Распоряжение Администрации города Челябинска от 13 марта 2019 г. N 2781 "Об утверждении муниципальной программы "Снос жилищного и нежилого фонда в городе Челябинске" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Администрации города Челябинска
от 13 марта 2019 г. N 2781
"Об утверждении муниципальной программы "Снос жилищного и нежилого фонда в городе Челябинске"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Снос жилищного и нежилого фонда в городе Челябинске" (далее - Программа).

2. Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (Чигинцев С.А.) обеспечить выполнение утвержденной Программы в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

3. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Главы города по правовым и имущественным вопросам Чигинцева С. А.

Глава города Челябинска

В.А. Елистратов

Утверждена
Распоряжением Администрации
города Челябинска
от 13.03.2019 г. N 2781

Паспорт
муниципальной программы

Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)

Заместитель Главы города по правовым и имущественным вопросам (Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска).

Наименование, дата утверждения и номер правового акта

Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Снос жилищного и нежилого фонда в городе Челябинске" от 13.03.2019 N 2781.

Наименование муниципальной программы

"Снос жилищного и нежилого фонда в городе Челябинске" (далее - Программа).

Цели и задачи Программы

Цели Программы:

1) уменьшение объемов аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу, с учетом сохранения теплоснабжения, водоснабжения, энергоснабжения и газоснабжения неаварийного жилищного фонда и других потребителей, подключенных к существующим инженерным сетям;

2) уменьшение объемов нежилого фонда, учитываемого в муниципальной казне города Челябинска и свободного от прав третьих лиц (далее - нежилые здания (строения, сооружения)), техническое состояние которого не соответствует требованиям действующих нормативно-технических документов, правил и регламентов, с учетом сохранения теплоснабжения, водоснабжения, энергоснабжения и газоснабжения других потребителей, подключенных к существующим инженерным сетям;

3) снос объектов недвижимого имущества, изъятых для муниципальных нужд, затраты на снос которых не предусмотрены проектной документацией на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, мостов и путепроводов местного значения в рамках муниципальной программы по развитию улично-дорожной сети города Челябинска, с учетом сохранения теплоснабжения, водоснабжения, энергоснабжения и газоснабжения других потребителей, подключенных к существующим инженерным сетям;

4) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории города Челябинска.

Задачи Программы:

1) принятие в отношении многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (далее - многоквартирные дома), нежилых зданий (строений, сооружений)), объектов недвижимости, изъятых для муниципальных нужд, мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде;

2) снос многоквартирных домов, нежилых зданий (строений, сооружений), объектов недвижимости, изъятых для муниципальных нужд;

3) реконструкция (демонтаж) существующих инженерных сетей к многоквартирным домам, нежилым зданиям (строениям, сооружениям), объектам недвижимости, изъятым для муниципальных нужд;

4) освобождение, с целью дальнейшего использования, земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, нежилые здания (строения, сооружения), объекты недвижимости, изъятые для муниципальных нужд.

Целевые индикаторы и показатели

1. Количество многоквартирных домов, нежилых зданий (строений, сооружений), объектов недвижимости, изъятых для муниципальных нужд, в отношении которых приняты меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, за 2019 - 2021 годы - 3 объекта, в том числе:

- 2019 год - 1 объект;

- 2020 год - 1 объект;

- 2021 год - 1 объект.

2. Количество многоквартирных домов, нежилых зданий (строений, сооружений), объектов недвижимости, изъятых для муниципальных нужд, подлежащих сносу, в отношении которых разработаны проекты и (или) проведены работы по реконструкции (демонтажу) существующих инженерных сетей в связи со сносом аварийного жилищного фонда за 2019 - 2021 годы - 11 объектов, в том числе:

- 2019 год - 8 объектов;

- 2020 год - 2 объекта;

- 2021 год - 1 объект.

3. Количество разработанных проектов организации работ по сносу многоквартирных домов, нежилых зданий (строений, сооружений), объектов недвижимости, изъятых для муниципальных нужд, за 2019 - 2021 годы - 26 объектов в том числе:

- 2019 год - 20 объектов;

- 2020 год - 3 объекта;

- 2021 год - 3 объекта.

