Решение Челябинской городской Думы первого созыва от 26 февраля 2019 г. N 49/5 "О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 27.09.2011 г. N 27/2 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Челябинске"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Челябинска Челябинская городская Дума решает:

1. Внести в приложение к решению Челябинской городской Думы от 27.09.2011 г. N 27/2 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Челябинске" следующие изменения:

1) в пункте 2 статьи 10:

абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"- принимает решения об осуществлении муниципальных внутренних заимствований в целях финансирования дефицита бюджета города Челябинска, а также для погашения долговых обязательств города Челябинска, пополнения остатков средств на счете местного бюджета в течение финансового года в пределах, указанных в решении о бюджете;";

абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:

"- принимает решения о предоставлении юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, а также определяет порядок предоставления указанных субсидий в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;";

абзац сорок четвертый считать абзацем сорок седьмым;

дополнить новыми абзацами сорок четвертым - сорок шестым следующего содержания:

ГАРАНТ:

Абзац восьмой подпункта 1 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2020 г.

"- устанавливает порядок формирования перечня налоговых расходов в разрезе муниципальных программ и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам, и порядок оценки налоговых расходов;

- устанавливает порядок принятия решений о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из бюджета города Челябинска в соответствии с пунктом 3.1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также порядок предоставления указанных субсидий, включая требования к соглашениям о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления;

- устанавливает порядок принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из бюджета города Челябинска в соответствии с пунктом 3.1 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также порядок осуществления указанных бюджетных инвестиций;";

2) в статье 11:

абзац шестьдесят девятый изложить в следующей редакции:

"- принимает решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об их изменении, их отмене или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, а также направляет решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об их изменении, их отмене Федеральному казначейству (финансовым органам внутригородских районов), копии соответствующих решений - органам государственного (муниципального) финансового контроля и объектам контроля;";

абзац семьдесят первый считать абзацем семьдесят шестым;

дополнить новыми абзацами семьдесят первым - семьдесят пятым следующего содержания:

"- устанавливает порядок направления (представления) главным распорядителем средств бюджета города Челябинска, представлявшим в суде интересы города Челябинска в соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в Комитет финансов информации о результатах рассмотрения дела в суде, а также информации о наличии оснований для обжалования судебного акта;

- устанавливает порядок представления главным распорядителем средств бюджета города Челябинска в Комитет финансов информации о результатах обжалования судебного акта;

- уведомляет соответствующего главного распорядителя средств бюджета города Челябинска об исполнении за счет муниципальной казны города Челябинска судебного акта о возмещении вреда в целях реализации городом права регресса, установленного пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- производит расчеты средств на выплаты по исполнительному документу в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или судебным актом, в случае, если исполнительный документ предусматривает индексацию присужденной суммы либо иные виды расчетов;

- устанавливает случаи и условия продления срока исполнения бюджетной меры принуждения в соответствии с общими требованиями, определенными Правительством Российской Федерации, а также принимает решение о продлении срока исполнения бюджетной меры принуждения;";

3) в статье 15:

подпункт 15) пункта 1 изложить в следующей редакции:

"15) выступает в суде от имени города Челябинска:

- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов по ведомственной принадлежности;

- по искам, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю средств бюджета города Челябинска, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

- по иным искам, по которым в соответствии с федеральным законом интересы города Челябинска представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета города Челябинска;";

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Главный распорядитель средств бюджета города Челябинска выступает в суде от имени города Челябинска в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет муниципальной казны города Челябинска.";

ГАРАНТ:

Подпункт 4 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2020 г.

4) главу IV дополнить статьей 24.1 следующего содержания:

"Статья 24.1. Перечень и оценка налоговых расходов

1. Перечень налоговых расходов города Челябинска формируется в порядке, установленном Администрацией города, в разрезе муниципальных программ и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам.

2. Оценка налоговых расходов города Челябинска осуществляется ежегодно в порядке, установленном Администрацией города с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики города Челябинска, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ.";

5) абзац тринадцатый пункта 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"- перечень субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг на безвозмездной и безвозвратной основе, а также иным некоммерческим организациям (за исключением муниципальных учреждений) на безвозмездной и безвозвратной основе;";

6) абзац седьмой пункта 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"- перечень субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг на безвозмездной и безвозвратной основе, а также иным некоммерческим организациям (за исключением муниципальных учреждений) на безвозмездной и безвозвратной основе;";

7) пункт 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:

"2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете председатель Комитета финансов утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения на основании распоряжений Администрации города в соответствии с решениями председателя Комитета финансов без внесения изменений в решение о бюджете в следующих случаях:

1) перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

2) изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей средств бюджета города Челябинска, а также в связи с передачей муниципального имущества, изменением подведомственности распорядителей (получателей) средств бюджета города Челябинска и при осуществлении Администрацией города бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Челябинска и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;

4) использования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете объема и направлений их использования;

5) перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;

6) перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах предусмотренного решением о бюджете общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю средств бюджета города Челябинска на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;

7) получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов;

8) изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий, преобразования некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий из бюджета города Челябинска;

9) увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожных фондов) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 78.2 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, а также в целях подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита, если подготовка обоснования инвестиций в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной;

11) в случае перераспределения субвенций и субсидий, полученных из других бюджетов, между главными распорядителями средств бюджета города Челябинска, не меняя целевого назначения, установленного при их предоставлении;

12) при утверждении муниципальных программ, а также внесении изменений в муниципальные программы города Челябинска;

13) на суммы средств, выделяемых главным распорядителям средств бюджета города Челябинска, за счет средств, остающихся после достижения целей, на которые были выделены ассигнования;

14) обеспечения выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений, социально значимых мероприятий и проектов, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области социальной политики";

15) поступления в доход бюджета города Челябинска средств, полученных в адрес муниципальных казенных учреждений от приносящей доход деятельности, от физических и юридических лиц в виде добровольных пожертвований.

В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями председателя Комитета финансов без внесения изменений в решение о бюджете в следующих случаях:

1) изменения кодов и (или) наименований кодов бюджетной классификации - в случаях, установленных Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Челябинска, утверждённым приказом Комитета финансов;

2) изменения функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Челябинска;

3) перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета города Челябинска в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета города Челябинска, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

4) перераспределения бюджетных ассигнований между муниципальными бюджетными и автономными учреждениями между подгруппами и элементами кодов видов расходов, за исключением случаев, указанных в абзаце одиннадцатом пункта 2 настоящей статьи.

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете, за исключением оснований, установленных абзацами десятым и двенадцатым настоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных решением о бюджете.

При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.".

2. Внести настоящее решение в раздел 3 "Экономика, финансы, бюджет города" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.

3. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на заместителя Главы города по экономике и финансам Е.В. Мурзину.

4. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии городской Думы по бюджету и налогам (Д.В. Довженко).

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца восьмого подпункта 1) и подпункта 4) пункта 1 настоящего решения, которые вступают в силу с 01 января 2020 года.

Председатель Челябинской городской Думы

С.И. Мошаров

Временно исполняющий полномочия Главы города Челябинска

В.А. Елистратов