Приложение. Порядок предоставления субсидий организациям пассажирского транспорта на возмещение расходов, связанных с перевозкой пассажиров

Приложение
к постановлению Администрации
Златоустовского городского округа
от 30.01.2017 г. N 26-П

Порядок
предоставления субсидий организациям пассажирского транспорта на возмещение расходов, связанных с перевозкой пассажиров

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий организациям пассажирского транспорта на возмещение расходов, связанных с перевозкой пассажиров (далее - Порядок) устанавливает:

1) критерии отбора получателей субсидий из бюджета Златоустовского городского округа на возмещение расходов, связанных с перевозкой пассажиров;

2) цели, условия, порядок расчета и предоставления субсидий из бюджета Златоустовского городского округа организациям пассажирского транспорта на возмещение расходов, связанных с перевозкой пассажиров (далее - Субсидии);

3) требования к отчетности, предоставляемой получателями субсидий;

4) требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

5) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.

1.2. Получателями Субсидий являются организации пассажирского транспорта, допущенные в установленном законом порядке к выполнению работ по перевозке пассажиров и осуществляющие её на территории Златоустовского городского округа на автомобильном и (или) электротранспорте общего пользования по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствии с регулируемыми муниципальным образованием тарифами.

В целях реализации настоящего Порядка под организациями пассажирского транспорта понимаются перевозчики - юридические лица (за исключением государственных, муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, принявшие на себя обязательства в соответствии с договором перевозки по доставке пассажиров из пункта отправления в пункт назначения.

1.3. Субсидии предоставляются организациям пассажирского транспорта за счет средств бюджета Златоустовского городского округа на безвозмездной и безвозвратной основе в целях создания условий обеспечения доступности для населения округа транспортных услуг на возмещение расходов связанных с перевозкой пассажиров на территории Златоустовского городского округа (далее - получатели субсидии).

В целях реализации настоящего Порядка под расходами, связанными с перевозкой пассажиров, понимается часть затрат на выполнение работ, в соответствии с требованиями, установленными муниципальным заказчиком и (или) убытки (недополученные доходы) организаций пассажирского транспорта, связанные с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым муниципальным образованием тарифам.

Под муниципальным заказчиком понимается уполномоченный орган местного самоуправления или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования Златоустовский городской округ при заключении муниципальных контрактов с перевозчиками в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.4. Главным распорядителем средств бюджета Златоустовского городского округа, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных ему на соответствующий финансовый год является Муниципальное казенное учреждение Златоустовского городского округа "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МКУ ЗГО "УЖКХ").

1.5. Критериями отбора получателей Субсидий является соответствие получателей Субсидии следующим требованиям:

1) осуществление получателями Субсидии деятельности на территории Златоустовского городского округа по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом и (или) электротранспортом общего пользования по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым муниципальным образованием тарифам, на основании контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и (или) Разрешения комиссии по организации транспортного обслуживания населения, выданного в установленном порядке и действующего в сроки, установленные в соответствии с Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

2) оснащение автомобильного транспорта и электротранспорта, принадлежащего организации пассажирского транспорта считывающим оборудованием, обеспечивающим автоматизированный учет оплаты проезда, которое по своим техническим и программным характеристикам должно быть совместимо с автоматизированной системой оплаты проезда Златоустовского городского округа;

3) получатели Субсидии не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

4) у получателей Субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) у получателей Субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Златоустовского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Златоустовского городского округа;

6) получатели Субсидии не должны получать средства из бюджета Златоустовского городского округа в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в подпункте 1.3. настоящего Порядка;

7) получатели Субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

1.6. Получатели Субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении Субсидии на возмещение расходов связанных с перевозкой пассажиров, должны соответствовать требованиям, установленным пунктом 1.5. настоящего Порядка.

1.7. Получатели Субсидии не имеют права приобретать за счет средств Субсидии, полученных из бюджета Златоустовского городского округа, иностранную валюту, за исключением операций, установленных действующим законодательством.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Субсидии организациям пассажирского транспорта представляются при соблюдении ими следующих условий:

1) при заключении муниципального контракта:

- подтверждения фактического выполнения работ по перевозке пассажиров на автомобильном и (или) электротранспорте общего пользования по каждому внутримуниципальному маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам, но не превышающего объема подлежащих выполнению в соответствии с контрактом;

- включения в документацию о закупках работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам или муниципальный контракт (в случае осуществления закупок таких работ у единственного поставщика) положения о размере Субсидии, а также положения о предоставлении подрядчику Субсидии в целях возмещения части затрат на выполнение этих работ;

2) при наличии Разрешения комиссии по организации транспортного обслуживания населения:

- подтверждение размера убытков (недополученных доходов), связанных с муниципальным регулированием тарифов на проезд по перевозке пассажиров пассажирским транспортом по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Субсидированию не подлежит транспортная работа по перевозке пассажиров на маршрутах, не предусмотренная утвержденной в установленном порядке маршрутной сетью городского пассажирского транспорта, а также на маршрутах, на которых не осуществляется регулирование муниципального тарифа.

2.2. Для предоставления Субсидии организации пассажирского транспорта предоставляют в МКУ ЗГО "УЖКХ" следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для перевозчиков - юридических лиц), из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для перевозчиков - индивидуальных предпринимателей);

2) справки, подтверждающие отсутствие задолженности по налогам, сборам, пеням и налоговым санкциям, а также по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении Субсидии на возмещение расходов, связанных с перевозкой пассажиров на территории Златоустовского городского округа.

