Постановление Правительства Челябинской области от 1 апреля 2016 г. N 162-П "О государственной программе Челябинской области "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Челябинской области в 2016 году"

В целях обеспечения занятости, снижения напряженности на рынке труда Челябинской области Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Челябинской области в 2016 году".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Челябинской области

Е.В. Редин

Утверждена
постановлением Правительства
Челябинской области
от 1 апреля 2016 г. N 162-П

Государственная программа
Челябинской области "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Челябинской области
в 2016 году"

Паспорт
государственной программы Челябинской области "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Челябинской области
в 2016 году"

Ответственный исполнитель государственной программы	-	Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области
Соисполнители государственной программы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты государственной программы	-	отсутствуют
Основные цели государственной программы	-	стабилизация ситуации, смягчение социальной напряженности на рынке труда Челябинской области
Основные задачи государственной программы	-	сохранение кадрового потенциала организаций в Челябинской области; создание условий для сдерживания роста численности увольняемых работников и безработных граждан; повышение качества и профессиональной мобильности рабочей силы; создание условий для формирования эффективно функционирующего рынка труда; стимулирование создания и сохранения работодателями оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и создание инфраструктуры, необходимой для их беспрепятственного доступа к рабочим местам
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	-	уровень регистрируемой безработицы; коэффициент напряженности на рынке труда; количество направленных на опережающее профессиональное обучение и стажировку человек из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников; количество человек, обеспеченных занятостью, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций; количество обеспеченных временной занятостью работников организаций, находящихся под риском увольнения; количество обеспеченных занятостью инвалидов
Сроки и этапы реализации государственной программы	-	2016 год
Объем бюджетных ассигнований государственной программы	-	общий объем финансирования государственной программы - 130295,3 тыс. рублей, в том числе из: средств федерального бюджета - 91195,3 тыс. рублей; средств областного бюджета - 39100,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	-	в результате реализации государственной программы: снизится уровень регистрируемой безработицы с 2,0 процентов до 1,8 процента; напряженность на рынке труда уменьшится с 2,2 человека на вакансию до 1,7 человека на вакансию; на опережающее профессиональное обучение и стажировку будут направлены 630 человек из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников; будут обеспечены занятостью 90 человек, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций; будут обеспечены временной занятостью 366 работников организаций, находящихся под риском увольнения; будут обеспечены занятостью 50 инвалидов

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

1. На рынке труда Челябинской области вследствие значительных негативных изменений ключевых макроэкономических показателей в 2015 году сложилась напряженная ситуация.

Индекс промышленного производства в 2015 году по отношению к уровню 2014 года составил 98 процентов, за январь-февраль 2016 года по отношению к январю-февралю 2015 года - 94,1 процента.

По основным показателям экономического развития в 2015 году по сравнению с 2014 годом наблюдались следующие тенденции:

рост продукции сельского хозяйства на 5,9 процента;

снижение объема работ, выполненных по виду деятельности "строительство", на 8,3 процента;

снижение ввода в действие общей площади жилых домов на 14,6 процента;

рост грузооборота транспорта на 6,6 процента;

снижение оборота розничной торговли на 17,3 процента;

снижение объема оказания платных услуг населению на 4,2 процента.

Номинальная среднемесячная начисленная заработная плата в 2015 году увеличилась на 6,3 процента по сравнению с 2014 годом и в расчете на одного работника за 2015 год составила 29805,3 рубля.

Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций в Челябинской области за 2015 год по отношению к 2014 году уменьшилась на 0,9 процента и составила 1088,7 тыс. человек, продолжалась оптимизация численности работающих.

В целях сохранения численности квалифицированных кадров, в отдельных случаях - как способ сокращения расходов работодателями вводились такие формы неполной занятости работников, как неполный рабочий день, приостановка производства (простой), предоставление отпусков без сохранения заработной платы. На 30 декабря 2015 года в режиме неполной занятости находились 7,0 тыс. человек в 78 организациях, по сравнению с 11,2 тыс. человек в 66 организациях на аналогичную дату 2014 года. На 1 марта 2016 года в таком режиме находились 11,3 тыс. человек в 95 организациях.

С начала 2015 года создано 12,6 тыс. новых постоянных рабочих мест, в 2014 году - 12,1 тыс. мест.

С начала октября 2008 года общая численность уволенных работников по сокращению численности достигла 108204 человек, в том числе в 2014 году - 14687 человек, в 2015 году - 14599 человек. Из них было трудоустроено 69013 человек, в том числе в 2014 году - 8572 человека, 2015 году - 8964 человека. Процесс увольнения работников в наибольшей степени затрагивает организации металлургического производства, машиностроения, здравоохранения.

2. За 2015 год в областные казенные учреждения центры занятости населения в поиске работы обратилось 108,7 тыс. человек, что на 11 процентов больше, чем в 2014 году, за 2 месяца 2016 года - 17,1 тыс. человек.

В 2015 году численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете, выросла с начала года на 25,8 процента и составила на конец года 34,6 тыс. человек, на 1 марта 2016 года - 37,4 тыс. безработных.

Наблюдалась тенденция повышения уровня зарегистрированной безработицы с 1,47 процента до 1,86 процента, на 1 марта 2016 года - 2,01 процента.

На конец 2015 года количество заявленных работодателями вакансий в областные казенные учреждения центры занятости населения составило 16,5 тыс. единиц. На конец 2014 года число заявленных вакансий - 22,9 тыс. единиц, на 1 марта 2016 года - 19,6 тыс. единиц.

Соответственно, в 2015 году увеличилась напряженность на рынке труда с 1,34 человека на вакансию на начало года до 2,29 человека на вакансию на конец года, на 1 марта 2016 года - 2,15 человека на вакансию.

В 2015 году оказано содействие в трудоустройстве 49 тыс. человек, в 2014 году - 43,5 тыс. человек. Остается низкой доля трудоустроенных от числа обратившихся за содействием в поиске работы: в 2014 году - 44,4 процента, в 2015 году - 45,1 процента.

Уровень трудоустройства инвалидов в 2 раза ниже, чем уровень трудоустройства всех категорий граждан и составляет 22,3 процента.

3. Ухудшение социально-экономической ситуации в Челябинской области, в частности, рост численности безработных граждан и уровня безработицы, прогнозируемый на 2016 год, потребует от рынка труда решения ряда задач.

Потребность экономики в высококвалифицированных работниках для решения задач инновационного развития бизнеса приведет к росту конкуренции за свободные рабочие места для граждан, не имеющих опыта работы, длительно не работавших, а также выпускников учреждений профессионального образования.

Сохранится профессионально-квалификационный и территориальный дисбаланс спроса и предложения. По-прежнему особое внимание необходимо будет уделять обеспечению занятости населения в проблемных территориях Челябинской области - в моногородах, в сельской местности. Отсутствие развитого рынка жилья будет сдерживать перераспределение рабочей силы из трудоизбыточных районов Челябинской области.

Указанные факторы выводят решение проблем рынка труда на первый план в ряду задач сбалансированного функционирования социальной сферы Челябинской области в 2016-2017 годах.

Требуются активные меры, направленные на развитие инфраструктуры рынка труда, обеспечение профессионального обучения и получения дополнительного образования кадров в соответствии с потребностями рынка труда, использование имеющегося трудового потенциала, повышение мобильности рабочей силы. Необходимо вести мониторинг создания новых рабочих мест в целях подбора работников под новые проекты на всех этапах их реализации, а также опережающего профессионального обучения под новые рабочие места.

4. Без решения вышеуказанных проблем, требующих комплексного подхода, противоречия в сфере занятости населения не только сохранятся, но будут нарастать, замедляя социально-экономическое развитие Челябинской области и страны в целом.

Оптимальное решение проблем, указанных выше, может быть обеспечено применением программно-целевого метода, который основан на подчинении распределения ресурсов и мероприятий достижению поставленной цели и является наиболее целесообразным и эффективным способом реализации мероприятий для последующей стабилизации рынка труда Челябинской области.

Целью Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, принятой постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 N 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года" (далее именуется - Стратегия социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года), является рост благосостояния и качества жизни населения за счет динамичного развития и повышения конкурентоспособности экономики Челябинской области. Одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти Челябинской области до 2020 года указывается обеспечение эффективной занятости населения, задачей - снижение уровня зарегистрированной безработицы.

В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", целью государственной политики в области развития рынка труда в долгосрочной перспективе является создание правовых, экономических и институциональных условий, обеспечивающих развитие гибкого, эффективно функционирующего рынка труда, позволяющего преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу, сократить долю нелегальной занятости, повысить мотивацию к труду и трудовую мобильность населения.

