Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 30 ноября 2016 г. N 3192 "Об утверждении муниципальной программы "Организация питания в муниципальных общеобразовательных организациях Озерского городского округа" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Озерского городского округа от 16.08.2013 N 2476 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Озерского городского округа, их формировании и реализации" и в целях создания условий, способствующих обеспечению доступности и повышению качества питания обучающихся в общеобразовательных организациях Озерского городского округа и социальной поддержки детей, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Организация питания в муниципальных общеобразовательных организациях Озерского городского округа" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

2. Управлению образования администрации Озерского городского округа (Горбунова Л.В.) обеспечить исполнение программы в пределах выделенных бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2017.

4. С момента вступления в силу настоящего постановления считать утратившим силу постановление от 15.11.2013 N 3192 "Об утверждении муниципальной программы "Организация питания в муниципальных общеобразовательных организациях Озерского городского округа" на 2014 год и на плановый период до 2016 года" (с изменениями от 26.05.2014 N 1492, от 30.09.2014 N 3168, от 05.12.2014 N 4039, от 11.11.2015 N 3223, от 31.12.2015 N 3853, от 19.02.2016 N 375, от 15.08.2016 N 2207).

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Озерский вестник" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Озерского городского округа Ланге О.В.

Глава администрации

Е.Ю. Щербаков

Утверждена
постановлением администрации
Озерского городского округа
от 30 ноября 2016 г. N 3192

Муниципальная программа
"Организация питания в муниципальных общеобразовательных организациях Озерского городского округа"
на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

г. Озерск, Челябинская область

2016 год

Паспорт

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Организация питания в муниципальных общеобразовательных организациях Озерского городского округа" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее - Программа, муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление образования администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее - Управление образования)
Подпрограммы муниципальной программы	нет
Цель муниципальной программы	Создание условий для эффективного развития образования, направленного на обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям современного инновационного социально ориентированного развития Челябинской области и Озерского городского округа. Сохранение и укрепление здоровья обучающихся в общеобразовательных организациях Озерского городского округа
Задачи муниципальной программы	1) обеспечение бесплатным горячим питанием в общеобразовательных организациях Озерского городского округа обучающихся льготной категории (далее - обучающиеся льготной категории): дети-инвалиды; дети, проживающие в семьях со среднедушевым доходом, размер которого ниже величины прожиточного минимума, установленного в Челябинской области (по справкам МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения"); дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-воспитанники МБОУ "Детский дом"; дети, обучающиеся в специальных (коррекционных) классах; 2) обеспечение бесплатным горячим питанием детей, обучающихся в МБСУВУ "Школа N 202"; 3) технологическое переоснащение оборудования столовых общеобразовательных организаций
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	1) охват обучающихся льготной категории бесплатным горячим питанием, от общего числа обучающихся льготной категории (%); 2) охват обучающихся МБСУВУ "Школа N 202" бесплатным горячим питанием, от общего числа обучающихся в МБСУВУ "Школа N202" (%); 3) количество приобретенного оборудования для столовых общеобразовательных организаций (единиц)
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2017 - 2019 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования программы составляет 23813,100 тыс. рублей, в том числе по годам:
	Год	Бюджет округа (тыс. руб.)	Межбюджетные трансферты из областного бюджета (тыс. руб.)
	2017 год	7937,700	0,000
	2018 год	7937,700	0,000
	2019 год	7937,700	0,000
	Итого	23813,100	0,000
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1) сохранение охвата обучающихся льготной категории бесплатным горячим питанием, от общего числа обучающихся льготной категории на уровне 100%; 2) сохранение охвата обучающихся МБСУВУ "Школа N 202" бесплатным горячим питанием, от общего числа обучающихся в МБСУВУ "Школа N 202" на уровне 100%; 3) приобретение 6 единиц оборудования для столовых общеобразовательных организаций.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Организация горячего питания детей осуществляется в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.08.2006 N 28 "Об усилении надзора за производством и оборотом пищевых продуктов".

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 N 45 "Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08" (пункт 6.8, 6.34) общеобразовательные организации обязаны обеспечить для обучающихся двухразовое горячее питание. Интервалы между приемами пищи не должны превышать 3,5 - 4 часов. Не допускается замена горячего питания выдачей продуктов в потребительской таре. Рациональное питание детей и подростков является необходимым условием обеспечения их здоровья, устойчивости к действию инфекций и других неблагоприятных факторов, повышению работоспособности и успеваемости, физическому и умственному развитию, создает условия для адаптации подрастающего поколения к окружающей среде.

По состоянию на 01 октября 2016 года в системе общеобразовательных организаций Озерского городского округа льготная категория обучающихся составляет 751 человек, из них:

дети-инвалиды - 47 человек;

дети, проживающие в семьях со среднедушевым доходом, размер которого ниже величины прожиточного минимума, установленного в Челябинской области (по справкам МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения") - 467 человек;

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей - 80 человек;

дети-воспитанники МБОУ "Детский дом" - 8 человек;

дети, обучающиеся в специальных (коррекционных) классах - 97 человек;

дети, обучающиеся в МБСУВУ "Школа N 202" - 52 человека.

