Приложение 4. Подпрограмма "Строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также для приемных семей, взявших на воспитание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа"

Приложение 4
к муниципальной программе
"Капитальное строительство
в городе Челябинске"
на 2021-2025 годы

Подпрограмма
"Строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также для приемных семей, взявших на воспитание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа"

Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)

Заместитель Главы города по вопросам градостроительства (Управление капитального строительства Администрации города Челябинска).

Наименование подпрограммы

"Строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также для приемных семей, взявших на воспитание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа" (далее - подпрограмма).

Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для улучшения положения приемных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в городе Челябинске.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

1) строительство и (или) приобретение жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа;

2) строительство и (или) приобретение жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней для предоставления приемным семьям, взявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью.

Целевые индикаторы и показатели

Реализация подпрограммы позволит:

1. Приобрести в 2021 году 150 жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

2. Приобрести (построить) в 2021 году 2 жилых помещений для предоставления приемным семьям, взявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью.

Характеристика подпрограммных мероприятий

Строительство (приобретение) жилых помещений путем заключения муниципальных контрактов в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и иными нормами законодательства Российской Федерации для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, а также для предоставления приемным семьям, взявшим на воспитание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Сроки реализации подпрограммы

2021-2025 годы.

Объемы и источники финансирования

Объем финансирования подпрограммы в 2021-2025 годах - 157 663,4 тыс. рублей (из них: средства областного бюджета - 126 559,0 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 31 104,4 тыс. рублей) на 2021 год в соответствии с решением Челябинской городской Думы от 18.12.2018 N 47/1 "О бюджете города Челябинска на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов"

Ожидаемые конечные результаты
реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация подпрограммы позволит обеспечить 609 человек из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, жилыми помещениями, а также приобрести (построить) 6 жилых помещений для приемных семей, взявших на воспитание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации подпрограммы

1. В городе Челябинске активно проводятся работы по улучшению благополучия социально уязвимых категорий детей. К числу наиболее уязвимых категорий относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Указанная группа детей нуждается в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество.

Реализация подпрограммы позволит своевременно обеспечить жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с требованиями федерального законодательства, создать благоприятные условия для их социальной адаптации в современном обществе и повысить качество их жизни.

Осуществление подпрограммного мероприятия направлено на приобретение (строительство) жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Муниципальному образованию "город Челябинск" в форме субвенции на приобретение (строительство) жилья предоставляются средства федерального и областного бюджетов. Методика расчета размера субвенции, предоставляемой местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указана в Законе Челябинской области от 22.12.2005 N 442-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Годовой размер субвенции, предоставляемой муниципальному образованию "город Челябинск", из федерального и областного бюджетов на осуществление полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Si), на очередной финансовый год определяется по формуле:

Si = H x C x Чд, где

Н - социальная норма площади жилого помещения на одного гражданина, принимаемая для расчета размера субвенции, в размере 33 квадратных метров;

С - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Челябинской области на второй квартал текущего года, устанавливаемая для каждого муниципального района и городского округа уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области в сфере государственного регулирования тарифов;

Чд - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в очередном финансовом году.

Превышение стоимости приобретенных (построенных) жилых помещений, а также превышение предоставляемой площади над социальной нормой площади жилого помещения, оплачивается за счет средств бюджета города Челябинска.

2. Согласно статье 17-5 Закона Челябинской области от 25.10.2007 N 212-ЗО (в ред. от 30.12.2015 N 290-ЗО) "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" предусмотрены дополнительные гарантии приемной семье в части предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Право на подачу заявления о постановке на учет для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда (далее - заявление о постановке на учет) и на получение жилых помещений специализированного жилищного фонда имеют кандидаты в приемные родители (далее - кандидаты), которые являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Челябинской области, при полном соблюдении следующих условий:

1) наличие у кандидатов регистрации по месту жительства на территории Челябинской области;

2) письменное согласие кандидатов принять на воспитание после 1 января 2016 года не менее пяти детей в возрасте не младше 10 лет и не старше 15 лет, имеющих гражданство Российской Федерации и находящихся под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных на территории Челябинской области;

3) отсутствие между кандидатами и передаваемыми им на воспитание детьми родственных связей;

4) наличие у кандидатов опыта воспитания детей, работа в детских социальных, образовательных и медицинских организациях.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются кандидатам в виде жилых домов, квартир, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, в порядке очередности исходя из даты постановки кандидатов на учет.

