Решение Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 7 декабря 2011 г. N 199 "О Положении об Управлении архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа Челябинской области"

В связи с утверждением структуры администрации Озерского городского округа решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 13.07.2011 N 116, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Озерского городского округа, распределением функций между структурными подразделениями администрации Озерского городского округа Собрание депутатов Озерского городского округа решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа Челябинской области в новой редакции.

2. Признать утратившими силу решения Собрания депутатов Озерского городского округа:

- от 29.11.2006 N 194 "О Положении об Управлении архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа Челябинской области";

- от 09.06.2010 N 128 "О внесении изменений в Положение об Управлении архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа Челябинской области".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

4. Опубликовать решение в печатном издании "Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области".

Глава Озерского городского округа

А.А. Калинин

Утверждено
решением Собрания депутатов
Озерского городского округа
от 7 декабря 2011 г. N 199

Положение
об Управлении архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа Челябинской области

Глава 1. Общие положения

1. Управление архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее - Управление) создано в соответствии с решением Собранием депутатов Озерского городского округа от 15.11.2006 N 178.

2. Настоящая редакция Положения об Управлении архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее - Положение) является новой и принята в связи с утверждением новой структуры администрации Озерского городского округа решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 13.07.2011 N 116, а также в связи с приведением Положения в соответствие с действующим законодательством.

3. Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации Озерского городского округа, входит в ее структуру и обеспечивает осуществление полномочий администрации Озерского городского округа в сфере градостроительной деятельности на территории Озерского городского округа, в том числе подготовке документов территориального планирования, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, адресного реестра, организации размещения наружной рекламы, осуществления иных полномочий администрации Озерского городского округа в указанной сфере.

4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, Уставом Озерского городского округа Челябинской области, решениями, принятыми на местном референдуме, муниципальными правовыми актами Озерского городского округа, а также настоящим Положением.

5. На Управление распространяются требования бюджетного законодательства, установленные применительно к казенному учреждению.

6. Собственником имущества Управления является Озерский городской округ Челябинской области.

7. Управление в своей деятельности подчиняется администрации Озерского городского округа, несет перед администрацией ответственность за выполнение возложенных на него задач.

8. Управление имеет в оперативном управлении муниципальное имущество, необходимое для осуществления своих полномочий.

Правомочия собственника имущества, переданного Управлению на праве оперативного управления, осуществляет администрация Озерского городского округа.

9. Управление имеет статус юридического лица, обладает всеми его правами, имеет самостоятельный баланс, круглую печать с изображением герба Озерского городского округа, штампы и бланки со своим наименованием, открывает лицевые счета в соответствии с законодательством Российской Федерации. Управление от своего имени вправе приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, выступать истцом и ответчиком в суде, осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10. Полное наименование: Управление архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа Челябинской области.

Сокращенное наименование: УАиГ администрации Озерского городского округа.

11. Место нахождения Управления: 456784, Российская Федерация, Челябинская область, город Озёрск, проспект Ленина, дом 62.

12. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Озерского городского округа и на основании бюджетной сметы.

13. Управление открывает лицевой счет получателя бюджетных средств в Отделении по г. Озерску Управления Федерального казначейства по Челябинской области.

14. Управление является получателем бюджетных средств, выделяемых на финансирование реализации полномочий администрации Озерского городского округа в сфере градостроительной деятельности на территории Озерского городского округа, размещения наружной рекламы, предоставления сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, в том числе в соответствии с реализуемыми программами и наделенными полномочиями, на иные цели в соответствии с действующим законодательством.

15. Управление является главным распорядителем бюджетных средств для подведомственных ему муниципальных учреждений, имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств, составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, формирует и утверждает муниципальные задания, осуществляет иные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, установленные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Озерского городского округа.

16. Управление осуществляет деятельность по учету и контролю расходования бюджетных средств, представляет отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.

17. Управление обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

18. Управление обладает полномочиями муниципального заказчика на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.

19. Управление отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет собственник имущества.

20. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации Озерского городского округа, Собранием депутатов Озерского городского округа, контрольным бюро Озерского городского округа, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Челябинской области, юридическими и физическими лицами.

Глава 2. Основные цели и задачи деятельности Управления

21. Основными целями деятельности Управления являются:

1) обеспечение устойчивого развития территории Озерского городского округа на основе документов территориального планирования и градостроительного зонирования;

2) обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

3) обеспечение осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) обеспечение качественного уровня архитектуры, функционально и экономически обоснованного размещения зданий, строений, сооружений.

