Постановление Правительства Челябинской области от 28 ноября 2016 г. N 617-П "О государственной программе Челябинской области "Оптимизация функций государственного (муниципального) управления Челябинской области и повышение эффективности их обеспечения" на 2017 - 2019 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Оптимизация функций государственного (муниципального) управления Челябинской области и повышение эффективности их обеспечения" на 2017 - 2019 годы.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Председатель Правительства Челябинской области

Б.А. Дубровский

Утверждена
постановлением Правительства
Челябинской области
от 28 ноября 2016 г. N 617-П

Государственная программа Челябинской области
"Оптимизация функций государственного (муниципального) управления Челябинской области и повышение эффективности их обеспечения" на 2017 - 2019 годы

Паспорт
государственной программы Челябинской области "Оптимизация функций государственного (муниципального) управления Челябинской области и повышение эффективности их обеспечения" на 2017 - 2019 годы

Ответственный исполнитель государственной программы	-	Правительство Челябинской области
Соисполнители государственной программы	-	органы исполнительной власти Челябинской области
Подпрограммы государственной программы	-	"Развитие государственной гражданской службы Челябинской области на 2017 - 2019 годы"; "Развитие муниципальной службы в Челябинской области" на 2017 - 2019 годы; "Подпрограмма противодействия коррупции в Челябинской области на 2017 - 2019 годы"; "Профессиональная подготовка резерва управленческих кадров Челябинской области на 2017-2019 годы"; "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Челябинской области на 2017-2019 годы"
Основная цель государственной программы	-	создание условий для повышения эффективности государственного и муниципального управления, обеспечения доступности предоставления государственных и муниципальных услуг
Основные задачи государственной программы	-	повышение эффективности государственной гражданской службы Челябинской области (далее именуется - гражданская служба) как важнейшего механизма эффективного государственного управления; создание условий для эффективного развития и совершенствования муниципальной службы в Челябинской области (далее именуется - муниципальная служба) как важнейшего механизма эффективного муниципального управления; снижение уровня коррупции в Челябинской области, устранение причин ее возникновения, повышение эффективности координации антикоррупционной деятельности органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, институтов гражданского общества и граждан, повышение эффективности противодействия коррупции в системе государственных и муниципальных органов Челябинской области и подведомственных им учреждений, совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции, в том числе поиск и принятие новых управленческих решений и мер, направленных на профилактику коррупционных проявлений, активизация работы по антикоррупционному просвещению и антикоррупционной пропаганде, повышение эффективности использования государственного и муниципального имущества, снижение административного давления на предпринимательство; совершенствование профессиональной и управленческой компетентности лиц, включенных в резерв управленческих кадров, повышение эффективности его использования; оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Челябинской области
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	-	количество государственных гражданских служащих (далее именуются - гражданские служащие), получивших дополнительное профессиональное образование в соответствии с государственным заказом, человек / процентов от общего количества гражданских служащих; уровень укомплектованности кадрового состава органов государственной власти Челябинской области, процентов фактической численности от штатной численности органов государственной власти Челябинской области; количество муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, прошедших повышение квалификации (обучение) за счет средств областного бюджета, человек; количество лиц, состоящих в резерве управленческих кадров, получивших дополнительное профессиональное образование, человек; уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее именуется - МФЦ), процентов
Этапы и сроки реализации государственной программы	-	государственная программа реализуется в один этап с 2017 по 2019 год
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	-	государственная программа финансируется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования - 42 400,0 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 15 800,0 тыс. рублей; в 2018 году - 13 300,0 тыс. рублей; в 2019 году - 13 300,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	-	в рамках подпрограммы "Развитие государственной гражданской службы Челябинской области на 2017 - 2019 годы" планируется обеспечить:
		совершенствование и развитие нормативной правовой базы по вопросам гражданской службы, обеспечение соответствия законодательства Челябинской области по вопросам регулирования гражданской службы федеральному законодательству; формирование профессионального и эффективного кадрового состава и резерва гражданской службы с применением новых механизмов отбора и оценки кандидатов; организацию дополнительного профессионального образования 2090 гражданских служащих; оптимизацию численности гражданских служащих; внедрение инновационных программ дополнительного профессионального образования гражданских служащих с использованием современных образовательных технологий; внедрение системы комплексной оценки профессиональной служебной деятельности гражданских служащих; повышение мотивации гражданских служащих и их стимулирование, основанное на показателях результативности деятельности и профессиональном развитии; совершенствование механизмов предоставления государственных гарантий гражданским служащим, их пенсионного обеспечения. В рамках подпрограммы "Развитие муниципальной службы в Челябинской области" на 2017 - 2019 годы планируется обеспечить: принятие нормативных правовых актов Челябинской области и муниципальных актов по вопросам муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации; повышение эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности; организацию повышения квалификации (обучения) 900 муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности. В рамках "Подпрограммы противодействия коррупции в Челябинской области на 2017 - 2019 годы" планируется обеспечить: снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области; совершенствование нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции; укрепление доверия граждан к деятельности органов государственной власти Челябинской области; эффективность государственного управления, высокий уровень социально-экономического развития и развития гражданского общества в Челябинской области, в том числе: профессиональную переподготовку и повышение квалификации 200 гражданских и муниципальных служащих по программам антикоррупционной направленности; проверку сведений о расходах, представленных лицами, замещающими коррупционно опасные должности, в общем объеме за время реализации подпрограммы не менее 25 процентов от общего количества представленных сведений о расходах за отчетный период; проведение 47 выездных проверок муниципальных образований Челябинской области в целях обеспечения мероприятий по противодействию коррупции и оказанию методической помощи. В рамках подпрограммы "Профессиональная подготовка резерва управленческих кадров Челябинской области на 2017-2019 годы" планируется обеспечить: повышение профессионализма и компетентности руководителей органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области; дополнительное профессиональное образование 156 лиц, включенных в резерв управленческих кадров. В рамках подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Челябинской области на 2017-2019 годы" планируется обеспечить: рост уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ, - до 90 процентов к 2018 году; время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган исполнительной власти Челябинской области (орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области) или в МФЦ на территории Челябинской области для получения государственных и муниципальных услуг - не более 15 минут; количество МФЦ, предоставляющих государственные и муниципальные услуги по жизненным ситуациям, - не менее 10

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Государственная программа разработана в целях повышения качества государственного и муниципального управления путем формирования высококвалифицированного кадрового состава органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, развития механизма предупреждения коррупции, обеспечения доступности государственных и муниципальных услуг.

Приоритеты государственной политики в сфере государственного и муниципального управления являются основаниями для разработки государственной программы и содержатся в следующих нормативных правовых актах и документах:

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", согласно которому развитие гражданской службы субъектов Российской Федерации обеспечивается программами развития гражданской службы субъектов Российской Федерации, финансируемыми за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", согласно которому развитие муниципальной службы обеспечивается программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации;

Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральный закон от 28 июля 2012 года N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

Указ Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 года N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы" (далее именуется - Национальный план противодействия коррупции);

Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2016 года N 403 "Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2010 г. N 636-р;

Перечень поручений Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года Пр-1573, согласно которому высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации рекомендовано создать резервы управленческих кадров в субъектах Российской Федерации.

2. В 2016 году в Челябинской области завершается реализация государственной программы Челябинской области "Оптимизация функций государственного (муниципального) управления Челябинской области и повышение эффективности их обеспечения" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 359-П "О государственной программе Челябинской области "Оптимизация функций государственного (муниципального) управления Челябинской области и повышение эффективности их обеспечения" на 2014 - 2016 годы" (далее именуется - программа).

3. За период реализации программы удалось в полной мере реализовать поставленные задачи и выполнить все запланированные мероприятия.

Вместе с тем необходимость разработки и реализации государственной программы в 2017 - 2019 годах обусловлена:

существенными изменениями на федеральном уровне в нормативном правовом регулировании вопросов государственной гражданской службы, а также в отдельных организационных механизмах ее прохождения, призванных повысить эффективность деятельности государственного аппарата и требующих реализации на региональном уровне;

возросшей необходимостью повышения профессионализма и компетентности кадрового состава лиц, занятых в системе местного самоуправления, обеспечивающих эффективное муниципальное управление в современных экономических условиях;

необходимостью повышения престижа гражданской службы;

необходимостью дальнейшего решения проблем, затрудняющих практическую реализацию антикоррупционного законодательства, в том числе раскрытия информации о контрактах, заключаемых государственными и муниципальными служащими с организациями своих родственников, друзей и близких лиц;

возросшей потребностью в развитии управленческих компетенций и применении новых подходов к профессиональному развитию лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Челябинской области;

проведением комплексной оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг, необходимостью обеспечения соответствия действующих МФЦ Правилам организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее именуются - Правила организации деятельности МФЦ) и совершенствования их деятельности.

4. На выбор решения проблемы программно-целевым методом повлияли следующие факторы:

1) реализация Основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2016 года N 403 "Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы", в рамках мероприятий по развитию гражданской службы субъектов Российской Федерации;

2) недостаточность либо полное отсутствие средств местных бюджетов на повышение квалификации (обучение) муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности;

3) необходимость совершенствования предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе посредством развития информационно-телекоммуникационной системы, а также предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ;

4) мероприятия государственной программы носят комплексный характер, не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют бюджетных расходов во всем периоде реализации государственной программы.

Реализация государственной программы позволит обеспечить непрерывность процесса совершенствования государственного и муниципального управления и эффективность использования средств областного бюджета.

Раздел II. Основные цели и задачи государственной программы

5. Целью государственной программы является создание условий для повышения эффективности государственного и муниципального управления, обеспечения доступности предоставления государственных и муниципальных услуг.

6. Для достижения поставленной цели определены основные задачи государственной программы:

повышение эффективности гражданской службы как важнейшего механизма эффективного государственного управления;

создание условий для эффективного развития и совершенствования муниципальной службы как важнейшего механизма эффективного муниципального управления;

снижение уровня коррупции в Челябинской области, устранение причин ее возникновения, повышение эффективности координации антикоррупционной деятельности органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, институтов гражданского общества и граждан, повышение эффективности противодействия коррупции в системе государственных и муниципальных органов Челябинской области и подведомственных им учреждений, совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции, в том числе поиск и принятие новых управленческих решений и мер, направленных на профилактику коррупционных проявлений, активизация работы по антикоррупционному просвещению и антикоррупционной пропаганде, повышение эффективности использования государственного и муниципального имущества, снижение административного давления на предпринимательство;

совершенствование профессиональной и управленческой компетентности лиц, включенных в резерв управленческих кадров, повышение эффективности его использования;

оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Челябинской области.

Раздел III. Сроки и этапы реализации государственной программы

7. Государственная программа реализуется в один этап с 2017 по 2019 год.

Раздел IV. Система мероприятий государственной программы

8. Система основных мероприятий государственной программы и объемы их финансирования приведены в приложении к государственной программе.

Раздел V. Ресурсное обеспечение государственной программы

9. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования - 42 400,0 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам:

"Развитие государственной гражданской службы Челябинской области на 2017 - 2019 годы". Объем финансирования: в 2017 году - 6 000,0 тыс. рублей, в 2018 году - 6 000,0 тыс. рублей, в 2019 году - 6 000,0 тыс. рублей;

"Развитие муниципальной службы в Челябинской области" на 2017 - 2019 годы. Объем финансирования: в 2017 году - 950,0 тыс. рублей, в 2018 году - 950,0 тыс. рублей, в 2019 году - 950,0 тыс. рублей;

"Подпрограмма противодействия коррупции в Челябинской области на 2017 - 2019 годы". Объем финансирования: в 2017 году - 350,0 тыс. рублей, в 2018 году - 350,0 тыс. рублей, в 2019 году - 350,0 тыс. рублей;

"Профессиональная подготовка резерва управленческих кадров Челябинской области на 2017-2019 годы". Объем финансирования: в 2017 году - 1 000,0 тыс. рублей, в 2018 году - 1 000,0 тыс. рублей, в 2019 году - 1 000,0 тыс. рублей;

"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Челябинской области на 2017-2019 годы". Объем финансирования: в 2017 году - 7 500,0 тыс. рублей, в 2018 году - 5 000,0 тыс. рублей, в 2019 году - 5 000,0 тыс. рублей.

Общий объем финансирования государственной программы составит:

в 2017 году - 15 800,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 13 300,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 13 300,0 тыс. рублей.

Привлечение финансовых средств на реализацию государственной программы за счет внебюджетных источников не предусмотрено.

Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий государственной программы

10. Текущее управление реализацией государственной программы осуществляется ответственным исполнителем - Правительством Челябинской области, которое выполняет следующие функции:

1) формирует структуру государственной программы, определяет соисполнителя, а также перечень участников государственной программы;

2) организует реализацию государственной программы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;

3) представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;

4) запрашивает у соисполнителя информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;

5) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем;

6) запрашивает у соисполнителя информацию, необходимую для подготовки годового отчета;

7) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.

11. Соисполнители государственной программы:

1) участвуют в реализации мероприятий государственной программы, в отношении которых они являются соисполнителями;

2) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы;

3) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета;

4) осуществляют реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;

5) представляют ответственному исполнителю копии актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы.

12. К участникам реализации государственной программы относятся:

Законодательное Собрание Челябинской области (по согласованию);

Контрольно-счетная палата Челябинской области (по согласованию);

Избирательная комиссия Челябинской области (по согласованию);

Общественная палата Челябинской области (по согласованию);

образовательные организации Челябинской области (по согласованию);

научно-исследовательские организации (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию);

областное государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области" (по согласованию) (далее именуется - ОГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области");

многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области (по согласованию);

общественные советы при органах исполнительной власти Челябинской области (по согласованию);

государственные учреждения Челябинской области, государственные унитарные предприятия Челябинской области, хозяйственные общества, товарищества, фонды, автономные некоммерческие организации, единственным учредителем (участником) которых является Челябинская область (по согласованию).

13. Финансирование государственной программы из областного бюджета осуществляется в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

14. Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте ответственного исполнителя в сети Интернет годовой отчет о ходе реализации государственной программы.

15. Ответственный исполнитель ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации государственной программы, согласованный с соисполнителем государственной программы, и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области. В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации государственной программы ответственный исполнитель в 10-дневный срок с момента утверждения соответствующего решения уведомляет о нем Министерство экономического развития Челябинской области.

16. Реализация государственной программы осуществляется:

1) на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых областным государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) путем проведения специальных журналистских конкурсов и перечисления средств для целевых выплат премий журналистам - победителям конкурсов на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции и активную антикоррупционную позицию в порядке, установленном Губернатором Челябинской области.

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

17. Информация о составе и значениях целевых индикаторов и показателей реализации государственной программы представлена в таблице 1.

								Таблица 1
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значения показателей					Весь период реализации
			2015 год	2016 год (1 полугодие)	2017 год	2018 год	2019 год
Подпрограмма "Развитие государственной гражданской службы Челябинской области на 2017 - 2019 годы"
1.	Доля должностей гражданской службы, замещенных из кадрового резерва гражданской службы	процентов от общего количества замещенных на конкурсной основе должностей гражданской службы	28	не менее 30	не менее 32	не менее 35	не менее 37	не менее 35
2.	Уровень укомплектованности кадрового состава органов государственной власти Челябинской области	процентов фактической численности от штатной численности органа государственной власти Челябинской области	-	-	95	97	98	98
3.	Доля гражданских служащих кадровых служб, прошедших обучение современным технологиям управления персоналом	процентов от общего количества гражданских служащих кадровых служб органов государственной власти Челябинской области	-	-	50	80	100	100
4.	Количество гражданских служащих, получивших дополнительное профессиональное образование в соответствии с государственным заказом	человек / процентов от общего количества гражданских служащих	740 / 29	750 / не менее 0	675 / не менее 25	700 / не менее 26	715 / не менее 27	2090 / не менее 78
5.	Количество гражданских служащих, имеющих высшее профессиональное образование	процентов от общего количества гражданских служащих	99,3	99	не менее 98	не менее 99	не менее 99	не менее 99
6.	Количество гражданских служащих, имеющих стаж государственной службы от 5 лет и выше	процентов от общего количества гражданских служащих	62	63	не менее 61	не менее 62	не менее 63	не менее 63
Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Челябинской области" на 2017 - 2019 годы
7.	Степень соответствия нормативных правовых актов муниципальных образований Челябинской области действующему законодательству о муниципальной службе	процентов от общего количества принятых муниципальных нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы	100	100	100	100	100	100
8.	Количество муниципальных образований Челябинской области, в которых утверждены муниципальные программы развития муниципальной службы (планы мероприятий по развитию муниципальной службы)	единиц	43	43	43	43	43	43
9.	Количество муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы от 5 до 10 лет	процентов от фактической численности муниципальных служащих	-	-	не менее 26	не менее 27	не менее 28	не менее 28
10.	Количество муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, прошедших повышение квалификации (обучение) за счет средств областного бюджета	человек	382	103	не менее 300	не менее 300	не менее 300	не менее 300
11.	Количество городских округов и муниципальных районов Челябинской области, в которых сформирован кадровый резерв на муниципальной службе	единиц	43	43	43	43	43	43
12.	Количество должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции, соответствующие установленным требованиям	процентов от общего количества штатных должностей муниципальной службы	-	-	100	100	100	100
13.	Доля должностей муниципальной службы, должностные инструкции которых содержат показатели результативности	процентов от общего количества штатных должностей муниципальной службы	-	-	50	70	90	90
14.	Количество городских округов и муниципальных районов Челябинской области, на официальных сайтах которых размещена информация по вопросам организации и прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области	единиц	-	-	43	43	43	43
"Подпрограмма противодействия коррупции в Челябинской области на 2017-2019 годы"
15.	Количество гражданских и муниципальных служащих Челябинской области, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам антикоррупционной направленности	человек	93	-	60	65	75	200
16.	Доля проведенных проверок сведений о расходах, представленных лицами, замещающими коррупционно опасные должности, от общего количества представленных сведений о расходах за отчетный период	процентов	-	-	10	15	25	25
17.	Количество выездных проверок муниципальных образований Челябинской области в целях обеспечения мероприятий по противодействию коррупции и оказанию методической помощи	единиц	15	-	15	15	17	47
Подпрограмма "Профессиональная подготовка резерва управленческих кадров Челябинской области на 2017-2019 годы"
18.	Доля управленческих должностей, замещенных из резерва управленческих кадров, в общем объеме замещенных управленческих должностей	процентов	60	60	60	60	60	60
19.	Количество лиц, состоящих в резерве управленческих кадров, получивших дополнительное профессиональное образование	человек	41	0	52	52	52	156
Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Челябинской области на 2017-2019 годы"
20.	Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган исполнительной власти Челябинской области (орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области) или в МФЦ на территории Челябинской области для получения государственных и муниципальных услуг	минут	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15
21.	Количество МФЦ, предоставляющих государственные и муниципальные услуги по жизненным ситуациям	единиц	-	-	2	5	10	10
22.	Количество сотрудников (операторов) МФЦ, прошедших обучение, стажировку, от общего количества сотрудников МФЦ	процентов	-	-	60	80	90	90
23.	Доля МФЦ, в которых организовано предоставление услуг акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства"	процентов	-	-	6	10	15	15
24.	Доля МФЦ, в которых осуществляется мониторинг качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг	процентов от общего числа МФЦ в Челябинской области	100	67,3	85	90	100	100
25.	Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в МФЦ	процентов	-	70	80	85	90	90

Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование государственной программы

18. Финансово-экономическое обоснование государственной программы представлено в таблице 2 и приложении к государственной программе.

		Таблица 2
N п/п	Подпрограммы	Объем финансирования (тыс. рублей)
		всего	2017 год	2018 год	2019 год
1.	Подпрограмма "Развитие государственной гражданской службы Челябинской области на 2017 - 2019 годы"	18000,0	6000,0	6000,0	6000,0
2.	Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Челябинской области" на 2017 - 2019 годы	2850,0	950,0	950,0	950,0
3.	"Подпрограмма противодействия коррупции в Челябинской области на 2017 - 2019 годы"	1050,0	350,0	350,0	350,0
4.	Подпрограмма "Профессиональная подготовка резерва управленческих кадров Челябинской области на 2017-2019 годы"	3000,0	1000,0	1000,0	1000,0
5.	Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Челябинской области на 2017-2019 годы"	17500,0	7500,0	5000,0	5000,0
	Всего по государственной программе	42400,0	15800,0	13300,0	13300,0

Финансово-экономическое обоснование каждой подпрограммы указано в разделах VIII соответствующих подпрограмм.

Раздел IX. Методика оценки эффективности государственной программы

19. Для сводной оценки эффективности реализации государственной программы используются все мероприятия, целевые индикаторы и показатели, определенные в соответствующих разделах подпрограмм.

Достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы зависит от объемов финансирования и реализации мероприятий подпрограмм.

