельность по защите гражданских, социально-экономических, личных прав и свобод лиц старшего поколения, привлечению ветеранов к участию в патриотическом воспитании молодёжи, передаче ей традиций старшего поколения, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ и оказанием услуг социальной направленности жителям города Магнитогорска, осуществляемых в рамках, предусмотренных уставами организаций предметом и целями их деятельности

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящее Положение определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии из бюджета города Магнитогорска претендентам - общественным организациям, осуществляющим деятельность по защите гражданских, социально-экономических, личных прав и свобод лиц старшего поколения, привлечению ветеранов к участию в патриотическом воспитании молодёжи, передаче ей традиций старшего поколения, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ и оказанием услуг социальной направленности жителям города Магнитогорска, осуществляемых в рамках, предусмотренных уставами организаций предметом и целями их деятельности, порядок возврата субсидии в случаях нарушения условий, установленных при их предоставлении и неполного использования средств субсидии.

2. Понятия, используемые Положением о порядке предоставления субсидии из бюджета города Магнитогорска общественным организациям, осуществляющим деятельность по защите гражданских, социально-экономических, личных прав и свобод лиц старшего поколения, привлечению ветеранов к участию в патриотическом воспитании молодёжи, передаче ей традиций старшего поколения, в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением работ и оказанием услуг социальной направленности жителям города Магнитогорска, осуществляемых в рамках, предусмотренных уставами организаций предметом и целями их деятельности (далее - Положение):

1) субсидия - форма безвозмездного и безвозвратного предоставления средств из бюджета города общественным организациям, осуществляющим деятельность по защите гражданских, социально-экономических, личных прав и свобод лиц старшего поколения, привлечению ветеранов к участию в патриотическом воспитании молодёжи, передаче ей традиций старшего поколения в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ и оказанием услуг социальной направленности жителям города Магнитогорска, осуществляемых в рамках, предусмотренных уставами организаций предметом и целями их деятельности;

2) отраслевая комиссия - комиссия по отбору претендентов на получение субсидии из бюджета города, наделенная полномочиями по рассмотрению заявок на получение субсидии и проведению отбора претендентов на предоставление субсидии (далее - Комиссия);

3) претендент на получение субсидии - общественная организация, осуществляющая деятельность по защите гражданских, социально-экономических, личных прав и свобод лиц старшего поколения, привлечению ветеранов к участию в патриотическом воспитании молодёжи, передаче ей традиций старшего поколения, подавшие заявку в Комиссию на получение субсидии (далее - общественная организация);

4) заявка на получение субсидии - письменное обращение претендента на получение субсидии, поступившее в Комиссию;

5) получатель субсидии - претендент на получение субсидии, в отношении которого Комиссией принято решение о предоставлении ему субсидии из бюджета города Магнитогорска;

6) договор о предоставлении субсидии - договор между получателем субсидии и администрацией города Магнитогорска, определяющий права и обязанности сторон, возникающие в связи с безвозмездным и безвозвратным предоставлением средств из бюджета города Магнитогорска;

7) отчет получателя субсидии - документ (документы), подтверждающий использование полученной субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с осуществлением деятельности по защите гражданских, социально-экономических, личных прав и свобод лиц старшего поколения, привлечению ветеранов к участию в патриотическом воспитании молодёжи, передаче ей традиций старшего поколения с выполнением работ и оказанием услуг социальной направленности жителям города Магнитогорска, осуществляемых в рамках, предусмотренных уставами организаций предметом и целями их деятельности;

8) старшее поколение - женщины, достигшие возраста 55 лет и мужчины - 60 лет.

3. Расходы в форме субсидий осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Магнитогорска на соответствующий финансовый год распорядителю средств бюджета города.

4. Глава города осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета города в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение (возмещение) затрат общественным организациям, осуществляющим деятельность по защите гражданских, социально-экономических, личных прав и свобод лиц старшего поколения, привлечению ветеранов к участию в патриотическом воспитании молодёжи, передаче ей традиций старшего поколения, в связи с выполнением работ и оказанием услуг социальной направленности жителям города Магнитогорска, осуществляемых в рамках, предусмотренных уставами организаций предметом и целями их деятельности).

6. Категории и критерии отбора получателей субсидий.