4. Количество снесенных многоквартирных домов, нежилых зданий (строений, сооружений), объектов недвижимости, изъятых для муниципальных нужд, за 2019 - 2021 годы - 16000,00 кв. м, в том числе:

- 2019 год - 10000,00 кв. м;

- 2020 год - 3000,00 кв. м;

- 2021 год - 3000,00 кв. м.

Характеристика программных мероприятий

1. Выполнение работ (оказание услуг), направленных на реализацию Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - Комитет), мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде.

2. Выполнение проектных и подрядных работ по реконструкции (демонтажу) существующих инженерных сетей в связи со сносом многоквартирных домов, нежилых зданий (строений, сооружений), объектов недвижимости, изъятых для муниципальных нужд.

3. Выполнение проектных работ по сносу многоквартирных домов, нежилых зданий (строений, сооружений), объектов недвижимости, изъятых для муниципальных нужд.

4. Выполнение подрядных работ по сносу многоквартирных домов, нежилых зданий (строений, сооружений), объектов недвижимости, изъятых для муниципальных нужд.

Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2019 - 2021 годы.

Объемы и источники финансирования

Объем финансирования Программы составит 71700,00 тыс. рублей, в том числе:

- 2019 год - 23900,00 тыс. рублей;

- 2020 год - 23900,00 тыс. рублей;

- 2021 год - 23900,00тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Челябинска согласно плану мероприятий (приложение к Программе) в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.

Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы обеспечит:

1) уменьшение аварийного жилищного и нежилого фонда города Челябинска;

2) освобождение территорий земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, нежилые здания (строения, сооружения), объекты недвижимости, изъятые для муниципальных нужд с целью дальнейшего их использования, в том числе строительства (реконструкции) автомобильных дорог местного значения.

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

1. Решение социально-экономических вопросов, направленных на сбалансированное развитие жизнедеятельности города Челябинска, создание благоприятной среды для проживания граждан на территории города Челябинска является одной из приоритетных целей деятельности органов местного самоуправления.

Эффективное развитие строительного комплекса в области жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры в городе Челябинске возможно при условии снижения тенденции старения существующего жилищного фонда, а также уменьшения количества аварийных объектов нежилого фонда. При этом на территории города Челябинска расположены малоэтажные многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу а также нежилые здания, построенные более 50 лет назад. Техническое состояние инженерных сетей данных объектов характеризуется высоким уровнем износа. Пребывание граждан в аварийном жилом фонде, а также объектах социальной инфраструктуры сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, аварийные строения ухудшают внешний облик и благоустройство города, сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность города.

Учитывая изложенное, вопрос сноса аварийного жилищного (нежилого) фонда, а также объектов недвижимости, изымаемых для муниципальных нужд в целях строительства (реконструкции) объектов транспортной инфраструктуры, является актуальным.

II. Основные цели и задачи Программы

2. Основными целями Программы являются:

1) уменьшение объемов аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу, с учетом сохранения теплоснабжения, водоснабжения, энергоснабжения и газоснабжения неаварийного жилищного фонда и других потребителей, подключенных к существующим инженерным сетям;

2) уменьшение объемов нежилого фонда, учитываемого в муниципальной казне города Челябинска и свободного от прав третьих лиц, техническое состояние которого не соответствует требованиям действующих нормативно-технических документов, правил и регламентов, с учетом сохранения теплоснабжения, водоснабжения, энергоснабжения и газоснабжения других потребителей, подключенных к существующим инженерным сетям;

3) снос объектов недвижимого имущества, изъятых для муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции автомобильных дорог местного значения, затраты на снос которых не предусмотрены проектной документацией на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, мостов и путепроводов местного значения в рамках муниципальной программы по развитию улично-дорожной сети города Челябинска, с учетом сохранения теплоснабжения, водоснабжения, энергоснабжения и газоснабжения других потребителей, подключенных к существующим инженерным сетям;

4) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории города Челябинска.

3. Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

1) принятие в отношении многоквартирных домов, нежилых зданий (строений, сооружений), объектов недвижимости, изъятых для муниципальных нужд, мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде до момента сноса;

2) снос многоквартирных домов, нежилых зданий (строений, сооружений), объектов недвижимости, изъятых для муниципальных нужд;

3) реконструкция (демонтаж) существующих инженерных сетей к многоквартирным домам, нежилым зданиям (строениям, сооружениям), объектам недвижимости, изъятым для муниципальных нужд;

4) освобождение, с целью дальнейшего использования, земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, нежилые здания (строения, сооружения), объекты недвижимости, изъятые для муниципальных нужд.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

4. Реализация Программы обеспечит:

1) уменьшение аварийного жилищного и нежилого фонда города Челябинска;

2) освобождение территорий земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, нежилые здания (строения, сооружения), объекты недвижимости, изъятые для муниципальных нужд с целью дальнейшего их использования, в том числе строительства (реконструкции) автомобильных дорог местного значения.

Целевые индикаторы и показатели

1. Количество многоквартирных домов, нежилых зданий (строений, сооружений), объектов недвижимости, изъятых для муниципальных нужд, в отношении которых приняты меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, за 2019 - 2021 годы - 3 объекта, в том числе:

- 2019 год - 1 объект;

- 2020 год - 1 объект;

- 2021 год - 1 объект.

2. Количество многоквартирных домов, нежилых зданий (строений, сооружений), объектов недвижимости, изъятых для муниципальных нужд, подлежащих сносу, в отношении которых разработаны проекты и (или) проведены работы по реконструкции (демонтажу) существующих инженерных сетей в связи со сносом аварийного жилищного фонда за 2019 - 2021 годы - 11 объектов, в том числе:

- 2019 год - 8 объектов;

- 2020 год - 2 объекта;

- 2021 год - 1 объект.

3. Количество разработанных проектов организации работ по сносу многоквартирных домов, нежилых зданий (строений, сооружений), объектов недвижимости, изъятых для муниципальных нужд, за 2019 - 2021 годы - 26 объектов, в том числе:

- 2019 год - 20 объектов;

- 2020 год - 3 объекта;

- 2021 год - 3 объекта.

4. Количество снесенных многоквартирных домов, нежилых зданий (строений, сооружений), объектов недвижимости, изъятых для муниципальных нужд, за 2019 - 2021 годы - 16000,00 кв. м, в том числе:

- 2019 год - 10000,00 кв. м;

- 2020 год - 3000,00 кв. м;

- 2021 год - 3000,00 кв. м.

IV. План мероприятий Программы

5. Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных задач.

План основных мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.

Организация работ по сносу многоквартирных домов, нежилых зданий (строений, сооружений), объектов недвижимости, изъятых для муниципальных нужд, осуществляется после принятия муниципальных правовых актов Администрации города Челябинска о списании и сносе многоквартирных домов нежилых зданий (строений, сооружений), объектов недвижимости, изъятых для муниципальных нужд.

V. Сроки реализации Программы

6. Реализация Программы рассчитана на 2019 - 2021 годы.

VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах

7. Программа является расходным обязательством города Челябинска.

Общий объем планируемого финансирования Программы в 2019 - 2021 годах за счет средств бюджета города Челябинска составляет 71700,00 тыс. рублей.

Реализация мероприятий Программы производится в объемах, обеспеченных финансированием.

Расчет финансовых потребностей Программы выполнен с учетом планируемых показателей количества многоквартирных домов, нежилых зданий (строений, сооружений), объектов недвижимости, изъятых для муниципальных нужд, их площадей и объемов.

При этом после принятия муниципальных правовых актов Администрации города Челябинска о списании и сносе многоквартирных домов, нежилых зданий (строений, сооружений), объектов недвижимости, изъятых для муниципальных нужд, и составления организацией-победителем соответствующих торгов проектно-сметной документации на проведение подрядных работ по сносу многоквартирных домов, нежилых зданий (строений, сооружений), объектов недвижимости, изъятых для муниципальных нужд, и реконструкции (демонтажу) существующих инженерных сетей, в связи с их сносом с учетом оценки фактического состояния данных многоквартирных домов, нежилых зданий (строений, сооружений), объектов недвижимости, изъятых для муниципальных нужд, и инженерных сетей, а также иных случаев, установленных законодательством Российской Федерации, объем финансирования на реализацию программных мероприятий подлежит корректировке.

