Приложение. Муниципальная программа "Развитие здравоохранения в городе Магнитогорске" на 2016-2018 годы

Приложение
к постановлению администрации города
от 15 октября 2015 г. N 13929-П

Муниципальная программа
"Развитие здравоохранения в городе Магнитогорске"
на 2016-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября, 22 декабря 2015 г., 11, 18 февраля, 29 марта, 27 мая, 28, 30 июня, 11 июля, 5 августа, 5, 26 сентября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 26 сентября 2016 г. N 11649-П в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование муниципальной программы	Развитие здравоохранения в городе Магнитогорске
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление здравоохранения администрации города
Соисполнители муниципальной программы	Управление здравоохранения администрации города
Участники муниципальной программы	Управление здравоохранения администрации города
Цель муниципальной программы	Улучшение качества и обеспечения доступности медицинской помощи населению города Магнитогорска
Задачи муниципальной программы	1. Совершенствование организации оказания медицинской помощи 2. Создание условий для оказания медицинской помощи
Целевые показатели цели муниципальной программы	1. Смертность от всех причин (на 1000 населения); 2. Удовлетворенность населения деятельностью медицинских организаций города Магнитогорска
Подпрограммы муниципальной программы	1. Организация оказания медицинской помощи в городе Магнитогорске 2. Создание условий для оказания медицинской помощи населению города Магнитогорска
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2016-2018
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Источники	Всего	2016 год	2017 год	2018 год
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	494 423,19	179 221,39	157 600,90	157 600,90
	бюджет города	116 672,46	25 601,00	45 535,73	45 535,73
	иные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
	всего по источникам	611 095,65	204 822,39	203 136,63	203 136,63
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Снижение смертности от всех причин до 11,6 (на 1000 населения); 2. Увеличение степени удовлетворенности населения деятельностью медицинских организаций города Магнитогорска с 61,5 до 62,5.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и иных мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации, и направленных на развитие здравоохранения в городе Магнитогорске.

Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", распоряжением Правительства Челябинской области от 31.10.2013 N 296-рп "Об утверждении Программы развития здравоохранения Челябинской области до 2020 года".

Характеристика и выявление потенциала развития сферы здравоохранения в городе Магнитогорске

Анализ демографической ситуации в городе Магнитогорске характеризуется в основном процессами, сопровождающимися уменьшением численности населения, начиная с 1992 года. Позитивные тенденции достигнутого в 2012 году перекреста рождаемости и смертности в городе Магнитогорске сохраняются. В 2014 году рождаемость превысила смертность на 519 человек (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области). Численность населения города на 1 января 2015 года составила 417 037 человек (на 01.01.2014 - 414 897 человек).

Здоровье горожан, как социально-экономическая категория, является неотъемлемым фактором трудового потенциала общества и представляет собой основной элемент национального богатства страны. Ценность здоровья, как важнейшего ресурса, необходимого для производства материальных и культурных благ, определяется современными тенденциями снижения воспроизводства населения, процессом его старения и, таким образом, уменьшением численности населения.

Основной целевой установкой Программы является создание необходимых условий для сохранения здоровья населения страны. Достижение указанной цели требует обеспечения доступности профилактики, диагностики и лечения заболеваний с использованием современных медицинских изделий, а также качественной и эффективной лекарственной терапии.

К настоящему моменту удалось добиться ряда значительных сдвигов как в структуре организации медицинской помощи, так и в результативности функционирования системы здравоохранения. Во многом преодолены негативные тенденции в состоянии системы диагностики и лечения основных социально-значимых заболеваний. Произошли значительные положительные изменения в демографической ситуации, обусловленной последствиями 90-х годов. Заложены основы дальнейшего улучшения показателей здоровья жителей города.

Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы

Причинами, формирующими недостаточную динамику в состоянии здоровья горожан, являются:

- низкая мотивация населения города на соблюдение здорового образа жизни;

- высокая распространенность поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курение, злоупотребление алкоголем и наркотиками, недостаточная двигательная активность, нерациональное несбалансированное питание и ожирение);

- высокая распространенность биологических факторов риска неинфекционных заболеваний (артериальная гипертония, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела и ожирение);

- недостаточность условий для ведения здорового образа жизни (недостаточность нормативной правовой базы для ограничения курения, злоупотребления алкоголем и наркотиками, производства несоответствующих принципам здорового питания продуктов, а также для обеспечения необходимого уровня физической активности);

- несвоевременное обращение за медицинской помощью;

- низкая профилактическая активность в работе первичного звена здравоохранения, направленная на своевременное выявление заболеваний, патологических состояний и факторов риска, их обуславливающих;

- несбалансированность коечного фонда по ряду профилей оказания медицинской помощи и недостаточно эффективное его использование;

- низкое развитие стационар замещающих технологий;

- не внедрение порядков и стандартов медицинской помощи;

- отсутствие выработанных индикаторов качества оказания медицинской помощи;

- несоответствие оснащения медицинских организаций оборудованием согласно порядкам оказания медицинской помощи;

- отсутствие оптимизации этапности оказания медицинской помощи, обеспечивающей оптимальную маршрутизацию потока пациентов.

Для повышения удовлетворенности горожан качеством оказываемой медицинской помощи необходимо развивать организацию оказания медицинской помощи населению города, а также принимать меры по созданию условий для оказания медицинской помощи населению.

От "системы диагностики и лечения" к "охране здоровья"

В современных условиях понятие "система здравоохранения" все дальше уходит от рамок, задаваемых понятием "система диагностики и лечения". В настоящее время актуализируются такие задачи здравоохранения, как формирование здорового образа жизни, комфортной среды обитания, создание условий для эффективного труда и отдыха, что позволит предотвратить развитие заболеваний, в первую очередь тех, которые обуславливают преждевременную смертность и инвалидизацию населения.

Текущее десятилетие (2010-2020 годы) будет характеризоваться дальнейшим активным распространением и усилением роли механизмов, обеспечивающих недопущение или возможно более раннюю коррекцию факторов риска развития заболеваний и самих заболеваний. Современный человек формирует спрос не только на комплекс услуг, направленных на эффективное лечение, но и на комплекс услуг и условий жизни, направленных на поддержание здорового состояния, более позднее развитие и меньшую выраженность заболеваний, ассоциированных с возрастными изменениями организма.

Дальнейшее развитие в этом направлении будет обусловлено осознанием важности проведения профилактических мероприятий, значительную роль в реализации которых играют культура здорового образа жизни и эффективная работа первичного звена здравоохранения. На этапе оказания первичной медико-санитарной помощи, являющейся основой системы оказания медицинской помощи, будут выявляться факторы риска неинфекционных заболеваний и их коррекция, осуществляться ранняя диагностика этих заболеваний и эффективное их лечение, а также происходить обучение людей навыкам по сохранению и укреплению здоровья.

2. Цель и задачи Программы, показатели цели и задач Программы, сроки реализации Программы

Основной целью Программы является улучшение качества и обеспечения доступности медицинской помощи населению города Магнитогорска.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих основных задач:

- совершенствование организации оказания медицинской помощи;

- создание условий для оказания медицинской помощи населению города Магнитогорска.

В направлении решения задачи по совершенствованию оказания медицинской помощи необходимо повышать эффективность оказания скорой медицинской помощи, медицинской помощи в стационарных и амбулаторных условиях. Практическая реализация перехода к здоровому образу жизни невозможна без приближения профилактической медицины к человеку. В этой связи актуальной является организация пропаганды здорового образа жизни среди населения. Также необходимо обеспечивать организацию питания детей в первые годы жизни.

Основными задачами оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, на современном этапе должны являться оказание больным и пострадавшим доврачебной медицинской помощи, направленной на сохранение и поддержание жизненно важных функций организма, и доставка их в кратчайшие сроки в стационар для оказания квалифицированной специализированной медицинской помощи.

