Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги (п.п. 5-16)

Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

5. Наименование муниципальной услуги - выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Снежинского городского округа Челябинской области от 9 февраля 2016 г. N 136 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - управление градостроительства администрации города Снежинска (далее - Управление).

АУ "МФЦ" является ответственным за осуществление следующих процедур: прием, обработка документов от заявителя (ей) и выдача итогового документа; межведомственное взаимодействие по сбору дополнительных документов (далее - запрос), получаемых в порядке межведомственного и межуровневого взаимодействия, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Управление является ответственным за осуществление следующих процедур: анализ предоставленных документов на предмет возможности выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, подготовка предложений для принятия соответствующего решения уполномоченным лицом по результатам анализа документов и передача результата муниципальной услуги в АУ "МФЦ".

Уполномоченным должностным лицом администрации города Снежинска на подписание разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства и отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства является первый заместитель главы администрации Снежинского городского округа, а в случае его отсутствия - глава администрации Снежинского городского округа (далее - уполномоченное должностное лицо).

Лицо, осуществляющее обработку персональных данных, обязано соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" и соответствующим правовым актом администрации города Снежинска, соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Снежинского городского округа Челябинской области от 28 сентября 2015 г. N 1246 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Результат предоставления муниципальной услуги - выдача заявителю итогового документа - разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, или письменный отказ (с обоснованием) в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.

До 01 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства.

8. Срок административной процедуры оказания муниципальной услуги - не позднее 20 рабочих дней с момента подачи заявления о приеме документов АУ "МФЦ" для предоставления муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства" - в течение 10 календарных дней (в соответствии с частью 5 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации) с момента регистрации заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в Управлении - уполномоченном органе местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Снежинского городского округа Челябинской области от 9 февраля 2016 г. N 136 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

- Устав муниципального образования "Город Снежинск", утвержденный решением Собрания депутатов города Снежинска;

- иные нормативные правовые акты.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Снежинского городского округа Челябинской области от 28 сентября 2015 г. N 1246 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

