Распоряжение Администрации города Челябинска от 7 ноября 2013 г. N 6837 "Об утверждении муниципальной программы "Снос аварийного жилищного фонда в 2013-2016 годах в городе Челябинске"

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 2014 г., 9 апреля, 10 ноября 2015 г., 28 июня 2016 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 г. N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Снос аварийного жилищного фонда в 2013-2016 годах в городе Челябинске" (далее - Программа).

2. Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (Воловой И.Н.) обеспечить исполнение утвержденной Программы в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

3. Признать утратившим силу распоряжение Администрации города Челябинска от 08.05.2013 г. N 2623 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Снос аварийного жилищного фонда в 2013-2015 годах в городе Челябинске".

4. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

5. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города, председателя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска Волового И.Н.

Глава Администрации города Челябинска

С.В. Давыдов

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Челябинска от 28 июня 2016 г. N 7142 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Програмы в предыдущей редакции

Утверждена
распоряжением Администрации города
от 7 ноября 2013 г. N 6837

Муниципальная программа
"Снос аварийного жилищного фонда в 2013-2016 годах в городе Челябинске"

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 2014 г., 9 апреля, 10 ноября 2015 г., 28 июня 2016 г.

Паспорт
муниципальной программы

Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)

Заместитель Главы города по правовым и имущественным вопросам (Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска)

Наименование, дата утверждения и номер правового акта

Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Снос аварийного жилищного фонда в 2013-2016 годах в городе Челябинске" от 07.11.2013 N 6837.

Наименование муниципальной программы

"Снос аварийного жилищного фонда в 2013-2016 годах в городе Челябинске" (далее - Программа).

Цели и задачи Программы

Цели Программы:

1) уменьшение объемов аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу, с учётом сохранения теплоснабжения, водоснабжения, энергоснабжения и газоснабжения неаварийного жилищного фонда и других потребителей, подключенных к существующим инженерным сетям;

2) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории города Челябинска.

Задачи Программы:

1) принятие в отношении домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (далее - многоквартирные дома), мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде;

2) снос многоквартирных домов;

3) реконструкция (демонтаж) существующих инженерных сетей к многоквартирным домам;

4) освобождение с целью дальнейшего использования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.

Целевые индикаторы и показатели

1. Количество многоквартирных домов, в отношении которых приняты меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, за 2013-2016 годы - 29 домов, в том числе:

- 2013 год - 0 домов;

- 2014 год - 15 домов;

- 2015 год - 13 домов;

- 2016 год - 1 дом.

2. Количество многоквартирных домов, подлежащих сносу, в отношении которых осуществляется контроль, надзор за организацией и проведением работ по их сносу и реконструкции (демонтажу) существующих инженерных сетей за 2013-2016 годы - 27 домов, в том числе:

- 2013 год - 13 домов;

- 2014 год - 14 домов;

- 2015 год - 0 домов;

- 2016 год - 0 домов.

3. Количество многоквартирных домов, подлежащих сносу, в отношении которых разработаны проекты и (или) проведены работы по реконструкции (демонтажу) существующих инженерных сетей в связи со сносом аварийного жилищного фонда за 2013-2016 годы - 13 домов, в том числе:

- 2013 год - 5 домов;

- 2014 год - 3 дома;

- 2015 год - 4 дома;

- 2016 год - 1 дом.

4. Количество разработанных проектов по сносу аварийного жилищного фонда за 2013-2016 годы - 35 домов, в том числе:

- 2013 год - 15 домов;

- 2014 год - 7 домов;

- 2015 год - 11 домов;

- 2016 год - 2 дома.

5. Количество снесенного аварийного жилищного фонда за 2013-2016 годы - 1971,4 кв. м/8590,8 куб. м, в том числе:

- 2013 год - 540 кв. м/2354 куб. м;

- 2014 год - 367,8 кв. м/1602,5 куб. м;

- 2015 год - 643,6 кв. м/2804,3 куб. м;

- 2016 год - 420 кв. м/1830 куб. м.

Характеристика программных мероприятий

1. Выполнение работ (оказание услуг), направленных на реализацию Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - Комитет) мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде.

2. Оказание услуг по контролю, надзору за организацией и проведением работ по сносу многоквартирных домов и реконструкции (демонтажу) существующих инженерных сетей в связи с их сносом.

3. Выполнение проектных и подрядных работ по реконструкции (демонтажу) существующих инженерных сетей в связи со сносом многоквартирных домов.

4. Выполнение проектных работ по сносу многоквартирных домов.

5. Выполнение подрядных работ по сносу многоквартирных домов.

Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2013-2016 годы.