5. В 2016 году развитие рынка труда в Челябинской области может сдерживаться следующими факторами:

вынужденная оптимизация численности работников крупных системо- и градообразующих предприятий и организаций, связанная с экономическими и финансовыми трудностями, ведет к притоку на рынок труда граждан, зачастую имеющих низкую квалификацию;

усиливается конкуренция за свободное рабочее место среди выпускников учреждений профессионального образования, не имеющих опыта работы, а также граждан, длительное время не работавших либо ищущих работу впервые;

остаётся дисбаланс спроса и предложения рабочей силы по территориальному и профессионально-квалификационному признакам;

сохраняется неполная занятость работников, используемая работодателями как способ сокращения расходов, а в отдельных случаях - как способ сохранения кадрового потенциала с перспективой на будущее развитие производства.

Государственная программа направлена на обеспечение достижения целей деятельности Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области (далее именуется - Главное управление по труду и занятости населения) в сфере занятости населения в соответствии с установленными целевыми индикаторами и показателями. Мероприятия государственной программы согласованы по срокам и ресурсам, необходимым для их осуществления, определены исходя из очередности их реализации с учетом ресурсных возможностей на региональном уровне.

Раздел II. Основные цели и задачи государственной программы

6. Целями государственной программы являются стабилизация ситуации, смягчение социальной напряженности на рынке труда Челябинской области.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

сохранение кадрового потенциала организаций в Челябинской области;

создание условий для сдерживания роста численности увольняемых работников и безработных граждан;

повышение качества и профессиональной мобильности рабочей силы;

создание условий для формирования эффективно функционирующего рынка труда;

стимулирование создания и сохранения работодателями оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и создание инфраструктуры, необходимой для их беспрепятственного доступа к рабочим местам.

7. В результате реализации мероприятий государственной программы прогнозируется достижение следующих значений целевых индикаторов и показателей:

снижение уровня регистрируемой безработицы до 1,8 процента на конец 2016 года;

уменьшение коэффициента напряженности на рынке труда до 1,7 человека на вакансию на конец 2016 года;

направление на опережающее профессиональное обучение и стажировку 630 человек из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников;

обеспечение занятостью 90 человек, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций;

обеспечение временной занятостью 366 работников организаций, находящихся под риском увольнения;

обеспечение занятостью 50 инвалидов.

Раздел III. Сроки и этапы реализации государственной программы

8. Реализация государственной программы рассчитана на 2016 год. Государственная программа будет реализована в один этап.

В этот период будет реализована система программных мероприятий с учетом территориальных и социальных приоритетов социально-экономической политики, проводимой на территории Челябинской области, что позволит стабилизировать ситуацию на рынке труда Челябинской области.

Соблюдение установленных сроков реализации государственной программы обеспечивается системой мероприятий государственной программы.

Раздел IV. Система мероприятий государственной программы

9. Достижение поставленных целей государственной программы и решение ее задач будут реализованы путем осуществления следующих мероприятий:

опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников;

возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций;

обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество.

В приоритетном порядке в мероприятиях участвуют родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, инвалиды, выпускники образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования, члены семей с низкими доходами.

Система мероприятий государственной программы представлена в таблице 1.

Таблица 1

Система
мероприятий государственной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Источник и объём финансирования	Ожидаемые результаты
1.	Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников (приложение 1 к настоящей государственной программе)	Главное управление по труду и занятости населения, ЦЗН* (по согласованию), ОМС** (по согласованию)	2016 год	общий объем финансирования - 90707,6 тыс. рублей, в том числе из: средств федерального бюджета - 63484,1 тыс. рублей, средств областного бюджета - 27223,5 тыс. рублей	всего будет направлено на опережающее профессиональное обучение и стажировку 630 человек
2.	Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций (приложение 2 к настоящей государственной программе)	Главное управление по труду и занятости населения, ЦЗН (по согласованию), ОМС (по согласованию)	2016 год	общий объем финансирования - 5360,5 тыс. рублей, в том числе из: средств федерального бюджета - 3752,3 тыс. рублей, средств областного бюджета - 1608,2 тыс. рублей	будут обеспечены занятостью 90 человек, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан
3.	Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) (приложение 3 к настоящей государственной программе)	Главное управление по труду и занятости населения, ЦЗН (по согласованию), ОМС (по согласованию)	2016 год	общий объем финансирования - 27249,1 тыс. рублей, в том числе из: средств федерального бюджета - 19074,3 тыс. рублей, средств областного бюджета - 8174,8 тыс. рублей	будут обеспечены временной занятостью 366 работников организаций, находящихся под риском увольнения
4.	Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество (приложение 4 к настоящей государственной программе)	Главное управление по труду и занятости населения, ЦЗН (по согласованию), ОМС (по согласованию)	2016 год	общий объем финансирования - 6978,1 тыс. рублей, в том числе из: средств федерального бюджета - 4884,6 тыс. рублей, средств областного бюджета - 2093,5 тыс. рублей	всего будет трудоустроено 50 инвалидов
5.	Проведение ярмарок вакансий для безработных и ищущих работу граждан	Главное управление по труду и занятости населения, ЦЗН (по согласованию)	2016 год	без финансирования	примут участие в мероприятиях в 2016 году 73,5 тыс. человек
6.	Проведение профориентационной работы, направленной на определение профессионального потенциала граждан	Главное управление по труду и занятости населения, ЦЗН (по согласованию)	2016 год	без финансирования	примут участие в мероприятиях в 2016 году 4,1 тыс. человек
Объем финансирования государственной программы, всего			130295,3 тыс. рублей
в том числе:
средств федерального бюджета			91195,3 тыс. рублей
средств областного бюджета			39100,0 тыс. рублей

----------------------

* ЦЗН - областные казенные учреждения центры занятости населения.

** ОМС - органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области.

Раздел V. Ресурсное обеспечение государственной программы

10. Источниками финансирования мероприятий государственной программы являются средства федерального и областного бюджетов. В целом на финансирование дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Челябинской области, в 2016 году будет направлено 130295,3 тыс. рублей, в том числе:

средств федерального бюджета - 91195,3 тыс. рублей;

средств областного бюджета - 39100,0 тыс. рублей.

В ходе реализации государственной программы:

на опережающее профессиональное обучение и стажировку будут направлены 630 человек из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников;

будут обеспечены занятостью 90 человек, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций;

будут обеспечены временной занятостью 366 работников организаций, находящихся под риском увольнения;

будут обеспечены занятостью 50 инвалидов.

11. Объем финансирования устанавливается в пределах лимитов бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию государственной программы в соответствии с принципом распределения средств федерального бюджета между субъектами Российской Федерации. Выделение средств из федерального бюджета производится после отбора субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. N 155 "О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий государственной программы

12. Ответственным исполнителем и главным распорядителем средств областного бюджета по государственной программе является Главное управление по труду и занятости населения.

13. Уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области на осуществление взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости является Главное управление по труду и занятости населения.

Главное управление по труду и занятости населения:

1) организует реализацию государственной программы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;

2) определяет формы и методы управления реализацией государственной программы;

3) осуществляет текущее управление реализацией государственной программы;

4) определяет процедуры обеспечения публичности информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации государственной программы, программных мероприятиях;

5) в срок до 1 марта 2017 года подготавливает годовой отчет о ходе реализации государственной программы и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.

14. Получателями бюджетных средств и непосредственными участниками реализации программных мероприятий являются областные казенные учреждения центры занятости населения (далее именуются - ЦЗН).

15. Общий контроль за исполнением государственной программы осуществляет ответственный исполнитель.

16. Главное управление по труду и занятости населения анализирует выполнение мероприятий государственной программы и не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчетность о реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Челябинской области и о достижении значений показателей результативности по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

17. Оценка достижения эффективности деятельности по реализации программных мероприятий осуществляется посредством мониторинга целевых индикаторов и показателей.

18. Реализация мероприятий государственной программы, указанных в пунктах 1 - 4 таблицы 1 пункта 9 государственной программы, осуществляется в соответствии с порядками предоставления субсидий, указанными в приложениях 5 - 8 к государственной программе.

19. Главное управление по труду и занятости населения организует размещение информации о ходе реализации государственной программы в сети Интернет на своем сайте. Процесс и результаты реализации государственной программы подлежат освещению в средствах массовой информации.

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

20. Реализация мероприятий государственной программы в 2016 году позволит снизить последствия кризиса, создать условия для занятости населения Челябинской области.

21. В результате реализации государственной программы будут достигнуты целевые индикаторы и показатели государственной программы, представленные в таблице 2.