Опыт организации горячего питания в 2014-2016 гг. обучающихся льготной категории в общеобразовательных организациях показал, что охват горячим питанием напрямую зависит от наличия или отсутствия финансирования решения данной социальной задачи за счет средств бюджетов различных уровней.

В 2014-2016 годах из областного бюджета на обеспечение питания обучающихся из малообеспеченных семей было выделено в 2014 году - 913,1 тыс. руб., в 2015 году 0,0 тыс. руб., в 2016 году запланировано 341,6 тыс. руб., из средств бюджета Озерского городского округа: в 2014 году - 8184,4 тыс. руб., в 2015 году - 4550,6 тыс. руб., в 2016 году запланировано - 7363,3 тыс. руб.

Эффективность использования средств бюджета в рамках программы является высокой.

Качество питания обучающихся в общеобразовательных организациях, в значительной степени зависит от материально-технической базы столовых общеобразовательных организаций, в том числе от состояния технологического оборудования столовых. Столовые общеобразовательных организаций должны быть обеспечены современным технологическим оборудованием, отвечающим санитарно-эпидемиологическим требованиям (СанПиН 2.4.5.2409-08), позволяющим механизировать и автоматизировать процессы обработки пищевых продуктов.

Система школьного питания в Озерском городском округе представлена 15 пищеблоками, обеспечивающими детей горячим питанием.

Ввиду необходимости обеспечения соответствия организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях требования СанПиН 2.4.5.2409-08, повышения производительности и безопасности труда работников столовых, внедрения новых технологий приготовления блюд и кулинарных изделий, замена технологического оборудования столовых общеобразовательных организаций приобретает особую актуальность.

Реализация мероприятий Программы позволит сохранить систему питания в общеобразовательных организациях, оказать адресную поддержку социально-незащищенным семьям, воспитанникам МБОУ "Детский дом", детям-сиротам и детям оставшимся без попечения родителей, детям обучающимся в специальных (коррекционных классах), детям обучающимся в МБСУВУ "Школа N 202" и приобрести (заменить) оборудование столовых общеобразовательных организаций.

К основным рискам реализации Программы относятся:

1) финансово-экономические риски, связанные с возможным недофинансированием или несвоевременным финансированием мероприятий Программы из бюджета округа;

2) нормативно-правовые риски, связанные с непринятием или несвоевременным принятием необходимых нормативных правовых актов, внесением изменений в федеральное законодательство, влияющих на мероприятия Программы;

3) непредвиденные риски, причинами которых могут стать кризисные явления в экономике, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, которые могут привести к ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, снижению доходов, поступающих в бюджет округа и к необходимости концентрации средств бюджета округа на преодоление последствий данных процессов;

4) организационные и управленческие риски, которые могут возникнуть по причине недостаточной проработки вопросов, решаемых в рамках Программы.

Для предотвращения и минимизации рисков предусмотрен мониторинг хода реализации мероприятий Программы, что позволит своевременно принимать управленческие решения в отношении повышения эффективности использования средств и ресурсов Программы.

II. Основные цели и задачи муниципальной программы

Цель Программы: Создание условий для эффективного развития образования, направленного на обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям современного инновационного социально ориентированного развития Челябинской области и Озерского городского округа.

Сохранение и укрепление здоровья обучающихся в общеобразовательных организациях Озерского городского округа.

Задачи Программы:

1) обеспечение бесплатным горячим питанием в общеобразовательных организациях Озерского городского округа обучающихся льготной категории:

дети-инвалиды;

дети, проживающие в семьях со среднедушевым доходом, размер которого ниже величины прожиточного минимума, установленного в Челябинской области (по справкам МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения");

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

дети-воспитанники МБОУ "Детский дом";

дети, обучающиеся в специальных (коррекционных) классах;

2) обеспечение бесплатным горячим питанием детей, обучающихся в МБСУВУ "Школа N 202";

3) технологическое переоснащение оборудования столовых общеобразовательных организаций.

III. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация Программы рассчитана на 2017-2019 гг. и предполагает выполнение программных мероприятий, направленных на достижение конечных результатов реализации Программы и показателей социально-экономической эффективности. Выделение этапов реализации Программы не предусмотрено.

IV. Система мероприятий муниципальной программы

Для достижения цели и решения задачи Программы предусматривается осуществление мероприятий по следующему направлению:

обеспечение бесплатным горячим питанием в общеобразовательных организациях Озерского городского округа обучающихся льготной категории, обеспечение бесплатным горячим питанием, обучающихся МБСУВУ "Школа N 202", технологическое переоснащение оборудования столовых общеобразовательных организаций.

Программные мероприятия, муниципальной программы с указанием кодов бюджетной классификации, источников финансирования и сроков их реализации, представлены в приложении N 1.