Объемы и источники финансирования

Объем финансирования Программы составит 11764,44 тыс. рублей, в том числе:

- 2013 год - 3960,88 тыс. рублей;

- 2014 год - 1661,22 тыс. рублей;

- 2015 год - 2242,34 тыс. рублей;

- 2016 год - 3900,00 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Челябинска согласно плану мероприятий (приложение к Программе) в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.

Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы обеспечит:

1) уменьшение аварийного жилищного фонда города Челябинска;

2) освобождение территорий земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, с целью дальнейшего их использования.

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

1. Решение социально-экономических вопросов, направленных на сбалансированное развитие жизнедеятельности муниципального образования "город Челябинск", создание благоприятной среды для проживания граждан на территории города Челябинска является одной из приоритетных целей деятельности органов местного самоуправления.

Эффективное развитие строительного комплекса в области жилищного строительства в городе Челябинске возможно при условии снижения тенденции старения существующего жилищного фонда, а также уменьшения количества аварийных многоквартирных домов. При этом на территории города Челябинска расположены малоэтажные многоквартирные дома, построенные более 50 лет назад, признанные аварийными и подлежащими сносу. Техническое состояние инженерных сетей данных объектов характеризуется высоким уровнем износа. Проживание граждан в аварийном жилищном фонде сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, аварийные строения ухудшают внешний облик и благоустройство города, сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность города.

Учитывая изложенное выше, вопрос сноса многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу является актуальным.

II. Основные цели и задачи Программы

2. Основными целями Программы являются:

1) уменьшение объемов аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу, с учётом сохранения теплоснабжения, водоснабжения, энергоснабжения и газоснабжения неаварийного жилищного фонда и других потребителей, подключенных к существующим инженерным сетям;

2) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории города Челябинска.

3. Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

1) принятие в отношении многоквартирных домов мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде;

2) снос многоквартирных домов;

3) реконструкция (демонтаж) существующих инженерных сетей к многоквартирным домам;

4) освобождение территорий земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, с целью дальнейшего их использования.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

4. Реализация Программы обеспечит:

1) уменьшение аварийного жилищного фонда города Челябинска;

2) освобождение территорий земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, с целью дальнейшего их использования.

Целевые индикаторы и показатели

1. Количество многоквартирных домов, в отношении которых приняты меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, за 2013-2016 годы - 29 домов, в том числе:

- 2013 год - 0 домов;

- 2014 год - 15 домов;

- 2015 год - 13 домов;

- 2016 год - 1 дом.

2. Количество многоквартирных домов, подлежащих сносу, в отношении которых осуществляется контроль, надзор за организацией и проведением работ по их сносу и реконструкции (демонтажу) существующих инженерных сетей за 2013-2016 годы - 27 домов, в том числе:

- 2013 год - 13 домов;

- 2014 год - 14 домов;

- 2015 год - 0 домов;

- 2016 год - 0 домов.

3. Количество многоквартирных домов, подлежащих сносу, в отношении которых разработаны проекты и (или) проведены работы по реконструкции (демонтажу) существующих инженерных сетей в связи со сносом аварийного жилищного фонда за 2013-2016 годы - 13 домов, в том числе:

- 2013 год - 5 домов;

- 2014 год - 3 дома;

- 2015 год - 4 дома;

- 2016 год - 1 дом.

4. Количество разработанных проектов по сносу аварийного жилищного фонда за 2013-2016 годы - 35 домов, в том числе:

- 2013 год - 15 домов;

- 2014 год - 7 домов;

- 2015 год - 11 домов;

- 2016 год - 2 дома.

5. Количество снесенного аварийного жилищного фонда за 2013-2016 годы - 1971,4 кв. м/8590,8 куб. м, в том числе:

- 2013 год - 540 кв. м/2354 куб. м;

- 2014 год - 367,8 кв. м/1602,5 куб. м;

- 2015 год - 643,6 кв. м/2804,3 куб. м;

- 2016 год - 420 кв. м/1830 куб. м.

IV. План мероприятий Программы

5. Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных задач.

План основных мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.

Организация работ по сносу многоквартирных домов осуществляется после принятия муниципальных правовых актов Администрации города Челябинска о списании и сносе многоквартирных домов.

V. Сроки реализации Программы

6. Реализация Программы рассчитана на 2013-2016 годы.

2013-2016 годы.

VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах

7. Программа является расходным обязательством города Челябинска.

Общий объем планируемого финансирования Программы в 2013-2016 годах за счет средств бюджета города Челябинска составляет 11764,44 тыс. рублей.

Реализация мероприятий Программы производится в объемах, обеспеченных финансированием.