VII. Описание системы оценки вклада Программы в достижение соответствующей стратегической цели

8. Настоящая Программа направлена на достижение стратегической цели социально-экономического развития города Челябинска - создание благоприятных условий для проживания граждан на территории города Челябинска.

Применение программно-целевого метода обосновано значимостью существующих проблем, масштабностью и ресурсоемкостью решаемых в рамках Программы задач. Осуществление программных мероприятий позволит обеспечить исполнение органами местного самоуправления города Челябинска своих полномочий и решения поставленных задач, а также целевое использование бюджетных средств в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

VIII. Описание системы управления реализацией Программы

9. Контроль за исполнением Программы и общую координацию реализации программных мероприятий осуществляет председатель Комитета.

Главный распорядитель бюджетных средств - Комитет:

1) осуществляет управление реализацией Программы;

2) обеспечивает своевременную и качественную реализацию Программы, целевое и рациональное использование бюджетных средств;

3) при необходимости уточняет целевые индикативные показатели и вносит изменения в Программу в установленном порядке;

4) представляет в Комитет финансов города Челябинска информацию обо всех муниципальных контрактах, заключенных в целях реализации программных мероприятий;

5) проводит мониторинг реализации Программы и представляет информацию о ходе выполнения Программы в Комитет финансов города Челябинска (первое полугодие, 9 месяцев, 12 месяцев).

В целях реализации настоящей Программы Комитет осуществляет мероприятия по расселению многоквартирных домов, изъятию объектов недвижимости для муниципальных нужд.

После завершения мероприятий по расселению многоквартирных домов, освобождению нежилых зданий (строений, сооружений) и изъятию объектов недвижимости для муниципальных нужд Комитет осуществляет подготовку проекта правового акта Администрации города Челябинска о списании и сносе расселенных многоквартирных домов, нежилых зданий (строений, сооружений), объектов недвижимости, изъятых для муниципальных нужд, предусматривающего возложение обязанностей по принятию Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска (далее - УЖКХ) мер по отключению инженерных сетей данных многоквартирных домов, нежилых зданий (строений, сооружений), объектов недвижимости, изъятых для муниципальных нужд, от поставки коммунальных услуг.

После проведения соответствующих работ УЖКХ направляет информацию в Комитет.

Учитывая представленные УЖКХ сведения в отношении многоквартирных домов, нежилых зданий (строений, сооружений), объектов недвижимости, изъятых для муниципальных нужд, руководствуясь законодательством Российской Федерации, настоящей Программой, Комитет обеспечивает проведение мероприятий, направленных на реализацию Программы.

Исполняющий обязанности председателя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска

С.Е. Шавлова

Приложение
к муниципальной программе
"Снос жилищного и нежилого фонда
в городе Челябинске"

План мероприятий муниципальной программы
"Снос жилищного и нежилого фонда в городе Челябинске"

N п/п	Наименование объекта, мероприятия	Срок сдачи объекта, проведения мероприятия	Планируемые объемы финансирования, тыс. рублей	Код главного распорядителя бюджетных средств	Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов	Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Выполнение работ (оказание услуг), направленных на реализацию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде	2019 год 2020 год 2021 год	200,00 200,00 200,00	469	0412 30001М9999 244	226
2.	Выполнение проектных и подрядных работ по реконструкции (демонтажу) существующих инженерных сетей в связи со сносом жилищного и нежилого фонда	2019 год 2020 год 2021 год	100,00 100,00 100,00	469	0412 30003М9999 244	226
3.	Выполнение проектных и подрядных работ по сносу жилищного и нежилого фонда, в том числе аварийного жилищного фонда	2019 год 2020 год 2021 год 2019 год 2020 год 2021 год	23600,00 23600,00 23600,00 21000,00 11000,00 11000,00	469	0412 30004М9999 244	226
Итого			71700,00

Исполняющий обязанности председателя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска

С.Е. Шавлова