Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 30 ноября 2016 г. N 3170 "Об утверждении муниципальной программы "Благоустройство Озерского городского округа" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Озерского городского округа от 16.08.2013 N 2476 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Озерского городского округа, их формировании и реализации" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Благоустройство Озерского городского округа" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2017.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Озерский вестник" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области.

4. С момента вступления в силу настоящего постановления признать утратившим силу постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 31.10.2013 N 3408 "Об утверждении муниципальной программы "Благоустройство Озерского городского округа" на 2014 год и на плановый период 2015-2016 гг" с изменениями и дополнениями.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Озерского городского округа Сбитнева И.М.

Глава администрации

Е.Ю. Щербаков

Утверждена
постановлением администрации
Озерского городского округа
от 30 ноября 2016 г. N 3170

Муниципальная программа
"Благоустройство Озерского городского округа"
на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

г. Озерск, Челябинская область

2016 год

Паспорт

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Благоустройство Озерского городского округа" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее - муниципальная программа, Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление капитального строительства и благоустройства администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее - Управление капстроительства администрации)
Соисполнитель муниципальной программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее - Управление ЖКХ)
Цели муниципальной программы	1) обеспечение безопасных и комфортных условий проживания для жителей Озерского городского округа; 2) повышение уровня благоустройства территории Озерского городского округа
Задачи муниципальной программы	1) улучшение качества и состояния зеленого фонда; 2) благоустройство территории Озерского городского округа; 3) создание условий для отдыха жителей городского округа; 4) поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории Озерского городского округа
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	1. Количество вырубленных старовозрастных, больных и аварийных деревьев на территории Озерского городского округа, (шт.). 2. Площадь капитально отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов Озерского городского округа, (кв. м). 3. Количество устроенных контейнерных площадок для сбора мусора, (шт.). 4. Количество отловленных безнадзорных животных, (голов)
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Программа рассчитана на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (тыс. руб.)	Объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета Озерского городского округа составляет 8555,551 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 год - 2879,951 тыс. руб.; 2018 год - 2837,800 тыс. руб.; 2019 год - 2837,800 тыс. руб. Финансирование исполнения мероприятия 2 План мероприятий муниципальной программы "Благоустройство Озерского городского округа" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (приложение N 1 к Программе) осуществляется за счет средств муниципального дорожного фонда Озерского городского округа
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Количество вырубленных старовозрастных, больных и аварийных деревьев на территории Озерского городского округа - 249 шт. Площадь отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов Озерского городского округа - 4515 кв. м. Количество устроенных контейнерных площадок для сбора мусора - 1 шт. Количество отловленных безнадзорных животных - 1200 голов

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Проблема благоустройства Озерского городского округа является одной из насущных, требующих каждодневного внимания и эффективного решения.

Озеленение является неотъемлемой частью внешнего благоустройства. Зеленые насаждения оказывают большое влияние на планировочную структуру города и поселков и являются одним из важнейших факторов в создании наилучших экологических, микроклиматических и санитарно-гигиенических условий жизни населения, в формировании культурного ландшафта.

На территории Озерского городского округа произрастают в основном быстрорастущие породы деревьев: тополя, клены, ясенелистные, возраст которых составляет более 50 лет. Состояние зеленых насаждений за последние годы на территории округа из-за растущих антропогенных и техногенных нагрузок ухудшается, кроме того, значительная часть зеленых насаждений достигла состояния естественного старения, стволы и скелетные ветви имеют повреждение коры, язвы, происходит отмирание скелетных ветвей. Для улучшения и поддержания состояния зеленых насаждений в условиях городской среды, устранения аварийных ситуаций требуется своевременное проведение работ по вырубке старовозрастных, больных и аварийных насаждений. Только на улицах и в скверах города есть необходимость в вырубке около 1 тыс. деревьев. Самопроизвольное падение скелетных ветвей приводит к разрушению поверхности крыш, создают аварийные ситуации, связанные с порывами электропроводов, газопроводов, угрожают жизни граждан и порчи имущества. Кроме того, отдельные деревья произрастают в непосредственной близости от жилых домов, а также на сетях подземных коммуникаций (теплоснабжение, водопровод, канализация): ул. Космонавтов, ул. Кирова, ул. Свердлова, сквер Молодежный и т.д. Опасными, представляющими угрозу для кровли домов, являются клены и тополя по ул. Строительной, ул. Кирова, пер. Советский, пр. Ленина.

