Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 30 ноября 2016 г. N 3191 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Озерского городского округа" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

В соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Озерского городского округа от 16.08.2013 N 2476 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Озерского городского округа, их формировании и реализации" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Повышение безопасности дорожного движения на территории Озерского городского округа" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2017.

3. С момента вступления в силу данного постановления считать утратившим силу постановление от 26.12.2013 N 4174 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Об утверждении муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Озерского городского округа" на 2014 - 2016 годы" (с изменениями).

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Озерский вестник" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Озерского городского округа Сбитнева И.М.

Глава администрации

Е.Ю. Щербаков

Утверждена
постановлением администрации
Озерского городского округа
от 30 ноября 2016 г. N 3191

Муниципальная программа
"Повышение безопасности дорожного движения на территории Озерского городского округа" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

г. Озерск, Челябинская область

2016 год

Паспорт

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории Озерского городского округа" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее - Программа, муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление капитального строительства и благоустройства администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее - УКСиБ)
Соисполнитель муниципальной программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее - УЖКХ)
Цель муниципальной программы	Обеспечение сохранности жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Озерского городского округа
Задачи муниципальной программы	1. Создание безопасных условий для движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения Озерского городского округа, в том числе на объектах улично-дорожной сети Озерского городского округа. 2. Создание безопасных условий для движения пешеходов, в том числе предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, на территории Озерского городского округа
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	1. Количество отремонтированных пешеходных переходов на территории Озерского городского округа, оборудованных искусственными неровностями, пешеходными ограждениями, светофорами типа Т.7, дорожными знаками. 2. Количество установленных дублирующих знаков на флуоресцентной пленке желто-зеленого цвета. 3. Количество дорожных знаков, замененных на знаки с повышенной яркостью (с флуоресцентным покрытием) на территории Озерского городского округа. 4. Количество перемещенных бесхозяйных транспортных средств на территории Озерского городского округа
Сроки реализации муниципальной программы	2017 - 2019 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Финансирование осуществляется за счет средств бюджета Озерского городского округа в сумме 20955,000 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 6985,000 тыс. руб.; 2018 год - 6985,000 тыс. руб.; 2019 год - 6985,000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Ремонт 33 пешеходных переходов на территории Озерского городского округа с оборудованием искусственными неровностями, пешеходными ограждениями, светофорами типа Т.7, дорожными знаками. 2. Установка 36 дублирующих знаков на флуоресцентной пленке желто-зеленого цвета на территории Озерского городского округа. 3. Замена 279 дорожных знаков на знаки с повышенной яркостью (с флуоресцентным покрытием) на территории Озерского городского округа. 4. Перемещение 45 единиц бесхозяйных транспортных средств на территории Озерского городского округа

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Обеспечение безопасности дорожного движения является одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления в Озерском городском округе.

На территории Озерского городского округа по состоянию на 01.01.2016 в ОГИБДД УМВД России по ЗАТО г. Озерск зарегистрировано 43895 единиц транспортных средств, их них 40989 единиц транспортных средств принадлежит физическим лицам (включая индивидуальных предпринимателей), в том числе 32213 единиц легковых автомобилей.

По категориям транспортные средства, зарегистрированные по состоянию на 01.01.2016, распределяются следующим образом:

легковые автомобили	-	32886 единиц;
грузовые автомобили	-	3324 единицы;
автобусы	-	617 единиц;
мототранспортные средства	-	2569 единиц;
полуприцепы	-	213 единиц;
прицепы	-	4286 единиц

Общее количество ДТП, совершенных на территории Озерского городского округа 2011 - 2015 годы, составляет 9 310 случаев. Динамика показателей аварийности приведена в таблице 1.

Показатели аварийности по Озерскому городскому округу за 2011 - 2015 годы

				Таблица 1
Год	Всего ДТП	в том числе ДТП с пострадавшими	Ранено при ДТП, чел.	Погибло при ДТП, чел.
2011	1948	97	107	6
2012	2105	120	151	12
2013	2406	92	102	6
2014	1839	107	138	10
2015*	1012	84	86	13

* - с июля 2015 года в ОГИБДД регистрируются только ДТП с пострадавшими и ДТП без пострадавших, материальный ущерб от которых составил менее 50 тыс. руб.

Сложность аварийной ситуации объясняется следующими причинами:

пренебрежением требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения;

возрастающей мобильностью населения, увеличением количества перевозок с использованием личного автомобильного транспорта;

низким качеством подготовки водителей, приводящим к ошибкам в оценке дорожной обстановки, неудовлетворительной дисциплиной, невнимательностью и небрежностью водителей при управлении транспортными средствами.

По статистическим данным ОГИБДД МВД России по ЗАТО г. Озерск, одну третью часть от числа дорожно-транспортных происшествий, при которых люди погибли или получили телесные повреждения, составляют наезды на пешеходов.

Основными нарушениями Правил дорожного движения, которые приводят к получению травм пешеходами, остаются переход проезжей части в неустановленных местах, нахождение на проезжей части детей. Наибольший риск представляет переход проезжей части дорог в местах, где отсутствуют пешеходные переходы.