N	Документ	Лицо, предоставляющее документ	Основание
1.	Заявление о приеме документов в АУ "МФЦ" (Приложение 1/1)	заявитель	настоящий административный регламент
2.	Заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (Приложение 1)	заявитель	статья 55 Градостроительного кодекса РФ
3.	Правоустанавливающие документы на земельный участок (акт постоянного (бессрочного) пользования, договор купли-продажи, дарения, аренды и др.) и документы, подтверждающие государственную регистрацию права (свидетельство о государственной регистрации права).	заявитель (с 01.07.2012 - запрос сведений АУ "МФЦ")	часть 3 (п. 1) ст. 55 Градостроительного кодекса РФ; часть 5 ст. 74 (абз. 26) Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ
	В случае отсутствия у заявителя подлинников документов.	запрос сведений АУ "МФЦ" - в случае заключенного соглашения о межведомственном взаимодействии
	В случае, если право на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав не недвижимое имущество и сделок с ним	заявитель
4.	Градостроительный план земельного участка (далее - ГПЗУ) - за исключением случаев, если разрешение на строительство выдано до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (до 29.12.2004 г.), а также до установления Правительством РФ формы градостроительного плана земельного участка (до 29.12.2005 г.)	заявитель (с 01.07.2012 - в рамках внутреннего делопроизводства Управления)	часть 3 (п. 2) ст. 55 Градостроительного кодекса РФ; часть 5 ст. 74 (абз. 26) Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ
	В случае отсутствия у заявителя подлинников документов.	в рамках внутреннего делопроизводства Управления
	В случае строительства (реконструкции) линейного объекта:	заявитель
	- проект планировки территории;
	- проект межевания территории.
5.	Разрешение на строительство.	заявитель (с 01.07.2012 - в рамках внутреннего делопроизводства Управления)	часть 3 (п. 3) ст. 55 Градостроительного кодекса РФ; часть 5 ст. 74 (абз. 26) Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ
6.	Акт приемки объекта капитального строительства (по форме - Приложение 3) в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора.	заявитель	часть 3 (п. 4) ст. 55 Градостроительного кодекса РФ
7.	Документ (Свидетельство по форме - Приложение 4), подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов.	заявитель	часть 3 (п. 5) ст. 55 Градостроительного кодекса РФ
8.	Документ (Свидетельство по форме - Приложение 5), подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.	заявитель	часть 3 (п. 6) ст. 55 Градостроительного кодекса РФ
9.	Документы (Свидетельство по форме - Приложение 6), подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям (при их наличии отдельно на каждую сеть):	заявитель	часть 3 (п. 7) ст. 55 Градостроительного кодекса РФ
	- электроснабжение,
	- водоснабжение и водоотведение,
	- теплоснабжение,
	- газоснабжение,
	- радиофикация,
	- телефонизация,
	- диспетчеризация,
	- ливневая канализация.
10.	Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка (с нанесением границ земельного участка) и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора) с отметкой отдела геодезии МКУ "СЗСР".	заявитель	часть 3 (п. 8) ст. 55 Градостроительного кодекса РФ
11.	Заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, за исключением:	заявитель (с 01.07.2012 - запрос АУ "МФЦ")	часть 3 (п. 9) ст. 55 Градостроительного кодекса РФ
	1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
	2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
	3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
	4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса РФ являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;
	5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса РФ являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.
12.	Заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ - в случае, если строительство, реконструкцию предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне РФ, на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море РФ, на землях особо охраняемых природных территорий, а также проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности, искусственных земельных участков на водных объектах.	заявитель
13.	Документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в случае:	заявитель	часть 3 (п. 10) ст. 55 Градостроительного кодекса РФ
	1) опасные производственные объекты, которые подлежат регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов и на которых: а) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные, а также представляющие опасность для окружающей природной среды); б) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия; в) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы (в том числе лифты и эскалаторы на объектах торговли, общественного питания, в административных учреждениях и на иных объектах, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан), канатные дороги, фуникулеры; г) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов; д) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях; 2) гидротехнические сооружения, подлежащие внесению в Российский регистр гидротехнических сооружений в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений; 3) автозаправочные станции жидкого моторного топлива.		статья 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ (ред. от 19.10.2011)
14.	Акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования	заявитель	п.11 ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, п.7 ст.12 Федерального закона от 22.10.2014 N 315-ФЗ
15.	Технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в форме электронного документа в формате XML и заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера (на CD/DVD-диске, в случае, если это предусмотрено договором подряда, также в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план)	заявитель	п.12 ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, п.1 ст.3 Федерального закона N 252-ФЗ от 13.07.2015, ч.9, 10 ст.41 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ

Заявителем предоставляются как подлинники документов, так и копии, заверенные по месту подачи заявления, либо организацией, выдавшей соответствующий документ, либо удостоверенные нотариально.

От имени физических лиц заявления и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут подавать:

1) лично заявители;

2) представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности (нотариально удостоверенной), иных законных основаниях.

От имени юридических лиц заявления и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут подавать:

1) лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами, учредительными документами, без доверенности;

2) представители в силу полномочий, основанных на доверенности (нотариально удостоверенной), иных законных основаниях.

Заявления принимаются только от граждан в возрасте от 18 лет.

Документы, перечисленные в пункте 10 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем посредством почтового отправления (заказным письмом, письмом с уведомлением).

Заявитель вправе предоставить весь перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по собственной инициативе.

Заявитель вправе отозвать заявление на любой стадии процесса предоставления услуги до момента утверждения итогового документа.

11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов:

- отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для получения услуги и предоставляемых заявителем;

- отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение услуги;

- обращение заявителя об оказании муниципальной услуги, оказание которой не осуществляется в АУ "МФЦ";

- предоставление заявителем документов, оформленных не в соответствии с настоящим административным регламентом (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати и др.).

О наличии оснований для отказа в приеме документов заявителя устно информирует инспектор отдела приема и выдачи документов АУ "МФЦ".