6.1 Категорией отбора получателей субсидий является принадлежность организации к общественным организациям, осуществляющим деятельность по защите гражданских, социально-экономических, личных прав и свобод лиц старшего поколения, привлечению ветеранов к участию в патриотическом воспитании молодёжи, передаче ей традиций старшего поколения.

6.2 Критерии отбора получателей субсидий:

1) осуществление организацией уставной деятельности не менее 1 года, предшествующего дате подачи заявки на получение субсидии, на территории Магнитогорского городского округа, и ведение финансовой отчётности;

2) наличие реализованных мероприятий, охватом хотя бы одного из указанных мероприятий более 300 человек, направленных на:

- социальное обслуживание, социальную поддержку и защиту граждан, социальную адаптацию ветеранов (пенсионеров);

- благотворительную деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);

- деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности лиц старшего поколения;

- деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан, увековечения памяти погибших воинов;

- организацию и проведение мероприятий, посвящённых праздничным и памятным датам;

3) отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора.

4) отсутствие процесса реорганизации, ликвидации, банкротства.

7. Получатель субсидий определяется по итогам отбора претендентов на получение субсидий, который осуществляется Комиссией, действующей в соответствии с Положением об отраслевой комиссии по отбору претендентов, осуществляющих деятельность по защите гражданских, социально-экономических, личных прав и свобод лиц старшего поколения, привлечению ветеранов к участию в патриотическом воспитании молодёжи, передаче ей традиций старшего поколения, на получение субсидии из бюджета города Магнитогорска в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ и оказанием услуг социальной направленности жителям города Магнитогорска, осуществляемых в рамках, предусмотренных уставами организаций предметом и целями их деятельности", утверждённым постановлением администрации города Магнитогорска от 25 февраля 2011г. N 2000-П.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

8. Управление социальной защиты населения администрации города (далее - Распорядитель бюджетных средств) размещает информационное сообщение о проведении отбора претендентов на получение субсидии в АНО "Редакция газеты "Магнитогорский рабочий" и на сайте управления социальной защиты населения администрации города socmgn.eps74.ru в течение пяти календарных дней со дня принятия Комиссией решения о проведении отбора претендентов на получение субсидии с указанием месяца, в котором планируется заключение договора.

9. Информационное сообщение о проведении отбора претендентов на получение субсидии на основании настоящего положения должно содержать следующие сведения:

1) название и предмет отбора;

2) наименование, адрес, номера контактных телефонов Комиссии;

3) срок, место и порядок предоставления заявки на получение субсидии;

4) критерии определения получателей субсидий;

5) место, дата и время рассмотрения Комиссией заявок и подведения итогов отбора.

10. Претенденты на получение субсидии с момента размещения объявления в течение пятнадцати рабочих дней направляют в Комиссию документы, указанные в пункте 11 настоящего Положения, по адресу: пр. Ленина, 72, кабинет N 109/3. Документы могут быть представлены лично или направлены посредством почтовой связи.

11. Претенденты на получение субсидии представляют документы:

1) заявку на получение субсидии по установленной форме (приложение);

2) заверенную копию устава общественной организации с изменениями в редакции, действующей на дату подачи заявки;

3) бухгалтерскую отчётность, представленную в ИФНС, за последний отчётный период;

4) копии документов (копии договоров и актов выполненных работ по оказанным услугам, выполненным работам), подтверждающих реализацию мероприятий охватом более 300 человек, направленных на:

- социальное обслуживание, социальную поддержку и защиту граждан, социальную адаптацию ветеранов (пенсионеров);

- благотворительную деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);

- деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

- деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан, увековечения памяти погибших воинов;

- организацию и проведение мероприятий, посвящённых праздничным и памятным датам.

5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки, выданной не позднее чем за 3 месяца до даты подачи заявки;

6) заверенную копию документа о государственной регистрации общественной организации;

7) заверенную копию документа о постановке на налоговый учет общественной организации;

8) справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

9) сведения об отсутствии реорганизации, ликвидации, банкротства в отношении получателя субсидии;

Копии документов заверяются руководителем организации.

12. Документы, указанные в подпунктах 6-10 пункта 11 запрашиваются Комиссией в рамках межведомственного информационного взаимодействия на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора. Заявитель вправе самостоятельно по собственной инициативе представить данные документы на указанную дату.