Если организации пассажирского транспорта не представили самостоятельно по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", МКУ ЗГО "УЖКХ" запрашивает сведения в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

3) отчет организации пассажирского транспорта, подтверждающий фактическое выполнение работ по перевозке пассажиров на автомобильном и (или) электротранспорте общего пользования по каждому внутримуниципальному маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам в соответствии с заключенным контрактом;

4) расчет размера убытков (недополученных доходов) по каждому внутримуниципальному маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

5) форма налоговой отчетности с отметкой налогового органа в соответствии с применяемым режимом налогообложения;

6) отчет организации пассажирского транспорта, подтверждающий фактическое выполнение показателей результативности.

2.3. МКУ ЗГО "УЖКХ" после получения документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка, в течение десяти рабочих дней с момента их получения рассматривает данные документы и принимает решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидий являются несоответствие получателя Субсидии критериям отбора, предусмотренным пунктом 1.5. настоящего Порядка, и (или) невыполнение условий, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка.

2.5. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии МКУ ЗГО "УЖКХ" в течение десяти рабочих дней со дня принятия такого решения направляет получателю Субсидии письменное уведомление с указанием причин отказа в предоставлении Субсидии.

2.6. Размер Субсидии рассчитывается МКУ ЗГО "УЖКХ" по формуле:

С= (Т1-Т2)*N, где

С - размер субсидии;

Т1 - экономически обоснованный тариф на перевозку пассажиров транспортом общего пользования на территории Златоустовского городского округа, установленный нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Златоустовского городского округа и (или) определенный муниципальным заказчиком, или стоимость единицы работ, в соответствии с муниципальным контрактом, заключенным с организацией пассажирского транспорта;

Т2 - тариф, оплачиваемый пассажирами при осуществлении поездок транспортом общего пользования, установленный нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Златоустовского городского округа;

N - фактический объем выполнения работ по перевозке пассажиров по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в соответствии с заключенным контрактом или объемных показателей, применяемых при расчете размера убытков (недополученных доходов).

При установлении нескольких видов (категорий) тарифов (стоимости единицы работ) расчет субсидии производится путем суммирования расчета промежуточных субсидий по показателям фактического объема выполнения работ по перевозке пассажиров или объемных показателей, применяемых при расчете размера убытков (недополученных доходов), использующих данные видов (категорий) тарифов (стоимости единицы работ).

2.7. Установить следующие Показатели результативности использования Субсидии:

1) осуществление регулярных перевозок (регулярность движения);

2) пробег с пассажирами.

2.8. Предоставление Субсидии осуществляется МКУ ЗГО "УЖКХ" на основании Соглашения о предоставлении Субсидии, заключенного с организацией пассажирского транспорта в соответствии с типовой формой, утвержденной Финансовым управлением Златоустовского городского округа, в котором указываются размер, цель, порядок и сроки предоставления Субсидии, порядок и сроки возврата Субсидии, предоставление отчетности об использовании Субсидии.

2.9. При заключении Соглашения о предоставлении субсидии МКУ ЗГО "УЖКХ" самостоятельно устанавливает количественные характеристики показателей результативности, указанных в пункте 2.7. настоящего Порядка, а также устанавливает санкции за их нарушение.

2.10. Субсидии могут предоставляться МКУ ЗГО "УЖКХ" предварительным платежом с последующим документальным подтверждением организацией пассажирского транспорта фактического объема понесенных расходов. Включение условия о предварительном платеже при заключении муниципального контракта является правом МКУ ЗГО "УЖКХ".

2.11. МКУ ЗГО "УЖКХ" ежемесячно, не позднее десятого рабочего дня со дня получения документов организации пассажирского транспорта, готовит заявку на перечисление средств Субсидии (далее именуется - Заявка), которую передает в Финансовое управление Златоустовского городского округа.

2.12. Финансовое управление Златоустовского городского округа на основании Заявки в течение 3 рабочих дней организует перечисление средств организациям пассажирского транспорта на счета, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях, указанных в Соглашении о предоставлении Субсидии.

3. Отчетность об использовании субсидии

3.1 Получатель субсидии после ее использования представляет в МКУ ЗГО "УЖКХ" отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчетность о достижении показателей результативности, а также иную отчетность определенную Соглашением о предоставлении Субсидии, при этом, при заключении Соглашения о предоставлении субсидии МКУ ЗГО "УЖКХ" предоставляется право самостоятельно устанавливать в нем порядок, сроки и формы предоставления отчетности.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляет главный распорядитель средств бюджета - МКУ ЗГО "УЖКХ" и органы государственного (муниципального) финансового контроля.

4.2. В случае нарушений условий, целей и порядка предоставлении Субсидии, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля, выявления факта нецелевого использования предоставляемых средств, а также в случае не достижения показателей результативности использования Субсидии МКУ ЗГО "УЖКХ" направляет получателю Субсидии требование о возврате суммы Субсидии либо её части в бюджет Златоустовского городского округа. Сумма Субсидии либо её часть подлежит возврату получателем Субсидии в бюджет Златоустовского городского округа в течение 10 рабочих дней со дня получения требования МКУ ЗГО "УЖКХ" о её возврате.