Приложение. Муниципальная программа "Капитальное строительство в городе Челябинске" на 2021-2025 годы

Приложение
к распоряжению Администрации города
от 04.03.2019 г. N 2493

Паспорт муниципальной программы

Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)

Заместитель Главы города по вопросам градостроительства (Управление капитального строительства Администрации города Челябинска).

Наименование, дата утверждения и номер правового акта

Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Капитальное строительство в городе Челябинске" на 2021-2025 годы" от 04.03.2019 N 2493.

Наименование муниципальной программы

"Капитальное строительство в городе Челябинске" (далее - Программа).

Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

1) создание условий для приведения муниципального жилищного фонда города Челябинска в соответствие со стандартами качества;

2) создание благоприятных условий для улучшения положения приемных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в городе Челябинске;

3) создание комфортных условий для проживания жителей города Челябинска и постоянное повышение уровня и качества жизни населения города посредством капитального строительства, реконструкции объектов социально-культурного назначения, создания инженерной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям;

4) обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития города Челябинска, в том числе создание равных возможностей для получения качественного дошкольного образования, содействие созданию новых мест в общеобразовательных организациях.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

1) организация и контроль проведения работ по капитальному строительству и реконструкции объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (далее - объекты капитального строительства);

2) ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства;

3) строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления гражданам, проживающим в жилых помещениях многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания;

4) строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, приемным семьям, взявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью;

5) продолжение строительства и обеспечение безопасности одного из главных транспортных сооружений города Челябинска - метрополитена.

Целевые индикаторы и показатели

1. Количество разработанной проектной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства:

- 2022 год - 4 объекта;

- 2023 год - 2 объекта;

- 2024 год - 2 объекта.

2. Количество объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции:

- 2021 год - 2 объекта;

- 2023 год - 4 объекта;

- 2024 год - 4 объекта;

- 2025 год - 2 объекта.

3. Приобретение жилых помещений в рамках мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в том числе по годам:

- 2021 год - 2 975,4 кв. м.

4. Приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в том числе по годам:

- 2021 год - 150 жилых помещений.

5. Приобретение (строительство) жилых помещений для предоставления приемным семьям, взявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью, в том числе по годам:

- 2021 год - 2 жилых помещения.

Характеристика программных мероприятий

Программа состоит из следующих подпрограмм:

1) "Строительство и реконструкция объектов социально-культурного назначения, метрополитена и иных объектов" (приложение 1 к Программе);

2) "Строительство и реконструкция объектов коммунально-бытового назначения" (приложение 2 к Программе);

3) "Строительство (приобретение) жилых помещений для переселения граждан из жилых помещений многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания" (приложение 3 к Программе);

4) "Строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также для приемных семей, взявших на воспитание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа" (приложение 4 к Программе).

Сроки реализации Программы

2021-2025 годы.

Объемы и источники финансирования

Объем финансирования Программы в 2021-2025 годах - 2 349 453,4 тыс. рублей (из них: средства бюджета города - 1 998 446,5 тыс. рублей, средства областного бюджета - 319 902,5 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 31 104,4 тыс. рублей), в том числе:

1) за счет средств, предусмотренных решением Челябинской городской Думы от 18.12.2018 N 47/1 "О бюджете города Челябинска на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов" на 2021 год - 750 696,2 тыс. рублей (из них: средства бюджета города - 399 689,3 тыс. рублей, средства областного бюджета - 319 902,5 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 31 104,4 тыс. рублей);

2) на 2022 год - 399 689,3 тыс. рублей (средства бюджета города);

3) на 2023 год - 399 689,3 тыс. рублей (средства бюджета города);

4) на 2024 год - 399 689,3 тыс. рублей (средства бюджета города);

5) на 2025 год - 399 689,3 тыс. рублей (средства бюджета города).

Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

В результате реализации Программы предполагается улучшение жилищных условий граждан города Челябинска, что позволит создать условия для демографического роста и снизить социальную напряженность в обществе, повышение качества и количества объектов капитального строительства.

Реализация Программы в 2021-2025 годах обеспечит:

1) проектирование, строительство и реконструкцию объектов образования, коммунально-бытового назначения и других сфер;

2) приобретение (строительство) жилых помещений для граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания;

3) приобретение (строительство) жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также обеспечение приемных семей, взявших на воспитание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями.

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

1. Одним из основных показателей социально-экономического развития города Челябинска является создание комфортных условий для проживания граждан, обеспечение доступности дошкольного образования, создание равных возможностей для получения качественного дошкольного образования, содействие созданию новых мест в общеобразовательных организациях, удовлетворение спроса жителей в культурно-эстетической жизни города, увеличение количества мест в дошкольных и средних образовательных учреждениях.

