15 мая, 8 августа 2017 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области" на 2017-2019 годы.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 334-П "О государственной программе Челябинской области "Дети Южного Урала" на 2014-2017 годы" (Южноуральская панорама, 16 ноября 2013 г., N 174, спецвыпуск N 40);
2) постановление Правительства Челябинской области от 23.04.2014 г. N 180-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 334-П" (Южноуральская панорама, 30 апреля 2014 г., N 63, спецвыпуск N 17);
3) постановление Правительства Челябинской области от 18.03.2015 г. N 89-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 334-П" (Южноуральская панорама, 9 апреля 2015 г., N 54, спецвыпуск N 17);
4) постановление Правительства Челябинской области от 30.12.2015 г. N 719-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 334-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2015, выпуск 4 (часть IV);
5) постановление Правительства Челябинской области от 24.08.2016 г. N 463-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 334-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 26 августа 2016 г.);
6) постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 335-П "О государственной программе Челябинской области "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и иных категорий граждан в Челябинской области" на 2015-2017 годы" (Южноуральская панорама, 16 ноября 2013 г., N 174, спецвыпуск N 40);
7) пункт 1 постановления Правительства Челябинской области от 21.11.2014 г. N 627-П "О внесении изменений в постановления Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 335-П и от 14.08.2014 г. N 388-П" (Южноуральская панорама, 17 января 2015 г., N 4, спецвыпуск N 1);
8) постановление Правительства Челябинской области от 18.03.2015 г. N 94-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 335-П" (Южноуральская панорама, 28 марта 2015 г., N 47, спецвыпуск N 15);
9) постановление Правительства Челябинской области от 25.05.2015 г. N 257-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 335-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 25 мая 2015 г.);
10) постановление Правительства Челябинской области от 29.12.2015 г. N 710-П "О внесении изменения в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 335-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2015, выпуск 4 (часть VI);
11) постановление Правительства Челябинской области от 30.12.2015 г. N 721-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 335-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2015, выпуск 4 (часть VI);
12) постановление Правительства Челябинской области от 23.03.2016 г. N 134-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 335-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 28 марта 2016 г.);
13) постановление Правительства Челябинской области от 24.08.2016 г. N 462-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 335-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 25 августа 2016 г.).
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.
Председатель Правительства Челябинской области |
Б.А. Дубровский |
Утверждена
постановлением Правительства
Челябинской области
от 20 декабря 2016 г. N 674-П
Государственная программа Челябинской области
"Развитие социальной защиты населения в Челябинской области" на 2017-2019 годы
15 мая, 8 августа 2017 г.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
государственной программы Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области" на 2017-2019 годы
Ответственный исполнитель государственной программы |
- |
Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Минсоцотношений) |
|
Соисполнители государственной программы |
- |
Правительство Челябинской области; Министерство культуры Челябинской области; Министерство здравоохранения Челябинской области; Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области; Министерство образования и науки Челябинской области; Министерство информационных технологий и связи Челябинской области Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области; Челябинский региональный ресурсный центр по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию); областные государственные учреждения культуры (по согласованию); областное казенное учреждение "Центр занятости населения" (по согласованию); муниципальные учреждения комплексные центры социального обслуживания населения (по согласованию); областные государственные учреждения системы социальной защиты населения (по согласованию);
|
|
Подпрограммы государственной программы |
- |
подпрограмма "Дети Южного Урала"; подпрограмма "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и иных категорий граждан"; подпрограмма "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"; подпрограмма "Функционирование системы социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан" |
|
Программно-целевые инструменты государственной программы |
- |
отсутствуют |
|
Основная цель государственной программы |
- |
повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите государства |
|
Основные задачи государственной программы |
- |
создание благоприятных условий для улучшения положения детей и семей с детьми; повышение качества жизни граждан пожилого возраста и других категорий граждан, проживающих на территории Челябинской области; увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций Челябинской области (далее именуются - СОНКО); совершенствование системы социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан |
|
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы |
- |
доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов; доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума от общей численности населения; доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, от общего числа граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения; удельный вес стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, у которых имеются здания, требующие реконструкции, здания, находящиеся в аварийном состоянии, ветхие здания, в общем количестве стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий; отношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Челябинской области; удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности |
|
Этапы и сроки реализации государственной программы |
- |
государственная программа реализуется в 2017-2019 годах в один этап |
|
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы |
- |
общий объем финансового обеспечения государственной программы в 2017-2019 годах составит 67 868 278,93 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 15 418 423,19 тыс. рублей, из них по годам: 2017 год - 5 269 926,79 тыс. рублей; 2018 год - 5 075 833,6 тыс. рублей; 2019 год - 5 072 662,8 тыс. рублей; областного бюджета - 52 449 855,74 тыс. рублей, из них по годам: 2017 год - 17 625 314,94 тыс. рублей; 2018 год - 17 354 545,2 тыс. рублей; 2019 год - 17 469 995,6 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
- |
в результате реализации государственной программы в 2019 году планируется достичь следующих показателей: ежегодное снижение численности детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов; снижение доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума от общей численности населения до 13,7 процента и менее; увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, от общего числа граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, до 100 процентов; отсутствие зданий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий у стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий; доведение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, до уровня среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Челябинской области; увеличение удельного веса учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности до 11 процентов. |
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П наименование раздела I настоящей Программы изложено в новой редакции
Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации государственной программы
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в пункт 1 настоящей Программы внесены изменения
1. Государственная программа Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области" на 2017-2019 годы разработана с учетом Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, принятой постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 N 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года", во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии в интересах детей на 2012-2017 годы", Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации "О развитии системы социальной защиты граждан пожилого возраста" от 9 сентября 2014 года N Пр-2159, положений Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 г. N 164-р.
В Челябинской области проживают более 740 тыс. детей. Повышение уровня и качества жизни детей и семей с детьми является одним из приоритетных направлений государственной и региональной социальной политики.
Челябинская область выполняет все обязательства в отношении предоставления социальных услуг и мер социальной поддержки детям и семьям с детьми. Создана необходимая законодательная и нормативная база в сфере социальной защиты детей и семей с детьми.
Целенаправленно проводится работа по улучшению их благополучия, в том числе социально уязвимых категорий детей. К числу наиболее уязвимых категорий относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся в социально опасном положении. Указанные группы детей нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество.
В последние годы отмечается тенденция к сокращению численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Челябинской области. По состоянию на 1 января 2014 года на территории Челябинской области проживал 15 241 ребенок, оставшийся без попечения родителей; на 1 января 2015 года - 15 450 детей; на 1 января 2016 года - 14 392 ребенка.
Для продолжения работы по сокращению численности детей-сирот, воспитывающихся в организациях для детей-сирот, необходимо проведение работы по их устройству в семьи граждан. С целью поддержки граждан, принявших на воспитание в свои семьи детей-сирот, осуществляются меры социальной поддержки, установленные Законом Челябинской области от 25.10.2007 г. N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье".
Данная работа, в том числе по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органами опеки и попечительства городских округов и муниципальных районов Челябинской области.
Так, в 2014 году в семьи граждан с учетом возвратов в кровные семьи было устроено 2 709 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2015 году данный показатель составил 3 107 детей, а в 2016 году - 2 768 детей.
Наиболее сложным вопросом в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является жилищный вопрос, прежде всего это касается тех детей, которые не имеют жилья.
По состоянию на 1 января 2016 года общая численность всех граждан, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, составляет 5 326 человек, из них старше 18 лет - 3 302 гражданина (62 процента от общего количества граждан, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа).
Реализация мероприятий позволит своевременно обеспечить жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с новыми требованиями федерального законодательства, создать благоприятные условия для их социальной адаптации в современном обществе и повысить качество их жизни.