Существующее состояние дворовых территорий многоквартирных жилых домов показывает, что в настоящее время в силу объективных причин сформировался ряд проблем, требующих решения. Техническое состояние дворовых проездов характеризуется крайней степенью изношенности. В основном это дороги, введенные в эксплуатацию в период 1948-1965 годы и, согласно балансовой ведомости, технический износ их составляет до 90 %. Из-за отсутствия необходимых средств, за период эксплуатации серьезный капитальный ремонт (с заменой дорожного основания) на дворовых проездах не проводился. В итоге, асфальтобетонное покрытие на многих участках повреждено, и зачастую под действием нагрузок или вследствие ремонтов сетей подземных коммуникаций (теплоснабжение, водопровод, канализация) полностью разрушено. В результате проезд автомобилей и проход пешеходов осложнен или вовсе невозможен. Необходимо продолжить работы по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов Озерского городского округа.

Для обеспечения безопасных и комфортных условий проживания населения на территории г. Озерска, поддержание территории города в надлежащем санитарном состоянии возникает необходимость в устройстве контейнерных площадок для сбора мусора.

Контейнер заглубленного типа имеет следующие характеристики:

цилиндрический герметичный полиэтиленовый контейнер (диаметр верхней и нижней части цилиндра одного размера) 1,7- 1,8 м, усиленный вертикальными ребрами жесткости в нижней части контейнера. Толщина стенки тела контейнера не менее 8 мм;

диаметр днища контейнера на 200 мм шире диаметра цилиндра контейнера;

высота контейнера 2,2 - 2,4 м;

наземная часть контейнера облицована профлистом с высотой гофра 10 мм из оцинкованной стали толщиной не менее 0,5 мм с лакокрасочным покрытием;

верхняя кромка контейнера окантована металлическим кольцом;

крышка полиэтиленовая низкого давления, высокой плотности с системой пожаротушения. Толщина стенки крышки контейнера не менее 7 мм из тугоплавкой пластмассы, устойчивой к тепловым воздействиям внешней среды;

бесконтактная система приема отходов, выполненная в едином блоке с прямоугольным люком в виде амфитеатра;

контейнер укомплектован двухслойным полипропиленовым мешком для накопления отходов (многоразовый), который снабжен дополнительными страховочными петлями. Мешок имеет замок гребенчатого типа, установленный на упорном шланге;

наземная часть контейнера облицована профлистом с высотой гофра 10 мм из оцинкованной стали толщиной не менее 0,5 мм с лакокрасочным покрытием;

материалы, из которых выполнен цилиндр контейнера, имеют сертификаты, подтверждающие соответствие нормам экологической безопасности;

вместимость контейнера до 5 куб. м.

Для улучшения экологической обстановки и санитарной безопасности в Озерском городском округе Челябинской области, для стабилизации эпизоотической ситуации по бешенству, для защиты населения от болезней, общих для человека и животных, для минимизации риска возникновения заразных и массовых незаразных заболеваний животных, в том числе болезней, общих для человека и животных, в целях совершенствования системы обращения с биологическими отходами и уменьшения их негативного воздействия на окружающую среду, необходимо регулирование количества безнадзорных животных на территории Озерского городского округа.

Разработка и реализация муниципальной программы позволит комплексно подойти к решению указанных проблем, повысить эффективность бюджетных расходов.

Решение вышеперечисленных проблем позволит:

снизить риск получения травм гражданами, повреждение автотранспорта;

предупредить аварийные ситуации, связанные с падением старовозрастных, больных и аварийных деревьев на проезжую часть дорог, надземные коммуникации и тротуары;

улучшить состояние зеленого фонда в Озерском городском округе;

улучшить экологическую обстановку и санитарную безопасность в Озерском городском округе.

