Решение Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 18 ноября 2014 г. N 193 "О Положении об оказании поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка и создании условий для деятельности народных дружин на территории Озерского городского округа"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.04.2014 N 44-ФЗ, Уставом Озерского городского округа Собрание депутатов Озерского городского округа решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение об оказании поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка и создании условий для деятельности народных дружин на территории Озерского городского округа.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в печатном издании "Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области".

Глава Озерского городского округа

А.А. Калинин

Утверждено
решением Собрания депутатов
Озерского городского округа
от 18 ноября 2014 г. N 193

Положение
об оказании поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка и создании условий для деятельности народных дружин на территории Озерского городского округа

1. Общие положения

1. Положение об оказании поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, и создании условий для деятельности народных дружин на территории Озерского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" (далее - федеральный закон), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Настоящее Положение устанавливает полномочия органов местного самоуправления по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка и определяет условия для деятельности добровольных народных дружин на территории Озерского городского округа.

3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

- общественное объединение правоохранительной направленности - не имеющее членства общественное объединение, сформированное по инициативе граждан для участия в охране общественного порядка;

- народная дружина - основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления;

- народный дружинник - гражданин Российской федерации, являющейся членом народной дружины и принимающей в ее составе участие в охране общественного порядка;

- реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в субъекте Российской Федерации (далее также - региональный реестр) - информационный ресурс, содержащий сведения о народных дружинах и об общественных объединениях правоохранительной направленности, созданных на территории субъекта Российской Федерации.

4. Принципами участия граждан в охране общественного порядка являются:

добровольность;

законность;

приоритетность защиты прав и свобод человека и гражданина;

право каждого на самозащиту от противоправных посягательств всеми способами, не запрещенными законом;

взаимодействие с органами внутренних дел (полицией), иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления;

недопустимость подмены полномочий органов внутренних дел (полиции), иных правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2. Формы участия граждан в охране общественного порядка

5. Формами участия граждан в охране общественного порядка являются:

1) содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам;

2) участие граждан в поиске лиц, пропавших без вести;

3) внештатное сотрудничество с полицией;

4) участие граждан в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности.

3. Полномочия органов местного самоуправления

6. Собрание депутатов Озерского городского округа:

1) устанавливает границы территории, на которой создается народная дружина;

2) размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации общедоступную информацию о лицах, пропавших без вести, месте их предполагаемого поиска, иную общедоступную информацию, необходимую для эффективного поиска лиц, пропавших без вести;

3) утверждает расходы местного бюджета на соответствующий финансовый год.

7. Администрация Озерского городского округа:

1) создает координирующие органы (штабы) в целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин;

2) организует предоставление народной дружине, в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, помещения, необходимых технических, материальных средств, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3) согласовывает планы работы народной дружины, место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых народных дружинников;

4) ведет учет уведомлений граждан о проведении общих собраний по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы о создании общественных объединений правоохранительной направленности;

5) ведет учет уведомлений о создании народных дружин;

6) согласовывает кандидатуры командиров народных дружин;

7) утверждает постановлением администрации Озерского городского округа совместно с органами полиции, народными дружинами Порядок взаимодействия народных дружин с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами;

8) осуществляет иные полномочия в указанной сфере, в том числе в соответствии с законодательством и решениями Собрания депутатов Озерского городского округа.

4. Обеспечение и условия деятельности народных дружин

8. На территории Озерского городского округа создается одна народная дружина.

9. При создании народной дружины граждане обязаны уведомить об этом органы местного самоуправления Озерского городского округа и территориальный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел с целью включения народной дружины в региональный реестр.

10. Цели деятельности народной дружины и обязанности дружинников устанавливаются уставом о народной дружине в соответствии с Федеральным законом и Законом Челябинской области.

11. После принятия решения о создании народной дружины, об утверждении ее устава, о формировании руководящих и иных органов народной дружины, учредители извещают администрацию Озерского городского округа об учреждении народной дружины, предоставляя устав, выписку из протокола общего собрания, содержащую сведения о создании народной дружины, об утверждении ее устава, о руководящих и иных органах, а также сведения об учредителях, о месте нахождения постоянно действующего руководящего органа народной дружины.

12. Народные дружины могут участвовать в охране общественного порядка по месту их создания только после внесения в региональный реестр.

13. Народные дружинники при исполнении обязанностей народного дружинника находятся под защитой государства. Их законные требования о прекращении противоправных действий обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами.

14. Воспрепятствование законной деятельности народных дружинников, а равно насилие или угроза насилия в отношении народных дружинников, посягательство на их жизнь, здоровье, честь и достоинство в связи с исполнением ими обязанностей народного дружинника влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Материальное и техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

16. Гарантии правовой и социальной защиты народных дружинников устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

17. В целях стимулирования народных дружинников в деятельности по обеспечению охраны общественного порядка применяются следующие виды поощрений:

- объявление дружиннику благодарности;

- награждение Почетной грамотой.

5. Финансовое обеспечение оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующих в охране общественного порядка и создания условий для деятельности народных дружин

18. Финансовое обеспечение оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующих в охране общественного порядка и создания условий для деятельности народных дружин на территории Озерского городского округа является расходным обязательством Озерского городского округа и осуществляется за счет средств местного бюджета.

19. Размер финансирования за счет средств местного бюджета устанавливается решением о бюджете на соответствующий финансовый год.