		Таблица 2
Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	Количественное значение
		2015 год	2016 год
Количество направленных на опережающее профессиональное обучение и стажировку из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников	человек	-	630
Количество обеспеченных занятостью работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций	человек	-	90
Количество обеспеченных временной занятостью работников организаций, находящихся под риском увольнения	человек	-	366
Количество обеспеченных занятостью инвалидов	человек	-	50
Уровень регистрируемой безработицы	процентов	2,0	1,8
Коэффициент напряженности на рынке труда	отношение численности незанятых граждан на одну вакансию	2,29	1,7

22. Более результативной мерой, обеспечивающей повышение занятости населения и снижение напряженности на рынке труда, является комплексный подход к решению данной проблемы.

В Челябинской области реализуется постановление Правительства Челябинской области от 27.01.2015 г. N 2-П "О Плане антикризисных мер Правительства Челябинской области на 2015-2017 годы" и распоряжение Губернатора Челябинской области от 21.01.2015 г. N 9-р "О плане содействия импортозамещению в Челябинской области до 2020 года".

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Челябинской области от 15 июня 2016 г. N 306-П постановление Правительства Челябинской области от 27 января 2015 г. N 2-П признано утратившим силу

В Челябинской области целенаправленно ведется работа по снижению привлечения иностранной рабочей силы и замещению ее российскими гражданами. Начиная с 2007 года квота на привлечение и использование иностранных работников в Челябинской области (далее именуется - квота) постоянно сокращается.

В период с 2007 года по 2015 год квота сократилась в 4 раза.

Основными сферами применения труда иностранных работников в Челябинской области являются:

строительство (профессии: бетонщик, каменщик, подсобный рабочий);

оптовая и розничная торговля (профессии: коммерческий агент, грузчик, подсобный рабочий);

обрабатывающие производства (профессии: мастер пошивочной мастерской, грузчик, подсобный рабочий);

транспорт и связь (профессии: водитель автомобиля, грузчик, подсобный рабочий).

В Челябинской области большинство иностранных работников являются гражданами стран с безвизовым режимом въезда в Российскую Федерацию. Такая тенденция сохраняется на протяжении нескольких лет.

Согласно Федеральному закону от 24 ноября 2014 года N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2015 года происходит замена механизма квотирования привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации на разрешительный порядок осуществления трудовой деятельности по патенту.

Постановлением Губернатора Челябинской области от 24.11.2015 г. N 307 "Об установлении запрета на 2016 год на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Челябинской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности" установлен запрет на 2016 год на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Челябинской области в сфере пассажирских перевозок, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов. В целях замещения их российскими гражданами планируется направить на обучение по профессии "водитель" 700 человек.

Работа по замещению иностранных работников российскими гражданами направлена на хозяйствующие субъекты Челябинской области, в которых наблюдается наибольшая численность работающих в режиме неполной занятости, а также на хозяйствующие субъекты, высвобождающие наибольшее число работников.

В Челябинской области разработаны комплексные инвестиционные программы по диверсификации экономики моногородов Челябинской области, которые должны обеспечить вывод моногорода из зоны неуправляемых (критических) рисков в зону управляемых рисков для обеспечения устойчивого социально-экономического развития, повышения качества жизни.

Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование государственной программы

23. В целях реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. N 155 "О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" предусмотрено выделение финансовых средств из областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

24. Размер средств на опережающее профессиональное обучение и стажировку (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников определяется в размере фактических затрат, но не более 143,98 тыс. рублей на 1 человека.

Размер средств, предусматриваемых в Челябинской области на опережающее профессиональное обучение и стажировку работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников (), определяется по формуле:

, где:

- прогнозируемая численность направленных на профессиональное обучение (без переезда) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников (430 человек);

- период профессионального обучения, месяцев (максимальный период - 4 месяца);

- стоимость профессионального обучения из расчета на одного обучающегося, рублей (расчетная средняя стоимость обучения за один месяц - 15 тыс. рублей на одного человека);

- размер стипендии, выплачиваемой в период профессионального обучения, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного в Челябинской области, на конец года, предшествующего отчетному, рублей (8300 рублей);

- прогнозируемая численность направленных в другую местность на профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, человек (200 человек);

- расходы на проезд к месту обучения в другую местность и обратно в размере фактических расходов и стоимости провоза багажа по фактическим расходам, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, равные 10 тыс. рублей;

- размер на выплату суточных в период профессионального обучения в другой местности, равный 100 рублям в сутки (3000 рублей в месяц);

- расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, не превышающие 800 рублей в сутки, при средней продолжительности обучения 4 месяца, рублей (24000 рублей в месяц);

- прогнозируемая численность направленных на стажировку (без переезда) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, человек (450 человек);

- период стажировки, месяцев (1 месяц);

- стоимость стажировки в размере величины минимального размера оплаты труда, установленного на конец года, предшествующего отчетному, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, рублей (12408,5 рубля в месяц);

- размер возмещения расходов на оплату труда наставников, составляющий в месяц не более одной второй величины минимального размера оплаты труда, установленного в Челябинской области на конец года, предшествующего отчетному, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент (за одного стажера), рублей (6204,25 рублей в месяц).

Средний норматив затрат на одного человека - 143,98 тыс. рублей.

25. Размер средств, предусматриваемых в Челябинской области на возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций определяется в размере фактических затрат, но не более 12408,5 рубля на 1 человека за 1 месяц:

в течение срока, не превышающего 6 месяцев, - при условии принятия таких работников на постоянную работу;

в течение срока, не превышающего 3 месяцев, - при условии принятия таких работников на временную работу.

Размер средств, предусматриваемых на возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций () определяется по формуле:

, где:

- прогнозируемая численность трудоустроенных на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также выпускников профессиональных образовательных организаций, человек (54 человека);

- период возмещения затрат работодателю на частичную оплату труда работников на соответствующем рабочем месте, не превышающий 6 месяцев;

- размер возмещения затрат работодателей на оплату труда работников, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного в Челябинской области на конец года, предшествующего отчетному, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, рублей (12408,5 рубля);

- прогнозируемая численность трудоустроенных на временную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также выпускников профессиональных образовательных организаций, человек (36 человек);

- период возмещения затрат работодателю на частичную оплату труда работников на соответствующем рабочем месте, не превышающий 3 месяцев.

.

Средний норматив затрат на одного человека - 12408,5 рубля в месяц.

26. Размер средств, предусматриваемых в Челябинской области на возмещение затрат работодателям, обеспечивающим временную занятость работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) (), определяется по формуле:

, где:

- прогнозируемая численность трудоустроенных на временную работу работников организаций, находящихся под риском увольнения, человек (366 человек);

- размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного в Челябинской области на конец года, предшествующего отчетному, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, рублей (12408,5 рубля);

- период занятости на временных работах (количество месяцев), не превышающий 6 месяцев.

.

Средний норматив расходов на одного человека - 74,45 тыс. рублей.

27. Размер средств, предусматриваемых в Челябинской области на возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество (), рассчитывается по формуле:

, где:

- численность инвалидов, для трудоустройства которых планируется только создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида, человек (10 человек);

- размер возмещения затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида, за счет средств федерального бюджета - в среднем до 100 тыс. рублей на одного инвалида;

- численность инвалидов, для трудоустройства и адаптации на рабочем месте которых планируется наставничество, человек (10 человек);

- размер возмещения затрат на наставничество инвалида I или II группы в процессе его трудоустройства и адаптации на рабочем месте, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного в Челябинской области на одного работника на конец года, предшествующего отчетному, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, рублей (за средний период наставничества, равный 6 месяцам);

- численность инвалидов, для которых планируется одновременно создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места, адаптация на рабочем месте и наставничество, человек (30 человек).

.

Средний норматив расходов на одного человека - 139,56 тыс. рублей.

28. Программой предусмотрены опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, - 630 человек, обеспечение занятости работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата, выпускников профессиональных образовательных организаций - 90 человек, обеспечение временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, - 366 человек, организация занятости инвалидов - 50 человек.

В целом на финансирование дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Челябинской области, будет направлено 130295,3 тыс. рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 91195,3 тыс. рублей, из средств областного бюджета - 39100 тыс. рублей.

Раздел IX. Методика оценки эффективности государственной программы

29. Целевыми индикаторами и показателями государственной программы, на основании которых можно дать оценку эффективности ее выполнения, являются:

уровень регистрируемой безработицы;

коэффициент напряженности на рынке труда;

количество направленных на опережающее профессиональное обучение и стажировку человек из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников;

количество человек, обеспеченных занятостью, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций;

количество обеспеченных временной занятостью работников организаций, находящихся под риском увольнения;

количество обеспеченных занятостью инвалидов.

30. Значения показателей, указанных в абзацах четвертом - седьмом пункта 29 настоящей государственной программы определяются по данным федеральной отчетности о достижении значений показателей.

