Приложение 1. Порядок оформления разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений и применения компенсационной стоимости и компенсационного озеленения при сносе, повреждении, уничтожении и гибели зеленых насаждений

Приложение 1
к Правилам охраны и содержания
зеленых насаждений на территории
Копейского городского округа

Порядок
оформления разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений и применения компенсационной стоимости и компенсационного озеленения при сносе, повреждении, уничтожении и гибели зеленых насаждений

I. Общие положения

1. Порядок оформления разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений и применения компенсационной стоимости и компенсационного озеленения при сносе, повреждении, уничтожении и гибели зеленых насаждений (далее - Порядок) определяет сроки и последовательность действий должностных лиц уполномоченного органа при принятии решений о целесообразности сноса (пересадки) зеленых насаждений.

2. Снос (пересадка) зеленых насаждений допускается только на основании оформленного акта обследования зеленых насаждений по заявлению о сносе (пересадке) и разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений.

3. Разрешение на снос (пересадку) зеленых насаждений на территории Копейского городского округа оформляется уполномоченным органом на основании письменного заявления гражданина или юридического лица, заинтересованного в сносе.

4. Заявление на выдачу разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений подается заинтересованным лицом (гражданином, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом) в уполномоченный орган или в Муниципальное бюджетное учреждение Копейского городского округа Челябинской области "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) по установленной форме (приложение 1 к Порядку).

5. В заявлении указываются:

1) полное наименование юридического лица (для граждан - фамилия, имя, отчество и реквизиты документа, удостоверяющего личность);

2) юридический адрес (для граждан - адрес регистрации и адрес фактического проживания);

3) лицо, ответственное за проведение работ по сносу (пересадке) зеленых насаждений (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность);

4) место сноса (пересадки) зеленых насаждений;

5) категория зеленых насаждений (деревья, кустарники, газон, цветочно-декоративные растения);

6) порода (вид), количество, диаметр (для деревьев - на высоте 1,3 метров), возраст (для цветников и газонов) площадь зеленых насаждений, заявляемых для сноса;

7) цель и основание сноса (пересадки) зеленых насаждений.

Основанием для сноса (пересадки) зеленых насаждений служат:

утвержденная проектная, градостроительная и иная документация;

решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или лиц, уполномоченных собственниками помещений в многоквартирном доме представлять их интересы;

муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Копейского городского округа Челябинской области;

8) к заявлению прилагаются:

копии утвержденной проектной, градостроительной и иной документации, обосновывающие необходимость сноса (пересадки) зеленых насаждений;

копия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или лиц, уполномоченных собственниками помещений в многоквартирном доме представлять их интересы (в случае подачи заявления о сносе зеленых насаждений около многоквартирных жилых домов);

копии документов, подтверждающих предоставление земельного участка, на котором планируется снос (пересадка) зеленых насаждений, в собственность (пользование, аренду) заявителю.

II. Порядок обследования зеленых насаждений

6. Для принятия решения о целесообразности сноса (пересадки) зеленых насаждений проводится натурное обследование заявленных к сносу (пересадке) зеленых насаждений, при этом:

1) натурное обследование зеленых насаждений проводится специалистом уполномоченного органа при участии специалиста Муниципального учреждения Копейского городского округа "Управление благоустройством" (далее МУ КГО "Управление благоустройством") - озеленителя (дендролога) и специалиста управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа. Натурное обследование зеленых насаждений проводится по мере поступления заявлений на снос (пересадку) зеленых насаждений;

2) оформляется акт комиссионного обследования зеленых насаждений;

3) производится расчет компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений;

4) деревья, подлежащие сносу, маркируются краской.

III. Комиссионная оценка целесообразности сноса

7. По результатам натурного обследования зеленых насаждений принимается решение о целесообразности сноса (пересадки) зеленых насаждений. Решение принимается комиссией в составе:

1) руководителя уполномоченного органа (председатель комиссии);

2) специалиста уполномоченного органа (член комиссии);

3) специалиста МУ КГО "Управление благоустройством" - озеленителя (дендролога, член комиссии);

4) специалиста управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа (член комиссии).

