Раздел III. Описание сценариев социально-экономического развития Челябинской области

Раздел III. Описание сценариев социально-экономического развития Челябинской области

75. Стратегия разработана в трех сценариях: инерционном (консервативном), базовом и целевом.

Инерционный (консервативный) сценарий развития Челябинской области основывается на сохранении текущих тенденций развития в условиях жестких ресурсных ограничений. В рамках данного сценария отсутствует активная политика в ответ на вызовы, стоящие перед регионом. В результате такого сценария темпы роста региона находятся на уровне ниже среднероссийских, что приводит к сокращению роли Челябинской области в российской экономике. Невысокий уровень инвестиций и низкие темпы роста производительности труда консервируют существующую структуру экономики и приводят к постепенной утрате конкурентоспособности региональной экономики. Последнее служит ограничивающим фактором для роста благосостояния населения Челябинской области.

Базовый сценарий развития Челябинской области основывается на более позитивном влиянии факторов регионального развития. В условиях умеренных ресурсных ограничений, предполагаемых в данном сценарии, экономика региона способна преодолеть ряд существующих вызовов и обеспечить умеренные темпы роста. Данный вариант ориентирован на сохранение позиции Челябинской области среди других регионов Российской Федерации по основным социально-экономическим показателям развития. В то же время он не позволяет осуществить необходимые структурные изменения, в результате чего ряд негативных тенденций, происходящих в инерционном (консервативном) сценарии, будет реализовываться и в базовом сценарии. К таким тенденциям относятся старение и сокращение населения, значительное снижение доли промышленности в ВРП.

Целевой сценарий развития Челябинской области строится, с одной стороны, на оценке существующих факторов ее развития, с другой стороны - на активизации региональной политики развития. В рамках данного сценария Челябинская область должна провести необходимые структурные изменения для максимального использования существующих возможностей. Создание благоприятных условий для инвестиций позволит не только провести модернизацию существующей экономики, но и сформировать на ее основе новые высокотехнологичные отрасли с высоким потенциалом развития, радикально увеличить производительность труда. Это окажет позитивное воздействие на рост доходов населения. Активная региональная политика окажет положительное влияние на социальные и демографические показатели развития, в первую очередь на ожидаемую продолжительность жизни при рождении.

Преимущества, недостатки и риски сценариев Стратегии представлены в приложении 10.