Подпрограмма
"Развитие государственной гражданской службы Челябинской области на 2017 - 2019 годы"

Паспорт подпрограммы
"Развитие государственной гражданской службы Челябинской области на 2017 - 2019 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Правительство Челябинской области
Соисполнители подпрограммы	-	органы исполнительной власти Челябинской области
Основная цель подпрограммы	-	повышение эффективности государственной гражданской службы Челябинской области как важнейшего механизма эффективного государственного управления
Основные задачи подпрограммы	-	совершенствование и развитие нормативной правовой базы Челябинской области по вопросам гражданской службы; комплексное совершенствование системы управления гражданской службой, обеспечивающей правовое регулирование вопросов ее прохождения, контроль исполнения законодательства о гражданской службе и совершенствование механизмов его реализации; обеспечение организации эффективной гражданской службы с учетом систематизации направлений деятельности органов государственной власти Челябинской области, перераспределения и делегирования функций и полномочий, определение оптимальной численности государственных гражданских служащих Челябинской области; осуществление мероприятий по непрерывному профессиональному развитию гражданских служащих; повышение результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих путем развития технологий оценки на гражданской службе, внедрения системы оплаты труда в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности; создание условий для привлечения наиболее подготовленных специалистов, обеспечение должностного роста эффективных, результативных и перспективных гражданских служащих путем внедрения эффективных технологий и современных методов кадровой работы, совершенствования механизмов предоставления государственных гарантий гражданским служащим, их пенсионного обеспечения; обеспечение открытости гражданской службы, в том числе посредством применения информационно- коммуникационных технологий, расширяющих доступ граждан к информации о гражданской службе, а также внедрения механизмов общественного обсуждения, общественного контроля и общественной оценки
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество гражданских служащих, получивших дополнительное профессиональное образование в соответствии с государственным заказом, человек / процентов от общего количества гражданских служащих; уровень укомплектованности кадрового состава органов государственной власти Челябинской области, процентов фактической численности от штатной численности органов государственной власти Челябинской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в один этап с 2017 по 2019 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	подпрограмма финансируется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования - 18 000,0 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 6 000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 6 000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 6 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	совершенствование и развитие нормативной правовой базы по вопросам гражданской службы, обеспечение соответствия законодательства Челябинской области по вопросам регулирования гражданской службы федеральному законодательству; повышение качества государственного управления посредством эффективного осуществления государственных функций и исполнения законодательства о государственной службе; формирование единого механизма управления гражданской службой, в том числе путем создания государственного органа по управлению гражданской службой; формирование профессионального и эффективного кадрового состава и резерва гражданской службы с применением новых механизмов отбора и оценки кандидатов; повышение объективности и прозрачности процедуры проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв органов исполнительной власти Челябинской области; организация дополнительного профессионального образования 2090 гражданских служащих; оптимизация численности гражданских служащих; внедрение инновационных программ дополнительного профессионального образования гражданских служащих с использованием современных образовательных технологий; внедрение системы комплексной оценки профессиональной служебной деятельности гражданских служащих; повышение персональной ответственности гражданских служащих за принимаемые решения, достижение качественного уровня исполнения должностных регламентов, поставленных целей, задач в полном объеме; повышение мотивации гражданских служащих и их стимулирование, основанное на показателях результативности деятельности и профессиональном развитии; совершенствование механизмов предоставления государственных гарантий гражданским служащим, их пенсионного обеспечения; повышение престижа гражданской службы и доверия граждан к системе государственного управления за счет расширения информационной открытости гражданской службы, предоставление объективной информации обществу об осуществляемых органами государственной власти Челябинской области действиях и их результатах

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Согласно статье 66 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" развитие гражданской службы субъектов Российской Федерации обеспечивается программами развития гражданской службы субъектов Российской Федерации, финансируемыми за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В 2016 году в Челябинской области завершается реализация подпрограммы "Развитие государственной гражданской службы Челябинской области на 2014 - 2016 годы" государственной программы Челябинской области "Оптимизация функций государственного (муниципального) управления Челябинской области и повышение эффективности их обеспечения" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 359-П "О государственной программе Челябинской области "Оптимизация функций государственного (муниципального) управления Челябинской области и повышение эффективности их обеспечения" на 2014 - 2016 годы", в рамках которой решалось большинство задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

2. За период реализации подпрограммы "Развитие государственной гражданской службы Челябинской области на 2014 - 2016 годы" удалось достичь следующих существенных результатов, позволивших повысить эффективность организации гражданской службы:

1) в Челябинской области сформирована вся нормативная правовая база, регулирующая вопросы государственной гражданской службы. Все изменения федерального законодательства о государственной гражданской службе нашли отражение в нормативных правовых актах Челябинской области.

В части совершенствования правовой основы и системы управления государственной службой разработан и принят ряд нормативных правовых актов, в том числе:

постановления Губернатора Челябинской области:

от 16.04.2014 г. N 316 "О Порядке заключения договора о целевом приеме или договора о целевом обучении между Правительством Челябинской области и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Челябинской области после окончания обучения в течение определенного срока";

от 18.04.2014 г. N 329 "О Положении о порядке и условиях обеспечения государственных гражданских служащих Челябинской области служебными жилыми помещениями, а также о порядке и размерах возмещения государственным гражданским служащим Челябинской области расходов на наем (поднаем) жилого помещения при проведении ротации государственных гражданских служащих Челябинской области";

от 15.07.2014 г. N 451 "Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Челябинской области, по которым предусматривается ротация государственных гражданских служащих Челябинской области";

распоряжения Губернатора Челябинской области:

от 06.04.2015 г. N 323-р "О Методике проведения конкурса на замещение отдельных вакантных должностей государственной гражданской службы Челябинской области в Аппарате Губернатора и Правительства Челябинской области, в органах исполнительной власти";

от 13.01.2016 г. N 10-р "Об утверждении Стандарта структуры и штатной численности органов исполнительной власти Челябинской области".

Работа по совершенствованию законодательства о государственной гражданской службе и разработка конкретных механизмов его реализации будут продолжены в рамках реализации новой подпрограммы "Развитие государственной гражданской службы Челябинской области на 2017 - 2019 годы";

2) в части внедрения эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации гражданских служащих и обеспечение условий для повышения результативности их профессиональной служебной деятельности:

принято распоряжение Губернатора Челябинской области от 09.04.2015 г. N 343-р "Об оценке эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти Челябинской области";

разработана Методика проведения оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти Челябинской области (утверждена Губернатором Челябинской области 8 июня 2015 года);

3) в целях совершенствования системы дополнительного профессионального образования гражданских служащих:

ежегодно формируется государственный заказ на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих, в том числе лиц, состоящих в кадровом резерве;

в рамках государственного заказа дополнительное профессиональное образование ежегодно получают более 700 гражданских служащих, за весь период реализации подпрограммы обучено 2 265 гражданских служащих. Таким образом осуществляется реализация положений законодательства о государственной гражданской службе в части дополнительного образования и профессионального развития гражданских служащих;

4) для обеспечения открытости и доступности гражданской службы в интересах развития гражданского общества ведется работа на интернет-портале "Гражданская служба Челябинской области", где размещается вся актуальная информация по вопросам поступления и прохождения на гражданскую службу, нормативные правовые акты, сведения о доходах государственных служащих и другое.

3. Вместе с тем, остается ряд нерешенных задач, которые в сложившейся экономической и политической ситуации обуславливают повышение потребности в высококвалифицированных и профессиональных кадрах, способных долговременно и эффективно осуществлять свою служебную деятельность. Особенно ощутима нехватка молодых специалистов, ориентированных на многолетнее прохождение государственной гражданской службы и профессиональное саморазвитие (доля гражданских служащих в возрасте 30 лет сократилась с 24,1 процента в начале 2014 года до 21,9 процента в 2015 году), что прямым образом влияет на нестабильность системы исполнения государственных полномочий и риски коррупционных правонарушений.

Во многом решение данных проблем зависит от качественного исполнения законодательства о государственной гражданской службе с применением новых эффективных подходов к управлению персоналом. Учитывая основные положения Указа Президента Российской Федерации от 11 августа 2016 года N 403 "Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016-2018 годы", при формировании кадрового состава гражданской службы его основу должны составлять специалисты, способные в современных условиях использовать в работе современные технологии государственного управления. Необходимость решения данной проблемы также освещена в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", которым предусмотрено внедрение новых принципов кадровой политики на гражданской службе.

4. В условиях экономической нестабильности и существенного сокращения бюджетных расходов к гражданским служащим предъявляются более жесткие требования. В связи с этим возникает необходимость во внедрении системы оценки эффективности деятельности гражданских служащих.

Особое внимание необходимо уделять внедрению пилотных проектов и антикоррупционных кадровых технологий в деятельности специалистов контрактных служб и специалистов в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг.

Актуальным направлением совершенствования системы государственного управления является повышение эффективности деятельности государственных структур. В Челябинской области реализуется проект по проведению оценки эффективности и результативности деятельности руководителей органов исполнительной власти. Данное направление характеризуется комплексностью и вариативностью решаемых целей и задач, а также применяемых механизмов, в том числе по оценке качества предоставления государственных услуг органами исполнительной власти.

Вместе с тем, развитие системы управления гражданской службой, проводимое в Российской Федерации, подразумевает установление зависимости оплаты труда гражданских служащих от результатов их деятельности.

5. Качественное развитие кадровых технологий на гражданской службе должно быть связано с развитием системы мотивации гражданских служащих, состоящей из материальных и моральных факторов, с учетом результатов комплексной оценки гражданских служащих.

Для создания многофакторной системы мотивации гражданских служащих необходимо решить основные задачи:

разработка и внедрение системы оплаты труда, направленной на повышение качества результатов деятельности гражданских служащих;

предоставление гражданским служащим государственных социальных гарантий, установленных действующим законодательством, в полном объеме;

формирование системы нематериального стимулирования;

обеспечение непрерывного профессионального развития и должностного роста с использованием мотивационной оценки гражданских служащих.

6. Кроме того, в условиях реформирования пенсионного законодательства Российской Федерации необходимо установление новой системы дополнительного пенсионного обеспечения гражданских служащих Челябинской области, в том числе учитывающей изменения, касающиеся увеличения стажа государственной службы и предельного возраста пребывания на гражданской службе.

7. Также целесообразно развивать механизмы открытости гражданской службы, позволяющие упростить взаимодействие граждан с органами исполнительной власти, обеспечить учет мнений граждан для совершенствования сферы предоставления государственных услуг.

К одному из механизмов открытости гражданской службы и расширения общественного участия в государственном управлении можно отнести проведение цикла теле- и радиопередач, публикации в печатных изданиях и информационно-телекоммуникационной сети Интернет, направленные на информирование граждан о деятельности государственных органов, повышение престижа гражданской службы и авторитета гражданских служащих.

Таким образом, дальнейшее совершенствование системы государственного управления, осуществляемого в рамках мероприятий настоящей подпрограммы, должно обеспечиваться посредством применения следующих инструментов:

оптимизация численности гражданских служащих;

внедрение механизмов и пилотных проектов, позволяющих провести эффективную оценку деятельности гражданских служащих;

обеспечение повышения престижа и конкурентоспособности гражданской службы, использование многофакторной системы мотивации гражданских служащих, включая оплату труда, стимулирующие социальные гарантии;

совершенствование системы пенсионного обеспечения в пределах полномочий Челябинской области;

профессиональное развитие сотрудников кадровых служб органов государственной власти Челябинской области, способствующее переходу от кадрового делопроизводства к управлению персоналом, с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

смещение акцента на более качественный отбор гражданских служащих и совершенствование существующей системы дополнительного образования гражданских служащих;

расширение механизмов открытости гражданской службы.

Все вышеназванные проблемы тесно связаны между собой и не могут быть решены в отдельности. Осуществление согласованных действий в данном направлении обеспечит к 2019 году высокую эффективность и профессионализм гражданских служащих, ориентированность гражданской службы на антикризисное развитие Челябинской области.

Раздел II. Основная цель и задачи подпрограммы

8. Целью подпрограммы является повышение эффективности государственной гражданской службы Челябинской области как важнейшего механизма эффективного государственного управления.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

совершенствование и развитие нормативной правовой базы Челябинской области по вопросам гражданской службы;

комплексное совершенствование системы управления гражданской службой, обеспечивающей правовое регулирование вопросов ее прохождения, контроль исполнения законодательства о гражданской службе и совершенствование механизмов его реализации;

обеспечение организации эффективной гражданской службы с учетом систематизации направлений деятельности органов государственной власти Челябинской области, перераспределения и делегирования функций и полномочий, определение оптимальной численности государственных гражданских служащих Челябинской области;

осуществление мероприятий по непрерывному профессиональному развитию гражданских служащих;

повышение результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих путем развития технологий оценки на гражданской службе, внедрения системы оплаты труда в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности;

создание условий для привлечения наиболее подготовленных специалистов, обеспечение должностного роста эффективных, результативных и перспективных гражданских служащих путем внедрения эффективных технологий и современных методов кадровой работы, совершенствования механизмов предоставления государственных гарантий гражданским служащим, их пенсионного обеспечения;

обеспечение открытости гражданской службы, в том числе посредством применения информационно-коммуникационных технологий, расширяющих доступ граждан к информации о гражданской службе, а также внедрения механизмов общественного обсуждения, общественного контроля и общественной оценки.

Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

9. Подпрограмма реализуется в один этап с 2017 по 2019 год.

Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы

10. В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:

совершенствование правового регулирования и методического обеспечения вопросов гражданской службы;

создание единого механизма управления гражданской службой;

совершенствование управления кадровым составом и резервом гражданской службы, повышение качества их формирования;

совершенствование системы непрерывного профессионального развития гражданских служащих, повышение их профессионализма и компетентности;

развитие технологий комплексной оценки гражданских служащих;

обеспечение открытости и доступности гражданской службы.

Система основных мероприятий подпрограммы и объемы их финансирования приведены в приложении к настоящей подпрограмме.

Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

11. Общий объем финансирования подпрограммы - 18 000,0 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 6 000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 6 000,0 тыс. рублей, в 2019 году - 6 000,0 тыс. рублей.

12. Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных условий формирования областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы

13. Ответственный исполнитель подпрограммы - Правительство Челябинской области, которое выполняет функции, указанные в разделе VI государственной программы.

14. Соисполнители подпрограммы:

1) участвуют в реализации мероприятий подпрограммы, в отношении которых они являются соисполнителями;

2) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы;

3) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета;

4) осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

5) представляют ответственному исполнителю копии актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы.

15. К участникам реализации подпрограммы относятся:

Законодательное Собрание Челябинской области (по согласованию);

Контрольно-счетная палата Челябинской области (по согласованию);

Избирательная комиссия Челябинской области (по согласованию);

Общественная палата Челябинской области (по согласованию);

образовательные организации Челябинской области (по согласованию);

научно-исследовательские организации (по согласованию);

16. Реализация отдельных мероприятий подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых областным государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

17. В результате реализации подпрограммы должно быть обеспечено:

совершенствование и развитие нормативной правовой базы по вопросам гражданской службы, обеспечение соответствия законодательства Челябинской области по вопросам регулирования гражданской службы федеральному законодательству;

повышение качества государственного управления посредством эффективного осуществления государственных функций и исполнения законодательства о государственной службе;

формирование единого механизма управления гражданской службой, в том числе путем создания государственного органа по управлению гражданской службой;

формирование профессионального и эффективного кадрового состава и резерва гражданской службы с применением новых механизмов отбора и оценки кандидатов;

повышение объективности и прозрачности процедуры проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв органов исполнительной власти Челябинской области;

организация дополнительного профессионального образования 2090 гражданских служащих;

оптимизация численности гражданских служащих;

внедрение инновационных программ дополнительного профессионального образования гражданских служащих с использованием современных образовательных технологий;

внедрение системы комплексной оценки профессиональной служебной деятельности гражданских служащих;

повышение персональной ответственности гражданских служащих за принимаемые решения, достижение качественного уровня исполнения должностных регламентов, поставленных целей, задач в полном объеме;

повышение мотивации гражданских служащих и их стимулирование, основанное на показателях результативности деятельности и профессиональном развитии;

совершенствование механизмов предоставления государственных гарантий гражданским служащим, их пенсионного обеспечения;

повышение престижа гражданской службы и доверия граждан к системе государственного управления за счет расширения информационной открытости гражданской службы, предоставление объективной информации обществу об осуществляемых органами государственной власти Челябинской области действиях и их результатах.

18. Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется исходя из соотношения целевых индикаторов и показателей ее эффективности и показателей непосредственных результатов реализации подпрограммных мероприятий.

При расчетах эффективности реализации подпрограммы за базовый принят 2016 год.

Динамика основных целевых индикаторов и показателей представлена в таблице 1.

								Таблица 1
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значения показателей					Весь период реализации
			2015 год	2016 год (1 полугодие)	2017 год	2018 год	2019 год
1.	Количество гражданских служащих, получивших дополнительное профессиональное образование в соответствии с государственным заказом	человек / процентов от общего количества гражданских служащих	740 / 29	750 / не менее 30	675 / не менее 25	700 / не менее 26	715 / не менее 27	2090 / не менее 78
2.	Доля должностей гражданской службы, замещенных из кадрового резерва гражданской службы	процентов от общего количества замещенных на конкурсной основе должностей гражданской службы	28	не менее 30	не менее 32	не менее 35	не менее 37	не менее 35
3.	Уровень укомплектованности кадрового состава органов государственной власти Челябинской области	процентов фактической численности от штатной численности органа государственной власти Челябинской области	-	-	95	97	98	98
4.	Доля гражданских служащих кадровых служб, прошедших обучение современным технологиям управления персоналом	процентов от общего количества гражданских служащих кадровых служб органов государственной власти Челябинской области	-	-	50	80	100	100
5.	Количество гражданских служащих, имеющих высшее профессиональное образование	процентов от общего количества гражданских служащих	99,3	99	не менее 98	не менее 99	не менее 99	не менее 99
6.	Количество гражданских служащих, имеющих стаж государственной службы от 5 лет и выше	процентов от общего количества гражданских служащих	62	63	не менее 61	не менее 62	не менее 63	не менее 63

Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы

19. Финансирование подпрограммы направляется на реализацию следующих мероприятий:

формирование и реализация государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих, которые предполагают оплату организации и проведения профессионального обучения гражданских служащих в соответствии с установленными тарифами на профессиональную переподготовку, повышение квалификации с учетом ежегодной инфляции;

развитие автоматизированной системы, обеспечивающей деятельность кадровых служб органов государственной власти Челябинской области.

Объем финансирования мероприятий представлен в таблице 2.

		Таблица 2
N п/п	Мероприятия	Объем финансирования (тыс. рублей)
		2017 год	2018 год	2019 год	всего
1.	Формирование и реализация государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих	5 700,0	5 700,0	5 700,0	17 100,0
2.	Развитие автоматизированной системы, обеспечивающей деятельность кадровых служб органов государственной власти Челябинской области	300,0	300,0	300,0	900,0
	Итого	6 000,0	6 000,0	6 000,0	18 000,0

Объем расходов на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих формируется на основе экономических нормативов стоимости образовательных услуг по профессиональной переподготовке, повышению квалификации федеральных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2014 г. N 26 "Об определении стоимости образовательных услуг в области дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих и размера ежегодных отчислений на его научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение", и прогнозируемой численности гражданских служащих, направляемых на обучение, по группам и категориям должностей гражданской службы, видам, формам и срокам получения дополнительного профессионального образования в соответствии с индивидуальными планами профессионального развития гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области.

Финансирование дополнительного профессионального образования гражданских служащих предусматривает: оплату труда привлекаемых преподавателей, экспертов, консультантов, разрабатывающих учебные, научные и методические материалы, оплату труда организаторов и обслуживающего персонала, внедрение новых образовательных технологий (электронных обучающих систем, тестов, программ, форм дистанционного обучения), использование специализированного библиотечного фонда (серверы-библиотеки), интернет-ресурсов, материально-техническое обеспечение и научно-методическое руководство учебным процессом, оплату услуг связи, тиражирование раздаточных материалов, а также изготовление документов о квалификации, вручаемых слушателям по окончании обучения.

Объем расходов на развитие автоматизированной системы, обеспечивающей деятельность кадровых служб органов государственной власти Челябинской области, формируется на основании информации о рыночных ценах на аналогичные работы (услуги) методом сопоставления цен (анализ рынка) в пределах финансирования мероприятий подпрограммы.

Финансирование указанных мероприятий осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых областным государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы

20. Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться путем сопоставления достигнутых в ходе ее реализации результатов с целевыми индикаторами и показателями эффективности реализации подпрограммы. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей подпрограммы.

Методика оценки эффективности подпрограммы заключается в определении количественных показателей, которые необходимо достичь при реализации мероприятий, направленных на внедрение современных принципов организации гражданской службы, формирование профессионального и эффективного кадрового состава и резерва гражданской службы, обеспечение системы непрерывного профессионального развития и подготовки высококвалифицированных кадров.