При реализации семейной политики в Челябинской области в последние годы сделан особый акцент на увеличение рождаемости и укрепление государственной поддержки семей с детьми.
Действующая система выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей, в совокупности с другими социальными гарантиями формирует поддержку семьи, материнства и детства и обеспечивает прямую материальную поддержку семьи в связи с рождением и воспитанием детей.
Статистические данные малоимущих семей с детьми приведены в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики на 1 января 2016 года. Численность получателей ежемесячного пособия на ребенка составляет 133 720 семей, в которых воспитывается 223 000 детей.
При реализации семейной политики в Челябинской области в последние годы сделан особый акцент на укреплении государственной поддержки семей с детьми, в том числе семей, находящихся в социально опасном положении.
Масштабность, сложность, многообразие проблемы обуславливают необходимость ее комплексного решения, в том числе разработки и осуществления мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в пункт 2 настоящей Программы внесены изменения
2. Одной из стратегических задач государства является создание условий для повышения качества жизни пожилых граждан путем обеспечения комплексного социального обслуживания, повышения качества и доступности социальных услуг, поддержания активного долголетия, поддержания способности пожилых граждан к трудовой деятельности, а также повышения уровня благосостояния иных категорий граждан, нуждающихся в поддержке государства.
По состоянию на 1 января 2016 года численность граждан из числа ветеранов и других категорий граждан, принадлежащих к федеральным категориям льготников, составляет более 300 тысяч человек, число граждан, принадлежащих к региональным категориям льготников, составляет более 500 тысяч человек.
Меры социальной поддержки в Челябинской области предоставляются указанным гражданам в форме ежемесячных и ежегодных денежных выплат, единовременной материальной помощи, компенсаций, субсидий и социального обеспечения.
Выполнение Челябинской областью всех обязательств и стабильное финансирование расходов в отношении предоставления мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста позволят реально повысить доходы ветеранов, жертв политических репрессий и других отдельных категорий граждан Челябинской области в соответствии с законодательством Челябинской области в среднем на 9 процентов в месяц.
В соответствии с действующим законодательством организовано социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарной, полустационарной формах и на дому.
В 2016 году социальные услуги на дому получили 35 915 человек; в полустационарной форме - 15 514 человек, в том числе в отделениях дневного пребывания комплексных центров социального обслуживания населения - 13 196 человек, в реабилитационных отделениях комплексных центров социального обслуживания населения - 88 человек, в учреждениях социального обслуживания лиц без определенного места жительства - 1979 человек, в Магнитогорском реабилитационном центре для инвалидов - 251 человек; в стационарной форме - 6 265 человек; срочные социальные услуги оказаны 350 000 человек.
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, в 2015 году составила 99,2 процента, в 2016 году - 99,47 процента.
В рамках настоящей государственной программы предусмотрена реализация мероприятий, направленных:
на развитие стационарозамещающих технологий, в том числе инновационной стационарозамещающей технологии в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста Челябинской области - института приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов;
на обеспечение реализации прав пожилых граждан, проживающих в сельской местности и удаленных районах, на равный доступ к получению государственных и муниципальных услуг.
В целях совершенствования социокультурного развития граждан пожилого возраста, приобщения их к новому информационному полю и повышения доступности государственных услуг широкому кругу получателей планируется расширить предоставление социально-педагогических услуг, направленных на содействие в овладении пожилыми гражданами навыками работы на персональном компьютере, на формирование информационной компетентности как средства гражданской активности и преодоления социального одиночества.
Немаловажную роль в повышении качества жизни пожилых граждан играет своевременное и комплексное оказание медицинской помощи, в том числе принятие мер, направленных на профилактику заболеваний.
Настоящей государственной программой предусмотрены мероприятия по развитию медицинской помощи на всех стадиях: от профилактики до паллиативной помощи.