Объективными причинами нарушений пешеходами Правил дорожного движения являются:

недостаточное количество пешеходных переходов;

большой износ большинства технических средств регулирования дорожного движения (далее - ТСРДД) (светофоры, дорожные знаки, барьерные и пешеходные ограждения, сигнальные столбики);

отсутствие пешеходных и барьерных ограждений, дорожных знаков;

недостаточное количество специально устроенных возвышений на проезжей части для принудительного снижения скорости движения (искусственная неровность);

отсутствие наружного освещения на некоторых пешеходных переходах;

недостаточное количество дорожных знаков с повышенной яркостью (с флуоресцентным покрытием);

недостаточное количество светофоров на перекрестках;

недостаточное количество пешеходных переходов, оборудованных светодиодными мигающими светофорами на солнечных батареях Т7.

Существует необходимость в замене части существующих дорожных знаков на знаки с повышенной яркостью с флуоресцентным покрытием и установки дублирующих дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 на флуоресцентной пленке желто-зеленого цвета в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".

Еще одной проблемой, негативно отражающейся на пропускной способности улично-дорожной сети, является нахождение бесхозяйных транспортных средств (далее - ТС) на дорогах Озерского городского округа.

В целях создания безопасных условий для движения ТС необходимо регулярно проводить работы по ликвидации бесхозяйных транспортных средств с дорог Озерского городского округа.

К мероприятиям по повышению безопасности дорожного движения отнесены все виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, содержанию дорог и технических средств дорожного движения на них, которые могут способствовать снижению аварийности на участках концентрации ДТП.

Программой установлен комплекс мероприятий по совершенствованию организации дорожного движения, в котором предусматривается создание безопасных условий дорожного движения транспорта и пешеходов, ликвидация и профилактика возникновения мест концентрации ДТП.

Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем обеспечения безопасности дорожного движения и снижения тяжести последствий ДТП, являются:

финансово-экономические риски, связанные с возможным недофинансированием или несвоевременным финансированием мероприятий Программы из бюджета округа;

нормативно-правовые риски, связанные с непринятием или несвоевременным принятием необходимых нормативных правовых актов, внесением изменений в федеральное законодательство, влияющих на мероприятия Программы;

непредвиденные риски, причинами которых могут стать кризисные явления в экономике, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, которые могут привести к ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, снижению доходов, поступающих в бюджет округа и к необходимости концентрации средств бюджета округа на преодоление последствий данных процессов;

организационные и управленческие риски, которые могут возникнуть по причине недостаточной проработки вопросов, решаемых в рамках Программы.

Для предотвращения и минимизации рисков предусмотрен мониторинг хода реализации мероприятий Программы, что позволит своевременно принимать управленческие решения в отношении повышения эффективности использования средств и ресурсов Программы.

II. Основные цели и задачи муниципальной программы

Основной целью Программы является обеспечение сохранности жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Озерского городского округа.

Условием достижения цели Программы является решение следующих задач:

1) создание безопасных условий для движения транспортных средств на дорогах Озерского городского округа;

2) создание безопасных условий для движения пешеходов на территории Озерского городского округа.

III. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа рассчитана на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов без выделения этапов реализации.

IV. Система мероприятий муниципальной программы

Перечень мероприятий, которые предлагается реализовать для решения задач Программы и достижения поставленной цели, а также информация о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах и сроках представлена в приложении N 1 к Программе.

V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета Озерского городского округа в сумме 20955,000 тыс. руб., в том числе:

2017 год - 6 985,000 тыс. руб.;

2018 год - 6 985,000 тыс. руб.;

2019 год - 6 985,000 тыс. руб.

VI. Организация управления и механизм реализации муниципальной программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем - УКСиБ администрации Озерского городского округа совместно с соисполнителем. Ответственный исполнитель выполняет следующие функции:

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

осуществляет планирование и мониторинг реализации мероприятий Программы;

несет ответственность за качество реализации мероприятий Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

в установленном порядке готовит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы, в том числе на очередной финансовый год и плановый период;

представляет запрашиваемые сведения о ходе реализации Программы;

проводит оценку эффективности реализации мероприятий Программы;

осуществляет в установленные сроки ведение отчетности по реализации Программы.

Ответственный исполнитель, соисполнитель представляют в Управление экономики администрации Озерского городского округа (далее - Управление экономики) отчетность о реализации Программы:

по итогам 1 квартала - в срок до 15 апреля отчетного года;

по итогам 1 полугодия - в срок до 15 июля отчетного года;

по итогам 9 месяцев - в срок до 15 октября отчетного года;

по итогам года - в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным.

Представляемая отчетность содержит:

1) отчет (за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев или годовой) о реализации Программы, согласованный с Управлением по финансам администрации Озерского городского округа;

2) подробную пояснительную записку, содержащую:

по итогам реализации Программы за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев:

анализ исполнения Программы с указанием причин отклонений от плана и анализа факторов, повлиявших на ход реализации Программы;

по итогам реализации Программы за год:

сведения об основных результатах реализации Программы за отчетный год;

сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателях Программы за отчетный год;

анализ исполнения Программы с указанием причин отклонений от плана и анализа факторов, повлиявших на ход реализации Программы.