Посредством финансирования капитального строительства и реконструкции объектов капитального строительства гражданам предоставляется возможность получать различные услуги в современных, оснащенных передовым технологическим оборудованием, учреждениях, улучшить жилищные условия граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, создать благоприятные условия для улучшения положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемных семей, взявших на воспитание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, повысить качество и количества объектов коммунально-бытового назначения города Челябинска.

Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации финансирование объектов капитального строительства осуществляется в рамках реализации настоящей Программы.

II. Основные цели и задачи Программы

2. Целями Программы являются:

3. Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

1) организация и контроль проведения работ по капитальному строительству и реконструкции объектов капитального строительства;

2) ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства;

III. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

4. Основными ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

1) строительство жилых домов для граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания;

2) обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также приемных семей, взявших на воспитание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, жилыми помещениями;

3) проектирование, строительство и реконструкция объектов образования и других сфер, объектов коммунально-бытового назначения.

5. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы следующих целевых индикаторов и показателей:

1) количество разработанной проектной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства:

- 2021 год - 2 объекта;

2) количество объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции:

- 2021 год - 2 объекта;

3) приобретение жилых помещений в рамках мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в том числе по годам:

- 2021 год - 2 975,4 кв. м;

4) приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в том числе по годам:

- 2021 год - 150 жилых помещений;

5) приобретение (строительство) жилых помещений для предоставления приемным семьям, взявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью, в том числе по годам:

- 2021 год - 2 жилых помещения.

IV. План мероприятий Программы

6. Программа состоит из следующих подпрограмм:

2) "Строительство и реконструкция объектов коммунально-бытового назначения" (приложение 2 к Программе);

V. Сроки реализации Программы

7. Программа рассчитана на 2021-2025 годы.

VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах

8. Капитальное строительство относится к числу ключевых отраслей и во многом определяет решение различных социальных, экономических и технических задач развития экономики города Челябинска. Это связано с тем, что мероприятия по капитальному строительству и реконструкции объектов капитального строительства затрагивают различные аспекты социально-культурного развития города и удовлетворяют спрос жителей в культурно-эстетической и спортивной жизни города.

Реализация Программы позволит увеличить количество мест в дошкольных и средних образовательных учреждениях, начать строительство объектов здравоохранения, улучшить жилищно-бытовые условия населения города, проживающего в жилых помещениях многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, обеспечить жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также приемные семьи, взявшие на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

9. Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджета города. Обеспечение финансирования мероприятий Программы осуществляется в пределах выделяемых бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.

Объем финансирования Программы в 2021-2025 годах - 2 111 676,6 тыс. рублей (из них: средства бюджета города - 1 760 669,7 тыс. рублей, средства областного бюджета - 319 902,5 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 31 104,4 тыс. рублей),.

Ресурсное обеспечение Программы представлено в приложении 5 к настоящей Программе.

VII. Описание системы оценки вклада Программы в достижение соответствующей стратегической цели

10. Настоящая Программа определяет цели, задачи и мероприятия, направленные на достижение стратегических целей социально-экономического развития города Челябинска.

Программный подход обеспечивает одновременное решение комплекса стратегических задач:

1) решение проблемы обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также приемных семей, взявших на воспитание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;

2) создание условий для приведения жилищного фонда города Челябинска в соответствие со стандартами качества путем строительства (приобретения) жилья для переселения граждан из жилых помещений многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

3) удовлетворение спроса жителей в культурно-эстетической жизни города, увеличение количества мест в дошкольных и средних образовательных учреждениях, создание равных возможностей для получения качественного дошкольного образования;

4) создание инженерной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям.

Регулярно проводимая оценка эффективности реализации настоящей Программы дает возможность осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств города Челябинска, результатами реализации Программы, степенью приближения к цели, степенью позитивного воздействия на социально-экономическое развитие города Челябинска.

VIII. Описание системы управления реализацией Программы

11. Текущее управление реализацией Программы осуществляет Управление капитального строительства Администрации города Челябинска.

Управление капитального строительства Администрации города Челябинска:

1) несет ответственность за реализацию Программы, достижение ожидаемых результатов исполнения Программы, целевых индикаторов и показателей, а также за эффективное и целевое использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств;

2) размещает в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальный заказ на выполнение работ по объектам капитального строительства;

3) оформляет в установленном порядке муниципальные контракты по объектам капитального строительства;

4) передает в установленном порядке завершенный строительством объект для оформления права муниципальной собственности города Челябинска;

5) осуществляет подготовку предложений по корректировке Программы;

6) по предложениям внутригородских районов в составе Челябинского городского округа и (или) отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска после согласования с субъектом бюджетного планирования осуществляет включение новых объектов в Программу после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета;

7) формирует перечень объектов капитального строительства;

8) осуществляет подготовку отчетов о ходе выполнения Программы;

9) в соответствии с выделенным финансированием уточняет целевые индикаторы и показатели, программные мероприятия и затраты по ним.