Приложение 3. Муниципальная подпрограмма "Организация библиотечного обслуживания населения"

Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие культуры в МГО
на 2017 - 2019 годы"

Паспорт муниципальной подпрограммы
"Организация библиотечного обслуживания населения"

Наименование подпрограммы	Организация библиотечного обслуживания населения
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры" Миасского городского округа
Соисполнители муниципальной подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение "Централизованная библиотечная система"
Программно - целевые инструменты муниципальной подпрограммы	Мероприятия подпрограммы
Основная цель муниципальной подпрограммы	Создание условий гражданам МГО для обеспечения прав граждан на доступ к информации.
Основные задачи муниципальной подпрограммы	- эффективное и качественное выполнение муниципальных работ в сфере библиотечной деятельности; - повышение доступности информационных ресурсов, продвижение библиотечных услуг к пользователям; - обеспечение условий для реализации библиотечных услуг.
Целевые индикаторы и показатели	- количество муниципальных библиотек - количество пользователей, в том числе удаленных, библиотек (тыс. человек); - обновление фондов муниципальных библиотек (процентов); - объем электронного каталога муниципальных библиотек (тыс. записей); - уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности (%); - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников библиотек (рублей).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	I этап - 2017 год II этап - 2018 год III этап - 2019 год
Объемы бюджетных ассигнований	Источник финансирования Всего, тыс. руб. 2017 2018 2019 Федеральный бюджет Бюджет Челябинской области Бюджет Миасского городского округа 126 166,5 42 055,5 42 055,5 42 055,5 Прочие источники ИТОГО 126 166,5 42 055,5 42 055,5 42 055,5
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели её социально-экономической эффективности	В результате реализации подпрограммы предполагается достижение следующих показателей: - ежегодное количество пользователей муниципальных библиотек, в том числе удаленных не менее 60,2 тыс. человек; - ежегодное обновление фондов муниципальных библиотек - 2,5% %; - достижение объема электронного каталога (тыс. записей) - до 90,0 тыс. единиц записей; - сохранение сети библиотек- 26 единиц; - сохранение уровня фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности - 90%; - достижение уровня среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников библиотек 17258,65 руб.

При изменении финансирования, программа подлежит корректировке согласно, выделенных ассигнований.

Принятые аббревиатуры и сокращения

МГО - Миасский городской округ.

МКУ "Управление культуры" МГО - муниципальное казенное учреждение "Управление культуры" Миасского городского округа.

МКУ "ЦБС" - Муниципальное казенное учреждение "Централизованная библиотечная система"

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Подпрограмма направлена на создание условий для обеспечения прав граждан на доступ к информации, культурным ценностям. Согласно статье 44 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на доступ к информации, культурным ценностям, участие в культурной жизни, свободу творчества и пользование учреждениями культуры.

В Миасском городском округе функционирует 26 библиотек, в том числе:

1	ЦГБ	пр. Октября, 9
2	ЦДБ	ул. Лихачева, 25
3	Филиал N1	ул. Ст. Разина, 29
4	Филиал N2	ул. Пушкина, 56
5	Филиал N3	ул. Городская, 12
6	Филиал N4	ул. Циолковского, 10
7	Филиал N5	ул. Вернадского, 30
8	Филиал N6	ул. Нахимова, 12
9	Филиал N7	ул. п. Озерный
10	Филиал N8	с. Смородинка, ул. Советская, 7
11	Филиал N9	п. Тургояк, ул. Коминтерна, 39б
12	Филиал N10	с. Ленинск, п. Нефтяников, 17
13	Филиал N11	с. Нижний Атлян, ул. Городок
14	Филиал N12	с. Сыростан, ул. Ленина, 6
15	Филиал N13	с. Новоандреевка ул. Макурина, 154
16	Филиал N14	с. Новотагилка, ул. Школьная, 47В
17	Филиал N15	ул. Орловская, 34
18	Филиал N16	ул. Ленина, 6
19	Филиал N17	ул. Готвальда, 38
20	Филиал N18	с. Черновское, ул. Ленина
21	Филиал N19	ул. Тельмана, 56
22	Филиал N20	ул. Ферсмана, 5
23	Филиал N21	пр. Автозаводцев, 9
24	Филиал N22	ул. Донская, 15
25	Филиал N23	ул. Макеева, 39
26	Филиал N24	ул. Готвальда, 6

Муниципальные библиотеки объединены в одну систему (МКУ "ЦБС" МГО) с общим количеством пользователей 60,2 тыс. человек, фондом 529852 экземпляров и количеством работников - 173 человека. Совокупное число документовыдач составляет 12351100 экземпляров, число годовых посещений - 431900 тыс. человек.

Библиотеки МГО созданы с целью обеспечения свободного доступа населения к информации, знаниям и культурным ценностям, приобщения к чтению подрастающего поколения и организации досуга граждан по месту жительства в Округе. Именно библиотечные учреждения создают условия для расширения возможностей населения по доступу к информации, к культурному наследию, оказывают через обучение информационной культуре помощь населению в различных сферах деятельности: образовательной, воспитательной, самообразовательной, досуговой. Библиотеки остаются одними из самых демократичных институтов, которые основные муниципальные услуги оказывают бесплатно.