При реализации муниципальной программы неизбежно возникают риски. К основным рискам реализации муниципальной программы относятся:

1. Финансово-экономические риски, связанные с возможным недофинансированием или несвоевременным финансированием мероприятий муниципальной программы из бюджета округа.

2. Нормативно-правовые риски, связанные с непринятием или несвоевременным принятием необходимых нормативных правовых актов, внесением изменений в федеральное законодательство, влияющих на мероприятия муниципальной программы.

3. Непредвиденные риски, причинами которых могут стать кризисные явления в экономике, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, которые могут привести к ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, снижению доходов, поступающих в бюджет округа и к необходимости концентрации средств бюджета округа на преодоление последствий данных процессов.

4. Организационные и управленческие риски, которые могут возникнуть по причине недостаточной проработки вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы.

Для предотвращения и минимизации рисков предусмотрен мониторинг хода реализации мероприятий муниципальной программы, что позволит своевременно принимать управленческие решения в отношении повышения эффективности использования средств и ресурсов муниципальной программы.

2. Основные цели и задачи муниципальной программы

Основными целями муниципальной программы является:

1) обеспечение безопасных и комфортных условий проживания для жителей Озерского городского округа;

2) повышение уровня благоустройства территории Озерского городского округа.

Для достижения целей муниципальной программы необходимо решение основных задач:

1) улучшение качества и состояния зеленого фонда;

2) благоустройство дворовых территорий Озерского городского округа;

3) создание условий для отдыха жителей городского округа;

4) поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории Озерского городского округа.

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа рассчитана на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, без выделения этапов реализации программы.

4. Система мероприятий муниципальной программы

Перечень программных мероприятий с указанием объемов их финансирования указан в приложении N 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета Озерского городского округа составляет - 8555,551 тыс. руб.,

в том числе, по годам:

2017 год - 2879,951 тыс. руб.;

2018 год - 2837,800 тыс. руб.;

2019 год - 2837,800 тыс. руб.

6. Организация управления и механизм реализации муниципальной программы

Текущее управление реализацией муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем - Управлением капстроительства администрации, которое выполняет следующие функции:

1) разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации программы;

2) осуществляет планирование и мониторинг реализации мероприятий муниципальной программы;

3) несет ответственность за качество реализации мероприятий муниципальной программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

4) в установленном порядке готовит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы, в том числе на очередной финансовый год и плановый период;

5) представляет запрашиваемые сведения о ходе реализации муниципальной программы;

6) проводит оценку эффективности реализации мероприятий муниципальной программы;

7) осуществляет в установленные сроки ведение отчетности по реализации муниципальной программы.

Ответственный исполнитель представляет в Управление экономики администрации Озерского городского округа (далее - Управление экономики) отчетность о реализации муниципальной программы:

по итогам I квартала - в срок до 15 апреля отчетного года;

по итогам 1-го полугодия - в срок до 15 июля отчетного года;

по итогам 9 месяцев - в срок до 15 октября отчетного года;

по итогам года - в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным.

Представляемая отчетность содержит:

1) отчет (за I квартал, 1-е полугодие, 9 месяцев или годовой) о реализации муниципальной программы, согласованный с Управлением по финансам администрации Озерского городского округа;

2) подробную пояснительную записку, содержащую:

по итогам реализации муниципальной программы за I квартал, 1-е полугодие, 9 месяцев - анализ исполнения муниципальной программы с указанием причин отклонений от плана и анализа факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;

по итогам реализации муниципальной программы за год:

сведения об основных результатах реализации муниципальной программы за отчетный год;

сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателях муниципальной программы за отчетный год;

анализ исполнения муниципальной программы с указанием причин отклонений от плана и анализа факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы.

Контроль за ходом реализации программы может осуществляться в процессе проверок, проводимых контрольно-ревизионным отделом администрации округа.

7. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий программы позволит:

обеспечить безопасные и комфортные условия проживания для жителей и Озерского городского округа;

повысить уровень благоустройства территории Озерского городского округа за счет:

вырубки 249 старовозрастных, больных и аварийных деревьев на территории Озерского городского округа;

ремонта 4515 кв. м дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов Озерского городского округа;

устройства 1 контейнерной площадки для сбора мусора;

отлова 1200 безнадзорных животных.

8. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется в процессе (ежегодно) и по итогам ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются постановлением администрации округа.

Начальник Управления капстроительства администрации Озерского городского округа

Н.Г. Белякова

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Благоустройство Озерского
городского округа" на 2017 год
и на плановый период 2018
и 2019 годов

План мероприятий муниципальной программы
"Благоустройство Озерского городского округа" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

N п/п	Мероприятия	Срок проведения мероприятия	Планируемые объемы финансирования (тыс. руб.)					КВР	Ответственный исполнитель	Целевое назначение (раздел, подраздел)	Примечание
			Всего	Меж бюджетные трансферты из федерального бюджета	Меж бюджетные трансферты из областного бюджета	Бюджет округа	Вне бюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Вырубка старовозрастных, больных и аварийных деревьев на территории Озерского городского округа	2017 год	500,000	0,000	0,000	500,000	0,000	244	Управление капстроительства администрации	0500 (0503)
		2018 год	500,000	0,000	0,000	500,000	0,000
		2019 год	500,000	0,000	0,000	500,000	0,000
2	Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов Озерского городского округа	2017 год	1673,800	0,000	0,000	1673,800	0,000	244	Управление капстроительства администрации	0400 (0409)
		2018 год	1673,800	0,000	0,000	1673,800	0,000
		2019 год	1673,800	0,000	0,000	1673,800	0,000
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
3	Отлов безнадзорных животных на территории Озерского городского округа	2017 год	664,000	0,000	0,000	664,000	0,000	244	Управление капстроительства администрации	0500 (0503)
		2018 год	664,000	0,000	0,000	664,000	0,000
		2019 год	664,000	0,000	0,000	664,000	0,000
ИТОГО по Управлению капстроительства администрации, в том числе по годам:		2017-2019 годы	8513,400	0,000	0,000	8513,400	0,000
		2017 год	2837,800	0,000	0,000	2837,800	0,000
		2018 год	2837,800	0,000	0,000	2837,800	0,000
		2019 год	2837,800	0,000	0,000	2837,800	0,000
4	Устройство контейнерной площадки для сбора мусора по ул. Менделеева, 10 г. Озерска	2017 год	42,151	0,000	0,000	42,151	0,000	612	Управление ЖКХ	0500 (0503)
		2018 год	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		2019 год	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Итого по Управлению ЖКХ, в том числе по годам:		2017-2019 годы	42,151	0,000	0,000	42,151	0,000
		2017 год	42,151	0,000	0,000	42,151	0,000
		2018 год	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		2019 год	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Всего по Программе, в том числе по годам:		2017-2019 годы	8555,881	0,000	0,000	8555,881	0,000
		2017 год	2879,951	0,000	0,000	2879,951	0,000
		2018 год	2837,800	0,000	0,000	2837,800	0,000
		2019 год	2837,800	0,000	0,000	2837,800	0,000

Начальник Управления капитального строительства и благоустройства администрации Озерского городского округа

Н.Г. Белякова

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Благоустройство Озерского
городского округа" на 2017 год
и на плановый период 2018
и 2019 годов

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) и их значениях муниципальной программы "Благоустройство Озерского городского округа"
на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

N п/п	Целевой показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значение целевых показателей (индикаторов)
			отчетный год (2015)	отчетный год (2016)	первый год планового периода (2017)	второй год планового периода (2018)	второй год планового периода (2019)
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Количество вырубленных старовозрастных, больных и аварийных деревьев на территории Озерского городского округа	шт.	402	249	83	83	83
2	Площадь капитально отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям домов Озерского городского округа	кв. м	20906	2793	1505	1505	1505
3	Количество отловленных безнадзорных животных	голов	-	-	400	400	400
4	Количество устроенных контейнерных площадок для сбора мусора	шт.	1	1	1	0	0

Начальник Управления капитального строительства и благоустройства администрации Озерского городского округа

Н.Г. Белякова