31. Значение показателя "уровень регистрируемой безработицы" определяется на конец отчетного года в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 21 декабря 2010 г. N 452 "Об утверждении Методологических положений по проведению выборочных обследований населения по проблемам занятости (обследований рабочей силы)" как отношение численности безработных граждан определенной возрастной группы к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы (в процентах) и рассчитывается по формуле:

, где:

- уровень регистрируемой безработицы, процентов;

- численность граждан, официально признанных безработными в Челябинской области, человек;

- численность экономически активного населения Челябинской области, человек.

Источником получения информации о численности граждан, официально признанных безработными в Челябинской области, являются официальные данные Главного управления по труду и занятости населения.

Показатель численности экономически активного населения Челябинской области определяется на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения, формируемых Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области ежемесячно.

Значение показателя "коэффициент напряженности на рынке труда" определяется на конец отчетного года как отношение числа граждан, не занятых трудовой деятельностью, к числу вакантных должностей и свободных рабочих мест и рассчитывается по формуле:

, где:

- коэффициент напряженности на рынке труда Челябинской области, незанятых граждан на одну вакансию;

- численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения Челябинской области, человек;

- количество вакансий, заявленных в органы службы занятости населения Челябинской области, единиц.

Источником получения информации о численности незанятых граждан в Челябинской области являются официальные данные Главного управления по труду и занятости населения на конец отчетного года.

Источником получения информации о количестве вакансий в Челябинской области являются официальные данные Главного управления по труду и занятости населения на конец отчетного года.

32. Главное управление по труду и занятости населения ежеквартально осуществляет контроль выполнения целевых индикаторов и показателей и по итогам работы за 2016 год осуществляет оценку эффективности государственной программы.

Приложение 1
к государственной программе
Челябинской области
"Дополнительные мероприятия в сфере
занятости населения, направленные на снижение
напряженности на рынке труда
Челябинской области в 2016 году"

Организация
опережающего профессионального обучения и стажировки (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников

N  п/п	Наименование муниципального образования	Наименование организации	Численность работников, планируемых на опережающее обучение, человек	Предполагаемые профессии переобучения (стажировки)	Объем средств, тысяч рублей
1.	Миасский городской округ	акционерное общество "Автомобильный завод "УРАЛ"	138	электрогазосварщик, фрезеровщик, токарь, слесарь-ремонтник, электромонтер по ремонту электрооборудования, маляр (технология окраски автомобиля), лаборант-металлограф, лаборант спектрального анализа, лаборант химического анализа "Технология порошковых покрытий", обучение смежным профессиям: слесарь механосборочных работ, заточник, станочник широкого профиля, контролер станочных и слесарных работ, наладчик холодно-штамповочного оборудования, штамповщик, шлифовщик, формовщик машинной формовки, токарь, термист	19 869,44
2.	Копейский городской округ	акционерное общество "Копейский машиностроительный завод"	100	токарь, фрезеровщик, сверловщик, заточник, контролер станочных и слесарных работ, водитель электро- и автотележки, оператор станков с программным управлением, машинист крана, слесарь-сантехник, слесарь-инструментальщик, слесарь механосборочных работ, слесарь по сборке металлоконструкций, слесарь-ремонтник, шлифовщик, термист, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования "Ремонт и эксплуатация станков", "Программное обеспечение CAM ESPRIT для программирования станков с числовым программным управлением", подготовка специалиста второго уровня по визуально-измерительному контролю на объектах подъемных сооружений, подготовка специалиста второго уровня по ультразвуковому контролю, обучение и аттестация специалистов сварочного производства	14 398,00
3.	Увельский муниципальный район	общество с ограниченной ответственностью "Кичигинский горно-обогатительный комбинат "Кварц"	20	машинист мехоборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов, водитель погрузчика	2 879,60
4.	Чебаркульский городской округ	публичное акционерное общество "Уральская кузница"	100	кузнец-штамповщик, фрезеровщик, кузнец-штамповщик, слесарь-ремонтник, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, термист, фрезеровщик, обработчик поверхностных пороков металла, газовщик, слесарь-ремонтник	14 398,00
5.	Челябинский городской округ	закрытое акционерное общество "Челябинские строительно-дорожные машины"	54	оператор, электрогазосварщик, слесарь, бригадир, контролер, распределитель работ, энергетики, инженер ОМТС, технолог, конструктор	7 774,92
		публичное акционерное общество "Челябинский металлургический комбинат"	54	электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, токарь, фрезеровщик, машинист крана металлургического производства	7 774,92
		Челябинский филиал публичного акционерного общества "Уральская кузница"	38	подручный сталевара, подготовитель составов к разливке плавок, слесарь-ремонтник, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, электросварщик ручной сварки (газорезчик), слесарь-ремонтник	5 471,24
		открытое акционерное общество "Челябинский механический завод"	96	вальцовщик, ведущий инженер-технолог, водитель-испытатель, газорезчик, дефектоскопист, земледел, инженер (по надзору за безопасной эксплуатацией ОПО), кузнец на молотах и прессах, машинист крана, машинист компрессорных установок, машинист тепловоза, наладчик станков и манипуляторов с программным управлением, обрубщик, оператор станков с программным управлением, слесарь по ремонту и обслуживанию газового оборудования, слесарь-ремонтник, специалист по сервисному обслуживанию, старший контролер	13 822,08
				стерженщик машинной формовки, токарь, формовщик машинной формовки, шлифовщик, штамповщик, электрогазосварщик
6.	Южноуральский городской округ	акционерное общество "Южноуральский арматурно-изоляторный завод"	10	оператор котельной второго разряда, слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике шестого разряда, машинист крана (крановщик) третьего разряда (индивидуальное), ведущий инженер по промышленной и пожарной безопасности, оператор станков с программным управлением пятого разряда (индивидуальное), наладчик станков и манипуляторов с программным управлением пятого разряда (индивидуальное), станочник широкого профиля шестого разряда (индивидуальное)	1 439,80
		общество с ограниченной ответственностью "ЮАИЗ - Кузнечно-прессовое производство"	20	машинист тельфера третьего разряда (индивидуальное)	2 879,60
Итого			630		90 707,60

Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области
"Дополнительные мероприятия в сфере
занятости населения, направленные на снижение
напряженности на рынке труда
Челябинской области в 2016 году"

Возмещение
работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций

N п/п	Наименование муниципального образования	Наименование организации	Перспективы предприятия (реализация программ развития, реструктуризация, создание новых рабочих мест, оптимизация производства, в том числе численности работников)	Численность участников, человек					Объем средств на организацию мероприятия, тыс. рублей
				всего	трудоустройство на постоянную работу		трудоустройство на временную работу
					уволенных из иных организаций	выпускников	уволенных из иных организаций	выпускников	всего
Городские округа
1.	Копейский	акционерное общество "Копейский машиностроительный завод"	инвестиционный проект "Разработка и освоение серийного производства высокопроизводительных проходческих комплексов сверхтяжелого класса" и техническое перевооружение литейного цеха, оптимизация производства, в том числе численности работников	10	-	4	-	6	521,2
2.	Миасский	акционерное общество "Автомобильный завод "УРАЛ"	программа по импортозамещению и снижению зависимости от поставок продукции иностранного производства, используемой при разработке проектов УРАЛ NEXT, Торнадо-У, CNG, УРАЛ-ВВ, "Буревестник", реструктуризация производства автокомпонентов	50	-	50	-	-	3 722,6
3.	Челябинский	открытое акционерное общество "Челябинский механический завод"	стратегические проекты предприятия по модернизации старой техники, по разработке и производству новой техники	30	-	-	15	15	1 116,7
Итого				90		54	15	21	5 360,5

Приложение 3
к государственной программе
Челябинской области
"Дополнительные мероприятия в сфере
занятости населения, направленные на снижение
напряженности на рынке труда
Челябинской области в 2016 году"

Обеспечение
временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)

N п/п	Наименование муниципального образования	Наименование организации	Численность участников, человек	Предполагаемые профессии для трудоустройства	Объем средств на организацию мероприятия, тыс. рублей
Городские округа
1.	Миасский	акционерное общество "Автомобильный завод "УРАЛ"	210	слесарь механосборочных работ, оператор по установке электронных систем, электрогазосварщик, маляр, подсобный рабочий, механик, грузчик, слесарь-ремонтник, электрогазосварщик, рабочий по комплексному обслуживанию зданий, наладчик, фрезеровщик, штамповщик, электромонтер, резчик, заточник, специалист в сфере закупок и обеспечения, кладовщик	15634,7
2.	Челябинский	закрытое акционерное общество "Челябинские строительно-дорожные машины"	25	электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах, газорезчик, стропальщик, слесарь механосборочных работ, токарь, фрезеровщик, сверловщик, слесарь-инструментальщик, кладовщик, распределитель работ, токарь-карусельщик, токарь-расточник, газорезчик	1861,3
		Челябинский филиал публичного акционерного общества "Уральская кузница"	10	кровельщик для ремонта кровли производственных цехов	744,5
		открытое акционерное общество "Челябинский механический завод"	41	выбивальщик отливок, газорезчик, земледел, машинист крана (крановщик), модельщик по деревянным моделям, обрубщик, огнеупорщик, электросварщик ручной сварки	3052,5
Муниципальные районы
3.	Нязепетровский	общество с ограниченной ответственностью "Литейно-механический завод"	50	электросварщик ручной сварки, штукатур-маляр, подсобный рабочий, слесарь-ремонтник	3722,5
4.	Чебаркульский	публичное акционерное общество "Уральская кузница"	30	кровельщик для ремонта кровли производственных цехов и помещений	2233,6
Итого			366		27249,1