Необходимо повысить роль и эффективность использования врачебных бригад скорой медицинской помощи в качестве бригад интенсивной терапии и при необходимости узкоспециализированных бригад.

Успешное решение проблем организации и оказания населению скорой медицинской помощи возможно только в тесной увязке с совершенствованием работы амбулаторно-поликлинической службы, в том числе с переходом на организацию первичной медико-санитарной помощи по принципу врача общей врачебной практики (семейного врача), стационаров дневного пребывания, стационаров на дому.

Необходима разработка и внедрение механизмов стимулирования поликлинического звена на возможно более раннее выявление заболеваний и недопущение развития заболеваний до стадии, приводящей к госпитализации. Реализация данных мер направлена на улучшение показателей временной потери трудоспособности работающего населения.

При реформировании системы первичной медико-санитарной помощи населению на первый план выходят задачи:

- выстраивание потоков пациентов с формированием единых принципов маршрутизации;

- развитие новых форм оказания медицинской помощи - стационарзамещающих и выездных методов работы;

- развитие неотложной помощи на базе поликлинических подразделений;

- совершенствование принципов взаимодействия со стационарными учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи.

При решении задачи по созданию условий для оказания медицинской помощи населению города Магнитогорска следует продолжить работу по предупреждению и борьбе с социально значимыми заболеваниями, по укреплению материально-технической базы медицинских организаций. Также необходима реализация мероприятий, направленных на укрепление и сохранение здоровья населения города. Кроме того, должна обеспечиваться поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в области здравоохранения.

Одним из основных приоритетных направлений развития сферы здравоохранения, совместно с сохранением и укреплением здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни, является повышение доступности и качества медицинской помощи за счет повышения эффективности функционирования системы здравоохранения. База для совершенствования системы оказания медицинской помощи населению была заложена в ходе реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" и целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями".

ГАРАНТ:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 31 декабря 2015 г. N 17631-П Постановление Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 13 ноября 2012 г. N 14563-П признано утратившим силу с 1 января 2016 г.

Целевые показатели, характеризующие достижения целей и решение задач:

- смертность от всех причин (на 1 000 населения);

- удовлетворенность населения деятельностью учреждений здравоохранения города Магнитогорска.

Программа реализуется в 2016-2018 годы.

3. Перечень и краткое описание Подпрограмм

В состав Программы включены следующие подпрограммы:

- подпрограмма 1 "Организация оказания медицинской помощи в городе Магнитогорске";

- подпрограмма 2 "Создание условий для оказания медицинской помощи населению города Магнитогорска".

Разработка подпрограммы 1 "Организация оказания медицинской помощи в городе Магнитогорске" обусловлена отсутствием устойчивых положительных тенденций и объективных показателей, характеризующих здоровье различных групп населения. Реализация мероприятий подпрограммы способствует сохранению и улучшению здоровья населения города Магнитогорска, совершенствованию всех видов медицинской помощи.

Подпрограмма 2 "Создание условий для оказания медицинской помощи населению города Магнитогорска" направлена на предупреждение и борьбу с социально значимыми заболеваниями, на укрепление материально-технической базы медицинских организаций, на укрепление и сохранение здоровья населения города, а также на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в области здравоохранения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 26 сентября 2016 г. N 11649-П раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств бюджета города и областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы в 2016-2018 годах составляет 611 095,65 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

Источники финансирования	Всего	2016 год	2017 год	2018 год
областной бюджет	494 423,19	179 221,39	157 600,90	157 600,90
бюджет города	116 672,46	25 601,00	45 535,73	45 535,73
всего по источникам	611 095,65	204 822,39	203 136,63	203 136,63

5. Ожидаемые результаты Программы

При реализации данной программы целевые показатели достигнут следующих значений:

Показатель	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Целевые показатели Программы
Смертность от всех причин (на 1000 населения)	13,3	12,9	12,6	11,6
Удовлетворенность населения деятельностью медицинских организаций города Магнитогорска	61	61,5	62	62,5
Целевые показатели подпрограмм
Количество обоснованных жалоб на качество оказанной медицинской помощи	36	34	32	30
Создание условий для оказания медицинской помощи населению г. Магнитогорска	да	да	да	да