13. По окончании срока приёма документов, установленного пунктом 10 Положения, Комиссия в течение 10 рабочих дней рассматривает, изучает, анализирует представленные документы претендентов на получение субсидии.

14. Размер предоставляемой общественной организации субсидии определяется исходя из объема средств, предусмотренного распорядителю бюджетных средств, количества общественных организаций, прошедших отбор на получение субсидии, и размеров субсидий, запрашиваемых общественными организациями, прошедшими отбор на получение субсидии, и рассчитывается по формуле:

,

где - размер субсидии, предоставляемый общественной организации, прошедшей отбор на получение субсидии;

- объем средств, предусмотренных распорядителю бюджетных средств на предоставление субсидий;

k - коэффициент запрашиваемой получателем субсидии к объему средств, предусмотренных распорядителю бюджетных средств на предоставление субсидий

,

где - размер запрашиваемой общественной организацией субсидии, прошедшей отбор на получение субсидии;

- сумма средств, запрашиваемых общественными организациями, прошедшими отбор на получение субсидии, где n - количество общественных организаций, прошедших отбор на получение субсидии.

Размер субсидии, предоставляемой общественной организации, не должен превышать размера запрашиваемой данной организацией субсидии.

15. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии является:

- несоответствии претендента на получение субсидии категории и критериям отбора, предусмотренным пунктом 6 Положением;

- несоответствие представленных документов пункту 11 Положения.

16. Решение о предоставлении или не предоставлении субсидии оформляется в виде протокола Комиссии, который подписывается всеми членами Комиссии. В протоколе указывается мотивированное заключение, принятое Комиссией по каждой рассмотренной заявке.

17. В случае несоответствия претендента на получение субсидии условиям и критериям отбора, предусмотренным Положением, Комиссия направляет претенденту в течение пяти рабочих дней, с момента подписания протокола, выписку из него и мотивированный отказ о не предоставлении субсидии, подписанный всеми членами Комиссии.

18. В случае соответствия претендента на получение субсидии условиям и критериям отбора, предусмотренным Положением, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии и направляет претенденту выписку из протокола в течение пяти рабочих дней с момента его подписания.

19. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии из бюджета города Магнитогорска, заключенного между получателем субсидии и администрацией города Магнитогорска (далее - договор), и решения Магнитогорского городского Собрания депутатов о бюджете города Магнитогорска на текущий финансовый год.

20. Договор о предоставлении субсидии заключается в 20-дневный срок, после принятия Комиссией решения о предоставления субсидии, в соответствии с типовой формой, установленной Постановлением администрации города Магнитогорска от 24 ноября 2017 г. N 14121-П.

21. Договор должен содержать следующие обязательные условия:

1) целевое назначение, порядок, размер и сроки перечисления субсидии;

2) порядок, сроки и форму предоставления отчётности об использовании субсидии;

3) ответственность организации за нецелевое использование субсидии;

4) случаи и порядок возврата субсидии;

5) порядок возврата остатка субсидии;

6) согласие организации на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

22. Проект договора готовится куратором договора и, до подписания сторонами, в течение 1 рабочего для после принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии, направляется на согласование органами администрации города в следующем порядке:

- управлению по экономической безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами;

- правовому управлению;

- заместителю главы города, курирующему данное направление деятельности.

Проект договора должен быть согласован в течение трех рабочих дней с момента получения специалистом соответствующего органа администрации, согласующего договор.

После согласования проекта договора органами администрации города, в течение 1 рабочего дня договор в 2-х экземплярах подписывает глава города либо заместитель главы города, действующий на основании доверенности.

После подписания одной стороной, куратор договора в течение одного рабочего дня направляет его на подписание второй стороне.

Вторая сторона подписывает договор в течение 2-ух рабочих дней. Не позднее, чем за 1 рабочий день до истечения срока заключения договора, указанного в п. 20 настоящего Положения, возвращает подписанный договор куратору договора.

После подписания договор подлежит регистрации.

Договор считается заключенным с момента его подписания сторонами.

23. В течение 5-ти календарных дней после подписания сторонами договора и формирования полного пакета документов, необходимых для осуществления расходования средств бюджета города, распорядитель бюджетных средств направляет оформленную в установленном порядке заявку на перечисление субсидии в управление финансов администрации города.