V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета округа. Общий объем финансирования Программы на весь период реализации с 2017 по 2019 гг. составит 23813,100 тыс. рублей, в том числе:

Год	Бюджет округа (тыс. руб.)	Межбюджетные трансферты из областного бюджета (тыс. руб.)
2017 год	7937,700	0,000
2018 год	7937,700	0,000
2019 год	7937,700	0,000
Итого	23813,100	0,000

Объемы финансирования программы утверждаются в составе бюджета округа на соответствующий финансовый год, при этом учитывается ход выполнения программных мероприятий и возможности бюджета округа.

VI. Организация управления и механизм реализации муниципальной программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем Управлением образования, который выполняет следующие функции:

1) разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

2) осуществляет планирование и мониторинг реализации мероприятий Программы;

3) несет ответственность за качество реализации мероприятий Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

4) в установленном порядке готовит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы, в том числе на очередной финансовый год и плановый период;

5) представляет запрашиваемые сведения о ходе реализации Программы;

6) проводит оценку эффективности реализации мероприятий Программы;

7) осуществляет в установленные сроки ведение отчетности по реализации Программы.

Ответственный исполнитель представляет в Управление экономики администрации Озерского городского округа (далее - Управление экономики) отчетность о реализации Программы:

по итогам 1 квартала - в срок до 15 апреля отчетного года;

по итогам 1 полугодия - в срок до 15 июля отчетного года;

по итогам 9 месяцев - в срок до 15 октября отчетного года;

по итогам года - в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным. Представляемая отчетность содержит:

1) отчет (за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев или годовой) о реализации Программы, согласованный с Управлением по финансам;

2) подробную пояснительную записку, содержащую:

по итогам реализации Программы за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев - анализ исполнения Программы с указанием причин отклонений от плана и анализа факторов, повлиявших на ход реализации Программы.

По итогам реализации Программы за год:

сведения об основных результатах реализации Программы за отчетный год;

сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателях Программы за отчетный год;

анализ исполнения Программы с указанием причин отклонений от плана и анализа факторов, повлиявших на ход реализации Программы.

Контроль за ходом реализации Программы может осуществляться в процессе проверок, проводимых органами муниципального финансового контроля.

VII. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

сохранить охват обучающихся льготной категории бесплатным горячим питанием, от общего числа обучающихся льготной категории на уровне 100%;

сохранить охват обучающихся МБСУВУ "Школа N 202" бесплатным горячим питанием, от общего числа обучающихся в МБСУВУ "Школа N 202" на уровне 100%;

приобрести 6 единиц оборудования для столовых общеобразовательных организаций.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) и их значениях Программы представлены в приложении N 2.

VIII. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности Программы осуществляется в процессе (ежегодно) и по итогам ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются постановлением администрации Озерского городского округа.

И.о. начальника Управления образования администрации Озерского городского округа

О.В. Втехина

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Организация питания в муниципальных
общеобразовательных организациях
Озерского городского округа"
на 2017 год и на плановый
период 2018 и 2019 годов

План мероприятий
муниципальной программы "Организация питания в муниципальных общеобразовательных организациях Озерского городского округа" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

N п/п	Объекты мероприятия	Срок проведения мероприятия (сдачи объекта)	Планируемые объемы финансирования (тыс. руб.)									Код вида рас хода	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Целевое назначение (раздел, подраздел)	Примечание
			Всего	Межбюджетные трансферт федерального бюджета	Межбюджетные трансферты областного бюджета			Бюджет округа			Внебюджетные средства
			2017-2019	2017-2019	2017	2018	2019	2017	2018	2019	2017-2019
1.	Предоставление субсидии на иные цели общеобразовательным организациям на организацию школьного питания	2017-2019	22313,100	-	-	-	-	7437,700	7437,700	7437,700	-	612	Управление образования	0709	-
2	Приобретение оборудования для столовых общеобразовательных организаций	2017-2019	1500,000	-	-	-	-	500,000	500,000	500,000	-	612	Управление образования	0709	-
Всего:		2017-2019	23813,100	-	-	-	-	7937,700	7937,700	7937,700	-	612	Управление образования	0709	-

И.о. начальника Управления образования администрации Озерского городского округа

О.В. Втехина

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Организация питания в муниципальных
общеобразовательных организациях
Озерского городского округа"
на 2017 год и на плановый
период 2018 и 2019 годов

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) и их значениях муниципальной программы "Организация питания в муниципальных общеобразовательных организациях Озерского городского округа" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

N п/п	Целевой показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Охват обучающихся льготной категории бесплатным горячим питанием, от общего числа обучающихся льготной категории	%	100	100	100	100	100
2	Охват обучающихся МБСУВУ "Школа N 202" бесплатным горячим питанием, от общего числа обучающихся в МБСУВУ "Школа N 202"	%	100	100	100	100	100
3	Количество приобретенного оборудования для столовых общеобразовательных организаций	ед.	0	0	2	2	2

И.о. начальника Управления образования администрации Озерского городского округа

О.В. Втехина