Приложение 4
к государственной программе
Челябинской области
"Дополнительные мероприятия в сфере
занятости населения, направленные на снижение
напряженности на рынке труда
Челябинской области в 2016 году"

Возмещение
работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество

N п/п	Наименование муниципального образования	Численность трудоустроенных инвалидов, человек	Объем средств, тыс. рублей
Городские округа
1.	Верхнеуфалейский	1	139,6
2.	Златоустовский	3	418,6
3.	Копейский	1	139,6
4.	Кыштымский	1	139,6
5.	Магнитогорский	8	1116,4
6.	Миасский	2	279,1
7.	Озерский	1	139,6
8.	Снежинский	1	139,6
9.	Трехгорный	1	139,6
10.	Троицкий	1	139,6
11.	Усть-Катавский	1	139,6
12.	Чебаркульский	1	139,6
13.	Челябинский	10	1395,3
14.	Южноуральский	1	139,6
Муниципальные районы
15.	Аргаяшский	1	139,6
16.	Ашинский	2	279,1
17.	Варненский	1	139,6
18.	Верхнеуральский	1	139,6
19.	Еманжелинский	1	139,6
20.	Каслинский	1	139,6
21.	Катав-Ивановский	2	279,1
22.	Коркинский	1	139,6
23.	Красноармейский	2	279,1
24.	Кусинский	1	139,6
25.	Саткинский	2	279,1
26.	Сосновский	2	279,1
Итого		50	6978,1

Приложение 5
к государственной программе
Челябинской области
"Дополнительные мероприятия в сфере
занятости населения, направленные на снижение
напряженности на рынке труда
Челябинской области в 2016 году"

Порядок
предоставления субсидий организациям на возмещение в 2016 году затрат на организацию опережающего профессионального обучения и стажировки (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий организациям на возмещение в 2016 году затрат на организацию опережающего профессионального обучения и стажировки (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет категории получателей субсидий на возмещение затрат на организацию опережающего профессионального обучения и стажировки (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников (далее именуются - субсидии), условия предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются организациям, указанным в приложении 1 к государственной программе (далее именуются - организации), при условии их соответствия следующим критериям:

наличие работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников;

наличие новых рабочих мест для трудоустройства работников после опережающего профессионального обучения.

4. Опережающее профессиональное обучение может проводиться как в организации по месту работы работников, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников (далее именуются - работники), при наличии у организации лицензии на право ведения соответствующей образовательной деятельности, так и в образовательных организациях профессионального образования и иных образовательных организациях, реализующих программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в соответствии с лицензией на право ведения соответствующей образовательной деятельности (далее именуются - образовательные организации).

Стажировка после завершения опережающего профессионального обучения может проводиться в организации по месту работы работника либо по месту предполагаемого трудоустройства работника.

5. Отбор образовательной организации для опережающего профессионального обучения в соответствии с потребностями в опережающем профессиональном обучении, места стажировки проводит организация.

6. Субсидии предоставляются в соответствии с заключаемыми между организациями и ЦЗН договорами по форме, утверждаемой Главным управлением по труду и занятости населения (далее именуется - договор).

Договор должен содержать:

целевое назначение, порядок, размер и сроки предоставления субсидии;

порядок, сроки и формы представления финансовых отчетов и документов, подтверждающих фактически понесенные организацией затраты;

случаи и порядок возврата субсидии;

согласие организации на осуществление Главным управлением по труду и занятости населения и Главным контрольным управлением Челябинской области проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

7. Организации представляют в ЦЗН:

приказ (распоряжение) организации о наличии работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников, в том числе переведенных в дочерние организации), в том числе в монопрофильных муниципальных образованиях;

документы, подтверждающие трудоустройство в организации работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников;

копии документов об участии организации в программах развития организации (в том числе программах, направленных на импортозамещение, инновации, развитие персонала), в реализации дополнительных мероприятий;

документы, подтверждающие наличие рабочих мест для трудоустройства работников после опережающего профессионального обучения, стажировки.

9. Для расчета размера субсидии на одного работника средний норматив затрат составляет 143 980,0 рублей при условии, что:

максимальный период опережающего профессионального обучения составляет не более 4 месяцев;

максимальный период стажировки составляет не более 1 месяца;

расчетная стоимость опережающего профессионального обучения на одного обучающегося - 15 000,0 рублей. Средний размер возмещения затрат стоимости обучения за весь период обучения - не более 60 000,0 рублей на человека;

расчетный размер стипендии (в месяц), выплачиваемой в период опережающего профессионального обучения, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного в Челябинской области на конец 2015 года, - 8 300,0 рублей. Размер возмещения затрат на оплату стипендии за весь срок обучения - не более 33 200,0 рублей на человека;

расчетный размер возмещения расходов на проезд работника к месту профессионального обучения, стажировки в другую местность и обратно исчисляется как фактические расходы на проезд и стоимость провоза багажа, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом. Размер возмещения затрат - не более 10 000,0 рублей на человека;

расчетный размер на выплату суточных в период опережающего профессионального обучения, стажировки в другой местности - 100 рублей в сутки при средней продолжительности обучения 4 месяца, стажировки - 1 месяц. Размер возмещения затрат за время профессионального обучения - не более 12000,0 рублей, за время стажировки - не более 3000,0 рублей;

расчетный размер затрат по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности - не более 800 рублей в сутки при средней продолжительности обучения 4 месяца, стажировки - 1 месяц. Размер возмещения затрат по найму жилого помещения в период профессионального обучения в другой местности - не более 96 000,0 рублей на человека. Размер возмещения затрат по найму жилого помещения в период стажировки в другой местности - не более 24 000 рублей на 1 человека;

расчетная стоимость стажировки исчисляется как величина минимального размера оплаты труда, установленного в Челябинской области на конец 2015 года, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, - 12 408,5 рубля в месяц. Размер возмещения затрат за весь период стажировки - не более 12 408,5 рубля на человека;

расчетный размер возмещения затрат на оплату труда наставников составляет в месяц не более одной второй величины минимального размера оплаты труда, установленного в Челябинской области на конец 2015 года, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, - 6 204,25 рубля за одного человека. Размер возмещения затрат по оплате труда наставника за весь период стажировки - не более 6 204,25 рубля на человека.

10. Главное управление по труду и занятости населения осуществляет перечисление бюджетных средств на счёт ЦЗН согласно поданной ЦЗН сводной заявке (приложение 1 к настоящему Порядку), которая формируется на основании отчета организации (приложение 2 к настоящему Порядку) о расходовании средств по опережающему профессиональному обучению, стажировке работников, завершивших курс профессионального обучения, стажировке в соответствии с заключенным договором. Работодатель представляет отчет в ЦЗН до 5 числа месяца, следующего за отчётным.

К отчету прилагаются поименные списки работников, завершивших профессиональное обучение, стажировку (приложение 3 к настоящему Порядку).

ЦЗН составляют сводную заявку для предоставления субсидии и направляют её в Главное управление по труду и занятости населения до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

14. При условии выполнения программного показателя, установленного договором, организация вправе направлять на опережающее профессиональное обучение, стажировку большее количество работников в пределах суммы, определенной договором, с предоставлением в отношении таких работников отчетных документов.

15. ЦЗН представляют в Главное управление по труду и занятости населения сводный отчет о предоставлении субсидий (приложение 4 к настоящему Порядку) в срок, установленный Главным управлением по труду и занятости населения.

16. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, ЦЗН направляет организации требование о возврате субсидии в течение 5 календарных дней со дня, когда ЦЗН стало известно об этом.

Организации перечисляют денежные средства в течение 10 рабочих дней со дня получения от ЦЗН требования о возврате субсидии.

17. В случаях, предусмотренных договором, остатки перечисленных бюджетных средств, не использованные в 2016 году, подлежат возврату в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

18. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Главное управление по труду и занятости населения и Главное контрольное управление Челябинской области.

Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий
организациям на возмещение в 2016 году
затрат на организацию опережающего профессионального
обучения и стажировки (в том числе в другой местности)
работников организаций, находящихся под риском увольнения,
а также принятых на постоянную работу работников,
уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией
либо сокращением численности или штата работников

                              Сводная заявка

     ОКУ ЦЗН __________________________ на предоставление субсидий на

        возмещение в 2016 году затрат на организацию опережающего

 профессионального обучения и стажировки (в том числе в другой местности)

    работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также

принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в

связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников 

Наименование организаций

Код по ОКВЭД

Опережающее профессиональное обучение (далее именуется - профобучение), стажировка

Количество человек

Наименование образовательной организации, организации стажировки (если стажировка в другой организации)

Объем затрат всего, рублей

В том числе на оплату:

стоимости опережающего профобучения, рублей

стипендии, рублей

заработной платы в период стажировки, рублей

труда наставников, рублей

в другой местности

расходов на проезд к месту профобучения, стажировки, рублей

суточных, рублей

расходов по найму жилого помещения, рублей

Опережающее профессиональное обучение:

Стажировка:

Итого

х

х

х

Директор ОКУ ЦЗН ___________________ / _____________________ / _________/

                      (подпись)        (расшифровка подписи)     (дата)

М.П.

Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий
организациям на возмещение в 2016 году
затрат на организацию опережающего профессионального
обучения и стажировки (в том числе в другой местности)
работников организаций, находящихся под риском увольнения,
а также принятых на постоянную работу работников,
уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией
либо сокращением численности или штата работников

                                  Отчет

   о расходовании средств на организацию опережающего профессионального

                     обучения, стажировки работников

_________________________________________________________________________

                    (полное наименование организации)

_________________________________________________________________________

              (код по ОКВЭД по основному виду деятельности)

Профессии опережающего профессионального обучения (далее именуется - профобучение), стажировки

Количество человек

Стоимость обучения одного человека за весь срок обучения, рублей

Наименование образовательной организации, организации стажировки (если стажировка в другой организации)

Период профобучения, стажировки, месяцев

Объем затрат всего, рублей

В том числе на оплату:

стоимости опережающего профобучения, рублей

стипендии, рублей

заработной платы в период стажировки, рублей

труда наставников, рублей

в другой местности

расходов на проезд к месту профобучения, стажировки, рублей

суточных, рублей

расходов по найму жилого помещения, рублей

Опережающее профессиональное обучение:

Стажировка:

Итого

х

х

х

Руководитель организации ______________ / _____________________ / ______/

                            (подпись)      (расшифровка подписи)  (дата)

М.П.

Приложение 3
к Порядку предоставления субсидий
организациям на возмещение в 2016 году
затрат на организацию опережающего профессионального
обучения и стажировки (в том числе в другой местности)
работников организаций, находящихся под риском увольнения,
а также принятых на постоянную работу работников,
уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией
либо сокращением численности или штата работников

                                  Список

работников, завершивших опережающее профессиональное обучение, стажировку

_________________________________________________________________________

                    (полное наименование организации)

_________________________________________________________________________

              (код по ОКВЭД по основному виду деятельности)

N п/п

Ф.И.О. работника, направленного на опережающее профессиональное обучение (далее именуется - профобучение), стажировку

Место работы и должность (профессия) до обучения

Профессия профобучения, стажировки

Период профобучения, стажировки, месяцев

Наименование образовательной организации, организации стажировки (если стажировка в другой организации)

Объем затрат всего, рублей

В том числе на оплату:

Дата и номер приказа (распоряжения) о трудоустройстве. Место и должность

стоимости опережающего профобучения, рублей

стипендии, рублей

заработной платы в период стажировки, рублей

труда наставников, рублей

в другой местности

расходов на проезд к месту профобучения, стажировки, рублей

суточных, рублей

расходов по найму жилого помещения, рублей

Опережающее профессиональное обучение:

Стажировка:

Итого

х

х

х

х

Руководитель организации ___________ / _____________________ / _________/

М.П.                      (подпись)    (расшифровка подписи)    (дата)

Приложение 4
к Порядку предоставления субсидий
организациям на возмещение в 2016 году
затрат на организацию опережающего профессионального
обучения и стажировки (в том числе в другой местности)
работников организаций, находящихся под риском увольнения,
а также принятых на постоянную работу работников,
уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией
либо сокращением численности или штата работников

                              Сводный отчет

    ОКУ ЦЗН ________________________________ о предоставлении субсидий

Наименование организаций

Код по ОКВЭД

Профессии опережающего профобучения, стажировки

Количество человек

Наименование образовательного учреждения, организации стажировки (если стажировка в другой организации)

Период обучения, стажировки, месяцев

Объем затрат всего, рублей

В том числе на оплату:

стоимости опережающего профобучения, рублей

стипендии, рублей

заработной платы в период стажировки, рублей

труда наставников, рублей

в другой местности

расходов на проезд к месту обучения (стажировки), рублей

суточных, рублей

расходов по найму жилого помещения, рублей

Опережающее профессиональное обучение:

Стажировка:

Итого

х

х

х

х

Директор ОКУ ЦЗН ___________ / _____________________ / ______________/

                  (подпись)    (расшифровка подписи)       (дата)

М.П.

Приложение 6
к государственной программе
Челябинской области
"Дополнительные мероприятия в сфере
занятости населения, направленные
на снижение напряженности на рынке труда
Челябинской области в 2016 году"

Порядок
предоставления субсидий в 2016 году на возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий в 2016 году на возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет категории получателей субсидий на возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций (далее именуются - субсидии), условия предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются организациям, указанным в приложении 2 к государственной программе (далее именуются - организации), при условии их соответствия следующим критериям:

наличие программ развития организации (в том числе программ, направленных на импортозамещение, инновации, развитие персонала);

наличие постоянных и временных рабочих мест для трудоустройства работников.

3. Размер субсидии () рассчитывается по формуле:

, где:

- прогнозируемая численность трудоустроенных на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также выпускников профессиональных образовательных организаций;

- период возмещения затрат работодателю на частичную оплату труда работников на соответствующем рабочем месте, не превышающий 6 месяцев;

- размер возмещения расходов работодателей на оплату труда работников, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного в Челябинской области на конец года, предшествующего отчетному, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент (12408,5 рубля);

- прогнозируемая численность трудоустроенных на временную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также выпускников профессиональных образовательных организаций;

- период возмещения затрат работодателю на частичную оплату труда работников на соответствующем рабочем месте, не превышающий 3 месяцев.

4. Субсидии предоставляются в соответствии с заключаемыми между организациями и ЦЗН договорами по форме, утверждаемой Главным управлением по труду и занятости населения (далее именуется - договор).

Договор должен содержать:

целевое назначение, порядок, размер и сроки предоставления субсидии;

порядок, сроки и формы представления финансовых отчетов и документов, подтверждающих фактически понесенные организацией затраты;

случаи и порядок возврата субсидии;

согласие организации на осуществление Главным управлением по труду и занятости населения и Главным контрольным управлением Челябинской области проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5. Организации для предоставления субсидии представляют до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в ЦЗН следующие документы:

1) заявку на возмещение расходов на частичную оплату труда работников (приложение 1 к настоящему Порядку);

2) программу развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала).

6. ЦЗН на основании заявок организаций составляют сводную заявку (приложение 2 к настоящему Порядку).

Заявки направляются ЦЗН в Главное управление по труду и занятости населения до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

7. Главное управление по труду и занятости населения проводит проверку представленной ЦЗН сводной заявки и перечисляет средства для предоставления субсидии на лицевой счет ЦЗН до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем. ЦЗН перечисляет субсидию на счет организации до 25 числа месяца, следующего за отчетным.

8. При условии выполнения программного показателя организация вправе трудоустроить большее количество работников в пределах суммы, определенной договором, с представлением в отношении таких работников отчетных документов.

9. ЦЗН на основании отчетов организаций составляют итоговый сводный отчёт о расходовании средств (приложение 3 к настоящему Порядку) и представляют его в Главное управление по труду и занятости населения в срок, установленный Главным управлением по труду и занятости населения.

10. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, ЦЗН направляет организации требование о возврате субсидии в течение 5 календарных дней со дня, когда ЦЗН стало известно об этом.

Организации перечисляют денежные средства в течение 10 рабочих дней со дня получения от ЦЗН требования о возврате субсидии.

11. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка возмещения затрат осуществляют Главное управление по труду и занятости населения и Главное контрольное управление Челябинской области.

Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий в 2016 году
на возмещение работодателям, реализующим программы
развития организации (в том числе программы,
направленные на импортозамещение, инновации,
развитие персонала), расходов на частичную оплату труда
работников, уволенных из иных организаций в связи
с ликвидацией либо сокращением численности
или штата работников, выпускников
профессиональных образовательных организаций

                                  Заявка

 на возмещение работодателям, реализующим программы развития организации

   (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации,

   развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников,

   уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением

      численности или штата работников, выпускников профессиональных

                       образовательных организаций

                с _____________по _____________ 2016 года

     Наименование организации ___________________________________________ 

N п/п

Профессия

Численность трудоустроенных, человек (по программе)

Период участия, месяцев

Коэффициент страховых взносов

Численность трудоустроенных, человек (фактически)

Затраты на реализацию мероприятия, рублей

на постоянные рабочие места

на временные рабочие места

на постоянные рабочие места

на временные рабочие места

уволенных из иных организаций

выпускников образовательных организаций

уволенных из иных организаций

выпускников образовательных организаций

уволенных из иных организаций

выпускников образовательных организаций

уволенных из иных организаций

выпускников образовательных организаций

Итого

Объем средств ____________ рублей

Данные о лице, ответственном за осуществление мероприятий

Ф.И.О.	Должность	Контактный телефон

Руководитель организации ___________ __________________ ________________

   М.П.                   (подпись)       (Ф.И.О.)           (дата)

Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий в 2016 году
на возмещение работодателям, реализующим программы
развития организации (в том числе программы,
направленные на импортозамещение, инновации,
развитие персонала), расходов на частичную оплату труда
работников, уволенных из иных организаций в связи
с ликвидацией либо сокращением численности
или штата работников, выпускников
профессиональных образовательных организаций

                              Сводная заявка

 на возмещение работодателям, реализующим программы развития организации

   (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации,

   развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников,

   уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением

      численности или штата работников, выпускников профессиональных

                       образовательных организаций

           на период с _____________по _____________ 2016 года

Центр занятости населения ____________________________________

Объём средств ___________ рублей

N п/п

Наименование предприятия

Профессия

Численность трудоустроенных, человек (по программе)

Период участия, месяцев

Коэффициент страховых взносов

Численность трудоустроенных, человек (фактически)

Объем затрат на реализацию мероприятия, рублей

на постоянные рабочие места

на временные рабочие места

на постоянные рабочие места

на временные рабочие места

уволенных из иных организаций

выпускников образовательных организаций

уволенных из иных организаций

выпускников образовательных организаций

уволенных из иных организаций

выпускников образовательных организаций

уволенных из иных организаций

выпускников образовательных организаций

Итого

Директор ___________ ___________________________________ ________________

          (подпись)               (Ф.И.О.)                    (дата)

М.П.

Приложение 3
к Порядку предоставления субсидий в 2016 году
на возмещение работодателям, реализующим программы
развития организации (в том числе программы,
направленные на импортозамещение, инновации,
развитие персонала), расходов на частичную оплату труда
работников, уволенных из иных организаций в связи
с ликвидацией либо сокращением численности
или штата работников, выпускников
профессиональных образовательных организаций

                          Сводный итоговый отчёт

о возмещении работодателям, реализующим программы развития организации (в

    том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации,

   развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников,

   уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением

      численности или штата работников, выпускников профессиональных

                       образовательных организаций

     Центр занятости населения __________________________________________

        за период с_______________ по ___________________2016 года

N п/п

Наименование предприятия

Профессия

Численность трудоустроенных, человек (по программе)

Период участия, месяцев

Коэффициент страховых взносов

Численность трудоустроенных, человек (фактически)

Объем затрат на реализацию мероприятия, рублей

на постоянные рабочие места

на временные рабочие места

на постоянные рабочие места

на временные рабочие места

уволенных из иных организаций

выпускников образовательных организаций

уволенных из иных организаций

выпускников образовательных организаций

уволенных из иных организаций

выпускников образовательных организаций

уволенных из иных организаций

выпускников образовательных организаций

Итого

Директор ЦЗН __________ ____________________________________ ____________

              (подпись)              (Ф.И.О.)                   (дата)

М.П

Приложение 7
к государственной программе
Челябинской области
"Дополнительные мероприятия в сфере
занятости населения, направленные на снижение
напряженности на рынке труда
Челябинской области в 2016 году"

Порядок
предоставления субсидий в 2016 году организациям на возмещение затрат на обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий в 2016 году организациям на возмещение затрат на обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет категории получателей субсидий на возмещение затрат на обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) (далее именуются - субсидии) (далее именуются - мероприятия), условия предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются организациям, указанным в приложении 3 к государственной программе, при условии их соответствия следующим критериям:

наличие работников организации, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

наличие временных рабочих мест для трудоустройства работников.

3. Размер субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

- численность трудоустроенных на временную работу работников организаций, находящихся под риском увольнения;

- размер возмещения расходов работодателей на оплату труда работников, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного в Челябинской области на конец года, предшествующего отчетному, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент (12408,5 рубля);

- период занятости на временных работах, не превышающий 6 месяцев.

4. Субсидии предоставляются в соответствии с заключаемыми между организациями и ЦЗН договорами по форме, утверждаемой Главным управлением по труду и занятости населения (далее именуется - договор).

Договор должен содержать:

целевое назначение, порядок, размер и сроки предоставления субсидии;

порядок, сроки и формы представления финансовых отчетов и документов, подтверждающих фактически понесенные организацией затраты;

случаи и порядок возврата субсидии;

согласие организации на осуществление Главным управлением по труду и занятости населения и Главным контрольным управлением Челябинской области проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5. Организации для предоставления субсидии представляют до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в ЦЗН следующие документы:

1) заявку на предоставление средств на возмещение расходов на организацию временного трудоустройства (приложение 1 к настоящему Порядку);

2) копии документов, подтверждающих наличие работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).

6. ЦЗН на основании заявок организаций составляют сводную заявку (приложение 2 к настоящему Порядку).

Заявки направляются ЦЗН в Главное управление по труду и занятости населения до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

7. Главное управление по труду и занятости населения проводит проверку представленной ЦЗН сводной заявки и перечисляет средства для предоставления субсидии на лицевой счет ЦЗН до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем. ЦЗН перечисляет субсидию на счет организации до 25 числа месяца, следующего за отчетным.

8. При условии выполнения программного показателя организация вправе трудоустроить большее количество работников в пределах суммы, определенной договором, с представлением в отношении таких работников отчетных документов.

9. ЦЗН на основании отчетов работодателей составляют итоговый сводный отчёт о расходовании средств (приложение 3 к настоящему Порядку) и представляют его в Главное управление по труду и занятости населения в срок, установленный Главным управлением по труду и занятости населения.

10. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, ЦЗН направляет организации требование о возврате субсидии в течение 5 календарных дней со дня, когда ЦЗН стало известно об этом.

Организации перечисляют денежные средства в течение 10 рабочих дней со дня получения от ЦЗН требования о возврате субсидии.

11. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и Порядка возмещения затрат осуществляют Главное управление по труду и занятости населения и Главное контрольное управление Челябинской области.

Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий в 2016 году
организациям на возмещение затрат на обеспечение
временной занятости работников, находящихся
под риском увольнения (установление неполного
рабочего времени, временная приостановка работ,
предоставление отпусков без сохранения заработной платы,
мероприятия по высвобождению работников)

                                  Заявка

   на возмещение затрат на обеспечение временной занятости работников,

                    находящихся под риском увольнения

                с _____________по _____________ 2016 года

   ____________________________________________________________________

                        (наименование организации)

                    Объем средств ____________ рублей

N п/п	Профессия	Численность участников, человек (по программе)	Численность участников, человек (фактически)	Период участия, месяцев	Коэффициент страховых взносов	Объем затрат на реализацию мероприятия, рублей

Данные о лице, ответственном за осуществление мероприятий

Ф.И.О.	Должность	Контактный телефон

Руководитель организации ___________ _________________________________

                          (подпись)              (Ф.И.О.)

Дата ______________________

М.П.

Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий в 2016 году
организациям на возмещение затрат на обеспечение
временной занятости работников, находящихся
под риском увольнения (установление неполного
рабочего времени, временная приостановка работ,
предоставление отпусков без сохранения заработной платы,
мероприятия по высвобождению работников)

                              Сводная заявка

     возмещение затрат на обеспечение временной занятости работников,

                    находящихся под риском увольнения

           на период с _____________по _____________ 2016 года

   Центр занятости населения __________________________________________

                      Объём средств _________ рублей

N п/п	Наименование организации	Профессия (специальность)	Численность участников, человек (по государственной программе)	Численность участников, человек (фактически)	Период участия, месяцев	Коэффициент страховых взносов	Объем затрат на реализацию мероприятия, рублей
Итого

Данные о лице, ответственном за осуществление мероприятий

Ф.И.О.	Должность	Контактный телефон

Директор _______________ ________________________________ ____________

            (подпись)                (Ф.И.О.)                (дата)

М.П.