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 26 сентября 2016 г. N 11649-П в Паспорт настоящей Подпрограммы 1 внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы 1 "Организации оказания медицинской помощи в городе Магнитогорске"

Наименование подпрограммы муниципальной программы	Организация оказания медицинской помощи в городе Магнитогорске
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы	Управление здравоохранения администрации города
Участники подпрограммы муниципальной программы	Управление здравоохранения администрации города
Цель подпрограммы муниципальной программы	Совершенствование организации оказания медицинской помощи в г. Магнитогорске
Задачи подпрограммы муниципальной программы	Повышение качества оказания медицинской помощи.
Целевые показатели цели подпрограммы муниципальной программы	Количество обоснованных жалоб на качество оказанной медицинской помощи
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы	- Совершенствование организации оказания медицинской помощи в городе Магнитогорске
Сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы	2016-2018
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы	Источники	Всего	2016 год	2017 год	2018 год
	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет	481 023,19	165 821,39	157 600,90	157 600,90
	бюджет города	0,00	0,00	0,00	0,00
	иные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
	всего по источникам	481 023,19	165 821,39	157 600,90	157 600,90
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	Снижение количества обоснованных жалоб на качество оказанной медицинской помощи с 34 до 30.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Общественное здоровье есть основа экономического и социального процветания страны, главная составляющая ее ресурсного потенциала. С состоянием здоровья тесным образом связана безопасность страны, эффективность, качество трудовой деятельности, воспроизводство трудового потенциала. Глобальные стратегические интересы России настоятельно требуют поддержания и укрепления здоровья ее населения, показатели которого имеют тенденции к снижению, так как здравоохранение испытывает значительный дефицит финансовых средств.

Стоимость медицинской помощи растет во всем мире большими темпами. Связано это с появлением новых дорогостоящих технологий, новых лекарственных средств, увеличением объемов медицинской помощи из-за постарения населения. Одновременно не происходит уменьшения объемов применения неэффективных, хотя и не дорогих технологий, и лекарств.

Ответственными за здоровье является само население, государство не в состоянии полностью взять на себя заботу о состоянии здоровья своих граждан. Таким образом, важнейшим элементом современной политики здравоохранения является формирование у людей потребности быть здоровыми, вести здоровый образ жизни, быть ответственными за состояние своего здоровья и здоровья своих детей, поскольку медицина может обеспечить лечение заболевания, но изначально здоровья она не дает.

Важнейшим фактором, определяющим здоровье населения, является образ жизни (удельный вес его превышает 50% в ряду всех факторов). Далее следует экологическая ситуация (20-25%) и наследственная обусловленность (15-20%). На долю системы здравоохранения приходится не более 10%. При этом вклад различных факторов в возникновение заболеваний существенно колеблется. Общественное здоровье более чем на 85% зависит не от системы здравоохранения и уровня его финансирования, а от ряда социально-экономических факторов и политики государства в сфере охраны здоровья граждан.

Изменения в системе здравоохранении должны положительным образом отражаться на качестве и доступности медицинской помощи.

Необходимо создать по существу новую систему здравоохранения, повысив ее технологический, организационный и профессиональный уровень, путем смещения акцента на профилактические работы и амбулаторную медицинскую помощь, нежели на стационарную; обновления инфраструктуры отрасли и оснащения лечебно-профилактических учреждений; улучшения существующих механизмов лекарственного обеспечения населения; внедрения эффективных инновационных технологий диагностики, лечения и реабилитации.

Ежегодно растет объем консолидированных расходов на лекарственное обеспечение, что связано не столько с ростом физического объема обеспечения, сколько с повышением цен на медикаменты.

Наиболее распространенными социально значимыми заболеваниями среди городского населения являются: болезни системы кровообращения, травмы и отравления, наркотическая зависимость, злокачественные новообразования, туберкулез. Очень высок показатель заболеваемости болезнями органов дыхания.