С учетом важности культурно-досуговой деятельности в повышении образовательного и культурного уровня граждан пожилого возраста в государственную программу включены мероприятия по реализации творческого потенциала граждан пожилого возраста.
Реализация мероприятий государственной программы позволит также создать условия для эффективного использования трудовых возможностей и повышения конкурентоспособности граждан старшего поколения на рынке труда.
3. Приоритеты государственной политики в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций определены исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
В настоящее время одним из основных направлений социальной политики Правительства Челябинской области является развитие сектора СОНКО в сфере оказания социальных услуг: создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки СОНКО, оказывающих социальные услуги населению; развитие взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества; повышение самоорганизации граждан для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения; обеспечение участия граждан в решении общественных, социально-экономических и нравственных задач; поэтапный доступ СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.
В Челябинской области создан и действует механизм взаимодействия органов государственной власти и СОНКО:
приняты и реализуются государственные программы по поддержке СОНКО;
определены уполномоченные органы для участия в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки СОНКО;
создан Челябинский региональный ресурсный центр для поддержки СОНКО, задачами которого являются разработка и внедрение инновационных технологий привлечения общественности к решению социальных проблем, поддержка и повышение профессионализма сотрудников некоммерческих организаций;
ежегодно увеличивается количество заявок от Челябинской области на конкурсные отборы для получения федеральных грантов на реализацию социально значимых проектов и проектов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина;
подписано соглашение от 02.07.2010 г. N 2-07-10 "О сотрудничестве между Правительством Челябинской области, Союзом промышленников и предпринимателей Челябинской области, Челябинским областным отделением Российского детского фонда и Общественной палатой Челябинской области" по реализации благотворительных программ по приоритетным направлениям благотворительной деятельности в Челябинской области, установленных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
проводятся семинары и конференции, направленные на привлечение СОНКО к оказанию социальных услуг населению Челябинской области, а также информационно-методическую помощь СОНКО;
при Общественной палате Челябинской области для СОНКО работает "горячая линия" по вопросам участия в конкурсах государственной поддержки.
СОНКО вносят значимый вклад в развитие Челябинской области: являются проводниками обратной связи между населением и органами государственной власти Челябинской области; принимают участие в решении ряда социальных проблем, тем самым снижая социальную напряженность в регионе.
Тем не менее, несмотря на определенные успехи, некоммерческий сектор Южного Урала не в полной мере готов к реализации возлагаемых на него задач, в частности, направленных на обеспечение поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению. Выявлен ряд проблем в данном направлении:
отсутствие достаточной материально-технической базы СОНКО;
недостаточный уровень профессиональной подготовки сотрудников СОНКО;
несоответствие установленных законодательством размеров компенсации расходов на оказание социальных услуг и расходов СОНКО на оказание социальных услуг и другое.
Мероприятия государственной программы направлены на развитие комплексного подхода к повышению эффективности государственной поддержки СОНКО, благотворительности и волонтерства, повышению конкурентоспособности СОНКО на рынке социальных услуг. Они позволят улучшить не только материально-техническую базу СОНКО, но и увеличить количество и качество проектов (программ), реализуемых СОНКО, в том числе по решению приоритетных задач социально-экономического развития региона.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в пункт 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Около 70 процентов отраслевого бюджета ежегодно направляется на предоставление мер социальной поддержки, социальных выплат, компенсаций и пособий, что позволяет в полной мере реализовывать все публичные обязательства перед жителями Челябинской области. Выплачиваются более 30 видов пособий, компенсаций, субсидий, выплат почти полутора миллионам жителей Челябинской области.
Минсоцотношений и органы социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области обеспечивают реализацию гражданами права на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Из бюджета Челябинской области предоставляются субсидии местным бюджетам на организацию работы органов управления социальной защиты населения муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан по предметам совместного ведения Российской Федерации и Челябинской области.