К сожалению, продолжают усугубляться проблемы с библиотечным фондом. Его уменьшение в 2015 году составило 3447 экз. Основная тенденция последних лет - уменьшение количества новых поступлений в виду недостаточного выделения финансовых средств на комплектование. Поступления в библиотечные фонды на 70% состоят из пожертвований, а это те книги, которые нужны библиотекам, но это не всегда новые книги.

Необходимы нормативные документы по обеспеченности библиотеками, нормированию, аттестации, особым группам пользователей и т.д. Требуются обучающие мероприятия по актуальным темам и направлениям. Остаются проблемные вопросы в сфере новых технологий:

- часть компьютерной и оргтехники устарела, не соответствует современному программному обеспечению;

- желательно введение системы штрихкодирования, создание автоматизированных рабочих мест для пользователей в филиалах;

- необходим доступ в Интернет в библиотеках-филиалах с высокой скоростью соединения;

- необходимо приобретение программы Web-ИРБИС для размещения электронного каталога на сайте "Библиотеки Миасса";

- необходимо, чтобы каждая библиотека ЦБС имела возможность пользоваться СПС "Консультант-Плюс".

Подпрограмма адекватна целям и задачам социально-экономического развития округа, ориентирована на культурно-досуговую деятельность с достижением конкретных результатов на основе эффективного использования бюджетных средств. Применение программного метода финансирования учреждений культурно-досугового типа обеспечивает уставную деятельность учреждений и нацелена на достижение социально-значимых результатов.

III. Основные цели и задачи муниципальной подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий гражданам МГО для обеспечения прав граждан на доступ к информации.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

1)эффективное и качественное выполнение муниципальных работ в сфере библиотечной деятельности;

2)повышение доступности информационных ресурсов, продвижение библиотечных услуг к пользователям;

3)обеспечение условий для реализации библиотечных услуг

IV. Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

Мероприятия подпрограммы рассчитаны на реализацию в 2017-2019 гг. Мероприятия имеют системный и плановый характер.

Подпрограмма реализуется в три этапа.

I этап - 2017 год.

II этап - 2018 год.

III этап - 2019 год.

V. Система мероприятий муниципальной подпрограммы

					Таблица 1
Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Основные направления реализации	описание задач в рамках мероприятий	Примечание (основание внесения мероприятия)
1.Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки	МКУ "Управление культуры" МГО МКУ "ЦБС"	2017 год - 2019 год	Обеспечение деятельности (оказание услуг) МКУ "ЦБС"	- эффективное и качественное выполнение муниципальных работ в сфере библиотечной деятельности; - повышение доступности информационных ресурсов, продвижение библиотечных услуг к пользователям; обеспечение условий для реализации библиотечных услуг.	Федеральный Закон N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"
2.Библиографическая обработка документов и создание каталогов

VI. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства местного бюджета и иные источники.

Таблица 2 (тыс. руб.)
Источники	Всего	2017 год	2018 год	2019 год
Бюджет округа	126 166,5	42 055,5	42 055,5	42 055,5
Иные источники
ИТОГО	126 166,5	42 055,5	42 055,5	42 055,5

Финансирование подпрограммы осуществляется в пределах средств, утверждённых в бюджете Миасского городского округа на соответствующий финансовый год. При реализации программы возможно привлечение средств бюджетов вышестоящих уровней, выделяемых Миасскому городскому округу в качестве субсидий для реализации программных мероприятий, а также привлечение средств из внебюджетных источников.

VII. Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей

Подпрограмма направлена на решение важного блока задач, являющихся частью социально-экономического развития Миасского городского округа.

В результате реализации подпрограммы предполагается достижение следующих показателей:

- ежегодное количество пользователей муниципальных библиотек, в том числе удаленных не менее 60,2 тыс. человек;

- ежегодное обновление фондов муниципальных библиотек - 2,5%;

- достижение объема электронного каталога (тыс. записей) - до 90,0 тыс. единиц записей;

- сохранение сети библиотек - 26 единиц;

- сохранение уровня фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности - 90%;

- достижение уровня среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников библиотек 17258,65 руб.

Индикативные показатели подпрограммы представлены в таблице 3.

			Таблица 3
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
			2016 (факт)	2017	2018	2019
Организация библиотечного обслуживания населения
1	сеть библиотек	единиц	26	26	26	26
2	уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности	%	90	90	90	90
3	количество пользователей муниципальных библиотек, в том числе удаленных	человек	60200	60200	60200	60200
4	обновление фондов муниципальных библиотек	%	2,8 %	2,5%	2,5%	2,5%
5	объем электронного каталога библиотек	единиц	76000	80000	85000	90000
6	среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников	руб.	16825,6	17258,65	17258,65	17258,65

VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы

Таблица 4
Наименование мероприятий	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.				Обоснование
		Всего,	2017 г.	2018 г.	2019 г.
1.Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки 2.Библиографическая обработка документов и создание каталогов	Бюджет МГО	126 166,5	42 055,5	42 055,5	42 055,5	Постановление Администрации МГО N4111 от 26.07.2016 "Об утверждении нормативов на обеспечение функций казенных учреждений Миасского городского округа и подведомственных им муниципальных казенных учреждений" Постановление Администрации МГО N5057 от 09.09.2016 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии государственной культурной политики"
	в т.ч.: -обеспечение деятельности (оказание услуг) МКУ "ЦБС"	126 166,5	42 055,5	42 055,5	42 055,5