21. В подпрограмме для оценки социально-экономической эффективности ее реализации используются следующие основные показатели:

количество гражданских служащих, получивших дополнительное профессиональное образование в соответствии с государственным заказом, человек / процентов от общего количества гражданских служащих;

доля должностей гражданской службы, замещенных из кадрового резерва гражданской службы, процентов от общего количества замещенных на конкурсной основе должностей гражданской службы;

количество гражданских служащих, имеющих высшее профессиональное образование, процентов от общего количества гражданских служащих;

количество гражданских служащих, имеющих стаж государственной службы от 5 лет и выше, процентов от общего количества гражданских служащих;

доля гражданских служащих кадровых служб, прошедших обучение современным технологиям управления персоналом, процентов от общего количества гражданских служащих кадровых служб органов государственной власти Челябинской области;

уровень укомплектованности кадрового состава органов государственной власти Челябинской области, процентов фактической численности от штатной численности органа государственной власти Челябинской области.

Сбор информации для измерения показателей достижения результатов реализации подпрограммы будет осуществляться по отчетной информации Правительства Челябинской области, в том числе по данным приказов об отчислении в рамках реализации государственных контрактов на оказание образовательных услуг для государственных служащих, а также путем проведения мониторингов, социологических опросов.

Достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы зависит от объемов финансирования и реализации мероприятий подпрограммы.

Приложение
к подпрограмме
"Развитие государственной
гражданской службы Челябинской
области на 2017 - 2019 годы"

Система
основных мероприятий подпрограммы и объемы их финансирования

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Объем финансирования, тыс. рублей
				2017 год	2018 год	2019 год
I. Совершенствование правового регулирования и методического обеспечения вопросов гражданской службы
1.	Проведение мониторинга правовой базы по вопросам гражданской службы: оценка полноты правового регулирования вопросов организации и прохождения гражданской службы; оценка соответствия нормативных правовых актов Челябинской области по вопросам гражданской службы федеральному законодательству, устранение выявленных противоречий; проведение антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Челябинской области по вопросам гражданской службы	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
2.	Разработка нормативных правовых актов Челябинской области и методических материалов по вопросам гражданской службы, содержащих регламентные положения и механизмы, позволяющие качественно выполнять нормы и требования законодательства о гражданской службе	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, Законодательное Собрание Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
3.	Ведение реестра нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации и прохождения гражданской службы	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
4.	Размещение и актуализация на сайте "Государственная гражданская служба Челябинской области" (www.gosslujba.pravmin74.ru) нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации и прохождения гражданской службы, и иных методических пособий	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
II. Создание единого механизма управления гражданской службой
5.	Организация эффективного функционирования гражданской службы и обеспечение надлежащих условий для качественного исполнения гражданскими служащими своих должностных обязанностей	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
6.	Контроль исполнения законодательства о государственной гражданской службе, в том числе осуществление контроля за соблюдением ограничений и запретов на гражданской службе	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
7.	Оказание органам государственной власти Челябинской области организационно-методической помощи в: подготовке и реализации нормативных правовых актов, регулирующих вопросы гражданской службы; проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв гражданской службы; проведении квалификационных экзаменов и аттестации гражданских служащих	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
8.	Установление дополнительных направлений деятельности кадровых служб органов государственной власти Челябинской области с учетом необходимости внедрения и использования современных кадровых технологий, оптимизация структуры и численности кадровых служб органов государственной власти Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
9.	Оптимизация функций органов государственной власти Челябинской области и определение оптимальной численности гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
10.	Совершенствование технологий проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв гражданской службы, аттестации и квалификационных экзаменов гражданских служащих	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
11.	Реализация выработанных механизмов регулирования служебного поведения гражданских служащих, профилактики и разрешения конфликта интересов на гражданской службе	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
12.	Создание государственного органа Челябинской области по управлению гражданской службой, разработка и утверждение документов, регламентирующих деятельность данного органа	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
13.	Создание единого информационно-коммуникационного пространства в системе гражданской службы	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, Министерство информационных технологий и связи Челябинской области	-	-	-
14.	Развитие автоматизированной системы, обеспечивающей деятельность кадровых служб органов государственной власти Челябинской области	2017 - 2019 годы	Министерство информационных технологий и связи Челябинской области	300,0	300,0	300,0
III. Совершенствование управления кадровым составом и резервом гражданской службы, повышение качества их формирования
15.	Изучение и распространение положительного опыта работы с кадрами на гражданской службе	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
16.	Формирование базы тестовых и оценочных заданий, применяемых в целях установления соответствия кандидатов базовым и функциональным квалификационным требованиям при поступлении на гражданскую службу	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
17.	Координация деятельности органов исполнительной власти Челябинской области по вопросам внедрения и реализации современных кадровых технологий на гражданской службе	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
18.	Формирование индивидуальных планов профессионального развития гражданских служащих в порядке, установленном Губернатором Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
19.	Формирование кадрового резерва на гражданской службе Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
20.	Проведение проверок организации кадровых процессов в органах исполнительной власти Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
21.	Разработка и внедрение методики оценки профессиональных знаний и навыков гражданских служащих, а также лиц, претендующих на замещение должностей гражданской службы	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
22.	Применение системы мотивации и стимулирования гражданских служащих, ориентированной на эффективность, результативность деятельности, в том числе методов поощрения гражданских служащих	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
IV. Совершенствование системы непрерывного профессионального развития гражданских служащих, повышение их профессионализма и компетентности
23.	Осуществление мероприятий в сфере закупок образовательных услуг по дополнительному профессиональному образованию гражданских служащих	2017 - 2019 годы (ежегодно)	Правительство Челябинской области, образовательные организации (по согласованию)	-	-	-
24.	Разработка учебных планов по программам дополнительного профессионального образования гражданских служащих	2017 - 2019 годы (ежегодно)	Правительство Челябинской области, образовательные организации (по согласованию)	-	-	-
25.	Формирование и реализация государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области, образовательные организации (по согласованию)	5 700,0	5 700,0	5 700,0
26.	Обеспечение работы в актуальном режиме информационной системы формирования учебных групп раздела "Школа госслужащего" на официальном сайте "Государственная гражданская служба Челябинской области" (www.gosslujba.pravmin74.ru)	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
27.	Контроль качества прохождения профессиональной переподготовки, повышения квалификации гражданскими служащими	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, образовательные организации (по согласованию)	-	-	-
28.	Создание условий для самостоятельного профессионального развития гражданских служащих	2019 год	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
29.	Совершенствование системы профессионального развития гражданских служащих, внедрение новых форм профессионального развития гражданских служащих, обеспечивающих повышение эффективности их профессиональной служебной деятельности	2018-2019 годы	Правительство Челябинской области, образовательные организации (по согласованию)
V. Развитие технологий комплексной оценки гражданских служащих
30.	Проведение оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти Челябинской области в соответствии с Методикой проведения оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти Челябинской области, утвержденной Губернатором Челябинской области 8 июня 2015 года	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области
31.	Обеспечение деятельности комиссии по оценке эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти Челябинской области, созданной распоряжением Губернатора Челябинской области от 05.04.2016 г. N 287-р "О комиссии по оценке эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти Челябинской области"	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
32.	Разработка и внедрение методик комплексной оценки деятельности гражданских служащих, в том числе реализация пилотных проектов по разработке и внедрению системы показателей результативности деятельности гражданских служащих по отдельным направлениям деятельности	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
33.	Применение элементов системы оплаты труда отдельных гражданских служащих с учетом показателей эффективности и результативности их профессиональной служебной деятельности	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
VI. Обеспечение открытости и доступности гражданской службы
34.	Совершенствование средств и методов информирования населения о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области	-	-	-
35.	Актуализация и дальнейшее развитие интернет-портала "Гражданская служба Челябинской области", в том числе обеспечение работы интернет-приемной по вопросам прохождения государственной гражданской службы в Челябинской области на официальном сайте "Государственная гражданская служба Челябинской области" (www.gosslujba.pravmin74.ru)	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
36.	Совершенствование инструментов общественной оценки гражданами деятельности органов исполнительной власти Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области	-	-	-
37.	Проведение цикла теле- и радиопередач, публикации в печатных изданиях и информационно-телекоммуникационной сети Интернет, направленные на информирование граждан о деятельности органов государственной власти Челябинской области, повышение престижа гражданской службы и авторитета гражданских служащих	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
38.	Привлечение независимых экспертов и представителей общественных советов, образованных в органах государственной власти Челябинской области, для участия в работе конкурсных и аттестационных комиссий	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
	Итого по подпрограмме			6 000,0	6 000,0	6 000,0

Подпрограмма
"Развитие муниципальной службы в Челябинской области" на 2017-2019 годы

Паспорт подпрограммы
"Развитие муниципальной службы в Челябинской области" на 2017-2019 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Правительство Челябинской области
Основная цель подпрограммы	-	создание условий для эффективного развития и совершенствования муниципальной службы в Челябинской области как важнейшего механизма эффективного муниципального управления
Основные задачи подпрограммы	-	обеспечение соответствия нормативных правовых актов Челябинской области и муниципальных образований Челябинской области действующему законодательству по вопросам муниципальной службы; обеспечение информационно-методическими материалами по актуальным вопросам практического применения федерального и областного законодательства о муниципальной службе; формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, в муниципальных образованиях Челябинской области (далее именуются - муниципальные должности), обеспечивающих эффективность муниципального управления; внедрение детализированной системы квалификационных требований к претендентам на замещение должностей муниципальной службы и муниципальным служащим; формирование кадрового резерва, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для муниципальной службы; повышение привлекательности и престижа муниципальной службы, укрепление кадрового потенциала и повышение мотивации муниципальных служащих к эффективной и результативной профессиональной служебной деятельности; внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих; создание системы контроля деятельности муниципальных служащих со стороны гражданского общества, обеспечение открытости и гласности муниципальной службы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	степень соответствия нормативных правовых актов муниципальных образований Челябинской области действующему законодательству о муниципальной службе, процентов от общего количества принятых муниципальных нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы; количество муниципальных образований Челябинской области, в которых утверждены муниципальные программы развития муниципальной службы (планы мероприятий по развитию муниципальной службы), единиц; количество должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции, соответствующие установленным требованиям, процентов от общего количества штатных должностей муниципальной службы; доля должностей муниципальной службы, должностные инструкции которых содержат показатели результативности, процентов от общего количества штатных должностей муниципальной службы; количество муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, прошедших повышение квалификации (обучение) за счет средств областного бюджета, человек; количество муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы от 5 до 10 лет, процентов от фактической численности муниципальных служащих; количество городских округов и муниципальных районов Челябинской области, в которых сформирован кадровый резерв на муниципальной службе, единиц; количество городских округов и муниципальных районов Челябинской области, на официальных сайтах которых размещена информация по вопросам организации и прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, единиц
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в один этап с 2017 по 2019 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	подпрограмма финансируется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования - 2 850,0 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 950,0 тыс. рублей; в 2018 году - 950,0 тыс. рублей; в 2019 году - 950,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	принятие нормативных правовых актов Челябинской области и муниципальных образований Челябинской области по вопросам муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области методическими материалами по вопросам муниципальной службы в полном объеме; повышение эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности; организация повышения квалификации (обучения) 900 муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности; совершенствование работы кадровых служб органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области; повышение правовой культуры муниципальных служащих; обеспечение открытости, гласности муниципальной службы

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Подпрограмма разработана в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", согласно которой развитие муниципальной службы обеспечивается программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации, финансируемыми за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. В соответствии с федеральным законодательством развитие муниципальной службы является приоритетным направлением государственной политики в сфере местного самоуправления.

2. В Челябинской области развитие муниципальной службы осуществлялось в рамках подпрограммы "Развитие муниципальной службы в Челябинской области" на 2014 - 2016 годы государственной программы Челябинской области "Оптимизация функций государственного (муниципального) управления Челябинской области и повышение эффективности их обеспечения" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 359-П "О государственной программе Челябинской области "Оптимизация функций государственного (муниципального) управления Челябинской области и повышение эффективности их обеспечения" на 2014 - 2016 годы".

За период с 2014 по 2016 год достигнуты следующие результаты:

1) во всех городских округах и муниципальных районах Челябинской области создана необходимая нормативно-правовая база, обеспечивающая реализацию федерального и областного законодательства о муниципальной службе;

2) разработаны муниципальные программы развития муниципальной службы (планы мероприятий по развитию муниципальной службы);

3) в результате оказания органам местного самоуправления методической помощи по организации прохождения муниципальной службы и проведения целевых (отраслевых) семинаров, совещаний для представителей органов местного самоуправления по новым и актуальным направлениям профессиональной деятельности повышена результативность профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности;

4) сформирована потребность органов местного самоуправления в обучении муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, корректируются учебные планы образовательных программ по актуальным и инновационным направлениям с учетом реализации новых полномочий органов местного самоуправления;

5) внедрен механизм предупреждения коррупции и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе;

6) усовершенствован порядок замещения вакантных должностей муниципальной службы на основе конкурсных процедур, обеспечивающих равный доступ граждан к поступлению на муниципальную службу;

7) по состоянию на 31 декабря 2015 года за счет средств областного бюджета повышение квалификации (обучение) прошли 339 муниципальных служащих и 43 лица, замещающих муниципальные должности.

3. Современные условия развития общества и государства предъявляют особые требования к муниципальным служащим, к их профессионализму и компетентности. Развитие муниципальной службы должно обеспечить решение вопросов, связанных с задачами социально-экономического развития муниципальных образований Челябинской области.

В настоящее время отсутствуют механизмы, реализующие законодательно закрепленные принципы управления по результатам, оценки и стимулирования профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, осуществления вневедомственного контроля за соблюдением законодательства о муниципальной службе. Требуется совершенствование методики проведения аттестации муниципальных служащих, формирования и использования кадрового резерва на муниципальной службе.

Качество работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной квалификации муниципальных служащих.

Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков приводит к низкому качеству управленческих решений, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения, поэтому формирование единой системы обучения кадров, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления.

В целях повышения профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления в современных условиях необходимо постоянное и системное обеспечение органов местного самоуправления информационно-методическими материалами по актуальным вопросам практического применения федерального и областного законодательства о муниципальной службе.

Современная муниципальная служба должна быть открытой, конкурентоспособной, престижной и ориентированной на результативную деятельность муниципальных служащих по обеспечению полномочий органов местного самоуправления. Это определяет необходимость реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности и результативности муниципальной службы, повышение кадрового потенциала в органах местного самоуправления, а также совершенствование механизма стимулирования муниципальных служащих в зависимости от результатов труда.

4. Решение проблемы программно-целевым методом вызвано следующими факторами:

недостаточность либо полное отсутствие средств местных бюджетов на повышение квалификации (обучение) лиц, занятых в системе местного самоуправления;

необходимость внедрения на муниципальной службе современных кадровых, информационных, образовательных и управленческих технологий;

обеспечение повышения престижа муниципальной службы, использование системы мотивации и стимулирования в зависимости от результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

необходимость расширения механизмов открытости муниципальной службы;

обеспечение поэтапного контроля за выполнением мероприятий муниципальных программ развития муниципальной службы, оценка их результатов.

Реализация настоящей подпрограммы позволит обеспечить непрерывность процесса совершенствования и развития муниципальной службы в Челябинской области, повышение ее роли и престижа, результативность кадровой политики и эффективность использования средств областного бюджета.

Раздел II. Основная цель и задачи подпрограммы

5. Целью подпрограммы является создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы в Челябинской области как важнейшего механизма эффективного муниципального управления.

6. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:

обеспечение соответствия нормативных правовых актов Челябинской области и муниципальных образований Челябинской области действующему законодательству по вопросам муниципальной службы;

обеспечение информационно-методическими материалами по актуальным вопросам практического применения федерального и областного законодательства о муниципальной службе;

формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, обеспечивающих эффективность муниципального управления;

внедрение детализированной системы квалификационных требований к претендентам на замещение должностей муниципальной службы и муниципальным служащим;

формирование кадрового резерва, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для муниципальной службы;

повышение привлекательности и престижа муниципальной службы, укрепление кадрового потенциала и повышение мотивации муниципальных служащих к эффективной и результативной профессиональной служебной деятельности;

внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих;

создание системы контроля деятельности муниципальных служащих со стороны гражданского общества, обеспечение открытости и гласности муниципальной службы.

Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

7. Подпрограмма реализуется в один этап с 2017 по 2019 год.

Раздел IV. Система мероприятия подпрограммы

8. В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

обеспечение соответствия нормативных правовых актов Челябинской области и муниципальных образований Челябинской области действующему законодательству по вопросам муниципальной службы;

обеспечение информационно-методическими материалами по актуальным вопросам практического применения федерального и областного законодательства о муниципальной службе;

формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, обеспечивающих эффективность муниципального управления;

внедрение детализированной системы квалификационных требований к претендентам на замещение должностей муниципальной службы и муниципальным служащим;

формирование кадрового резерва, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для муниципальной службы;

повышение привлекательности и престижа муниципальной службы, укрепление кадрового потенциала и повышение мотивации муниципальных служащих к эффективной и результативной профессиональной служебной деятельности;

внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих;

создание системы контроля деятельности муниципальных служащих со стороны гражданского общества, обеспечение открытости и гласности муниципальной службы.

Система основных мероприятий подпрограммы и объемы их финансирования приведены в приложении 1 к настоящей подпрограмме.

Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

9. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования - 2 850,0 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 950,0 тыс. рублей, в 2018 году - 950,0 тыс. рублей, в 2019 году - 950,0 тыс. рублей.

Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы

10. Ответственный исполнитель подпрограммы - Правительство Челябинской области, которое выполняет функции, указанные в разделе VI государственной программы.

11. К участникам реализации подпрограммы относятся:

Законодательное Собрание Челябинской области (по согласованию);

образовательные организации (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию).

12. Реализация подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых областным государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

13. Последовательная реализация основных мероприятий подпрограммы позволит:

обеспечить принятие нормативных правовых актов Челябинской области и муниципальных образований Челябинской области по вопросам муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечить органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области методическими материалами по вопросам муниципальной службы в полном объеме;

повысить эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности;

организовать повышение квалификации (обучение) 900 муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности;

усовершенствовать работу кадровых служб органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области;

повысить правовую культуру муниципальных служащих;

обеспечить открытость, гласность муниципальной службы.

14. Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться исходя из соотношения целевых индикаторов и показателей ее эффективности и показателей непосредственных результатов реализации подпрограммных мероприятий.

При расчетах эффективности реализации подпрограммы за базовый принят 2016 год.

Динамика основных целевых индикаторов и показателей представлена в таблице 1.

								Таблица 1
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значения показателей					Весь период реализации
			2015 год	2016 год (1 полугодие)	2017 год	2018 год	2019 год
1.	Количество муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, прошедших повышение квалификации (обучение) за счет средств областного бюджета	человек	382	103	не менее 300	не менее 300	не менее 300	не менее 900
2.	Степень соответствия нормативных правовых актов муниципальных образований Челябинской области действующему законодательству о муниципальной службе	процентов от общего количества принятых муниципальных нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы	100	100	100	100	100	100
3.	Количество муниципальных образований Челябинской области, в которых утверждены муниципальные программы развития муниципальной службы (планы мероприятий по развитию муниципальной службы)	единиц	43	43	43	43	43	43
4.	Количество муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы от 5 до 10 лет	процентов от фактической численности муниципальных служащих	-	-	не менее 26	не менее 27	не менее 28	не менее 28
5.	Количество городских округов и муниципальных районов Челябинской области, в которых сформирован кадровый резерв на муниципальной службе	единиц	43	43	43	43	43	43
6.	Количество должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции, соответствующие установленным требованиям	процентов от общего количества штатных должностей муниципальной службы	-	-	100	100	100	100
7.	Доля должностей муниципальной службы, должностные инструкции которых содержат показатели результативности	процентов от общего количества штатных должностей муниципальной службы	-	-	50	70	90	90
8.	Количество городских округов и муниципальных районов Челябинской области, на официальных сайтах которых размещена информация по вопросам организации и прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области	единиц	-	-	43	43	43	43

Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы

15. Финансирование подпрограммы направляется на реализацию следующих мероприятий:

повышение квалификации (обучение) муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности;

внедрение и использование информационно-аналитической системы сбора и свода отчетности.

Объем финансирования мероприятий представлен в таблице 2.

		Таблица 2
N п/п	Мероприятия	Объем финансирования (тыс. рублей)
		2017 год	2018 год	2019 год	всего
1.	Повышение квалификации (обучение) муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности	900	900,0	900,0	2700,0
2.	Внедрение и использование информационно-аналитической системы сбора и свода отчетности	50,0	50,0	50,0	150,0
	Итого по подпрограмме	950,0	950,0	950,0	2850,0

Финансирование мероприятия "Повышение квалификации (обучение) муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности" предусматривает: оплату труда организаторов и обслуживающего персонала, привлекаемых преподавателей и консультантов, материально-техническое обеспечение учебного процесса, научно-методическое руководство процесса обучения, оплату услуг связи, тиражирования раздаточных материалов, оплату аренды учебных площадей.