Работы по исполнению всех мероприятий, предусмотренных государственной программой, в полной мере соответствуют полномочиям Минсоцотношений, установленным Положением о Министерстве социальных отношений Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 09.08.2004 г. N 406 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства социальных отношений Челябинской области".
Минсоцотношений определяет цели и приоритеты развития отдельных видов деятельности в сфере социальной защиты населения, определяет потребность в предоставлении социальных услуг за счет бюджетных средств, а также обеспечивает организацию и финансирование деятельности учреждений системы социальной защиты населения.
Челябинская область выполняет все обязательства в отношении предоставления социальных услуг и мер социальной поддержки различным категориям граждан. Создана необходимая законодательная и нормативная база в сфере социальной защиты населения, многофункциональная сеть государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, детей, семей с детьми, лиц без определенного места жительства.
В системе социальной защиты населения Челябинской области функционирует 112 организаций социального обслуживания.
На сегодняшний день остается актуальной проблема реабилитации детей-инвалидов. Общая численность детей-инвалидов, состоящих на учете в органах социальной защиты населения региона, за 2014 год составила 10 729 детей, за 2015 год - 10 799 детей, за 2016 год - 10 876 детей.
В настоящее время реабилитационные услуги детям с ограниченными возможностями предоставляются 4 организациями системы социального обслуживания Челябинской области.
Решение проблемы безнадзорности детей и подростков и их интеграции в общество остается в числе главных задач деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области. В последние годы наметилась устойчивая тенденция к сокращению числа безнадзорных детей. Но считать безнадзорность устраненной нельзя, поэтому необходимо совершенствование не только системы учреждений профилактики безнадзорности и беспризорности, но и ее деятельности, необходимо повышение качества и доступности социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приоритетное развитие профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства на межведомственном уровне. Для решения этих задач в Челябинской области создана и функционирует сеть учреждений: 15 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 6 социальных приютов для детей и подростков, 1 центр помощи семье и детям.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" для инвалидов, нуждающихся в специальных условиях для получения профессионального образования, создаются специальные профессиональные образовательные учреждения различных типов и видов. В Челябинской области функционирует Государственное бюджетное учреждение среднего профессионального образования "Техникум-интернат инвалидов имени И.И. Шуба", в котором профессиональную подготовку получают инвалиды с нарушением слуха, опорно-двигательного аппарата, интеллекта.
Одним из приоритетных направлений социальной защиты населения является социальная реабилитация инвалидов. Реабилитация инвалидов методами физической культуры, спорта и туризма дает возможность неформального общения инвалидов различных категорий, способствует развитию и укреплению межличностных отношений. Данная работа осуществляется в 2 реабилитационных центрах для инвалидов. За 2015 год в этих учреждениях прошли реабилитацию 1 500 инвалидов, за 2016 год - 1 800 инвалидов.
Для предоставления качественных социальных услуг гражданам, нуждающимся в социальной поддержке государства, обеспечения доступности социальных услуг, снижения очередности граждан, нуждающихся в социальном обслуживании в стационарной форме, необходимо проведение мероприятий, предусмотренных государственной программой, в том числе направленных на обеспечение жизнедеятельности граждан, находящихся в учреждениях социального обслуживания населения, в соответствии с установленными нормами, а также укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в пункт 5 настоящей Программы внесены изменения
5. В Челябинской области постоянно ведется работа по обеспечению моральной и материальной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в социальной помощи от государства.
Реализация мероприятий настоящей государственной программы направлена на достижение указанной цели и имеет большое социальное значение в условиях современного общества, является важным шагом в усилении социальной защищенности ветеранов, пенсионеров и других категорий граждан.