Расчет финансовых потребностей Программы выполнен с учетом планируемых показателей количества многоквартирных домов, их площадей и объемов.

При этом после принятия муниципальных правовых актов Администрации города Челябинска о списании и сносе многоквартирных домов и составления организацией-победителем соответствующих торгов проектно-сметной документации на проведение подрядных работ по сносу многоквартирных домов и реконструкции (демонтажу) существующих инженерных сетей, в связи с их сносом с учетом оценки фактического состояния данных многоквартирных домов и инженерных сетей, а также иных случаев, установленных законодательством Российской Федерации, объем финансирования на реализацию программных мероприятий подлежит корректировке.

VII. Описание системы оценки вклада Программы в достижение соответствующей стратегической цели

8. Настоящая Программа направлена на достижение стратегической цели социально-экономического развития города Челябинска - создание благоприятных условий для проживания граждан на территории города Челябинска.

Применение программно-целевого метода обосновано значимостью существующих проблем, масштабностью и ресурсо емкостью решаемых в рамках Программы задач. Осуществление программных мероприятий позволит обеспечить исполнение органами местного самоуправления города Челябинска своих полномочий и решения поставленных задач, а также целевое использование бюджетных средств, в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

VIII. Описание системы управления реализацией Программы

9. Контроль исполнения Программы и общую координацию реализации программных мероприятий осуществляет председатель Комитета.

Главный распорядитель бюджетных средств - Комитет:

1) осуществляет управление реализацией Программы;

2) обеспечивает своевременную и качественную реализацию Программы, целевое и рациональное использование бюджетных средств;

3) при необходимости уточняет целевые индикативные показатели и вносит изменения в Программу в установленном порядке;

4) представляет в Комитет финансов города Челябинска информацию обо всех муниципальных контрактах, заключенных в целях реализации программных мероприятий;

5) проводит мониторинг реализации Программы и представляет информацию о ходе выполнения Программы в Комитет финансов города Челябинска (первое полугодие, 9 месяцев, 12 месяцев).

В целях реализации настоящей Программы Комитет осуществляет мероприятия по расселению многоквартирных домов.

После завершения мероприятий по расселению многоквартирных домов Комитет осуществляет подготовку проекта правового акта Администрации города Челябинска о списании и сносе расселенных многоквартирных домов, предусматривающего возложение обязанностей по принятию Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска (далее - УЖКХ) мер по отключению инженерных сетей данных многоквартирных домов от поставки коммунальных услуг.

После проведения соответствующих работ УЖКХ направляет информацию в Комитет.

Учитывая представленные УЖКХ сведения в отношении многоквартирных домов, руководствуясь законодательством Российской Федерации, настоящей Программой, Комитет обеспечивает проведение мероприятий, направленных на реализацию Программы.

Председатель Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска

С.А. Чигинцев

Приложение
к муниципальной программе
"Снос аварийного жилищного фонда
в 2013 - 2016 годах в городе Челябинске"

План основных мероприятий
муниципальной программы "Снос аварийного жилищного фонда в 2013 - 2016 годах в городе Челябинске"

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 2014 г., 9 апреля, 10 ноября 2015 г., 28 июня 2016 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок проведения мероприятия	Планируемые объемы финансирования, тыс. рублей	Главный распорядитель бюджетных средств	Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов	Код операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета
1	2	3	4	5	6	7
1.	Выполнение работ (оказание услуг), направленных на реализацию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде	2013 год 2014 год 2015 год 2016 год	0,00 212,80 200,00 0,00	Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска	0412 7950148 244
2.	Оказание услуг по контролю, надзору за организацией и проведением работ по сносу многоквартирных домов и реконструкции существующих инженерных сетей в связи с их сносом	2013 год 2014 год 2015 год 2016 год	103,19 99,96 66,63 0,00	Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска	0412 7950148 244, 0412 30002М9999 244	226
3.	Выполнение проектных и подрядных работ по реконструкции (демонтажу) существующих инженерных сетей в связи со сносом многоквартирных домов	2013 год 2014 год 2015 год 2016 год	128,37 100,00 99,57 172,32	Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска	0412 7950148 244, 0412 30003М9999 244	226
4.	Выполнение проектных работ по сносу многоквартирных домов	2013 год 2014 год 2015 год 2016 год	788,03 658,99 1 100,00 842,00	Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска	0412 7950148 244, 0412 30004М9999 244	226
5.	Выполнение подрядных работ по сносу многоквартирных домов	2013 год 2014 год 2015 год 2016 год	2 941,29 589,47 776,14 2 885,68	Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска	0412 7950148 244, 0412 30004М9999 244	226
Итого			11 764,44

Председатель Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска

С.А. Чигинцев