Предполагается ежегодно обучать 300 муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых областным государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Мероприятие "Внедрение и использование информационно-аналитической системы сбора и свода отчетности" предусматривает разработку дополнительного сервиса в разделе "Муниципальная служба" интернет-ресурса "Государственная гражданская служба Челябинской области".

Финансирование мероприятия осуществляется посредством заключения договоров на оказание услуг в целях обеспечения эффективной работы раздела "Муниципальная служба" интернет-ресурса "Государственная гражданская служба Челябинской области".

Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы

16. Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

В подпрограмме для оценки эффективности ее реализации используются следующие целевые индикаторы и показатели:

количество муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, прошедших повышение квалификации (обучение) за счет средств областного бюджета, человек;

степень соответствия нормативных правовых актов муниципальных образований Челябинской области действующему законодательству о муниципальной службе, процентов от общего количества принятых муниципальных нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы;

количество муниципальных образований Челябинской области, в которых утверждены муниципальные программы развития муниципальной службы (планы мероприятий по развитию муниципальной службы), единиц;

количество муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы от 5 до 10 лет, процентов от фактической численности муниципальных служащих;

количество городских округов и муниципальных районов Челябинской области, в которых сформирован кадровый резерв на муниципальной службе, единиц;

количество должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции, соответствующие установленным требованиям, процентов от общего количества штатных должностей муниципальной службы;

доля должностей муниципальной службы, должностные инструкции которых содержат показатели результативности, процентов от общего количества штатных должностей муниципальной службы;

количество городских округов и муниципальных районов Челябинской области, на официальных сайтах которых размещена информация по вопросам организации и прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, единиц.

Сбор информации для измерения показателей достижения результатов реализации подпрограммы будет осуществляться по отчетной информации Правительства Челябинской области, в том числе по данным приказов об отчислении в рамках реализации государственных контрактов на оказание образовательных услуг, а также по данным муниципальных образований Челябинской области путем проведения мониторинга реализации законодательства о муниципальной службе в Челябинской области.

Достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы зависит от объемов финансирования и реализации мероприятий подпрограммы.

Приложение 1
к подпрограмме "Развитие
муниципальной службы в
Челябинской области"
на 2017-2019 годы

Система
основных мероприятий подпрограммы и объемы их финансирования

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель, участник	Объем финансирования, тыс. рублей
				2017 год	2018 год	2019 год
I. Обеспечение соответствия нормативных правовых актов Челябинской области и муниципальных образований Челябинской области действующему законодательству по вопросам муниципальной службы
1.	Анализ муниципальных нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы на соответствие федеральному и областному законодательству, принятие мер по устранению выявленных противоречий	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
2.	Разработка нормативных правовых актов Челябинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам муниципальной службы (по мере необходимости)	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, Законодательное Собрание Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
II. Обеспечение информационно-методическими материалами по актуальным вопросам практического применения федерального и регионального законодательства о муниципальной службе
3.	Разработка и внедрение методических материалов в целях совершенствования организационных механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
4.	Проведение семинаров для руководителей (сотрудников) кадровых служб органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по актуальным вопросам реализации законодательства о муниципальной службе в Челябинской области и противодействия коррупции	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
III. Формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, в муниципальных образованиях Челябинской области, обеспечивающих эффективность муниципального управления
5.	Отбор в соответствии с действующим законодательством образовательных организаций, ответственных за повышение квалификации (обучение) муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
6.	Комплектование учебных планов и учебных программ, утверждение графика учебного процесса по повышению квалификации (обучению) муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
7.	Отбор слушателей по программам повышения квалификации (обучения) муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности	с момента заключения государственных контрактов, ежегодно	Правительство Челябинской области, образовательные организации (по согласованию)	-	-	-
8.	Формирование учебных групп	2017-2019 годы, в соответствии с графиком учебного процесса	Правительство Челябинской области, образовательные организации (по согласованию)	-	-	-
9.	Повышение квалификации (обучение) муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию), образовательные организации (по согласованию)	900,0	900,0	900,0
10.	Контроль качества прохождения повышения квалификации (обучения) муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности	по итогам обучения	Правительство Челябинской области, образовательные организации (по согласованию)
11.	Формирование потребности органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в обучении муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, образовательные организации (по согласованию)	-	-	-
12.	Проведение обучающих семинаров для муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
IV. Внедрение детализированной системы квалификационных требований к претендентам на замещение должностей муниципальной службы и муниципальным служащим
13.	Внесение изменений и дополнений в должностные инструкции муниципальных служащих, учитывающих базовые и функциональные квалификационные требования	2017-2019 годы	органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
14.	Разработка комплекса тестовых заданий для муниципальных служащих и кандидатов, поступающих на муниципальную службу, на определение соответствия их базовым и функциональным квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
V. Формирование кадрового резерва, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для муниципальной службы
15.	Внедрение современных механизмов подбора кадров для муниципальной службы	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
16.	Разработка и внедрение программ профессиональной адаптации граждан, принятых на муниципальную службу	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
VI. Повышение привлекательности и престижа муниципальной службы, укрепление кадрового потенциала и повышение мотивации муниципальных служащих к эффективной и результативной профессиональной служебной деятельности
17.	Совершенствование системы социальных гарантий муниципальных служащих	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
18.	Разработка и внедрение методики планирования карьерного роста муниципальных служащих	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
19.	Организация и проведение конкурса "Лучший муниципальный служащий в Челябинской области" в порядке, установленном Губернатором Челябинской области	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
VII. Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих
20.	Разработка предложений по внедрению в деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области элементов управления по результатам, предусматривающих разработку четких критериев оценки эффективности деятельности каждого работника и их интегрирование в систему материального стимулирования муниципальных служащих	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
21.	Совершенствование системы оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, относящихся к высшей группе должностей муниципальной службы	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
22.	Внедрение и использование информационно-аналитической системы сбора и свода отчетности	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	50,0	50,0	50,0
VIII. Создание системы контроля деятельности муниципальных служащих со стороны гражданского общества, обеспечение открытости и гласности муниципальной службы
23.	Привлечение представителей общественных объединений в качестве независимых экспертов для участия в заседаниях конкурсных, аттестационных комиссий	2017-2019 годы	органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
24.	Заполнение и актуализация раздела "Муниципальная служба" на официальном сайте "Государственная гражданская служба Челябинской области" (www.gosslujba.pravmin74.ru)	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
	Итого по подпрограмме			950,0	950,0	950,0

Приложение 2
к подпрограмме
"Развитие муниципальной службы
в Челябинской области"
на 2017 - 2019 годы

Перечень
рекомендуемых образовательных программ для муниципальных служащих в Челябинской области и лиц, замещающих муниципальные должности

N п/п	Категория обучаемых	Рекомендуемые программы
1.	Муниципальные служащие городских округов и муниципальных районов	"Государственное и муниципальное управление" "Управление муниципальными финансами" "Правовое обеспечение местного самоуправления" "Управление муниципальными закупками" "Организация торгов по закупкам" "Управление муниципальным имуществом" "Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства" "Правовое регулирование полномочий органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды" "Реализация органами местного самоуправления полномочий в сфере имущественных и земельных отношений" "Правовое регулирование муниципальной службы и организация кадровой работы в органах местного самоуправления" "Правовые и организационные основы противодействия коррупции в органах местного самоуправления" "Долгосрочное инвестиционное планирование и инновационная деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве"
		"Современные требования к организации работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления" "Взаимодействие органов власти, печатных и электронных средств массовой информации" "Организация финансового контроля в муниципальном образовании" "Градостроительство" "Реализация государственной национальной политики в Российской Федерации"
2.	Муниципальные служащие городских и сельских поселений	"Государственное и муниципальное управление" "Управление муниципальными финансами" "Правовое обеспечение местного самоуправления" "Управление муниципальным имуществом" "Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства" "Реализация органами местного самоуправления полномочий в сфере имущественных и земельных отношений" "Правовое регулирование муниципальной службы и организация кадровой работы в органах местного самоуправления" "Правовые и организационные основы противодействия коррупции в органах местного самоуправления" "Современные требования к организации работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления"
3.	Лица, замещающие муниципальные должности	"Актуальные вопросы муниципального управления" "Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства" "Реализация государственной национальной политики в Российской Федерации"

"Подпрограмма
противодействия коррупции в Челябинской области на 2017 - 2019 годы"

Паспорт
"Подпрограммы противодействия коррупции в Челябинской области
на 2017 - 2019 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Правительство Челябинской области
Соисполнители подпрограммы	-	органы государственной власти Челябинской области
Основная цель подпрограммы	-	снижение уровня коррупции в Челябинской области, устранение причин ее возникновения, повышение эффективности координации антикоррупционной деятельности органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, институтов гражданского общества и граждан, повышение эффективности противодействия коррупции в системе государственных и муниципальных органов Челябинской области и подведомственных им учреждений, совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции, в том числе поиск и принятие новых управленческих решений и мер, направленных на профилактику коррупционных проявлений, активизация работы по антикоррупционному просвещению и антикоррупционной пропаганде, повышение эффективности использования государственного и муниципального имущества, снижение административного давления на предпринимательство
Основные задачи подпрограммы	-	организация противодействия коррупции в органах государственной власти Челябинской области; совершенствование мер организационного характера по предупреждению и профилактике коррупции в органах государственной власти Челябинской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области; снижение риска коррупционных действий и потерь от их совершения для должностных лиц; применение мер стимулирования антикоррупционного поведения должностных лиц и увеличение для них выгод от действий в рамках законодательства и в соответствии с общественными интересами; обеспечение безусловного выполнения норм законодательства в части унификации прав и обязанностей государственных гражданских служащих Челябинской области и муниципальных служащих в Челябинской области, лиц, замещающих государственные и муниципальные должности Челябинской области, а также установленных для указанных лиц ограничений, запретов и требований по урегулированию конфликта интересов; принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение гражданских и муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению; формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью гражданских служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям; совершенствование механизма защиты граждан, сообщающих о фактах коррупции, от преследования и ущемления их прав и законных интересов со стороны должностных лиц; обеспечение неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики; создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в антикоррупционной деятельности в Челябинской области; активизация и обеспечение дальнейшей работы по антикоррупционному просвещению граждан; повышение информированности жителей Челябинской области о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество гражданских и муниципальных служащих в Челябинской области, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам антикоррупционной направленности, человек; доля проведенных проверок сведений о расходах, представленных лицами, замещающими коррупционно опасные должности, от общего количества представленных сведений о расходах за отчетный период; количество выездных проверок муниципальных образований Челябинской области в целях обеспечения мероприятий по противодействию коррупции и оказанию методической помощи, единиц
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в один этап с 2017 по 2019 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общие затраты на реализацию подпрограммы на период 2017 - 2019 годов составляют 1 050,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 350,0 тыс. рублей; 2018 год - 350,0 тыс. рублей; 2019 год - 350,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение эффективной системы мер профилактики и упреждения в сфере борьбы с коррупционными правонарушениями на государственной гражданской службе Челябинской области и муниципальной службе в Челябинской области; снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области; совершенствование нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции; повышение качества и доступности предоставляемых населению Челябинской области государственных и муниципальных услуг; уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров; укрепление доверия граждан к деятельности органов государственной власти Челябинской области; обеспечение эффективности государственного управления, высокого уровня социально-экономического развития и развития гражданского общества в Челябинской области, в том числе: повышение престижа государственной гражданской и муниципальной службы в Челябинской области; профессиональная переподготовка и повышение квалификации 200 гражданских и муниципальных служащих по программам антикоррупционной направленности; обеспечение проверки не менее 25 процентов сведений о расходах, представленных лицами, замещающими коррупционно опасные должности, от общего количества представленных сведений о расходах за отчетный период; проведение 47 выездных проверок муниципальных образований Челябинской области в целях обеспечения мероприятий по противодействию коррупции и оказанию методической помощи; увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетной сферы; повышение инвестиционной привлекательности Челябинской области; развитие и укрепление институтов гражданского общества

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Целью Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы" (далее именуется - Национальная стратегия противодействия коррупции), является искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в российском обществе. Для достижения цели Национальной стратегии противодействия коррупции последовательно решаются следующие задачи:

1) формирование соответствующих потребностям времени законодательных и организационных основ противодействия коррупции;

2) организация исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции;

3) обеспечение выполнения членами общества норм антикоррупционного поведения, включая применение в необходимых случаях мер принуждения в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

По итогам реализации "Подпрограммы противодействия коррупции в Челябинской области на 2014 - 2016 годы" государственной программы Челябинской области "Оптимизация функций государственного (муниципального) управления Челябинской области и повышение эффективности их обеспечения" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 359-П "О государственной программе Челябинской области "Оптимизация функций государственного (муниципального) управления Челябинской области и повышение эффективности их обеспечения" на 2014 - 2016 годы", достигнуты следующие результаты:

обеспечено проведение общественной антикоррупционной экспертизы с целью приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства;

более 255 гражданских и муниципальных служащих прошли профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам антикоррупционной направленности;

обеспечено на постоянной основе изучение практики работы в сфере противодействия коррупции в органах местного самоуправления Челябинской области.

2. Несмотря на предпринимаемые государством и обществом меры, коррупция по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации национальной экономики, вызывает в обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, формирует негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.

В соответствии с основными положениями послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 3 декабря 2015 года особого внимания требует вопрос раскрытия информации о контрактах, которые государственные и муниципальные служащие планируют заключать с организациями своих родственников, друзей и близких лиц. Ситуация, в которой есть признаки личной заинтересованности, конфликта интересов, мгновенно должна попадать в зону повышенного внимания контролирующих, правоохранительных органов и гражданского общества.

Этим обусловлена высокая актуальность рассматриваемой проблемы: коррупция по прежнему приводит к масштабному вытеснению граждан из сферы бесплатных обязательных государственных услуг, прежде всего в области имущественных отношений, образования, социальной защиты населения, медицинского обслуживания населения, что в свою очередь приводит к массовым нарушениям конституционных прав граждан.

Настоящая подпрограмма разработана в целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 года N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы", определяет задачи, которые предполагается решить в сфере противодействия коррупции, и содержит комплекс мероприятий, планируемых к реализации органами государственной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в целях решения установленных задач.

Антикоррупционная политика Челябинской области представляет собой целенаправленную деятельность по устранению причин и условий, порождающих коррупцию, важной составной частью указанной деятельности является настоящая подпрограмма. Внедрение механизмов противодействия коррупции существенно снизит возможность проявления коррупционных действий (бездействия) при принятии решений, устранит информационный дефицит в порядке получения государственных услуг и осуществления государственных функций, упростит получение различных разрешающих, правоустанавливающих и других документов.

Программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач подпрограммы, выбором перечня скоординированных мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области будет способствовать эффективному решению проблемы.

Эффективность достижения цели будет оцениваться на основании целевых индикаторов и показателей, содержащихся в подпрограмме.

3. В настоящее время выявлены следующие проблемы в сфере противодействия коррупции:

1) недостаточность нормативной правовой и организационной базы для осуществления противодействия и профилактики коррупции в отдельных случаях;

2) сложности в распознавании коррупции, а также отсутствие нетерпимости к ее проявлениям у граждан, государственных гражданских и муниципальных служащих;

3) наличие возможности использования государственными гражданскими и муниципальными служащими служебного положения и административных ресурсов в личных целях;

4) отсутствие контроля за осуществлением полномочий в сфере предоставления государственных услуг населению, отсутствие обратной связи с получателями государственных услуг;

5) коррумпированность сферы государственных и муниципальных закупок;

6) наличие условий для совершения коррупционных правонарушений в органах государственной власти и местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, образования, медицины и других;

7) недостаточное вовлечение гражданского общества в вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также недостаточная правовая грамотность населения;

8) недостаточность сведений о ходе реализации антикоррупционных мер для дальнейшей корректировки подпрограммы и контроля за ходом ее реализации.

Активное внедрение административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в рамках проведения административной реформы в Челябинской области существенно сужает возможности возникновения личной заинтересованности должностных лиц при принятии решений, устраняет информационный дефицит в порядке получения государственных услуг, снижает издержки при получении разрешений, справок, лицензий.

4. В то же время масштаб коррупции по-прежнему требует принятия специальных мер, направленных на ее максимальное ограничение, а также устранение в комплексе причин и условий, способствующих проявлению коррупции в органах государственной власти Челябинской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области.

Раздел II. Основная цель и задачи подпрограммы

5. Основной целью подпрограммы является снижение уровня коррупции в Челябинской области, устранение причин ее возникновения, повышение эффективности координации антикоррупционной деятельности органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, институтов гражданского общества и граждан, повышение эффективности противодействия коррупции в системе государственных и муниципальных органов Челябинской области и подведомственных им учреждений, совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции, в том числе поиск и принятие новых управленческих решений и мер, направленных на профилактику коррупционных проявлений, активизация работы по антикоррупционному просвещению и антикоррупционной пропаганде, повышение эффективности использования государственного и муниципального имущества, снижение административного давления на предпринимательство.

6. Для достижения цели подпрограммы требуется решение следующих задач:

организация противодействия коррупции в органах государственной власти Челябинской области;

совершенствование мер организационного характера по предупреждению и профилактике коррупции в органах государственной власти Челябинской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области;

снижение риска коррупционных действий и потерь от их совершения для должностных лиц;

применение мер стимулирования антикоррупционного поведения должностных лиц и увеличение для них выгод от действий в рамках законодательства и в соответствии с общественными интересами;

обеспечение безусловного выполнения норм законодательства в части унификации прав и обязанностей гражданских и муниципальных служащих, лиц, замещающих государственные и муниципальные должности Челябинской области, а также установленных для указанных лиц ограничений, запретов и требований по урегулированию конфликта интересов;

принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение гражданских и муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;

формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью гражданских служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;

совершенствование механизма защиты граждан, сообщающих о фактах коррупции, от преследования и ущемления их прав и законных интересов со стороны должностных лиц;

обеспечение неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;

создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в антикоррупционной деятельности в Челябинской области;

активизация и обеспечение дальнейшей работы по антикоррупционному просвещению граждан;

повышение информированности жителей Челябинской области о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе.

Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

7. Подпрограмма реализуется в один этап с 2017 по 2019 год. Решение проблем, связанных с противодействием коррупции, невозможно осуществить в пределах одного года, поскольку предусматривается проведение большого количества долгосрочных мероприятий упреждающего профилактического характера. Вместе с тем планировать реализацию подпрограммы на более длительный срок нецелесообразно вследствие динамичного развития обстановки, а также необходимости постоянного совершенствования форм и методов противодействия коррупции. В связи с этим подпрограмма рассчитана на трехлетний период.

Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы

8. В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

1) меры по нормативному правовому и методическому обеспечению противодействия коррупции;

2) меры, направленные на изучение причин коррупции, факторов, способствующих возникновению коррупции, профилактику коррупции;

3) меры, направленные на повышение эффективности деятельности органов государственной власти Челябинской области;

4) меры, направленные на исключение фактов проявления коррупции при расходовании бюджетных средств и использовании государственного имущества;

5) меры, направленные на исключение проявлений коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

6) меры, направленные на совершенствование системы гражданской, муниципальной службы и противодействия коррупции;

7) меры, направленные на совершенствование подготовки должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий по противодействию коррупции и профилактику коррупционных проявлений в органах государственной власти Челябинской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области;

8) меры, направленные на обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, в том числе в сфере противодействия коррупции;

9) меры, направленные на формирование нетерпимого отношения в обществе к проявлениям коррупции.

Система основных мероприятий подпрограммы и объемы их финансирования приведены в приложении к настоящей подпрограмме.

Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

9. Объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 1 050,0 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 350,0 тыс. рублей; в 2018 году - 350,0 тыс. рублей; в 2019 году - 350,0 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы осуществляется в соответствии с утвержденными ассигнованиями на соответствующий финансовый год.

Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных условий формирования областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы

10. Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы выполняют функции, указанные в разделе VI государственной программы.

К участникам реализации подпрограммы относятся:

Законодательное Собрание Челябинской области (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию);

Общественная палата Челябинской области (по согласованию);

общественные советы при органах исполнительной власти Челябинской области (по согласованию);

государственные учреждения Челябинской области, государственные унитарные предприятия Челябинской области, хозяйственные общества, товарищества, фонды, автономные некоммерческие организации, единственным учредителем (участником) которых является Челябинская область (по согласованию).

11. Реализация подпрограммы осуществляется:

1) на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых областным государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) путем проведения специальных журналистских конкурсов и перечисления средств для целевых выплат премий журналистам - победителям конкурсов на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции и активную антикоррупционную позицию в порядке, установленном Губернатором Челябинской области.

Обязательным элементом эффективного управления реализацией подпрограммы является проведение органами государственной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений) мониторинга выполнения ее мероприятий и анализа их эффективности, ориентированных на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации подпрограммы от запланированного уровня, с представлением отчета в Управление государственной службы Правительства Челябинской области, а также подготовка предложений о внесении изменений в подпрограмму.