24. Управление финансов администрации города на основании заявки распорядителя средств бюджета города в течение 5-ти календарных дней осуществляет перечисление денежных средств, утвержденных в бюджете города Магнитогорска на соответствующий финансовый год.

Субсидии предоставляются в безналичной форме, ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, путем перечисления денежных средств с лицевого счета распорядителя бюджетных средств на расчетный счет получателя субсидий на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного между получателем субсидии и администрацией города, и заявки распорядителя средств бюджета города в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Магнитогорска в текущем финансовом году на данные цели. Субсидия в последнем месяце текущего года перечисляются не позднее 25 числа последнего месяца текущего года.

25. Объем средств, подлежащих перечислению, определяется распорядителем средств бюджета города на основании заявки на перечисление субсидий в отчетном периоде и выполнения условий договора.

26. Все расходы, источником финансового обеспечения которых является субсидия, направляются на организацию и проведение мероприятий по защите гражданских, социально-экономических, личных прав и свобод лиц старшего поколения, привлечению ветеранов к участию в патриотическом воспитании молодёжи, передаче ей традиций старшего поколения, на организационно-методическую работу, на хозяйственные, командировочные, канцелярские расходы.

27. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, получатели субсидий должны соответствовать требованиям:

- получатель субсидий должен принадлежать к общественным организациям, осуществляющим деятельность по защите гражданских, социально-экономических, личных прав и свобод лиц старшего поколения, привлечению ветеранов к участию в патриотическом воспитании молодёжи, передаче ей традиций старшего поколения;

- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

III. Требования к отчётности

28. Получатель субсидии предоставляет распорядителю бюджетных средств бухгалтерскую и финансовую отчётность в сроки, установленные договорами о предоставлении субсидий, и несет ответственность за достоверность информации, предоставленной в отчете в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

29. Распорядитель бюджетных средств, предоставивший субсидию, и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии её получателем. Согласие получателя субсидии на осуществление таких проверок устанавливается договором о предоставлении субсидий.

30. Получатель субсидии представляет в управление социальной защиты населения администрации города Магнитогорска отчет об использовании предоставленной субсидии и выполнении условий, установленных при ее предоставлении, по формам и в сроки, установленные договором.

31. Получатель субсидии несет предусмотренную законодательством ответственность за достоверность отчетности, документов, предоставляемых в соответствии с требованиями настоящего Положения.

32. Контроль достоверности отчётов об использовании предоставленных субсидий, а также соблюдения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Положением, осуществляет Распорядитель бюджетных средств.

33. За нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий предусмотрены следующие меры ответственности:

1) предоставление субсидий приостанавливается в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем субсидий требований, предусмотренных Положением и договором.

2) в случае нарушения получателем субсидии условий и целей, установленных при их предоставлении, субсидия подлежит возврату;

3) в случае выявления нарушений, предусмотренных настоящим Положением и договором, органы муниципального финансового контроля в течение трех календарных дней со дня их выявления направляет получателю субсидии заказным письмом с уведомлением требование о возврате субсидии в бюджет города;

4) в случае наличия остатков субсидии, неиспользованной получателем в отчётном финансовом году, органы муниципального финансового контроля в течение трех календарных дней со дня предоставления получателем отчета об использовании предоставленной субсидии из бюджета города Магнитогорска направляет получателю субсидии заказным письмом с уведомлением требование о возврате субсидии в бюджет города.

34. Возврат субсидии получателем субсидии производится в течение трех календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии в бюджет города Магнитогорска по реквизитам и коду бюджетной классификации, указанным в требовании.

В случае отказа от добровольного возврата либо невозвращения в установленный настоящим Положением срок средства предоставленных субсидий взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ.

35. Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, возвращается в бюджет города. Органы муниципального финансового контроля направляет получателю субсидии требование о возврате остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году.

Возврат остатка субсидии, не использованного в отчётном финансовом году получателем субсидии, производится в течение трех календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии в бюджет города Магнитогорска по реквизитам и коду бюджетной классификации, указанным в требовании.

36. Распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств городского бюджета в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

Начальник управления социальной защиты населения

И.Н. Михайленко