11.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (регламентирован частями 6 и 7 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации):

- отсутствие документов, указанных в пункте 10 настоящего административного регламента;

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

- несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;

- в случае, если застройщиком после получения разрешения на строительство не были безвозмездно переданы в Управление сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

12. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами:

- предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Снежинского городского округа Челябинской области от 26 февраля 2016 г. N 202 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявлений о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Консультации заявителей по вопросу оказания услуги проводятся в рабочее время. Среднее время ожидания в очереди на личную консультацию не должно превышать 15 минут, время консультации - до 20 минут.

Специалисты, осуществляющие прием документов и информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения муниципальной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

Письменные консультации предоставляются при наличии письменного обращения заявителя и осуществляются путем направления ответов почтовым отправлением.

Консультации по телефону 8 (35146) 3-50-71, 8 (35146) 3-70-35. Разговор по телефону не должен продолжаться более 10 минут.

Адрес электронной почты: mfc@snzadm.ru.

14. Срок регистрации заявлений заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры предоставления муниципальной услуги, является поступление заявления в АУ "МФЦ".

Продолжительность приема и регистрации документов должна составлять не более 20 минут.

15. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Прием граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги производится в специально выделенном для этой цели помещении, находящемся в цокольном этаже нежилого здания "Центр услуг населению", расположенного по адресу: Челябинская область, г. Снежинск, ул. Свердлова, 1 и оборудованного отдельным входом. На территории, прилегающей к зданию, оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Центральный вход в помещение АУ "МФЦ" оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

- наименование (автономное муниципальное учреждение муниципального образования "Город Снежинск" "Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг");

- место нахождения (Челябинская область, г. Снежинск, ул. Свердлова, 1);

- режим работы (понедельник - пятница - с 08-00 до 19-00 (без перерыва), суббота - c 09-00 до 13-00 (без перерыва), воскресенье - выходной день);

- телефонные номера и адрес электронной почты АУ "МФЦ" - (8 (35146) 3-50-71, 3-70-35, mfc@snzadm.ru).

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы:

- информационными стендами, на которых размещаются извлечения из нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги; текст настоящего административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах); блок-схема (Приложение 2 к настоящему административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги; перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним; основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги; график работы специалистов АУ "МФЦ"; таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди ожидания, времени приема документов и т.д.; порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги; порядок получения консультаций; порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу. Тексты материалов должны быть напечатаны удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места должны быть выделены другим шрифтом;

- стульями и столами для возможности оформления документов. На столах находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки) в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями и соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов АУ "МФЦ".

Кабинки приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:

- номера кабинки;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;

- времени приема граждан;

- времени технического перерыва.

Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания), а также противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой охраны, должны быть оборудованы доступные места общественного пользования и хранения верхней одежды посетителей.

Рабочие места инспекторов, предоставляющих муниципальную услугу, должны быть оборудованы компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовывать предоставление муниципальной услуги в полном объеме в соответствии с санитарно-эпидемиологическим правилами и нормативами "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПин 2.2.2/2.4.1340-03".

16. Показатели доступности и качества муниципальных услуг

Услуга считается доступной и оказанной с надлежащим качеством в случаях, если:

- время ожидания в очереди соответствует сроку, установленному в настоящем административном регламенте, в отношении не менее 2/3 доли заявителей от общего числа обратившихся в АУ "МФЦ" по данной услуге (определяется по данным учета);

- срок предоставления услуги соответствует сроку, установленному настоящим административным регламентом, в отношении не менее 2/3 доли заявителей от общего числа обратившихся в АУ "МФЦ" по данной услуге (определяется по данным учета);

- варианты ответов "удовлетворен", "скорее удовлетворен, чем не удовлетворен" на вопрос об удовлетворенности качеством муниципальной услуги выбраны не менее чем 2/3 доли заявителей от общего числа обратившихся в АУ "МФЦ" по данной услуге (определяется по данным социологического опроса).