Дополнительные формы и методы организации управления и контроля за реализацией подпрограммы определяются Управлением государственной службы Правительства Челябинской области.

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

12. В результате реализации подпрограммы ожидается:

1) обеспечение эффективной системы мер профилактики и упреждения в сфере борьбы с коррупционными правонарушениями на гражданской и муниципальной службе;

2) снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области;

3) совершенствование нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции;

4) повышение качества и доступности предоставляемых населению Челябинской области государственных и муниципальных услуг;

5) уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров;

6) укрепление доверия граждан к деятельности органов государственной власти Челябинской области;

7) обеспечение эффективности государственного управления, высокого уровня социально-экономического развития и развития гражданского общества в Челябинской области, в том числе:

повышение престижа гражданской и муниципальной службы;

профессиональная переподготовка и повышение квалификации 200 гражданских и муниципальных служащих по программам антикоррупционной направленности;

обеспечение проверки не менее 25 процентов сведений о расходах, представленных лицами, замещающими коррупционно опасные должности, от общего количества представленных сведений о расходах за отчетный период;

проведение 47 выездных проверок муниципальных образований Челябинской области в целях обеспечения мероприятий по противодействию коррупции и оказанию методической помощи;

увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетной сферы;

повышение инвестиционной привлекательности Челябинской области;

развитие и укрепление институтов гражданского общества.

13. Динамика основных целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлена в таблице 1.

								Таблица 1
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значения показателей					Весь период реализации
			2015 год	2016 год (1 полугодие)	2017 год	2018 год	2019 год
1.	Количество гражданских и муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам антикоррупционной направленности	человек	93	-	60	65	75	200
2.	Доля проведенных проверок сведений о расходах, представленных лицами, замещающими коррупционно опасные должности, от общего количества представленных сведений о расходах за отчетный период	процентов	-	-	10	15	25	25
3.	Количество выездных проверок муниципальных образований Челябинской области в целях обеспечения мероприятий по противодействию коррупции и оказанию методической помощи	единиц	15	-	15	15	17	47

Для оценки эффективности реализации подпрограммы используемые целевые индикаторы и показатели определяются следующим образом:

1) количество гражданских и муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам антикоррупционной направленности, человек.

Показатель определяется в количественном выражении (суммарно) по результатам реализации государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих и в рамках организации повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств областного бюджета в отчетном периоде;

2) доля проведенных проверок сведений о расходах, представленных лицами, замещающими коррупционно опасные должности, от общего количества представленных сведений о расходах за отчетный период, процентов.

Показатель определяется по формуле:

где:

- доля проведенных проверок сведений о расходах, представленных лицами, замещающими коррупционно опасные должности, за отчетный период;

- количество проведенных проверок сведений о расходах, представленных лицами, замещающими коррупционно опасные должности, за один год;

- количество документов, содержащих сведения о расходах, представленных лицами, замещающими коррупционно опасные должности, за отчетный период;

3) количество выездных проверок муниципальных образований Челябинской области в целях обеспечения мероприятий по противодействию коррупции и оказанию методической помощи, единиц.

Показатель определяется (суммарно) по количеству проведенных выездных проверок муниципальных образований Челябинской области в отчетном периоде.

Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы

14. Финансирование подпрограммы направляется на мероприятия, указанные в таблице 2.

Финансирование мероприятия 1 таблицы 2 подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых областным государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Финансирование мероприятия 2 таблицы 2 подпрограммы осуществляется путем перечисления средств для целевых выплат премий журналистам - победителям конкурса в соответствии с положением о проведении журналистского конкурса на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции и активную антикоррупционную позицию, утверждаемым постановлением Губернатора Челябинской области.

		Таблица 2
N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования
1.	Проведение социологических опросов: в бизнес-среде - о деятельности государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорные и разрешительные полномочия, в целях выявления мнения об уровне коррупции в данных сферах, о фактах избыточного административного давления на предпринимателей; среди населения Челябинской области - о качестве и эффективности работы постоянно действующей "горячей линии" (телефона доверия) для сообщений о проявлении фактов коррупции в Челябинской области	средняя стоимость работ составит по годам: в 2017 году - 250,0 тыс. рублей; в 2018 году - 250,0 тыс. рублей; в 2019 году - 250,0 тыс. рублей. Реализация мероприятия включает в себя затраты на разработку и издание методики проведения социологических опросов, оплату публикаций, организационные расходы, оплату труда лиц, осуществляющих социологический опрос, оформление результатов, оформление при необходимости информационных стендов и (или) презентации для размещения на официальном сайте, освещение в средствах массовой информации, в том числе с учетом уплаты пошлин, налогов и других обязательных платежей
2.	Организация и проведение специальных журналистских конкурсов на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции и активную антикоррупционную позицию в порядке, установленном Губернатором Челябинской области	объем расходов по годам составит: в 2017 году - 100,0 тыс. рублей; в 2018 году - 100,0 тыс. рублей; в 2019 году - 100,0 тыс. рублей
Общие затраты на реализацию подпрограммы на период 2017 - 2019 годов составляют 1 050,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 350,0 тыс. рублей; 2018 год - 350,0 тыс. рублей; 2019 год - 350,0 тыс. рублей

Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы

15. Под результатом реализации подпрограммы понимается создание организационных, информационных, финансовых условий для формирования эффективной системы мер профилактики и упреждения в сфере борьбы с коррупционными правонарушениями на гражданской и муниципальной службе.

Под результативностью подпрограммных мероприятий и подпрограммы в целом понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации подпрограммы поставленной цели, степень приближения к этой цели, степень позитивного воздействия на социальное и экономическое развитие Челябинской области.

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

В подпрограмме для оценки социально-экономической эффективности ее реализации используются следующие целевые индикаторы и показатели:

количество гражданских и муниципальных служащих в Челябинской области, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам антикоррупционной направленности, человек;

доля проведенных проверок сведений о расходах, представленных лицами, замещающими коррупционно опасные должности, от общего количества представленных сведений о расходах за отчетный период, процентов;

количество выездных проверок муниципальных образований Челябинской области в целях обеспечения мероприятий по противодействию коррупции и оказанию методической помощи, единиц.

Сбор информации для измерения показателей достижения результатов реализации подпрограммы будет осуществляться по отчетной информации Правительства Челябинской области.

Достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы зависит от объемов финансирования и реализации мероприятий подпрограммы.

Приложение
к "Подпрограмме
противодействия коррупции
в Челябинской области
на 2017 - 2019 годы"

Система
основных мероприятий подпрограммы и объемы их финансирования

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Объем финансирования, тыс. рублей
				2017 год	2018 год	2019 год
I. Меры по нормативному правовому и методическому обеспечению противодействия коррупции
1.	Мониторинг законодательства Челябинской области, регулирующего правоотношения в сфере противодействия коррупции, в целях выявления нормативных правовых актов, требующих приведения в соответствие с федеральным законодательством в связи с его изменением, а также пробелов в правовом регулировании. Подготовка и своевременное внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, Главное управление юстиции Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
2.	Проведение антикоррупционной экспертизы действующих и проектов нормативных правовых актов Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, Законодательное Собрание Челябинской области (по согласованию), органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
3.	Оказание органам государственной власти Челябинской области организационно-методической помощи в подготовке проектов правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
4.	Ведение реестра нормативных правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции в Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
5.	Разработка проектов нормативных правовых актов Челябинской области и методических материалов по вопросам противодействия коррупции	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, Законодательное Собрание Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
6.	Обеспечение соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции подведомственными учреждениями органов исполнительной власти Челябинской области в части: 1) процедуры информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и порядка рассмотрения таких сообщений; 2) процедуры информирования работниками работодателя о возникновении конфликта интересов и порядка его урегулирования; 3) процедуры обмена подарками и знаками делового гостеприимства; 4) оценки коррупционных рисков в целях выявления сфер деятельности организаций, наиболее подверженных таким рискам	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области, государственные учреждения Челябинской области, государственные унитарные предприятия Челябинской области, хозяйственные общества, товарищества, фонды, автономные некоммерческие организации, единственным учредителем (участником) которых является Челябинская область (по согласованию)
7.	Подготовка и издание сборника нормативных правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции, и иных методических пособий	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
8.	Мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Челябинской области, принятых Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области	2017 - 2019 годы	Главное управление юстиции Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
9.	Создание и обеспечение работы единого регионального интернет-портала для размещения проектов нормативных правовых актов Челябинской области в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы	2017 - 2019 годы	Министерство информационных технологий и связи Челябинской области, Правительство Челябинской области, Главное управление юстиции Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области, Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
10.	Мониторинг принятых мер по нормативному правовому и методическому обеспечению противодействия коррупции	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
II. Меры, направленные на изучение причин коррупции, факторов, способствующих возникновению коррупции, профилактику коррупции
11.	Анализ заявлений и обращений граждан, поступающих в органы государственной власти Челябинской области, а также результатов их рассмотрения на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны гражданских служащих, а также причинах и условиях, способствовавших проявлению таких фактов	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
12.	Анализ практики рассмотрения органами исполнительной власти Челябинской области представлений (протестов, требований и другого) контролирующих органов о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению коррупционных правонарушений и преступлений	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
13.	Формирование комплексной системы и проведение мониторинга хода реализации Национального плана противодействия коррупции, в частности: по законодательному обеспечению противодействия коррупции; по организации и проведению антикоррупционной экспертизы; по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции; по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Челябинской области; по противодействию коррупции в сфере использования имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области; по противодействию коррупции в предоставлении государственной поддержки за счет средств областного бюджета; по противодействию коррупции в сфере предпринимательства; по противодействию коррупции в рамках реализации законодательства о гражданской службе; по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области, Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
14.	Мониторинг средств массовой информации в части освещения хода реализации антикоррупционных мер и их результатов путем обработки и анализа информации в средствах массовой информации	2017 - 2019 годы (ежеквартально)	Правительство Челябинской области	-	-	-
15.	Проведение социологических опросов: в бизнес-среде - о деятельности государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорные и разрешительные полномочия, в целях выявления мнения об уровне коррупции в данных сферах, о фактах избыточного административного давления на предпринимателей; среди населения Челябинской области - о качестве и эффективности работы постоянно действующей "горячей линии" (телефона доверия) для сообщений о проявлении фактов коррупции в Челябинской области		Правительство Челябинской области, Министерство экономического развития Челябинской области, Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	250,0	250,0	250,0
16.	Организация проведения онлайн-опросов пользователей социальных сетей информационно-телекоммуникационной сети Интернет с целью оценки уровня коррупции в Челябинской области и эффективности принимаемых антикоррупционных мер	декабрь 2017 года, декабрь 2018 года, декабрь 2019 года	органы исполнительной власти Челябинской области, Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
17.	Мониторинг принятых мер по изучению причин коррупции, факторов, способствующих коррупции	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
III. Меры, направленные на повышение эффективности деятельности органов государственной власти Челябинской области
18.	Корректировка и актуализация ведомственных планов мероприятий по противодействию коррупции в органах государственной власти Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
19.	Методическое и организационное обеспечение деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
20.	Разработка и внедрение административных регламентов исполнения органами исполнительной власти Челябинской области государственных функций (предоставления государственных услуг)	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
21.	Проведение мониторинга качества разработки и внедрения органами исполнительной власти Челябинской области административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) с целью выявления и устранения коррупциогенных факторов	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
22.	Мониторинг принятых мер по повышению эффективности деятельности органов государственной власти Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
IV. Меры, направленные на исключение фактов проявления коррупции при расходовании бюджетных средств и использовании государственного имущества
23.	Проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы документов, связанных с закупками товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Челябинской области	2017 - 2019 годы	Главное контрольное управление Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
24.	Проведение мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Челябинской области в соответствии с требованиями действующего законодательства	2017 - 2019 годы	Главное контрольное управление Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
25.	Обеспечение межведомственного электронного документооборота при закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Челябинской области	2017 - 2019 годы	органы государственной власти Челябинской области - государственные заказчики	-	-	-
26.	Обеспечение запрета для органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области осуществлять закупки работ, услуг, в случае если предметом таких закупок являются работы, услуги, выполнение (оказание) которых непосредственно отнесено к функциям (задачам) соответствующего органа государственной власти Челябинской области и органа местного самоуправления муниципального образования Челябинской области	2017 - 2019 годы	органы государственной власти Челябинской области - государственные заказчики, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
27.	Оценка эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление, совершенствование контроля за его использованием	2017 - 2019 годы	Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области, Главное контрольное управление Челябинской области, Правительство Челябинской области	-	-	-
28.	Проведение общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности	2017 - 2019 годы	Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области, Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области, Общественная палата Челябинской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
29.	Анализ результатов проведения конкурсов и аукционов по продаже имущества, находящегося в собственности Челябинской области, в том числе земельных участков, с целью выявления фактов занижения стоимости указанных объектов	2017 - 2019 годы	Главное контрольное управление Челябинской области, Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области, Правительство Челябинской области, общественный совет при Министерстве имущества и природных ресурсов Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
30.	Мониторинг принятых мер по исключению фактов проявления коррупции при расходовании бюджетных средств и использовании государственного имущества	2017 - 2019 годы	Главное контрольное управление Челябинской области, Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области	-	-	-
V. Меры, направленные на исключение проявлений коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства
31.	Организация проведения проверок с целью выявления аффилированности в деятельности должностных лиц органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области с организациями, оказывающими услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства	2017 - 2019 годы	Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области, Главное управление "Государственная жилищная инспекция Челябинской области", Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, Главное контрольное управление Челябинской области, Правительство Челябинской области	-	-	-
32.	Размещение в сети Интернет результатов проведения мониторинга соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса, изменений размеров платы граждан за коммунальные услуги и жилое помещение	2017 - 2019 годы	Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, Главное управление "Государственная жилищная инспекция Челябинской области"	-	-	-
33.	Проведение плановых проверок с мероприятиями по проверке обоснованности фактических затрат на оказание услуг регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов)	2017 - 2019 годы	Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области	-	-	-
34.	Обеспечение открытости в сфере регулирования деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса, субъектов естественных монополий и установления тарифов путем проведения заседаний общественного совета при Министерстве тарифного регулирования и энергетики Челябинской области и на заседаниях межотраслевого Совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Челябинской области, созданного распоряжением Губернатора Челябинской области от 29.07.2015 г. N 729-р "О межотраслевом Совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Челябинской области"	2017 - 2019 годы	Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, общественный совет при Министерстве тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
35.	Анализ неисполненных государственных (муниципальных) контрактов в системе жилищно-коммунального хозяйства и принятие мер по исполнению подрядчиками взятых на себя обязательств в части передачи информации в правоохранительные органы при наличии признаков правонарушений	2017 - 2019 годы	Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области, Правительство Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
36.	Принятие мер по совершенствованию системы общественного контроля в сфере управления многоквартирными домами, реагирование на выявленные факты нарушений в работе управляющих компаний, рассмотрение жалоб граждан на получение некачественных жилищно-коммунальных услуг	2017 - 2019 годы	Главное управление "Государственная жилищная инспекция Челябинской области"	-	-	-
37.	Мониторинг принятых мер по исключению проявлений коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства	2017 - 2019 годы	Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области, Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, Главное управление "Государственная жилищная инспекция Челябинской области"	-	-	-
VI. Меры, направленные на совершенствование системы гражданской, муниципальной службы и противодействия коррупции
38.	Методическое и организационное обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти Челябинской области с привлечением независимых экспертов	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области	-	-	-
39.	Мониторинг деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
40.	Внедрение в деятельность кадровых служб органов исполнительной власти Челябинской области компьютерных программ, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в целях проверки достоверности и полноты представляемых гражданскими служащими, их супругами и несовершеннолетними детьми сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
41.	Обеспечение контроля за соблюдением ограничений и запретов лицами, замещающими государственные должности Челябинской области, и соблюдением ими установленной процедуры в части уведомления о получении подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
42.	Обеспечение эффективной системы контроля за соблюдением ограничений и запретов на гражданской службе: осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими запретов, ограничений, в том числе касающихся получения подарков, и исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции; проведение мероприятий по формированию негативного отношения к дарению подарков указанным лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
43.	Проверка достоверности документов и сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, и государственными служащими, путем направления соответствующих запросов в учебные заведения, налоговые и правоохранительные органы	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
44.	Проведение в порядке, установленном действующим законодательством, проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных и муниципальных учреждений, руководителями государственных и муниципальных учреждений	2017 - 2019 годы	органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
45.	Осуществление в порядке, установленном действующим законодательством, контроля за расходами лиц, замещающих коррупционно опасные должности	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
46.	Постоянное обеспечение методического сопровождения применения современных кадровых технологий на гражданской службе с целью профилактики коррупционных и иных правонарушений	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
47.	Проведение регулярных проверок организации кадровых процессов и мер по профилактике коррупционных правонарушений в органах государственной власти Челябинской области	по особому графику	Правительство Челябинской области	-	-	-
48.	Мониторинг принятых мер по совершенствованию системы гражданской, муниципальной службы и противодействия коррупции	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
VII. Меры, направленные на совершенствование подготовки должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий по противодействию коррупции и профилактику коррупционных проявлений в органах государственной Челябинской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области
49.	Проведение семинаров, конференций, "круглых столов" по вопросам профилактики и противодействия коррупции и индивидуального консультирования по вопросам применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и процедур: для руководителей и специалистов в органах государственной власти Челябинской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области; для работников организаций, созданных в целях выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию), государственные учреждения Челябинской области, государственные унитарные предприятия Челябинской области, хозяйственные общества, товарищества, фонды, автономные некоммерческие организации, единственным учредителем (участником) которых является Челябинская область (по согласованию), образовательные организации (по согласованию)	-	-	-
50.	Организация и проведение открытых обучающих семинаров, "круглых столов", консультаций для лиц, уполномоченных на профилактику коррупционных и иных правонарушений в органах государственной власти Челябинской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
51.	Организация и проведение открытых обучающих семинаров, "круглых столов", консультаций для граждан с целью формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупции	2017 - 2019 годы	Общественная палата Челябинской области (по согласованию), общественные советы при органах исполнительной власти Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
52.	Мониторинг принятых мер по совершенствованию подготовки лиц, ответственных за реализацию мероприятий по противодействию коррупции и профилактику коррупционных проявлений в органах государственной власти Челябинской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
VIII. Меры, направленные на обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, в том числе в сфере противодействия коррупции
53.	Техническое, организационное и методическое обеспечение работы постоянно действующей "горячей линии" (телефона доверия) для сообщений о проявлении фактов коррупции в Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
54.	Организационное и методическое обеспечение работы "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)
55.	Проведение мероприятий по обеспечению технической и информационной поддержки раздела "Борьба с коррупцией" официальных интернет-сайтов Правительства Челябинской области и Управления государственной службы Правительства Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
56.	Проведение пресс-конференций о ходе реализации мер по противодействию коррупции	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
57.	Подготовка и рассылка пресс-релизов в средства массовой информации в рамках мероприятий по противодействию коррупции	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
58.	Анализ освещения в средствах массовой информации хода реализации мер по противодействию коррупции	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
59.	Мониторинг размещения информации на официальных сайтах органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в рамках реализации мер по противодействию коррупции	2017 - 2019 годы, по полугодиям	Министерство информационных технологий и связи Челябинской области, Правительство Челябинской области	-	-	-
60.	Информационная и техническая поддержка интернет-сайтов органов государственной власти Челябинской области в части освещения хода реализации мер по противодействию коррупции	2017 - 2019 годы	органы государственной власти Челябинской области, Министерство информационных технологий и связи Челябинской области	-	-	-
61.	Мониторинг принятых мер по обеспечению доступа населения к информации о деятельности органов исполнительной власти, в том числе в сфере противодействия коррупции	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, Министерство информационных технологий и связи Челябинской области	-	-	-
IX. Меры, направленные на формирование нетерпимого отношения в обществе к проявлениям коррупции
62.	Организация и проведение специальных журналистских конкурсов на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции и активную антикоррупционную позицию в порядке, установленном Губернатором Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	100,0	100,0	100,0
63.	Участие в правовом просвещении населения Челябинской области, воспитании у правоприменителей уважительного отношения к закону, формировании в обществе и органах государственной власти Челябинской области уважительного и бережного отношения к частной собственности	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, Главное управление юстиции Челябинской области, Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
64.	Участие в организации и развитии центров общественного доступа к правовой и социально значимой информации на территории Челябинской области и методическом обеспечении их деятельности	2017 - 2019 годы	Министерство социальных отношений Челябинской области, Главное управление юстиции Челябинской области, Правительство Челябинской области, Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
65.	Обеспечение участия общественных советов в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов	2017 - 2019 годы	органы исполнительной власти Челябинской области, Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
66.	Организационно-методическое содействие Общественной палате Челябинской области в сфере выработки общественных мер противодействия коррупции	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
67.	Проведение конкурса официальных сайтов органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на лучшее информационное освещение принимаемых мер по противодействию коррупции	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
68.	Мониторинг принятых мер по формированию нетерпимого отношения в обществе к проявлениям коррупции	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
	Итого по подпрограмме			350,0	350,0	350,0

Подпрограмма
"Профессиональная подготовка резерва управленческих кадров Челябинской области на 2017 - 2019 годы"

Паспорт подпрограммы
"Профессиональная подготовка резерва управленческих кадров Челябинской области на 2017 - 2019 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Правительство Челябинской области
Основная цель подпрограммы	-	совершенствование профессиональной и управленческой компетентности лиц, включенных в резерв управленческих кадров, повышение эффективности его использования
Основные задачи подпрограммы	-	создание необходимых условий для профессионального развития лиц, включенных в резерв управленческих кадров; реализация комплекса мероприятий по профессиональной подготовке участников подпрограммы с использованием передовых обучающих технологий
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество лиц, состоящих в резерве управленческих кадров, получивших дополнительное профессиональное образование; доля управленческих должностей, замещенных из резерва управленческих кадров, в общем объеме замещенных управленческих должностей
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в один этап с 2017 по 2019 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	подпрограмма финансируется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования - 3 000,0 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 1 000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 1 000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	создание условий для профессиональной коммуникации и обмена успешным управленческим опытом между участниками подпрограммы; повышение профессионализма и компетентности руководителей органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - органы государственной власти и органы местного самоуправления Челябинской области); повышение эффективности работы органов государственной власти и органов местного самоуправления Челябинской области; повышение степени удовлетворения граждан услугами, предоставляемыми государственными (муниципальными) органами; обеспечение дополнительного профессионального образования 156 лиц, включенных в резерв управленческих кадров

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Подпрограмма разработана в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года N 1573-Пр и Законом Челябинской области от 31.03.2009 г. N 364-ЗО "О резерве управленческих кадров Челябинской области".