Состояние системы здравоохранения отражается, прежде всего, на показателях смертности и естественной убыли населения. В муниципальном образовании Магнитогорск оба показателя очень высоки и превышают среднероссийские.

Сегодня остро стоит вопрос не только повышения количества, но и сохранения качества населения.

Наиболее опасным для настоящего и будущего страны является то, что сокращение численности населения сопровождается нарастающим ухудшением состояния здоровья граждан, в том числе детей. Наблюдается рост заболеваемости по всем классам болезней, а число инвалидов в России ежегодно растет.

Идентификация и мониторинг химических соединений в биологических средах (кровь, моча, ткани) различных социальных групп населения города Магнитогорска: детей, подростков и студентов, проводимый с 1996 года, показывает высокую нагрузку на организм такими химическими элементами как Si, Sb, Cd, Cr, Ni, Ве, Pb, Zn, Al. Настораживает повышенная концентрация свинца в крови 30 процентов обследованных детей.

Таким образом, экологи говорят о формировании химического "груза" в популяции города с развитой отраслью черной металлургии, что позволяет научно обосновать экологическую обусловленность различной патологии населения, прежде всего, нарушения репродуктивных процессов и, как следствие - нарушение репродуктивного здоровья, а также отдельных форм злокачественных новообразований; экологическая обусловленность нарушения состояния здоровья требует внедрения новых технологий их диагностики, лечения, профилактики.

2. Цель и задачи Подпрограммы, показатели цели и задач Подпрограммы, сроки реализации Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является совершенствование организации оказания медицинской помощи в г. Магнитогорске.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующей основной задачи: повышение качества оказания медицинской помощи.

Целевой показатель, характеризующий достижение целей и решение задач является - количество обоснованных жалоб на качество оказанной медицинской помощи.

На протяжении последних 5 лет отмечается увеличение количества обращений на 15-20% ежегодно. Основная часть вопросов затронутых в обращении граждан связано с организацией оказания медицинской помощи, лекарственным обеспечением и нарушением норм этики и деонтологии 6% от обращений составляют обоснованные жалобы.

Подпрограмма реализуется в 2016-2018 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 11 февраля 2016 г. N 1482-П в раздел 3 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень и краткое описание основных мероприятий Подпрограммы

В состав Подпрограммы включено следующее основное мероприятие:

- совершенствование организации оказания медицинской помощи в городе Магнитогорске.

Предусматривается реализация следующих мероприятий:

- специализированная медицинская помощь, (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи), включенная в базовую программу обязательного медицинского страхования;

- первичная медико-санитарная помощь, включенная в базовую программу обязательного медицинского страхования;

- скорая медицинская помощь, в том числе скорая специализированная медицинская помощь, (включая медицинскую эвакуацию) не включенная в базовую программу обязательного медицинского страхования, а также оказание помощи при чрезвычайных ситуациях;

- организация и осуществление транспортного обслуживания должностных лиц в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

- обеспечение специальными молочными продуктами детского питания;

- патологическая анатомия;

- работы по профилактике неинфекционных заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования в ходе реализации программы могут подлежать корректировке на основании полученных результатов, с учетом выделенных средств из бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 26 сентября 2016 г. N 11649-П раздел 4 настоящей Подпрограммы 1 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования Подпрограммы в 2016-2018 годах составляет 481 023,19 тысяч рублей, в том числе по годам:

в 2016 году - 165 821,39 тысяч рублей;

в 2017 году - 157 600,90 тысяч рублей;

в 2018 году - 157 600,90 тысяч рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 5 сентября 2016 г. N 10697-П в раздел 5 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ожидаемые результаты Подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит повысить экономическую эффективность использования ресурсов здравоохранения за счет внедрения в медицинскую практику современных методов профилактики, диагностики и лечения больных, повышения профессионального уровня медицинских кадров, оптимизации числа и структуры работников отрасли.