22. Основными задачами Управления являются:

1) обеспечение реализации полномочий администрации Озерского городского округа по решению следующих вопросов местного значения:

- утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Озерского городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

- выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Озерского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Озерского городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

- присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Озерском городском округе, установление нумерации домов, определение внешнего вида указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

2) подготовка решений о предварительном согласовании места размещения объектов капитального строительства;

3) подготовка решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

4) подготовка уведомлений о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение;

5) разработка градостроительной политики и осуществление градостроительных мероприятий, направленных на решение текущих и перспективных задач комплексного социально-экономического развития территории Озерского городского округа, повышение уровня архитектурно-планировочных и архитектурно-художественных качеств застройки в целях создания полноценной среды жизнедеятельности населения;

6) создание условий для участия граждан и иных объединений в осуществлении градостроительной деятельности;

7) проведение контроля за исполнением градостроительного законодательства, соответствующих муниципальных правовых актов Озерского городского округа.

Глава 3. Основные функции Управления

23. Управление в соответствии с основными задачами выполняет следующие функции:

1) осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов Озерского городского округа в области градостроительной деятельности, распространения наружной рекламы, присвоения адресов зданиям, сооружениям и объектам инженерной инфраструктуры на территории Озерского городского округа;

2) организует разработку и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городских округов;

3) организует подготовку и своевременную корректировку градостроительной документации, в том числе Генерального плана города Озерска, других населенных пунктов, расположенных на территории Озерского городского округа;

4) обеспечивает разработку проекта и организует утверждение Правил землепользования и застройки, внесения в них изменений;

5) выполняет функции заказчика на разработку документов территориального планирования и градостроительного зонирования территорий населенных пунктов, расположенных в границах Озерского городского округа;

6) разрабатывает совместно со структурными подразделениями администрации Озерского городского округа ежегодные планы муниципального заказа на выполнение проектных и научно-исследовательских работ в сфере архитектуры и градостроительства, инженерной подготовки территории округа, в целях обеспечения реализации вопросов местного значения;

7) организует и проводит публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности на территории Озерского городского округа, в том числе по вопросам:

- утверждения Генерального плана и внесению в него изменений;

- утверждения Правил землепользования и застройки и внесению в них изменений;

- утверждения проектов планировки и внесению в них изменений;

- утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;

- предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

8) рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам градостроительной деятельности;

9) обеспечивает подготовку актов выбора земельных участков для строительства, реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с градостроительной документацией, а также решений об установлении границ указанных участков и порядке их использования;

10) организует работу комиссий по выбору земельных участков, в том числе под размещение некапитальных торговых объектов (киосков, павильонов, остановочных комплексов);

11) обеспечивает подготовку проектов постановлений администрации Озерского городского округа о предварительном согласовании места размещения объектов капитального строительства, участвует в подготовке проектов постановлений администрации Озерского городского округа о предоставлении земельных участков для строительства и реконструкции объектов капитального строительства;

12) участвует в проведении работ по формированию земельных участков в целях проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления Озерского городского округа;

13) организует принятие решений о развитии застроенных территорий города Озерска и населенных пунктов, расположенных в границах Озерского городского округа, заключает соответствующие договоры о развитии застроенных территорий;

14) участвует в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости на территории Озерского городского округа.

15) организует мероприятия по информированию населения о планируемых, принимаемых и принятых решениях в области градостроительной деятельности через средства массовой информации.

16) осуществляет полномочия в сфере инженерных изысканий на территории округа в соответствии с действующим законодательством;

17) обеспечивает хранение архитектурных проектов и исполнительной документации, выполняемых проектно-изыскательскими организациями на территории Озерского городского округа;

18) обеспечивает защиту государственной тайны при работе со сведениями, составляющими государственную тайну, ведет секретное делопроизводство Управления.