8. Решение комиссии о целесообразности сноса (пересадки) зеленых насаждений оформляется актом комиссионного обследования зеленых насаждений (далее - акт обследования, приложение 2 к Порядку), который подписывается председателем и членами комиссии. Особое мнение членов комиссии, не согласных с принятым решением, прикладывается к акту обследования.

9. В случаях, когда зеленые насаждения представляют особую ценность (реликтовые зеленые насаждения, зеленые насаждения, занесенные в Красную книгу, зеленые насаждения, произрастающие на особо охраняемой природной территории), решение о сносе (выдаче разрешения) оформляется отдельным муниципальным правовым актом администрации Копейского городского округа Челябинской области.

10. Акт обследования не является разрешительным документом на снос (пересадку) зеленых насаждений.

11. В отдельных случаях, когда возникают споры о целесообразности сноса зеленых насаждений, создается специальная согласительная комиссия из представителей структурных подразделений администрации Копейского городского округа, общественных организаций, населения. Решение о создании специальной согласительной комиссии оформляется отдельным муниципальным правовым актом администрации Копейского городского округа Челябинской области.

IV. Основание для выдачи разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений

12. Разрешение на снос (пересадку) зеленых насаждений (далее - разрешение, приложение 3 к Порядку) выдается уполномоченным органом на основании акта обследования и является разрешительным документом на снос (пересадку) зеленых насаждений.

Разрешение выдается заявителю только при предоставлении последним:

1) квитанции (платежного поручения) об оплате компенсационной стоимости, перечисляемой в бюджет Копейского городского округа (при денежной форме компенсации);

2) копии договора со специализированной организацией озеленения или подписанных гарантийных обязательств по компенсационному озеленению (восстановлению) (при натуральной форме компенсации). Гарантийные обязательства по компенсационному озеленению (восстановлению) должны содержать сведения о количестве, породе (сортах) и месте высадки зеленых насаждений, а также сроках проведения работ по компенсационному озеленению (восстановлению).

При принятии решения о компенсационном озеленении в разрешении также указывается количество, порода (сорта) и место высадки зеленых насаждений, срок проведения работ по компенсационному озеленению.

13. Решение о выдаче разрешения или отказ в его выдаче принимает руководитель уполномоченного органа. Разрешение оформляется специалистом уполномоченного органа в течение 30 дней со дня получения заявления на снос (пересадку) зеленых насаждений в двух экземплярах: один экземпляр разрешения выдается заявителю, второй экземпляр остается у уполномоченного органа.

14. Срок действия разрешения - 6 месяцев с даты его оформления. По истечении указанного срока разрешение считается аннулированным.

V. Основание для отказа в выдаче разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений

15. Основанием для отказа в выдаче разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений служат:

1) непредоставление или предоставление неполного пакета обязательных документов, прилагаемых к заявлению и указанных в подпункте 8 пункта 5 настоящего Порядка;

2) заявление подано лицом, не указанным в заявлении;

3) обнаружение недостоверных данных в заявлении на выдачу разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений и прилагаемых к нему документах;

4) установление факта отсутствия необходимости сноса зеленых насаждений в ходе натурного обследования зеленых насаждений.

16. Уведомление об отказе в выдаче разрешения направляется специалистами уполномоченного органа заявителю в письменной форме в трехдневный срок после принятия такого решения с указанием причин отказа (приложение 4 к Порядку).

VI. Порядок проведения сноса зеленых насаждений

17. Граждане и юридические лица, получившие разрешение, с целью недопущения создания угрозы жизни и здоровью людей, функционированию зданий, сооружений и инженерных коммуникаций обязаны привлекать для сноса крупномерных деревьев специализированные организации, имеющие соответствующее техническое оснащение и квалифицированный персонал.

18. Граждане и юридические лица, получившие разрешение, после выполнения мероприятий по сносу (пересадке) зеленых насаждений обязаны провести работы по раскорчевке корней снесенных деревьев, вывезти и утилизировать растительные остатки на места санкционированного складирования отходов производства и потребления.

19. Граждане и юридические лица, получившие разрешение, после выполнения работ по сносу (пересадке) зеленых насаждений и очистке территории от растительных остатков предоставляют в уполномоченный орган акт выполненных работ с указанием всех работ, связанных со сносом зеленых насаждений, не позднее 30 дней с даты подписания данного акта.