В результате реализации подпрограммы "Профессиональная подготовка резерва управленческих кадров Челябинской области на 2014 - 2016 годы" государственной программы Челябинской области "Оптимизация функций государственного (муниципального) управления Челябинской области и повышение эффективности их обеспечения" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 359-П "О государственной программе Челябинской области "Оптимизация функций государственного (муниципального) управления Челябинской области и повышение эффективности их обеспечения" на 2014 - 2016 годы", завершился этап формирования качественно нового состава резерва управленческих кадров, выстроена система целенаправленной работы по повышению профессионального уровня лиц, включенных в резерв управленческих кадров.

В целях дальнейшей работы с резервом управленческих кадров, способствующей сокращению периода адаптации вновь назначенных руководителей, а также повышению эффективности его использования, самое пристальное внимание планируется уделять развитию профессиональной и управленческой компетентности лиц, включенных в резерв управленческих кадров.

Определение критериев оценки управленческого потенциала, методики обучения, механизмы отбора образовательных программ и их реализация должны быть адаптированы к потребностям целевых групп с учетом специфики их деятельности, направлены на развитие профессионально важных качеств и управленческой компетентности лиц, состоящих в резерве управленческих кадров.

Это позволит сформировать заказ на дополнительное профессиональное образование участников подпрограммы, определить необходимые дополнительные профессиональные программы, произвести отбор высших учебных заведений и привлечь к процессу обучения высококвалифицированных представителей научного сообщества.

2. Реализация подпрограммы должна способствовать:

формированию резерва управленческих кадров, включающего в себя специалистов, владеющих необходимыми профессиональными знаниями, умениями и навыками;

обеспечению системности мероприятий по профессиональной подготовке резерва управленческих кадров;

созданию действенной системы работы с резервом управленческих кадров, позволяющей сократить период адаптации вновь назначенных руководителей;

повышению эффективности работы органов государственной власти и органов местного самоуправления Челябинской области за счет притока высококвалифицированных специалистов, имеющих опыт работы в негосударственном секторе экономики;

укреплению доверия граждан к органам государственной власти и органам местного самоуправления Челябинской области.

В настоящее время решение вопроса финансирования дополнительного профессионального образования лиц, включенных в резерв управленческих кадров, не являющихся государственными гражданскими служащими (муниципальными служащими), за счет средств областного бюджета возможно посредством принятия настоящей подпрограммы.

Раздел II. Основная цель и задачи подпрограммы

3. Основная цель подпрограммы - совершенствование профессиональной и управленческой компетентности лиц, включенных в резерв управленческих кадров, повышение эффективности его использования.

4. Для достижения указанной цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:

создание необходимых условий для профессионального развития лиц, включенных в резерв управленческих кадров;

реализация комплекса мероприятий по профессиональной подготовке участников подпрограммы с использованием передовых обучающих технологий.

Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

5. Подпрограмма реализуется с 2017 по 2019 год.

В ходе проведения мероприятий подпрограммы предусматривается:

совершенствование правовых и организационных механизмов формирования резерва управленческих кадров и его профессиональной подготовки;

осуществление на постоянной основе оценки и координации содержания дополнительных профессиональных программ для лиц, состоящих в резерве управленческих кадров;

информационное обеспечение и мониторинг реализации мероприятий подпрограммы и оценка их качества;

проведение оценочных мероприятий для участников подпрограммы с целью определения эффективности пребывания в резерве управленческих кадров.

Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы

6. Для решения поставленных задач подпрограммы необходимо выполнение мероприятий по следующим направлениям:

совершенствование правовых и организационных механизмов формирования и профессиональной подготовки резерва управленческих кадров;

организация и обеспечение проведения дополнительных профессиональных программ и иных мероприятий подпрограммы по профессиональной подготовке лиц, состоящих в резерве управленческих кадров;

обеспечение мониторинга профессиональной и управленческой компетентности лиц, включенных в резерв управленческих кадров.

Система основных мероприятий подпрограммы и объемы их финансирования приведены в приложении к подпрограмме.

Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

7. Общий объем финансирования на 2017 - 2019 годы - 3000,0 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 1000,0 тыс. рублей, в 2018 году - 1000,0 тыс. рублей, в 2019 году - 1000,0 тыс. рублей.

Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета.

Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы

8. Ответственный исполнитель подпрограммы - Правительство Челябинской области, которое выполняет функции, указанные в разделе VI государственной программы.

9. Реализация подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых областным государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

10. Последовательная реализация подпрограммы позволит:

сформировать действенную систему работы с резервом управленческих кадров и сократить период адаптации вновь назначенных руководителей;

обновить состав управленческих кадров за счет высококвалифицированных специалистов, имеющих опыт работы в негосударственном секторе;

создать условия для профессиональной коммуникации и обмена успешным управленческим опытом между участниками подпрограммы;

повысить эффективность работы органов государственной власти и органов местного самоуправления Челябинской области;

повысить профессионализм и компетентность руководителей органов государственной власти и органов местного самоуправления Челябинской области;

повысить степень удовлетворения граждан услугами, предоставляемыми государственными (муниципальными) органами;

обеспечить гласность и открытость при формировании, профессиональной подготовке и использовании резерва управленческих кадров;

укрепить доверие граждан к органам государственной власти и органам местного самоуправления Челябинской области, повысить авторитет и привлекательность государственной (муниципальной) службы.

11. Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться исходя из соотношения целевых индикаторов и показателей ее эффективности и показателей непосредственных результатов реализации подпрограммных мероприятий.

При расчетах эффективности реализации подпрограммы за базовый принят 2016 год.

Динамика целевых индикаторов и показателей представлена в таблице 1.

Таблица 1
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значения показателей					Весь период реализации
			2015 год	2016 год (1 полугодие)	2017 год	2018 год	2019 год
1.	Доля управленческих должностей, замещенных из резерва управленческих кадров, в общем объеме замещенных управленческих должностей	процентов	60	60	60	60	60	60
2.	Количество лиц, состоящих в резерве управленческих кадров, получивших дополнительное профессиональное образование	человек	41	0	52	52	52	156

Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы

12. Финансирование подпрограммы направляется на реализацию следующих мероприятий:

дополнительное профессиональное образование лиц, состоящих в резерве управленческих кадров;

проведение научно-практических конференций, тематических семинаров, "круглых столов", тренингов, совещаний;

обеспечение работы в актуальном режиме интернет-ресурса "Резерв управленческих кадров".

Объем финансирования мероприятий представлен в таблице 2.

		Таблица 2
N п/п	Мероприятия	Объем финансирования (тыс. рублей)
		2017 год	2018 год	2019 год	всего
1.	Дополнительное профессиональное образование лиц, состоящих в резерве управленческих кадров	600,0	600,0	600,0	1800,0
2.	Проведение научно-практических конференций, тематических семинаров, "круглых столов", тренингов, совещаний	300,0	300,0	300,0	900,0
3.	Обеспечение работы в актуальном режиме интернет-ресурса "Резерв управленческих кадров"	100,0	100,0	100,0	300,0
	Итого по подпрограмме	1000,0	1000,0	1000,0	3000,0

Финансирование мероприятия "Дополнительное профессиональное образование лиц, состоящих в резерве управленческих кадров" предусматривает: оплату услуг организаторов и обслуживающего персонала, преподавателей и консультантов, материально-техническое обеспечение учебного процесса, осуществление научно-методического руководства программами дополнительного профессионального образования, оплату услуг связи, оплату тиражирования раздаточных материалов, а также изготовления документов о квалификации, вручаемых слушателям, оплату аренды учебных площадей, внедрения новых образовательных технологий.

Средняя стоимость обучения одного человека по программе дополнительного профессионального образования составляет 11,53 тыс. рублей.

В 2017 - 2019 годах предполагается обучение 156 лиц, состоящих в резерве управленческих кадров (ежегодно 52 человека).

Финансирование мероприятия осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых областным государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Финансирование мероприятия "Проведение научно-практических конференций, тематических семинаров, "круглых столов", тренингов, совещаний" предусматривает: проведение обучающих семинаров, тренингов, их материально-техническое обеспечение, оплату услуг связи, тиражирование раздаточных материалов.

Средняя стоимость 1 мероприятия (научно-практической конференции, тематического семинара, "круглого стола", тренинга, совещания) составляет 100,0 тыс. рублей. Ежегодно предполагается проведение 3 мероприятий (научно-практических конференций, семинаров, "круглых столов", тренингов, совещаний). Общая стоимость мероприятий составит 300,0 тыс. рублей за каждый год реализации подпрограммы.

Финансирование мероприятия осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых областным государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Финансирование мероприятия "Обеспечение работы в актуальном режиме интернет-ресурса "Резерв управленческих кадров" предусматривает: мероприятия по сопровождению ресурса в сети Интернет, наполнение существующих баз данных, а также разработку новых разделов интернет-ресурса, их сопровождение, изучение иных интернет-ресурсов на предмет их использования в процессе реализации подпрограммы, разработку и создание собственных программных продуктов. Общая стоимость мероприятий составит 100,0 тыс. рублей за каждый год реализации подпрограммы.

Финансирование мероприятия осуществляется посредством заключения договоров на оказание услуг в целях обеспечения эффективной работы интернет-ресурса "Резерв управленческих кадров".

Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы

13. Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

В подпрограмме для оценки социально-экономической эффективности ее реализации используются следующие целевые индикаторы и показатели:

доля управленческих должностей, замещенных из резерва управленческих кадров, в общем объеме замещенных управленческих должностей;

количество лиц, состоящих в резерве управленческих кадров, получивших дополнительное профессиональное образование.

Сбор информации для измерения показателей достижения результатов реализации подпрограммы будет осуществляться по отчетной информации Правительства Челябинской области о назначениях на соответствующие должности, а также по данным приказов об отчислении в рамках реализации государственных контрактов на оказание образовательных услуг для лиц, включенных в резерв управленческих кадров.

Достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы зависит от объемов финансирования и реализации мероприятий подпрограммы.

Приложение
к подпрограмме "Профессиональная
подготовка резерва управленческих кадров
Челябинской области на 2017 - 2019 годы"

Система
основных мероприятий подпрограммы и объемы их финансирования

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Объем финансирования, тыс. рублей
				2017 год	2018 год	2019 год
I. Совершенствование правовых и организационных механизмов формирования и профессиональной подготовки резерва управленческих кадров
1.	Научно-методическое обеспечение формирования правовых, организационных, финансово-экономических и иных аспектов реализации мероприятий подпрограммы	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
2.	Разработка в пределах своих полномочий нормативных правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
3.	Координация деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области по вопросам формирования, профессионального развития и эффективного использования резерва управленческих кадров	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
4.	Разработка, издание и направление органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области методических рекомендаций по вопросам формирования и профессиональной подготовки резерва управленческих кадров	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области		-	-
5.	Разработка и совершенствование научно обоснованных форм, методов и механизмов взаимодействия органов государственной власти Челябинской области с научными и образовательными организациями, политическими партиями, общественными объединениями, корпоративными структурами в работе по формированию и профессиональной подготовке резерва управленческих кадров	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
II. Организация и обеспечение проведения дополнительных профессиональных программ и иных мероприятий подпрограммы по профессиональной подготовке лиц, состоящих в резерве управленческих кадров
6.	Дополнительное профессиональное образование лиц, состоящих в резерве управленческих кадров	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	600,0	600,0	600,0
7.	Проведение научно-практических конференций, тематических семинаров, "круглых столов", тренингов, совещаний	2017- 2019 годы	Правительство Челябинской области	300,0	300,0	300,0
8.	Организация независимой экспертизы реализации дополнительных профессиональных программ и иных мероприятий подпрограммы по профессиональной подготовке лиц, состоящих в резерве управленческих кадров	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
9.	Организация работы по консолидации ресурсных возможностей Челябинской области в решении вопросов профессиональной подготовки резерва управленческих кадров	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
III. Обеспечение мониторинга профессиональной и управленческой компетентности лиц, включенных в резерв управленческих кадров
10.	Обеспечение работы в актуальном режиме интернет-ресурса "Резерв управленческих кадров"	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	100,0	100,0	100,0
11.	Контроль качества прохождения профессиональной подготовки лицами, состоящими в резерве управленческих кадров, по итогам обучения	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
	Итого по подпрограмме			1000,0	1000,0	1000,0

Подпрограмма
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Челябинской области на 2017-2019 годы"

Паспорт
подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Челябинской области на 2017-2019 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Правительство Челябинской области
Соисполнители подпрограммы	-	Министерство информационных технологий и связи Челябинской области; органы исполнительной власти Челябинской области
Основная цель подпрограммы	-	оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Челябинской области
Основные задачи подпрограммы	-	развитие информационно-коммуникационной системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области; развитие системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Челябинской области и регулярное его проведение; расширение перечня услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", в том числе по жизненным ситуациям; повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ; повышение комфортности предоставления услуг в МФЦ в соответствии с требованиями законодательства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ, процентов; время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган исполнительной власти Челябинской области (орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области) или в МФЦ на территории Челябинской области для получения государственных и муниципальных услуг, минут; доля МФЦ, в которых организовано предоставление государственных услуг акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в один этап с 2017 по 2019 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	подпрограмма финансируется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования - 17 500,0 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 7 500,0 тыс. рублей; 2018 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 5 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	в результате реализации подпрограммы в Челябинской области планируется обеспечить: рост уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ, - до 90 процентов к 2019 году; время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган исполнительной власти Челябинской области (орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области) или в МФЦ на территории Челябинской области для получения государственных и муниципальных услуг - не более 15 минут; количество МФЦ, предоставляющих государственные и муниципальные услуги по жизненным ситуациям, - не менее 10

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Качество государственного управления напрямую связано с качеством жизни населения. Недостатки государственного управления- главный фактор, негативно влияющий на отношение представителей бизнеса и граждан к органам государственной власти региона. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" одним из приоритетных направлений повышения эффективности государственного управления является повышение качества оказания государственных и муниципальных услуг и их доступность. Так, к 2018 году необходимо обеспечить уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг не менее 90 процентов.

В результате реализации подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Челябинской области на 2014-2016 годы" государственной программы Челябинской области "Оптимизация функций государственного (муниципального) управления Челябинской области и повышение эффективности их обеспечения" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 359-П "О государственной программе Челябинской области "Оптимизация функций государственного (муниципального) управления Челябинской области и повышение эффективности их обеспечения" на 2014 - 2016 годы", достигнуты следующие результаты:

завершено создание сети МФЦ, которые функционируют в каждом городском округе и муниципальном районе Челябинской области (создано 55 МФЦ и их филиалов, организована работа 174 территориально обособленных структурных подразделений (удаленных рабочих мест МФЦ) на территории сельских поселений);

во всех МФЦ внедрена региональная информационно-аналитическая система управления их деятельностью;

обеспечена возможность однократного обращения заявителя за получением государственной или муниципальной услуги, возможность получения заявителем полного комплекса государственных, муниципальных и сопутствующих услуг в одном месте - "одном окне", как правило, в МФЦ;

достигнута высокая оценка населением качества услуг, предоставляемых в МФЦ (более 80 процентов удовлетворены качеством получения услуг в МФЦ);

организована работа электронной системы управления очередью, позволяющая эффективно управлять потоками заявителей, вести учет посетителей МФЦ, контролировать время, затраченное на обслуживание заявителей, определять нагрузку на каждого специалиста и более рационально управлять распределением специалистов в окнах приема и выдачи документов.

Это дает основания для признания высоких результатов решения задачи развития МФЦ в Челябинской области и ставит новую приоритетную задачу - добиться максимального соответствия действующих МФЦ требованиям необходимых стандартов, а именно соответствия Правилам организации деятельности МФЦ.

Большое внимание в этом вопросе должно быть уделено внедрению информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.

Функционирование МФЦ в Челябинской области с учетом внедрения в их работу информационно-телекоммуникационных технологий (внедрение типовых автоматизированных решений поддержки деятельности МФЦ, включая подсистемы электронного документооборота, информационно-справочного сопровождения, электронных платежей, интеграции баз данных служб и ведомств, создание центра телефонного обслуживания) существенно упрощает процесс получения услуг, снижает нагрузку на заявителей по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг, обеспечивает повышение доступности государственных и муниципальных услуг и при этом делает процесс обращения за государственными и муниципальными услугами менее затратным и более комфортным для заявителей.

Дальнейшее развитие системы мониторинга доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках подпрограммы позволит определять уровень доступности услуг для населения, степень удовлетворенности граждан качеством услуг, а также осуществлять оценку эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Челябинской области по предоставлению услуг (выполнению функций), в том числе на базе МФЦ.

Мнение граждан при проведении мониторинга показателей качества и доступности государственных и муниципальных услуг будет выявляться посредством:

устройств подвижной радиотелефонной связи;

терминальных и иных устройств, расположенных в МФЦ;

сети Интернет.

Результатом мониторинга будет получение фактических значений показателей качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Челябинской области и их представление в систему мониторинга Министерства экономического развития Российской Федерации.

Сеть МФЦ в Челябинской области построена с учетом централизованного управления в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, что влечет за собой необходимость дальнейшего развития централизованных информационных систем управления сетью МФЦ.

Для эксплуатации централизованных информационных систем управления сетью МФЦ и обеспечения возможности долговременного хранения электронных документов необходима реализация следующих мероприятий:

развитие и сопровождение единой региональной информационно-аналитической системы управления деятельностью МФЦ в Челябинской области, направленной на автоматизированный сбор и обработку данных из автоматизированных информационных систем МФЦ;

развитие и сопровождение информационно-аналитического портала сети МФЦ в Челябинской области, предназначенного для сбора показателей, необходимых для осуществления контроля качества оказания государственных и муниципальных услуг через сеть МФЦ, а также предоставления возможности заявителям (физическим и юридическим лицам) получения онлайн- консультирования по вопросам, связанным с оказанием государственных и муниципальных услуг;

модернизация автоматизированной информационной системы "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" с учетом внедрения технологических схем предоставления государственных и муниципальных услуг;

подключение автоматизированной информационной системы "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее именуется - АИС "МФЦ") к информационной системе мониторинга деятельности МФЦ Министерства экономического развития Российской Федерации.

В целях обеспечения качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, в подпрограмме предусматриваются мероприятия:

по обучению и аттестации персонала и руководящего состава МФЦ;

по правовому и методологическому сопровождению функционирования и развития системы МФЦ в Челябинской области;

направленные на снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг бизнесу.

Проведение комплексной оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях экономики позволит улучшить условия для развития в Челябинской области предпринимательства и инвестиционной деятельности. Обеспечение предоставления по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг, необходимых для предпринимательской деятельности, а также предоставление услуг акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее именуется - Корпорация МСП) в значительной мере сократит личные визиты субъектов малого и среднего предпринимательства в различные инстанции, государственные ведомства, кредитные учреждения для получения услуг, в том числе в форме поддержки.

Раздел II. Основная цель и задачи подпрограммы

2. Целью подпрограммы является оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Челябинской области.

3. Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующих задач:

развитие информационно-коммуникационной системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области;

развитие системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Челябинской области и регулярное его проведение

расширение перечня услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", в том числе по жизненным ситуациям;

повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ;

повышение комфортности предоставления услуг в МФЦ в соответствии с требованиями законодательства.

Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

4. Подпрограмма реализуется в один этап с 2017 по 2019 год.

Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы

5. Подпрограмма нацелена на:

повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области, в том числе по принципу "одного окна";

развитие информационно-коммуникационной системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ;

совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Челябинской области.

6. Система основных мероприятий, сроки реализации мероприятий подпрограммы и объем финансирования подпрограммы приведены в приложении 1 к настоящей подпрограмме.

Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

7. Объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 17 500,0 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 7 500,0 тыс. рублей, в 2018 году - 5 000,0 тыс. рублей, в 2019 году - 5 000,0 тыс. рублей.

Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы

8. Ответственный исполнитель подпрограммы - Правительство Челябинской области, которое выполняет функции, указанные в разделе VI государственной программы.

9. Соисполнители подпрограммы:

1) участвуют в реализации мероприятий подпрограммы, в отношении которых они являются соисполнителями;

2) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы;

3) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета;

4) осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

5) представляют ответственному исполнителю копии актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы.

10. К участникам реализации подпрограммы относятся:

органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию);

областное государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области" (по согласованию);

МФЦ на территории Челябинской области (по согласованию).

11. Реализация подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых областным государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

12. Механизм управления подпрограммой включает в себя:

календарное планирование (с учетом зависимости между выполняемыми различными участниками видами деятельности), сопоставление альтернативных вариантов достижения желаемых результатов, принятие мер по повышению качества исполнения подпрограммы;

постоянный аудит результатов отдельных мероприятий подпрограммы;

реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы, разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий государственной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов (далее именуется - план реализации).

13. Муниципальные образования Челябинской области, участвующие в реализации подпрограммы, должны обеспечить развитие МФЦ в соответствии с Правилами организации деятельности МФЦ.

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

14. Реализация подпрограммы будет способствовать уменьшению времени прохождения всех административных процедур для получения конечного результата государственной (муниципальной) услуги, обеспечению возможности оперативного получения всего комплекса государственных и муниципальных услуг, повышению уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг.

15. Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться исходя из соотношения целевых индикаторов и показателей ее эффективности и показателей непосредственных результатов реализации подпрограммных мероприятий.

При расчетах эффективности реализации подпрограммы за базовый принят 2016 год.

Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице 1.

								Таблица 1
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значения показателей					Весь период реализации
			2015 год	2016 год (1 полугодие)	2017 год	2018 год	2019 год
1.	Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган исполнительной власти Челябинской области (орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области) или в МФЦ на территории Челябинской области для получения государственных и муниципальных услуг	минут	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15
2.	Доля МФЦ, в которых организовано предоставление услуг акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства"	процентов	-	-	6	10	15	15
3.	Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ	процентов		70	80	85	90	90
4.	Количество МФЦ, предоставляющих государственные и муниципальные услуги по жизненным ситуациям	единиц	-	-	2	5	10	10
5.	Количество сотрудников (операторов) МФЦ, прошедших обучение, стажировку, от общего количества сотрудников МФЦ	процентов	-	-	60	80	90	90
6.	Доля МФЦ, в которых осуществляется мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг	процентов от общего числа МФЦ в Челябинской области	100	67,3	85	90	100	100

Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы

16. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы представлено в приложении 2 к подпрограмме.

Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы

17. Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения следующих показателей подпрограммы:

по решению задачи "Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области, в том числе по принципу "одного окна":

1) время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган исполнительной власти Челябинской области (орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области) или в МФЦ на территории Челябинской области для получения государственных и муниципальных услуг.

Показатель определяется на основе данных мониторинга по формуле:

, где:

- среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган исполнительной власти Челябинской области (орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области) для получения государственных (муниципальных) услуг;

- время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган исполнительной власти Челябинской области (орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области) для получения государственных (муниципальных) услуг по каждому случаю обращения;

- общее количество обращений заявителя в орган исполнительной власти Челябинской области (орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области) для получения государственных (муниципальных) услуг;

2) доля МФЦ, в которых организовано предоставление услуг Корпорации МСП.

Показатель определяется по формуле:

, где:

- доля МФЦ, в которых организовано предоставление услуг Корпорации МСП;

- количество МФЦ, в которых организовано предоставление услуг Корпорации МСП;

- общее количество действующих МФЦ;

3) уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ.

Показатель определяется на основании данных мониторинга путем проведения опросов заявителей, обращающихся за получением государственной и муниципальной услуги непосредственно в органы государственной власти и местного самоуправления, в том числе на базе МФЦ, рассчитывается по формуле:

, где:

- доля оценивших "удовлетворяет";

- доля оценивших "скорее удовлетворяет";

- доля оценивших "скорее не удовлетворяет";

- уровень удовлетворенности в баллах в процентах от максимальной оценки;

по решению задачи "Развитие информационно-коммуникационной системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ":

4) количество МФЦ, предоставляющих государственные и муниципальные услуги по жизненным ситуациям.

Показатель определяется путем непосредственного подсчета МФЦ, фактически оказывающих предоставление государственных и муниципальных услуг по жизненным ситуациям;

5) количество сотрудников (операторов) МФЦ, прошедших обучение, стажировку, от общего количества сотрудников МФЦ.

Показатель определяется путем непосредственного подсчета сотрудников МФЦ, прошедших обучение и стажировку в рамках выполнения мероприятий подпрограммы;

6) доля МФЦ, в которых осуществляется мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг, от общего числа МФЦ Челябинской области.

Показатель определяется по формуле:

, где:

- доля МФЦ, в которых осуществляется мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг, от общего числа МФЦ Челябинской области;

- количество МФЦ, в которых осуществляется мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг;

- общее число МФЦ Челябинской области.

Приложение 1
к подпрограмме "Снижение
административных барьеров, оптимизация
и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг,
в том числе на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг
в Челябинской области на 2017 - 2019 годы"

Система основных мероприятий подпрограммы
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Челябинской области на 2017 - 2019 годы"

N п/п	Мероприятие	Срок выполнения	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Объем финансирования, тыс. рублей
				2017 год	2018 год	2019 год
I. Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области, в том числе по принципу "одного окна"
1.	Актуализация нормативных правовых актов Челябинской области, муниципальных образований Челябинской области и методических материалов, необходимых для оптимизации и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
2.	Типизация муниципальных услуг в сферах: образования; имущественных отношений; архитектуры и строительства; архивного дела; опеки и попечительства	2017-2019 годы	ОГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области" (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
3.	Внесение изменений в заключенные соглашения о взаимодействии между ОГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области" и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, организациями при предоставлении государственных (муниципальных) услуг в целях оптимизации процесса предоставления услуг	2017-2019 годы	ОГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области" (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области - учредители МФЦ (по согласованию)	-	-	-
4.	Организация предоставления услуг в МФЦ по жизненным ситуациям с использованием АИС "МФЦ"	2017-2019 годы	органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию), ОГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области" (по согласованию)	-	-	-
5.	Внедрение услуг Корпорации МСП в МФЦ в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	2017-2019 годы	ОГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области" (по согласованию), органы исполнительной власти Челябинской области
6.	Обучение сотрудников МФЦ, в том числе стажировка в органах исполнительной власти Челябинской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, государственные и муниципальные услуги которых предоставляются в МФЦ	2017-2019 годы	ОГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области" (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области - учредители МФЦ (по согласованию)	500,0	500,0	500,0
7.	Проведение регионального конкурса "Лучший МФЦ Челябинской области" в порядке, установленном Губернатором Челябинской области	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, ОГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области" (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области - учредители МФЦ (по согласованию)	-	-	-
8.	Проведение ежегодного мониторинга качества и доступности предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области	-	-	-
9.	Проведение мониторинга: качества предоставления в МФЦ государственных и муниципальных услуг; исполнения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, ОГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области" (по согласованию)	-	-	-
10.	Проведение мониторинга деятельности МФЦ на предмет соответствия требованиям действующего законодательства	2017 - 2019 годы	ОГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области" (по согласованию)	-	-	-
11.	Внедрение единого фирменного стиля "Мои Документы"	2017-2019 годы	органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области - учредители МФЦ (по согласованию)	-	-	-
II. Развитие информационно-коммуникационной системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области
12.	Развитие и сопровождение единой региональной информационно-аналитической системы управления деятельностью МФЦ	2017-2019 годы	Министерство информационных технологий и связи Челябинской области, МФЦ (по согласованию)	2500,0	2500,0	2500,0
13.	Развитие АИС "МФЦ"	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, Министерство информационных технологий и связи Челябинской области	4500,0	2000,0	2000,0
14.	Автоматизация процесса предоставления государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами власти Челябинской области в МФЦ, с учетом внедрения технологических схем предоставления государственных и муниципальных услуг	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, Министерство информационных технологий и связи Челябинской области	-	-	-
III. Совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Челябинской области
15.	Внесение в нормативные правовые акты Челябинской области изменений, касающихся оптимизации осуществления контрольно-надзорных полномочий органов исполнительной власти Челябинской области	2017-2019 годы	органы исполнительной власти Челябинской области	-	-	-
16.	Выявление административных барьеров, возникающих в процессе деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, органов, осуществляющих контрольно-надзорные функции, разработка предложений по устранению указанных административных барьеров	2017-2019 годы	органы исполнительной власти Челябинской области	-	-	-
17.	Размещение информации о сводных ежегодных планах проведения плановых проверок на официальных интернет-сайтах органов государственной власти Челябинской области	2017-2019 годы	органы исполнительной власти Челябинской области	-	-	-
18.	Разработка и принятие технологических карт межведомственного взаимодействия при осуществлении государственного контроля (надзора)	2017-2019 годы	органы исполнительной власти Челябинской области	-	-	-
19.	Контроль исполнения административных регламентов исполнения контрольно-надзорных функций органов исполнительной власти Челябинской области	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
20.	Проведение регулярных социологических опросов граждан, юридических лиц и предпринимателей об уровне эффективности исполнения контрольно-надзорных функций	2017-2019 годы	органы исполнительной власти Челябинской области, осуществляющие контрольно-надзорные функции	-	-	-
	Итого по подпрограмме			7500,0	5000,0	5000,0

Приложение 2
к подпрограмме "Снижение
административных барьеров, оптимизация
и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг,
в том числе на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг
в Челябинской области на 2017 - 2019 годы"

Финансово-экономическое обоснование
подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Челябинской области
на 2017 - 2019 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Направление и сумма расходов
1.	Обучение сотрудников МФЦ, в том числе стажировка в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, государственные и муниципальные услуги которых предоставляются в МФЦ	2017 год - 500,0 тыс. рублей; 2018 год - 500,0 тыс. рублей; 2019 год - 500,0 тыс. рублей; Итого: 1500,0 тыс. рублей. Реализация мероприятия включает в себя затраты на обучение группы сотрудников МФЦ (повышение квалификации - отраслевое, разовое, обучающее от 18 до 36 часов) в размере от 150 до 300 тыс. рублей, планируется ежегодное обучение в группах (не менее 100 человек). Финансирование мероприятия осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых областным государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
2.	Развитие и сопровождение единой региональной информационно-аналитической системы управления деятельностью МФЦ	2017 год - 2500,0 тыс. рублей; 2018 год - 2500,0 тыс. рублей; 2019 год - 2500,0 тыс. рублей. Итого: 7500,0 тыс. рублей. Реализация мероприятия включает в себя затраты на сопровождение информационно-аналитического портала МФЦ, а также его интеграцию с существующей автоматизированной системой МФЦ и региональной информационно-аналитической системой управления деятельностью МФЦ. Финансирование мероприятия осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых областным государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
3.	Развитие АИС "МФЦ"	2017 год - 4500,0 тыс. рублей; 2018 год - 2000,0 тыс. рублей; 2019 год - 2000,0 тыс. рублей; Итого: 8500,0 тыс. рублей. Реализация мероприятия включает в себя затраты на обновление действующего программного обеспечения АИС "МФЦ" до новой версии, доработку системы в целях обеспечения возможности долговременного хранения электронных документов, включая хранение документов, подписанных электронной подписью. Финансирование мероприятия осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых областным государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Приложение
к государственной программе
Челябинской области
"Оптимизация функций
государственного (муниципального)
управления Челябинской области
и повышение эффективности
их обеспечения" на 2017 - 2019 годы

Система
основных мероприятий государственной программы и объемы их финансирования