19) осуществляет на территории Озерского округа ведение плана существующей застройки (опорного плана), регистрационного плана расположения сооружений, коммуникаций и инженерного оборудования, мониторинга объектов градостроительной деятельности, а также архивного фонда комплексных инженерных изысканий для строительства;

20) согласовывает в установленном порядке предпроектные предложения, архитектурные решения в составе градостроительных планов земельных участков, отклоняет от согласования проектную документацию, выполненную с нарушениями градостроительного плана земельного участка, Правил землепользования и застройки, нормативных правовых актов в сфере архитектуры и градостроительства;

21) осуществляет прием и проверку наличия документов, необходимых для оформления разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

22) осуществляет оформление и организует выдачу разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства или готовит документы об отказе с указанием причин отказа в рамках своей компетенции.

23) осуществляет мониторинг соблюдения застройщиками условий разрешений на строительство, выданных в установленном порядке;

24) осуществляет контроль за соблюдением красных линий, других линий регулирования застройки и границ земельных участков в рамках своей компетенции;

25) осуществляет прием и проверку наличия документов, необходимых для оформления разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

26) в целях выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию проводит осмотр построенных, реконструированных объектов капитального строительства и проверку соответствия параметров таких объектов требованиям проектной документации и градостроительного плана земельного участка;

27) осуществляет оформление и организует выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, готовит мотивированный отказ в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в рамках своей компетенции;

28) принимает на безвозмездной основе копии материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

29) участвует в работе комиссий по предупреждению аварий на строящихся и эксплуатируемых зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей и комиссий по расследованию причин аварий строящихся и законченных строительством зданий и сооружений на территории Озерского городского округа;

30) организует работу комиссии по переводу жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение, переустройству и перепланировке жилого помещения;

31) осуществляет оформление и выдачу решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, или готовит документы об отказе с указанием причин отказа в рамках своей компетенции;

32) осуществляет оформление и выдачу уведомлений о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение, или готовит документы об отказе с указанием причин отказа в рамках своей компетенции;

33) осуществляет оформление и выдачу актов приемки в эксплуатацию законченного переустройством и (или) перепланировкой жилого и нежилого помещения в жилом доме;

34) рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимает решения в пределах своей компетенции;

35) участвует в разрешении споров в области градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;

36) участвует в судебных заседаниях в интересах администрации Озерского городского округа в качестве специалистов по вопросам градостроительной деятельности;

37) организует работу по ведению информационной системы градостроительной деятельности, обеспечивает ведение дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;

38) осуществляет сбор, документирование, актуализацию, обработку, систематизацию, учет и хранение сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности;

39) предоставляет сведения информационной системы градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти, органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления Озерского городского округа, а также физическим и юридическим лицам в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

40) координирует действия структурных подразделений администрации Озерского городского округа по формированию единого адресного пространства на территории округа;

41) разрабатывает единые требования в области присвоения адресов и ведению адресного Реестра;

42) готовит проекты правовых актов администрации Озерского городского округа о присвоении адресов зданиям, сооружениям и объектам инженерной инфраструктуры, а также внесение данных в Адресные планы поселений на территории округа в соответствии с принятыми правовыми актами о присвоении адресов;

43) принимает участие в подготовке материалов о присвоении и изменении названий территориальных единиц, географических и градостроительных объектов на территории Озерского городского округа, создает и ведет архив документов о присвоении и изменении их названий;

44) осуществляет полномочия в сфере распространения наружной рекламы на территории Озерского городского округа, отнесенные к его компетенции муниципальными правовыми актами в области распространения наружной рекламы на территории Озерского городского округа;

45) осуществляет оформление и выдачу разрешений на установку рекламной конструкции, готовит мотивированный отказ в выдаче такого разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории округа;

46) является администратором доходов бюджета Озерского городского округа, в том числе в части осуществления контроля за перечислением в бюджет округа государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламных конструкций, предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений, обеспечивает подготовку документов по взысканию задолженности в судебном порядке;

47) организует работу Градостроительного совета - общественного совещательного органа, сформированного по профессиональному признаку;

48) осуществляет согласование размещения объектов благоустройства, установке малых архитектурных форм.