При реализации данной подпрограммы целевые показатели достигнут следующих значений:

Целевые показатели Подпрограммы
Количество обоснованных жалоб на качество оказанной медицинской помощи	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	36	34	32	30

К 2018 году планируется достигнуть следующих результатов:

объем оказанной специализированной медицинской помощи, (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи), включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования - 2248 пациентов;

объем оказанной первичной медико-санитарной помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования - 121 517 посещений;

объем оказанной скорой помощи, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, (включая медицинскую эвакуацию) не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, а также оказание помощи при чрезвычайных ситуациях - 24 332 пациентов;

объем оказанного транспортного обслуживания должностных лиц в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления - 36 434 машино-часов;

объем произведенных патологоанатомических работ - 79 208 исследований;

объем проведенной работы по профилактике неинфекционных заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения - 575 мероприятий;

объем обеспечения специальными молочными продуктами детского питания - 1 400 000 порций.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 26 сентября 2016 г. N 11649-П в Паспорт настоящей Подпрограммы 2 внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы 2 "Создание условий для оказания медицинской помощи населению города Магнитогорска"

Наименование подпрограммы муниципальной программы	Создание условий для оказания медицинской помощи населению города Магнитогорска
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы	Управление здравоохранения администрации города
Участники подпрограммы муниципальной программы	Управление здравоохранения администрации города
Цель подпрограммы муниципальной программы	Создание условий для оказания медицинской помощи
Задачи подпрограммы муниципальной программы	1. Создание условий для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в медицинских организациях 2. Укрепление материально-технической базы медицинских организаций 3. Стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ/СПИДу и предупреждение массового распространения ВИЧ-инфекции 4. Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в области здравоохранения
Целевые показатели цели подпрограммы муниципальной программы	Создание условий для оказания медицинской помощи населению города Магнитогорска (да/нет)
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы	1. Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями. 2. Укрепление материально-технической базы медицинских организаций. 3. Укрепление и сохранение здоровья населения города Магнитогорска. 4. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в области здравоохранения.
Сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы	2016-2018
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы	Источники	Всего	2016 год	2017 год	2018 год
	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет	13 400,00	13 400,00	0,00	0,00
	бюджет города	116 672,46	25 601,00	45 535,73	45 535,73
	иные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
	всего по источникам	130 072,46	39 001,00	45 535,73	45 535,73
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	Создать условия для оказания медицинской помощи населению города Магнитогорска.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на снижение качества жизни населения, в том числе недостаточным уровнем санитарно-гигиенической культуры, а также высокими показателями заболеваемости, инвалидности и смертности от социально значимых заболеваний.

Оказание квалифицированной медицинской помощи на современном этапе невозможно без соответствующего уровня материально-технической базы медицинского учреждения. Износ медицинского оборудования составляет 70%, а 40% медицинских приборов и аппаратов эксплуатируются с двойным сроком службы. Потребность муниципальных учреждений здравоохранения в новой медицинской технике в настоящее время удовлетворяется только на 30%.

2. Цель и задачи Подпрограммы, показатели цели и задач Подпрограммы, сроки реализации Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является создание условий для оказания медицинской помощи.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих основных задач:

- создание условий для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в медицинских организациях;

- укрепление материально-технической базы медицинских организаций;

- стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ/СПИДу и предупреждение массового распространения ВИЧ-инфекции;

- финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в области здравоохранения.

Целевой показатель, характеризующий достижение целей и решение задач

- создание условий для оказания медицинской помощи населению города Магнитогорска.

Подпрограмма реализуется в 2016-2018 годы.

3. Перечень и краткое описание основных мероприятий Подпрограммы

В состав Подпрограммы включены следующие основные мероприятия:

- предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями;

- укрепление материально-технической базы медицинских организаций;

- укрепление и сохранение здоровья населения города Магнитогорска;

- поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в области здравоохранения.

1. Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями. Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на снижение качества жизни населения, в том числе недостаточным уровнем санитарно-гигиенической культуры, а также высокими показателями заболеваемости, инвалидности и смертн