Общая площадь предоставляемого жилого помещения специализированного жилищного фонда рассчитывается исходя из количества членов приемной семьи (за исключением кровных и усыновленных детей приемных родителей) и норматива не менее 18 квадратных метров общей площади на каждого члена приемной семьи, но не более 150 квадратных метров на одну приемную семью.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются кандидатам по месту их жительства (регистрации) в границах соответствующего городского округа или муниципального района Челябинской области.

Реализация права на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда осуществляется кандидатом путем подачи им в орган социальной защиты населения по месту жительства заявления о постановке на учет и документов, необходимых для постановки на учет.

Постановку на учет кандидатов для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда осуществляет орган исполнительной власти Челябинской области, уполномоченный в сфере социальных отношений.

Порядок подачи и рассмотрения заявления о постановке на учет, перечень документов, необходимых для постановки на учет, порядок их предоставления устанавливаются Правительством Челябинской области.

Реализация права кандидата на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда осуществляется в пределах финансовых средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.

Кандидаты, не реализовавшие право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда в текущем финансовом году и состоящие на учете, подлежат обеспечению указанным жилым помещением в порядке очередности в следующем финансовом году.

Орган социальной защиты населения по месту предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Челябинской области, осуществляет контроль за использованием жилого помещения специализированного жилищного фонда и (или) распоряжением жилым помещением специализированного жилищного фонда, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния указанного жилого помещения.

II. Основные цели и задачи подпрограммы

2. Основной целью подпрограммы является создание благоприятных условий для улучшения положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в городе Челябинске.

3. Основными задачами подпрограммы являются:

1) строительство и (или) приобретение жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

2) строительство и (или) приобретение жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней для предоставления приемным семьям, взявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью.

III. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей

4. Реализация подпрограммы позволит:

1) совершенствовать систему социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и повысить эффективность системы социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) создать специализированный жилищный фонд для детей-сирот и приемных семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью;

3) обеспечить детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений;

4) обеспечить приемные семьи, взявшие на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью, жилыми помещениями.

5. Реализация подпрограммы обеспечит:

1) приобретение в 2021 году 150 жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;

2) приобретение (строительство) в 2021 году 2 жилых помещений для предоставления приемным семьям, взявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью.

IV. План мероприятий подпрограммы

6. План мероприятий подпрограммы представлен в приложении к настоящей подпрограмме.

V. Сроки реализации подпрограммы

7. Подпрограмма рассчитана на 2021-2025 годы.

VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации подпрограммы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах

8. Реализация подпрограммных мероприятий имеет важные социальные последствия, так как они направлены на осуществление переданных государственных полномочий по обеспечению предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, и приемным семьям, взявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью.

9. Обеспечение финансирования мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах выделяемых бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.

Объем финансирования подпрограммы в 2021-2025 годах - 157 663,4 тыс. рублей (из них: средства областного бюджета - 126 559,0 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 31 104,4 тыс. рублей).

VII. Описание системы оценки вклада подпрограммы в достижение соответствующей стратегической цели

10. Настоящая подпрограмма определяет задачи и мероприятия, направленные на достижение соответствующих стратегических целей социально-экономического развития города - создание благоприятных условий для улучшения положения приемных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в городе Челябинске.

Мероприятия подпрограммы осуществляются посредством строительства и (или) приобретения жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, а также приемным семьям, взявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью.

Регулярно проводимая оценка эффективности реализации подпрограммы дает возможность осуществлять контроль над целевым использованием бюджетных средств города Челябинска, результатами реализации подпрограммы, степенью приближения к цели, степенью позитивного воздействия на социально-экономическое развитие города Челябинска.

VIII. Описание системы управления реализацией подпрограммы

11. Подпрограмма реализуется главным распорядителем средств бюджета города (Управление капитального строительства Администрации города Челябинска).

Управление капитального строительства Администрации города Челябинска:

1) несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение ожидаемых результатов исполнения подпрограммы, целевых индикаторов и показателей, а также за эффективное и целевое использование выделяемых на выполнение подпрограммы финансовых средств;

2) размещает заказ на строительство, в том числе долевое, жилых многоквартирных домов или на приобретение жилых помещений;

3) заключает муниципальные контракты с застройщиками на строительство, в том числе долевое, жилых домов или на приобретение жилых помещений в домах с высокой степенью готовности.

Временно исполняющий обязанности заместителя Главы города по вопросам градостроительства

Репринцев С.В.