Глава 4. Права и обязанности Управления

24. В целях реализации возложенных на него функций Управление имеет право:

1) разрабатывать и вносить в администрацию Озерского городского округа проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2) издавать в пределах своей компетенции приказы, методические и иные инструктивные материалы по вопросам градостроительной деятельности, входящим в компетенцию Управления, а также давать разъяснения по вопросам их применения;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий и учреждений, других хозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

4) созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов и организаций;

5) создавать комиссии, группы, коллегии в установленной сфере деятельности;

6) запрашивать в установленном порядке у учреждений юстиции, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информацию о правах на объекты недвижимого имущества, включая земельные участки, и о сделках с ним в объеме, необходимом для обеспечения реализации функций Управления;

7) направлять материалы в соответствующие органы для привлечения лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации о градостроительстве, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности;

8) управлять и распоряжаться в соответствии с законодательством всеми информационными ресурсами обеспечения градостроительной деятельности на территории Озерского городского округа;

9) осуществлять иные права в соответствии с законами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, Уставом Озерского городского округа Челябинской области, решениями, принятыми на местном референдуме, иными муниципальными правовыми актами.

25. В целях реализации возложенных на него функций Управление обязано:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления Озерского городского округа и настоящим Положением;

2) принимать меры к эффективному и рациональному управлению муниципальным имуществом;

3) предоставлять сведения по обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления по вопросам компетенции Управления;

4) целевым образом использовать бюджетные средства, выделенные на осуществление Управлением своих функций в соответствии с настоящим Положением;

5) не разглашать персональные данные граждан, а также сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну;

6) эффективно выполнять функции, установленные настоящим Положением, для реализации поставленных задач.

Глава 5. Организация деятельности Управления

26. Управление возглавляет начальник Управления архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Озерского городского округа.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, и за осуществление последним своих полномочий.

27. Начальник Управления:

1) руководит деятельностью Управления и представляет его в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными лицами, действует без доверенности от имени Управления;

2) совершает от имени Управления сделки, заключает договоры;

3) осуществляет права муниципального заказчика;

4) издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает инструкции, дает указания по вопросам деятельности Управления, контролирует их исполнение;

5) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Управления, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с ними, принимает решения о поощрении и применении к работникам Управления дисциплинарных взысканий;

6) разрабатывает, утверждает и представляет в администрацию Озерского городского округа структуру и штатное расписание Управления в пределах установленного органам местного самоуправления Озерского городского округа предельного норматива фонда оплаты труда и численности работников, бюджетную смету на его содержание в пределах утвержденных ассигнований;

7) утверждает положения об отделах Управления, должностные инструкции работников Управления;

8) утверждает правила внутреннего трудового распорядка;

9) вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации Озерского городского округа проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

28. Работники Управления, исполняющие обязанности по должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими и руководствуются в своей деятельности законодательством о муниципальной службе, Трудовым кодексом Российской Федерации, должностными инструкциями и правилами трудового распорядка. Работники, занимающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, руководствуются в своей деятельности Трудовым кодексом Российской Федерации, должностными инструкциями и правилами внутреннего трудового распорядка.

29. Кадровый учет работников Управления осуществляется отделом кадров и муниципальной службы администрации Озерского городского округа.

Глава 6. Имущество Управления

30. Имущество Управления находится в муниципальной собственности, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за Управлением на праве оперативного управления. Управление вправе использовать закрепленное за ним имущество, не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника.

31. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются:

- имущество, переданное Управлению его собственником или учредителем;

- средства, выделяемые целевым назначением из бюджета городского округа на основании бюджетной сметы;

- иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

32. В случае ликвидации Управления имущество, закрепленное за Управления на праве оперативного управления, используется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

33. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Озерского городского округа.

34. Управление не вправе:

- выступать учредителем (участником) юридических лиц;

- получать и предоставлять кредиты (займы), приобретать ценные бумаги;

- совершать сделки, возможным последствием которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного Управлением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, если иное не установлено действующим законодательством.

Глава 7. Контроль и отчетность

35. Контроль за деятельностью Управления осуществляется уполномоченными органами в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления Озерского городского округа.

36. Управление ведет учет результатов своей деятельности, бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке.

37. За непредставление отчетности, нарушение сроков ее предоставления, искажение отчетных данных виновные лица несут ответственность, установленную действующим законодательством.

Глава 8. Реорганизация Управления

38. Реорганизация, ликвидация Управления осуществляются по решению Собрания депутатов Озерского городского округа, а также по решению суда в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

39. При реорганизации Управления все документы в установленном порядке передаются его правопреемнику, при ликвидации Управления все документы постоянного хранения передаются в архивный отдел администрации Озерского городского округа.

Глава 9. Заключительные положения

40. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются Собранием депутатов Озерского городского округа и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.