Приложение 3
к Порядку предоставления субсидий в 2016 году
организациям на возмещение затрат на обеспечение
временной занятости работников, находящихся
под риском увольнения (установление неполного
рабочего времени, временная приостановка работ,
предоставление отпусков без сохранения заработной платы,
мероприятия по высвобождению работников)

                          Сводный итоговый отчёт

   о возмещении работодателям затрат на обеспечение временной занятости

              работников, находящихся под риском увольнения

Центр занятости населения________________________________________________

        за период с_______________ по ___________________2016 года

N п/п	Наименование организации	Профессия (специальность)	Численность участников, человек		Период участия, месяцев	Коэффициент страховых взносов	Объем затрат на реализацию мероприятия, рублей
			по государственной программе	факт
		Итого

Директор ЦЗН _____________ _________________________________ ____________

               (подпись)                (Ф.И.О.)                (дата)

М.П.

Приложение 8
к государственной программе
Челябинской области
"Дополнительные мероприятия в сфере
занятости населения, направленные на снижение
напряженности на рынке труда
Челябинской области в 2016 году"

Порядок
предоставления субсидий в 2016 году на возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий в 2016 году на возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет категории получателей субсидий на возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество (далее именуются - субсидии), условия предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальным предпринимателям, осуществившим мероприятия, связанные с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество (далее именуются - работодатели).

3. Размер субсидии () рассчитывается по формуле:

,где:

- численность инвалидов, для трудоустройства которых планируется только создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида;

- размер возмещения расходов на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида, в среднем до 100,0 тыс. рублей на одного инвалида;

- численность инвалидов, для трудоустройства и адаптации на рабочем месте которых планируется наставничество;

- размер возмещения расходов работодателей на оплату труда работников, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного в Челябинской области на конец года, предшествующего отчетному, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент (12408,5 рубля) за средний период наставничества, не превышающий 6 месяцев;

- численность инвалидов, для которых планируется одновременно создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места, адаптация на рабочем месте и наставничество.

4. Субсидии предоставляются в соответствии с заключаемыми между работодателями и ЦЗН договорами по форме, утверждаемой Главным управлением по труду и занятости населения (далее именуется - договор).

Договор должен содержать:

целевое назначение, порядок, размер и сроки предоставления субсидии;

порядок, сроки и формы представления финансовых отчетов и документов, подтверждающих фактически понесенные организацией затраты;

случаи и порядок возврата субсидии;

согласие организации на осуществление Главным управлением по труду и занятости населения и Главным контрольным управлением Челябинской области проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5. Работодатели, претендующие на возмещение затрат, представляют до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в ЦЗН следующие документы:

1) заявку на возмещение расходов по трудоустройству инвалидов (приложение 1 к настоящему Порядку);

2) документы, подтверждающие трудоустройство инвалида: копию трудового договора, копию первой страницы и страницы с записью о последнем месте работы из трудовой книжки; справку, подтверждающую факт установления инвалидности;

3) отчётные документы о выполнении договорных обязательств:

при создании инфраструктуры: документы, подтверждающие затраты на создание инфраструктуры, необходимой для его беспрепятственного доступа к рабочему месту (счет, счет-фактуру, кассовые и товарные чеки, накладную и акт выполненных работ);

при организации наставничества: документы, подтверждающие закрепление наставника для инвалида в процессе его трудоустройства и адаптации на рабочем месте, заверенные в установленном порядке копии: приказа о назначении работника наставником, трудового договора (либо дополнительного соглашения к договору);

6. ЦЗН на основании заявок работодателей составляют сводную заявку (приложение 2 к настоящему Порядку).

Заявки должны быть направлены в Главное управление по труду и занятости населения до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

7. Главное управление по труду и занятости населения проводит проверку представленной ЦЗН сводной заявки и перечисляет средства для предоставления субсидии на лицевой счет ЦЗН до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем. ЦЗН перечисляет субсидию на счет организации до 25 числа месяца, следующего за отчетным.

8. При условии выполнения программного показателя работодатель вправе трудоустроить большее количество инвалидов в пределах суммы, определенной договором, с представлением в отношении таких работников отчетных документов.

9. ЦЗН на основании отчетов работодателей составляют сводный итоговый отчёт о расходовании средств (приложение 3 к настоящему Порядку) и представляют его в Главное управление по труду и занятости населения в срок, установленный Главным управлением по труду и занятости населения.

10. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, ЦЗН направляет работодателю требование о возврате субсидии в течение 5 календарных дней со дня, когда ЦЗН стало известно об этом.

Работодатель перечисляет денежные средства в течение 10 рабочих дней со дня получения от ЦЗН требования о возврате субсидии.

11. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и Порядка возмещения затрат осуществляют Главное управление по труду и занятости населения и Главное контрольное управление Челябинской области.

Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий в 2016 году
на возмещение работодателям затрат, связанных
с трудоустройством инвалидов, включая
создание инфраструктуры, адаптацию
на рабочем месте и наставничество

                     Заявка на _____________ 2016 год

                                  (месяц)

     на возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством

 инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и

                              наставничество

____________________________________________ ____________________________

         (наименование организации)                  (код ОКВЭД)

                 Объем средств, всего ___________ рублей

N  п/п	Ф.И.О. трудоустроенного инвалида/ группа инвалидности	Профессия/ режим работы	Перечень объектов инфраструктуры (при создании инфраструктуры)	Документы, подтверждающие расходы	Объем затрат на реализацию мероприятия, рублей	Организация наставничества (при организации наставничества)					Всего затрат на реализацию мероприятия, рублей
						Ф.И.О. наставника (при наличии)	период наставничества, месяцев	режим работы наставника, часов в неделю	коэффициент страховых взносов, процентов	объем затрат на реализацию мероприятия, рублей

Данные о лице, ответственном за организацию мероприятий

Фамилия, имя, отчество	Должность	Контактный телефон

Руководитель _________________________________ _________ ________________

   М.П.          (наименование организации)    (подпись)     (Ф.И.О.)

Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий в 2016 году
на возмещение работодателям затрат, связанных
с трудоустройством инвалидов, включая
создание инфраструктуры, адаптацию
на рабочем месте и наставничество

                     Заявка на _____________ 2016 год

                                  (месяц)

     на возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством

 инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и

                              наставничество

           ___________________________________________________

                            (наименование ЦЗН)

                 Объем средств, всего ___________ рублей

N п/п	Наименование организации/ код ОКВЭД	Ф.И.О. трудоустроенного инвалида/ группа инвалидности	Профессия/ режим работы	Перечень оборудованной инфраструктуры (при создании инфраструктуры)	Объем затрат на реализацию мероприятия, рублей	Организация наставничества (при организации наставничества)					Всего затрат на реализацию мероприятия, рублей
						Ф.И.О. наставника (при наличии)	период наставничества, месяцев	режим работы наставника, часов в неделю	коэффициент страховых взносов, процентов	объем затрат на реализацию мероприятия, рублей
	Итого

Данные о лице, ответственном за организацию мероприятий

Фамилия, имя, отчество	Должность	Контактный телефон

Директор ЦЗН _______________ ______________________ ____________

   М.П.         (подпись)           (Ф.И.О.)           (дата)

Приложение 3
к Порядку предоставления субсидий в 2016 году
на возмещение работодателям затрат, связанных
с трудоустройством инвалидов, включая
создание инфраструктуры, адаптацию
на рабочем месте и наставничество

                          Сводный итоговый отчет

     о возмещении работодателям затрат, связанных с трудоустройством

 инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и

                              наставничество

            ОКУ ЦЗН __________________________________________

            за период с ____________ по ____________ 2016 года

N п/п	Наименование организации/ код ОКВЭД	Ф.И.О. трудоустроенного инвалида/ группа инвалидности	Профессия/ режим работы, часов в неделю	Перечень оборудованной инфраструктуры (при создании инфраструктуры)	Объем затрат на реализацию мероприятия, рублей	Организация наставничества (при организации наставничества)					Всего затрат на реализацию мероприятия, рублей
						Ф.И.О. наставника (при наличии)/ профессия	период наставничества, месяцев	режим работы наставника, часов в неделю	коэффициент страховых взносов, процентов	объем затрат на реализацию мероприятия, рублей
	ИТОГО

Данные о лице, ответственном за осуществление мероприятий

Фамилия, имя, отчество	Должность	Контактный телефон

Руководитель ОКУ ЦЗН _______________ ________________________ ___________

   М.П.                 (подпись)            (Ф.И.О.)           (дата)