VII. Аннулирование и приостановка действия разрешения

20. Основаниями для приостановления действия или аннулирования разрешения являются:

1) превышение объемов сноса зеленых насаждений;

2) вырубка зеленых насаждений, не указанных в разрешении;

3) отказ в выполнении обязательств по уплате компенсационной стоимости или проведении компенсационного озеленения;

4) превышение установленного срока действия разрешения.

При аннулировании разрешения граждане и юридические лица несут ответственность за нарушение Правил охраны и содержания зеленых насаждений на территории Копейского городского округа и данного Порядка в соответствии с действующим законодательством.

21. Решение о приостановке или аннулировании разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений принимает руководитель уполномоченного органа (приложение 5 к Порядку).

Решение о приостановке или аннулировании разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений оформляется в двух экземплярах: один экземпляр выдается заявителю, второй экземпляр остается у уполномоченного органа. При восстановлении действия разрешения на бланке решения о приостановке или аннулировании разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений специалист уполномоченного органа делает соответствующую отметку, при этом установленный срок действия разрешения не продлевается.

VIII. Порядок оформления разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений и применения компенсационной стоимости и компенсационного озеленения при сносе, повреждении, уничтожении и гибели зеленых насаждений в отдельных случаях

22. В чрезвычайных и аварийных ситуациях, когда падение крупномерных деревьев угрожает жизни и здоровью людей, состоянию зданий и сооружений, движению транспорта, функционированию коммуникаций, снос указанных насаждений производится без предварительного оформления акта обследования зеленых насаждений.

23. В аварийных ситуациях на объектах инженерного благоустройства, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, снос зеленых насаждений производится без предварительного оформления акта обследования зеленых насаждений.

24. О проведении аварийного сноса зеленых насаждений организация, осуществляющая работы на аварийном объекте, не позднее двух дней до начала проведения аварийного сноса письменно уведомляет уполномоченный орган. Специалистом уполномоченного органа составляется акт о признании факта сноса вынужденным.

25. Разрешение на аварийный снос оформляется организации, осуществляющей работы на аварийном объекте, в течение трех дней со дня получения письменного уведомления в установленном порядке без оформления акта обследования.

26. Разрешение на снос деревьев, растущих ближе 5 метров от зданий и сооружений, вызывающих повышенное затемнение помещений, выдается уполномоченным органом в соответствии с нормами и требованиями пункта 2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 по заявлениям пользователей, собственников жилищного фонда.

27. Оплата компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений является неналоговыми бюджетными поступлениями и зачисляется в доход бюджета городского округа.

28. При проведении строительных работ зеленые насаждения, подлежащие сносу, восстанавливаются за счет средств застройщика. Озеленение, проводимое застройщиками в соответствии с утвержденной проектной документацией на строительство, не может быть зачтено как проведение работ по компенсационному озеленению.

29. Разрешения на снос аварийных, усыхающих, больных и деревьев (кустарников) - санитарную рубку - выдаются по заявлениям граждан, юридических лиц (пользователей, собственников и арендаторов озелененных территорий) на основании акта обследования зеленых насаждений:

для зеленых насаждений ценных пород - с компенсацией зеленых насаждений в натуральной форме в однократном размере с посадкой деревьев ценных пород;

для малоценных и сухих деревьев (кустарников) - без компенсации.

Если при обследовании сухих деревьев и кустарников будет установлено, что гибель зеленых насаждений произошла не от старости и болезней, а по вине отдельных граждан или должностных лиц, то оценка этих зеленых насаждений производится по ставкам компенсационной стоимости на здоровые (без признаков ослабления) зеленые насаждения, а виновные в их гибели привлекаются к ответственности, установленной действующим законодательством.

30. Разрешения на снос зеленых насаждений, высаженных с нарушением требований действующих Строительных норм и правил (п. 4.12 СНиП 2.07.01-89), выдаются на основании акта обследования зеленых насаждений по заявлениям граждан и юридических лиц. Компенсация зеленых насаждений производится в натуральной форме в однократном размере посадкой деревьев ценных пород с комом размером не менее 1 x 1 x 0,6 метров.

31. Снос деревьев, имеющих мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, запрещен. В чрезвычайных ситуациях, когда снос таких насаждений неизбежен, комиссией в составе, указанном в пункте 7 раздела III, проводится оценка целесообразности сноса.