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Объем финансирования, тыс. рублей
				2017 год	2018 год	2019 год
I. Подпрограмма "Развитие государственной гражданской службы Челябинской области на 2017 - 2019 годы"
1.	Проведение мониторинга правовой базы по вопросам гражданской службы: оценка полноты правового регулирования вопросов организации и прохождения гражданской службы; оценка соответствия нормативных правовых актов Челябинской области по вопросам гражданской службы федеральному законодательству, устранение выявленных противоречий; проведение антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Челябинской области по вопросам гражданской службы	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, Законодательное Собрание Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
2.	Разработка нормативных правовых актов Челябинской области и методических материалов по вопросам гражданской службы, содержащих регламентные положения и механизмы, позволяющие качественно выполнять нормы и требования законодательства о гражданской службе	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, Законодательное Собрание Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
3.	Ведение реестра нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации и прохождения гражданской службы	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
4.	Размещение и актуализация на сайте "Государственная гражданская служба Челябинской области" (www.gosslujba.pravmin74.ru) нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации и прохождения гражданской службы, и иных методических пособий	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
5.	Организация эффективного функционирования гражданской службы и обеспечение надлежащих условий для качественного исполнения гражданскими служащими своих должностных обязанностей	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
6.	Контроль исполнения законодательства о государственной гражданской службе, в том числе осуществление контроля за соблюдением ограничений и запретов на гражданской службе	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
7.	Оказание органам государственной власти Челябинской области организационно-методической помощи в: подготовке и реализации нормативных правовых актов, регулирующих вопросы гражданской службы; проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв гражданской службы; проведении квалификационных экзаменов и аттестации гражданских служащих	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
8.	Установление дополнительных направлений деятельности кадровых служб органов государственной власти Челябинской области с учетом необходимости внедрения и использования современных кадровых технологий, оптимизация структуры и численности кадровых служб органов государственной власти Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
9.	Создание единого информационно - коммуникационного пространства в системе гражданской службы	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, Министерство информационных технологий и связи Челябинской области	-	-	-
10.	Развитие автоматизированной системы, обеспечивающей деятельность кадровых служб органов государственной власти Челябинской области	2017 - 2019 годы	Министерство информационных технологий и связи Челябинской области	300,0	300,0	300,0
11.	Оптимизация функций органов государственной власти Челябинской области и определение оптимальной численности гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
12.	Совершенствование технологий проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв гражданской службы, аттестации и квалификационных экзаменов гражданских служащих	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
13.	Реализация механизмов регулирования служебного поведения гражданских служащих, профилактики и разрешения конфликта интересов на гражданской службе	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
14.	Создание государственного органа Челябинской области по управлению гражданской службой, разработка и утверждение документов, регламентирующих деятельность данного органа	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
15.	Изучение и распространение положительного опыта работы с кадрами на гражданской службе	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
16.	Формирование базы тестовых и оценочных заданий, применяемых в целях установления соответствия кандидатов базовым и функциональным квалификационным требованиям при поступлении на гражданскую службу	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
17.	Координация деятельности органов исполнительной власти Челябинской области по вопросам внедрения и реализации современных кадровых технологий на гражданской службе	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
18.	Формирование индивидуальных планов профессионального развития гражданских служащих в порядке, установленном Губернатором Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
19.	Формирование кадрового резерва гражданской службы Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
20.	Проведение проверок организации кадровых процессов в органах исполнительной власти Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
21.	Разработка и внедрение методики оценки профессиональных знаний и навыков гражданских служащих, а также лиц, претендующих на замещение должностей гражданской службы	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
22.	Применение системы мотивации и стимулирования гражданских служащих, ориентированной на эффективность, результативность деятельности, в том числе методов поощрения гражданских служащих	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
23.	Осуществление мероприятий в сфере закупок образовательных услуг по дополнительному профессиональному образованию гражданских служащих	2017 - 2019 годы (ежегодно)	Правительство Челябинской области, образовательные организации (по согласованию)	-	-	-
24.	Разработка учебных планов по программам дополнительного профессионального образования гражданских служащих	2017 - 2019 годы (ежегодно)	Правительство Челябинской области, образовательные организации (по согласованию)	-	-	-
25.	Формирование и реализация государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области, образовательные организации (по согласованию)	5700,0	5700,0	5700,0
26.	Обеспечение работы в актуальном режиме информационной системы формирования учебных групп раздела "Школа госслужащего" на официальном сайте "Государственная гражданская служба Челябинской области" (www.gosslujba.pravmin74.ru)	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области
27.	Контроль качества прохождения профессиональной переподготовки, повышения квалификации гражданскими служащими	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, образовательные организации (по согласованию)	-	-	-
28.	Создание условий для самостоятельного профессионального развития гражданских служащих	2019 год	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
29.	Совершенствование системы профессионального развития гражданских служащих, внедрение новых форм профессионального развития гражданских служащих, обеспечивающих повышение эффективности их профессиональной служебной деятельности	2018-2019 годы	Правительство Челябинской области, образовательные организации (по согласованию)
30.	Проведение оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти Челябинской области в соответствии с Методикой проведения оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти Челябинской области, утвержденной Губернатором Челябинской области 8 июня 2015 года	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области
31.	Обеспечение деятельности комиссии по оценке эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти Челябинской области, созданной распоряжением Губернатора Челябинской области от 05.04.2016 г. N 287-р "О комиссии по оценке эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти Челябинской области"	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
32.	Разработка и внедрение методик комплексной оценки деятельности гражданских служащих, в том числе реализация пилотных проектов по разработке и внедрению системы показателей результативности деятельности гражданских служащих по отдельным направлениям деятельности	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
33.	Применение элементов системы оплаты труда отдельных гражданских служащих с учетом показателей эффективности и результативности их профессиональной служебной деятельности	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
34.	Совершенствование средств и методов информирования населения о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
35.	Актуализация и дальнейшее развитие интернет-портала "Гражданская служба Челябинской области", в том числе обеспечение работы интернет-приемной по вопросам прохождения государственной гражданской службы в Челябинской области на официальном сайте "Государственная гражданская служба Челябинской области" (www.gosslujba.pravmin74.ru)	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
36.	Совершенствование инструментов общественной оценки гражданами деятельности органов исполнительной власти Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области	-	-	-
37.	Проведение цикла теле- и радиопередач, публикации в печатных изданиях и информационно-телекоммуникационной сети Интернет, направленные на информирование граждан о деятельности органов государственной власти Челябинской области, повышение престижа гражданской службы и авторитета гражданских служащих	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
38.	Привлечение независимых экспертов и представителей общественных советов, образованных в органах государственной власти Челябинской области, для участия в работе конкурсных и аттестационных комиссий	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
	Итого по подпрограмме			6000,0	6000,0	6000,0
II. Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Челябинской области" на 2017 - 2019 годы
39.	Анализ муниципальных нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы на соответствие федеральному и областному законодательству, принятие мер по устранению выявленных противоречий	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
40.	Разработка нормативных правовых актов Челябинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам муниципальной службы (по мере необходимости)	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, Законодательное Собрание Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
41.	Разработка и внедрение методических материалов в целях совершенствования организационных механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области
42.	Проведение семинаров для руководителей (сотрудников) кадровых служб органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по актуальным вопросам реализации законодательства о муниципальной службе в Челябинской области и противодействия коррупции	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области
43.	Отбор в соответствии с действующим законодательством образовательных организаций, ответственных за повышение квалификации (обучение) муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области
44.	Комплектование учебных планов и учебных программ, утверждение графика учебного процесса по повышению квалификации (обучению) муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области
45.	Отбор слушателей по программам повышения квалификации (обучения) муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности	с момента заключения государственных контрактов, ежегодно	Правительство Челябинской области, образовательные организации (по согласованию)
46.	Формирование учебных групп	2017-2019 годы, в соответствии с графиком учебного процесса	Правительство Челябинской области, образовательные организации (по согласованию)
47.	Повышение квалификации (обучение) муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию), образовательные организации (по согласованию)	900,0	900,0	900,0
48.	Контроль качества прохождения повышения квалификации (обучения) муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности	по итогам обучения	Правительство Челябинской области, образовательные организации (по согласованию)
49.	Формирование потребности органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в обучении муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, образовательные организации (по согласованию)
50.	Проведение обучающих семинаров для муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)
51.	Внесение изменений и дополнений в должностные инструкции муниципальных служащих, учитывающих базовые и функциональные квалификационные требования	2017-2019 годы	органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)
52.	Разработка комплекса тестовых заданий для муниципальных служащих и кандидатов, поступающих на муниципальную службу, на определение соответствия их базовым и функциональным квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области
53.	Внедрение современных механизмов подбора кадров для муниципальной службы	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
54.	Разработка и внедрение программ профессиональной адаптации граждан, принятых на муниципальную службу	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
55.	Совершенствование системы социальных гарантий муниципальных служащих	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
56.	Разработка и внедрение методики планирования карьерного роста муниципальных служащих	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
57.	Организация и проведение конкурса "Лучший муниципальный служащий в Челябинской области" в порядке, установленном Губернатором Челябинской области	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
58.	Разработка предложений по внедрению в деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области элементов управления по результатам, предусматривающих разработку четких критериев оценки эффективности деятельности каждого работника и их интегрирование в систему материального стимулирования муниципальных служащих	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
59.	Совершенствование системы оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, относящихся к высшей группе должностей муниципальной службы	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
60.	Внедрение и использование информационно-аналитической системы сбора и свода отчетности	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	50,0	50,0	50,0
61.	Привлечение представителей общественных объединений в качестве независимых экспертов для участия в заседаниях конкурсных, аттестационных комиссий	2017-2019 годы	органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
62.	Заполнение и актуализация раздела "Муниципальная служба" на официальном сайте "Государственная гражданская служба Челябинской области" (www.gosslujba.pravmin74.ru)	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
	Итого по подпрограмме			950,0	950,0	950,0
III. "Подпрограмма противодействия коррупции в Челябинской области на 2017 - 2019 годы"
63.	Мониторинг законодательства Челябинской области, регулирующего правоотношения в сфере противодействия коррупции, в целях выявления нормативных правовых актов, требующих приведения в соответствие с федеральным законодательством в связи с его изменением, а также пробелов в правовом регулировании. Подготовка и своевременное внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, Главное управление юстиции Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
64.	Проведение антикоррупционной экспертизы действующих и проектов нормативных правовых актов Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, Законодательное Собрание Челябинской области (по согласованию), органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
65.	Оказание органам государственной власти Челябинской области организационно-методической помощи в подготовке проектов правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
66.	Ведение реестра нормативных правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции в Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
67.	Разработка проектов нормативных правовых актов Челябинской области и методических материалов по вопросам противодействия коррупции	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, Законодательное Собрание Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
68.	Обеспечение соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции подведомственными учреждениями органов исполнительной власти Челябинской области в части: 1) процедуры информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и порядка рассмотрения таких сообщений; 2) процедуры информирования работниками работодателя о возникновении конфликта интересов и порядка его урегулирования; 3) процедуры обмена подарками и знаками делового гостеприимства; 4) оценки коррупционных рисков в целях выявления сфер деятельности организаций, наиболее подверженных таким рискам	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области, государственные учреждения Челябинской области, государственные унитарные предприятия Челябинской области, хозяйственные общества, товарищества, фонды, автономные некоммерческие организации, единственным учредителем (участником) которых является Челябинская область (по согласованию)	-	-	-
69.	Подготовка и издание сборника нормативных правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции, и иных методических пособий	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
70.	Мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Челябинской области, принятых Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области	2017 - 2019 годы	Главное управление юстиции Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
71.	Создание и обеспечение работы единого регионального интернет-портала для размещения проектов нормативных правовых актов Челябинской области в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы	2017 - 2019 годы	Министерство информационных технологий и связи Челябинской области, Правительство Челябинской области, Главное управление юстиции Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области, Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
72.	Мониторинг принятых мер по нормативному правовому и методическому обеспечению противодействия коррупции	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
73.	Анализ заявлений и обращений граждан, поступающих в органы государственной власти Челябинской области, а также результатов их рассмотрения на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны гражданских служащих, а также причинах и условиях, способствовавших проявлению таких фактов	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
74.	Анализ практики рассмотрения органами исполнительной власти Челябинской области представлений (протестов, требований и другого) контролирующих органов о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению коррупционных правонарушений и преступлений	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
75.	Формирование комплексной системы и проведение мониторинга хода реализации Национального плана противодействия коррупции, в частности: по законодательному обеспечению противодействия коррупции; по организации и проведению антикоррупционной экспертизы; по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции; по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Челябинской области; по противодействию коррупции в сфере использования имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области; по противодействию коррупции в предоставлении государственной поддержки за счет средств областного бюджета; по противодействию коррупции в сфере предпринимательства; по противодействию коррупции в рамках реализации законодательства о гражданской службе; по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области, Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
76.	Мониторинг средств массовой информации в части освещения хода реализации антикоррупционных мер и их результатов путем обработки и анализа информации в средствах массовой информации	2017 - 2019 годы (ежеквартально)	Правительство Челябинской области	-	-	-
77.	Проведение социологических опросов: в бизнес-среде - о деятельности органов государственной власти, осуществляющих контрольно-надзорные и разрешительные полномочия, в целях выявления мнения об уровне коррупции в данных сферах, о фактах избыточного административного давления на предпринимателей; среди населения Челябинской области - о качестве и эффективности работы постоянно действующей "горячей линии" (телефона доверия) для сообщений о проявлении фактов коррупции в Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, Министерство экономического развития Челябинской области, Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	250,0	250,0	250,0
78.	Организация проведения онлайн - опросов пользователей социальных сетей информационно-телекоммуникационной сети Интернет с целью оценки уровня коррупции в Челябинской области и эффективности принимаемых антикоррупционных мер	декабрь 2017 года, декабрь 2018 года, декабрь 2019 года	органы исполнительной власти Челябинской области, Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
79.	Мониторинг принятых мер по изучению причин коррупции, факторов, способствующих коррупции	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
80.	Корректировка и актуализация ведомственных планов мероприятий по противодействию коррупции в органах государственной власти Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
81.	Методическое и организационное обеспечение деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
82.	Разработка и внедрение административных регламентов исполнения органами исполнительной власти Челябинской области государственных функций (предоставления государственных услуг)	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
83.	Проведение мониторинга качества разработки и внедрения органами исполнительной власти Челябинской области административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) с целью выявления и устранения коррупциогенных факторов	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
84.	Мониторинг принятых мер по повышению эффективности деятельности органов государственной власти Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
85.	Проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы документов, связанных с закупками товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Челябинской области	2017 - 2019 годы	Главное контрольное управление Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
86.	Проведение мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Челябинской области в соответствии с требованиями действующего законодательства	2017 - 2019 годы	Главное контрольное управление Челябинской области	-	-	-
87.	Обеспечение межведомственного электронного документооборота при закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Челябинской области	2017 - 2019 годы	органы государственной власти Челябинской области - государственные заказчики	-	-	-
88.	Обеспечение запрета для органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области осуществлять закупки работ, услуг, в случае если предметом таких закупок являются работы, услуги, выполнение (оказание) которых непосредственно отнесено к функциям (задачам) соответствующего органа государственной власти Челябинской области и органа местного самоуправления муниципального образования Челябинской области	2017 - 2019 годы	органы государственной власти Челябинской области - государственные заказчики, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
89.	Оценка эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление, совершенствование контроля за его использованием	2017 - 2019 годы	Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области, Главное контрольное управление Челябинской области, Правительство Челябинской области	-	-	-
90.	Проведение общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности	2017 - 2019 годы	Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области, Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области, Общественная палата Челябинской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
91.	Анализ результатов проведения конкурсов и аукционов по продаже имущества, находящегося в собственности Челябинской области, в том числе земельных участков, с целью выявления фактов занижения стоимости указанных объектов	2017 - 2019 годы	Главное контрольное управление Челябинской области, Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области, Правительство Челябинской области, общественный совет при Министерстве имущества и природных ресурсов Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
92.	Мониторинг принятых мер по исключению фактов проявления коррупции при расходовании бюджетных средств и использовании государственного имущества	2017 - 2019 годы	Главное контрольное управление Челябинской области, Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области	-	-	-
93.	Организация проведения проверок с целью выявления аффилированности в деятельности должностных лиц органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области с организациями, оказывающими услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства	2017 - 2019 годы	Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области, Главное управление "Государственная жилищная инспекция Челябинской области", Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, Главное контрольное управление Челябинской области, Правительство Челябинской области	-	-	-
94.	Размещение в сети Интернет результатов проведения мониторинга соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса, изменений размеров платы граждан за коммунальные услуги и жилое помещение	2017 - 2019 годы	Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, Главное управление "Государственная жилищная инспекция Челябинской области"	-	-	-
95.	Проведение плановых проверок с мероприятиями по проверке обоснованности фактических затрат на оказание услуг регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов)	2017 - 2019 годы	Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области	-	-	-
96.	Обеспечение открытости в сфере регулирования деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса, субъектов естественных монополий и установления тарифов путем проведения заседаний общественного совета при Министерстве тарифного регулирования и энергетики Челябинской области и на заседаниях межотраслевого Совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Челябинской области, созданного распоряжением Губернатора Челябинской области от 29.07.2015 г. N 729-р "О межотраслевом Совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Челябинской области"	2017 - 2019 годы	Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, общественный совет при Министерстве тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
97.	Анализ неисполненных государственных (муниципальных) контрактов в системе жилищно-коммунального хозяйства и принятие мер по исполнению подрядчиками взятых на себя обязательств в части передачи информации в правоохранительные органы при наличии признаков правонарушений	2017 - 2019 годы	Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области, Правительство Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
98.	Принятие мер по совершенствованию системы общественного контроля в сфере управления многоквартирными домами, реагирование на выявленные факты нарушений в работе управляющих компаний, рассмотрение жалоб граждан на получение некачественных жилищно-коммунальных услуг	2017 - 2019 годы	Главное управление "Государственная жилищная инспекция Челябинской области"	-	-	-
99.	Мониторинг принятых мер по исключению проявлений коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства	2017 - 2019 годы	Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области, Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, Главное управление "Государственная жилищная инспекция Челябинской области"	-	-	-
100.	Методическое и организационное обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти Челябинской области с привлечением независимых экспертов	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области	-	-	-
101.	Мониторинг деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
102.	Внедрение в деятельность кадровых служб органов исполнительной власти Челябинской области компьютерных программ, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в целях проверки достоверности и полноты представляемых гражданскими служащими, их супругами и несовершеннолетними детьми сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
103.	Обеспечение контроля за соблюдением ограничений и запретов лицами, замещающими государственные должности Челябинской области, и соблюдением ими установленной процедуры в части уведомления о получении подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
104.	Обеспечение эффективной системы контроля за соблюдением ограничений и запретов на гражданской службе: осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими запретов, ограничений, в том числе касающихся получения подарков, и исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции; проведение мероприятий по формированию негативного отношения к дарению подарков указанным лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
105.	Проверка достоверности документов и сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, и государственными служащими, путем направления соответствующих запросов в учебные заведения, налоговые и правоохранительные органы	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
106.	Проведение в порядке, установленном действующим законодательством, проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных и муниципальных учреждений, руководителями государственных и муниципальных учреждений	2017 - 2019 годы	органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
107.	Осуществление в порядке, установленном действующим законодательством, контроля за расходами лиц, замещающих коррупционно опасные должности	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
108.	Постоянное обеспечение методического сопровождения применения современных кадровых технологий на гражданской службе с целью профилактики коррупционных и иных правонарушений	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
109.	Проведение регулярных проверок организации кадровых процессов и мер по профилактике коррупционных правонарушений в органах государственной власти Челябинской области	по особому графику	Правительство Челябинской области	-	-	-
110.	Мониторинг принятых мер по совершенствованию системы гражданской, муниципальной службы и противодействия коррупции	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
111.	Проведение семинаров, конференций, "круглых столов" по вопросам профилактики и противодействия коррупции и индивидуального консультирования по вопросам применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и процедур: для руководителей и специалистов в органах государственной власти Челябинской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области; для работников организаций, созданных в целях выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию), государственные учреждения, государственные унитарные предприятия Челябинской области, хозяйственные общества, товарищества, фонды, автономные некоммерческие организации, единственным учредителем (участником) которых является Челябинская область (по согласованию), образовательные организации (по согласованию)	-	-	-
112.	Организация и проведение открытых обучающих семинаров, "круглых столов", консультаций для лиц, уполномоченных на профилактику коррупционных и иных правонарушений в органах государственной власти Челябинской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
113.	Организация и проведение открытых обучающих семинаров, "круглых столов", консультаций для граждан с целью формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупции	2017 - 2019 годы	Общественная палата Челябинской области (по согласованию), общественные советы при органах исполнительной власти Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
114.	Мониторинг принятых мер по совершенствованию подготовки лиц, ответственных за реализацию мероприятий по противодействию коррупции и профилактику коррупционных проявлений в органах государственной власти Челябинской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
115.	Техническое, организационное и методическое обеспечение работы постоянно действующей "горячей линии" (телефона доверия) для сообщений о проявлении фактов коррупции в Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области	-	-	-
116.	Организационное и методическое обеспечение работы "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)
117.	Проведение мероприятий по обеспечению технической и информационной поддержки раздела "Борьба с коррупцией" официальных интернет-сайтов Правительства Челябинской области и Управления государственной службы Правительства Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
118.	Проведение пресс-конференций о ходе реализации мер по противодействию коррупции	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
119.	Подготовка и рассылка пресс-релизов в средства массовой информации в рамках мероприятий по противодействию коррупции	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
120.	Анализ освещения в средствах массовой информации хода реализации мер по противодействию коррупции	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
121.	Мониторинг размещения информации на официальных сайтах органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в рамках реализации мер по противодействию коррупции	2017 - 2019 годы, по полугодиям	Министерство информационных технологий и связи Челябинской области, Правительство Челябинской области	-	-	-
122.	Информационная и техническая поддержка интернет-сайтов органов государственной власти Челябинской области в части освещения хода реализации мер по противодействию коррупции	2017 - 2019 годы	органы государственной власти Челябинской области, Министерство информационных технологий и связи Челябинской области	-	-	-
123.	Мониторинг принятых мер по обеспечению доступа населения к информации о деятельности органов исполнительной власти, в том числе в сфере противодействия коррупции	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, Министерство информационных технологий и связи Челябинской области	-	-	-
124.	Организация и проведение специальных журналистских конкурсов на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции и активную антикоррупционную позицию в порядке, установленном Губернатором Челябинской области	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	100,0	100,0	100,0
125.	Участие в правовом просвещении населения Челябинской области, воспитании у правоприменителей уважительного отношения к закону, формировании в обществе и органах государственной власти Челябинской области уважительного и бережного отношения к частной собственности	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, Главное управление юстиции Челябинской области, Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
126.	Участие в организации и развитии центров общественного доступа к правовой и социально значимой информации на территории Челябинской области и методическом обеспечении их деятельности	2017 - 2019 годы	Министерство социальных отношений Челябинской области, Главное управление юстиции Челябинской области, Правительство Челябинской области, Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
127.	Обеспечение участия общественных советов в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Челябинской области и урегулированию конфликта интересов	2017 - 2019 годы	органы исполнительной власти Челябинской области, Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
128.	Организационно-методическое содействие Общественной палате Челябинской области в сфере выработки общественных мер противодействия коррупции	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
129.	Проведение конкурса официальных сайтов органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на лучшее информационное освещение принимаемых мер по противодействию коррупции	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
130.	Мониторинг принятых мер по формированию нетерпимого отношения в обществе к проявлениям коррупции	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области, Общественная палата Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
	Итого по подпрограмме			350,0	350,0	350,0
IV. Подпрограмма "Профессиональная подготовка резерва управленческих кадров Челябинской области на 2017 - 2019 годы"
131.	Научно-методическое обеспечение формирования правовых, организационных, финансово-экономических и иных аспектов реализации мероприятий подпрограммы	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
132.	Разработка в пределах своих полномочий нормативных правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
133.	Координация деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по вопросам формирования, профессионального развития и эффективного использования резерва управленческих кадров	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
134.	Разработка, издание и направление органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области методических рекомендаций по вопросам формирования и профессиональной подготовки резерва управленческих кадров	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
135.	Разработка и совершенствование научно обоснованных форм, методов и механизмов взаимодействия органов государственной власти Челябинской области с научными и образовательными организациями, политическими партиями, общественными объединениями, корпоративными структурами в работе по формированию и профессиональной подготовке резерва управленческих кадров	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
136.	Дополнительное профессиональное образование лиц, состоящих в резерве управленческих кадров	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	600,0	600,0	600,0
137.	Проведение научно-практических конференций, тематических семинаров, "круглых столов", тренингов, совещаний	2017- 2019 годы	Правительство Челябинской области	300,0	300,0	300,0
138.	Организация независимой экспертизы реализации дополнительных профессиональных программ и иных мероприятий подпрограммы по профессиональной подготовке лиц, состоящих в резерве управленческих кадров	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
139.	Организация работы по консолидации ресурсных возможностей Челябинской области в решении вопросов профессиональной подготовки резерва управленческих кадров	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
140.	Обеспечение работы в актуальном режиме интернет-ресурса "Резерв управленческих кадров"	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	100,0	100,0	100,0
141.	Контроль качества прохождения профессиональной подготовки лицами, состоящими в резерве управленческих кадров, по итогам обучения	2017 - 2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
	Итого по подпрограмме			1000,0	1000,0	1000,0
V. Подпрограмма "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Челябинской области на 2017 - 2019 годы"
142.	Актуализация нормативных правовых актов Челябинской области, муниципальных образований Челябинской области и методических материалов, необходимых для оптимизации и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
143.	Типизация муниципальных услуг в сферах: образования; имущественных отношений; архитектуры и строительства; архивного дела; опеки и попечительства	2017-2019 годы	ОГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области" (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	-	-	-
144.	Внесение изменений в заключенные соглашения о взаимодействии между ОГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области" и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, организациями при предоставлении государственных (муниципальных) услуг в целях оптимизации процесса предоставления услуг	2017-2019 годы	ОГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области" (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области - учредители МФЦ (по согласованию)	-	-	-
145.	Организация предоставления услуг в МФЦ по жизненным ситуациям с использованием АИС "МФЦ"	2017-2019 годы	органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию), ОГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области" (по согласованию)	-	-	-
146.	Внедрение услуг Корпорации МСП в МФЦ в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	2017-2019 годы	ОГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области" (по согласованию), органы исполнительной власти Челябинской области
147.	Обучение сотрудников МФЦ, в том числе стажировка в органах исполнительной власти Челябинской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, государственные и муниципальные услуги которых предоставляются в МФЦ	2017-2019 годы	ОГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области" (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области - учредители МФЦ (по согласованию)	500,0	500,0	500,0
148.	Проведение регионального конкурса "Лучший МФЦ Челябинской области" в порядке, установленном Губернатором Челябинской области	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, ОГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области" (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области - учредители МФЦ (по согласованию)	-	-	-
149.	Проведение ежегодного мониторинга качества и доступности предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области	-	-	-
150.	Проведение мониторинга: качества предоставления в МФЦ государственных и муниципальных услуг; исполнения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, ОГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области" (по согласованию)	-	-	-
151.	Проведение мониторинга деятельности МФЦ на предмет соответствия требованиям действующего законодательства	2017 - 2019 годы	ОГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области" (по согласованию)	-	-	-
152.	Внедрение единого фирменного стиля "Мои Документы"	2017-2019 годы	органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области - учредители МФЦ (по согласованию)	-	-	-
153.	Развитие и сопровождение единой региональной информационно-аналитической системы управления деятельностью МФЦ	2017-2019 годы	Министерство информационных технологий и связи Челябинской области, МФЦ (по согласованию)	2500,0	2500,0	2500,0
154.	Развитие АИС "МФЦ"	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, Министерство информационных технологий и связи Челябинской области	4500,0	2000,0	2000,0
155.	Автоматизация процесса предоставления государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами власти Челябинской области в МФЦ, с учетом внедрения технологических схем предоставления государственных и муниципальных услуг	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области, Министерство информационных технологий и связи Челябинской области	-	-	-
156.	Внесение в нормативные правовые акты Челябинской области изменений, касающихся оптимизации осуществления контрольно-надзорных полномочий органов исполнительной власти Челябинской области	2017-2019 годы	органы исполнительной власти Челябинской области	-	-	-
157.	Выявление административных барьеров, возникающих в процессе деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, органов, осуществляющих контрольно-надзорные функции, разработка предложений по устранению указанных административных барьеров	2017-2019 годы	органы исполнительной власти Челябинской области	-	-	-
158.	Размещение информации о сводных ежегодных планах проведения плановых проверок на официальных интернет-сайтах органов государственной власти Челябинской области	2017-2019 годы	органы исполнительной власти Челябинской области	-	-	-
159.	Разработка и принятие технологических карт межведомственного взаимодействия при осуществлении государственного контроля (надзора)	2017-2019 годы	органы исполнительной власти Челябинской области	-	-	-
160.	Контроль исполнения административных регламентов исполнения контрольно-надзорных функций органов исполнительной власти Челябинской области	2017-2019 годы	Правительство Челябинской области	-	-	-
161.	Проведение регулярных социологических опросов граждан, юридических лиц и предпринимателей об уровне эффективности исполнения контрольно-надзорных функций	2017-2019 годы	органы исполнительной власти Челябинской области, осуществляющие контрольно-надзорные функции	-	-	-
	Итого по подпрограмме			7 500,0	5 000,0	5 000,0