Контроль за ходом реализации программы может осуществляться в процессе проверок, проводимых контрольно-ревизионным отделом администрации округа.

VII. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Результаты реализации муниципальной программы представлены в приложении N 2 к Программе.

VIII. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности Программы осуществляется в процессе (ежегодно) и по итогам ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются постановлением администрации округа.

Начальник Управления капитального строительства и благоустройства администрации Озерского городского округа

Н.Г. Белякова

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Повышение безопасности дорожного
движения на территории Озерского
городского округа" на 2017 год и на
плановый период 2018 и 2019 годов

План мероприятий
муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Озерского городского округа"
на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

N п/п	Объекты мероприятия	Срок проведения мероприятия (сдачи объекта)	Планируемые объемы финансирования (тыс. руб.)					КВР	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Целевое назначение (раздел, подраздел)	Примечание
			всего	межбюджетные трансферты из федерального бюджета	межбюджетные трансферты из областного бюджета	бюджет округа	внебюджетные средств
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Обустройство пешеходных переходов (устройство искусственных неровностей, пешеходных ограждений, светофоров типа Т.7), в том числе ПИР	2017 год	5925,000	0,000	0,000	5925,000	0,000	244	УКСиБ	0400 (0409)
		2018 год	5925,000	0,000	0,000	5925,000	0,000
		2019 год	5925,000	0,000	0,000	5925,000	0,000
2	Замена существующих дорожных знаков на знаки с повышенной яркостью (с флуоресцентным покрытием) на территории Озерского городского округа	2017 год	360,000	0,000	0,000	360,000	0,000	244	УКСиБ	0400 (0409)
		2018 год	360,000	0,000	0,000	360,000	0,000
		2019 год	360,000	0,000	0,000	360,000	0,000
3	Установка дублирующих дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 на флуоресцентной пленке желто-зеленого цвета, в том числе ПИР	2017 год	550,000	0,000	0,000	550,000	0,000	244	УКСиБ	0400 (0409)
		2018 год	550,000	0,000	0,000	550,000	0,000
		2019 год	550,000	0,000	0,000	550,000	0,000
	Итого по УКСиБ в том числе по годам:	2017-2019	20 505,000	0,000	0,000	20 505,000	0,000
		2017 год	6 835,000	0,000	0,000	6 835,000	0,000
		2018 год	6 835,000	0,000	0,000	6 835,000	0,000
		2019 год	6 835,000	0,000	0,000	6 835,000	0,000
4	Организация работ по перемещению, хранению бесхозяйных автотранспортных средств	2017 год	150,000	0,000	0,000	150,000	0,000	612	УЖКХ	0500 (0503)
		2018 год	150,000	0,000	0,000	150,000	0,000
		2019 год	150,000	0,000	0,000	150,000	0,000
	Итого по УЖКХ в том числе по годам:	2017-2019	450,000	0,000	0,000	450,000	0,000
		2017 год	150,000	0,000	0,000	150,000	0,000
		2018 год	150,000	0,000	0,000	150,000	0,000
		2019 год	150,000	0,000	0,000	150,000	0,000
	Всего по Программе: в том числе по годам:	2017-2019	20 955,00	0,000	0,000	20 955,00	0,000
		2017 год	6 985,000	0,000	0,000	6 985,000	0,000
		2018 год	6 985,000	0,000	0,000	6 985,000	0,000
		2019 год	6 985,000	0,000	0,000	6 985,000	0,000

Начальник Управления капитального строительства и благоустройства администрации Озерского городского округа

Н.Г. Белякова

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Повышение безопасности дорожного
движения на территории Озерского
городского округа" на 2017 год и на
плановый период 2018 и 2019 годов

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) и их значениях
муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения
на территории Озерского городского округа"
на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

N п/п	Целевой показатель (индикатор)	ед. изм.	Значения целевых показателей (индикаторов)
			отчетный год (2015)	текущий год (2016)	очередной финансовый год (2017)	первый год планового периода (2018)	второй год планового периода (2019)
1	Количество отремонтированных пешеходных переходов на территории Озерского городского округа, оборудованных искусственными неровностями, пешеходными ограждениями, светофорами типа Т.7, дорожными знаками	ед.	0	11	11	11	11
2	Количество установленных дублирующих знаков на флуоресцентной пленке желто-зеленого цвета	ед.	0	12	12	12	12
3	Количество дорожных знаков, замененных на знаки с повышенной яркостью (с флуоресцентным покрытием) на территории Озерского городского округа;	ед.	73	93	93	93	93
4	Количество перемещенных бесхозяйных транспортных средств на территории Озерского городского округа	ед.	20	26	15	15	15

Начальник Управления капитального строительства и благоустройства администрации Озерского городского округа

Н.Г. Белякова