Решение данной задачи достигается путём:
1) организации и проведения праздничных и памятных мероприятий, конференций для различных категорий граждан с целью оказания им моральной и материальной поддержки, к которым относятся:
мероприятия, посвященные празднованию Дня Победы;
торжественное мероприятие, посвященное Дню памяти и скорби;
торжественное мероприятие, посвященное Дню социального работника;
мероприятия, посвященные Международному дню защиты детей, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
мероприятия, посвященные Международному дню инвалидов, для детей с ограниченными возможностями здоровья;
мероприятия, посвященные Новому году, в том числе для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проведение акции "Подарим Новый год детям", проведение рождественских елок;
2) оказания различных видов социальной поддержки:
предоставление ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам труда путевок на санаторно-курортное лечение;
изготовление и установка надгробных сооружений (надгробных памятников) участникам Великой Отечественной войны, умершим (погибшим) до 12 июня 1990 года;
мероприятия по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров;
вручение премии Губернатора Челябинской области работникам системы социальной защиты населения;
предоставление единовременного социального пособия многодетным семьям на подготовку детей к учебному году;
оказание протезно-ортопедической помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Челябинской области.
За 2015 год в мероприятиях, посвященных памятным датам, приняло участие, а также различные виды социальной поддержки получили более 148 тысяч человек, за 2016 год - более 200 тысяч человек.
Государственная программа разработана в целях повышения качества жизни отдельных категорий граждан, обеспечения доступности социальных услуг населению Челябинской области с учетом ресурсных возможностей на региональном уровне.
Раздел II. Основная цель и задачи государственной программы
6. Основной целью государственной программы является повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите государства.
7. Государственная программа предусматривает решение следующих задач:
создание благоприятных условий для улучшения положения детей и семей с детьми;
повышение качества жизни граждан пожилого возраста и других категорий граждан, проживающих на территории Челябинской области;
увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития СОНКО;
совершенствование системы социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан.
8. Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий, предусмотренных в следующих подпрограммах:
подпрограмма "Дети Южного Урала";
подпрограмма "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и иных категорий граждан";
подпрограмма "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций";
подпрограмма "Функционирование системы социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан".
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в пункт 9 настоящей Программы внесены изменения
9. Для оценки хода реализации государственной программы предусмотрена система целевых индикаторов и показателей.
Сведения о целевых индикаторах и показателях государственной программы приведены в приложении 1 к государственной программе.
Раздел III. Сроки и этапы реализации государственной программы
10. Реализация государственной программы рассчитана на 2017- 2019 годы. Государственная программа будет реализована в один этап по направлениям, сформированным в подпрограммы.
Реализация мероприятий государственной программы будет направлена на достижение результатов, оцениваемых по целевым индикаторам и показателям, указанным в приложении 1 к государственной программе.
Соблюдение установленных сроков реализации государственной программы обеспечивается системой мероприятий государственной программы.
Раздел IV. Система мероприятий государственной программы
11. Система мероприятий государственной программы реализуется в рамках подпрограмм, обеспечивающих решение задач государственной программы.
Система мероприятий государственной программы представлена в приложениях 1 к подпрограммам настоящей государственной программы.
Раздел V. Ресурсное обеспечение государственной программы
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в пункт 12 настоящей Программы внесены изменения
12. Финансирование государственной программы осуществляется за счет федерального бюджета и областного бюджета.
Бюджетные средства для реализации государственной программы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Челябинской области об областном бюджете на указанные цели на соответствующий финансовый год и плановый период.
Средства, привлекаемые из федерального бюджета для реализации государственной программы, соответствуют бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в федеральном законе о федеральном бюджете на указанные цели на соответствующий финансовый год и плановый период, а также в соглашениях, заключаемых ежегодно между федеральными органами исполнительной власти и Правительством Челябинской области, о предоставлении субсидий из федерального бюджета.
Общий объем финансирования государственной программы составляет 67 868 278,93 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение государственной программы в разрезе подпрограмм по годам реализации приведено в таблице 1.
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий государственной программы
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П пункт 13 настоящей Программы изложен в новой редакции
13. Ответственным исполнителем государственной программы является Минсоцотношений.
Минсоцотношений:
1) организует реализацию государственной программы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
2) ежегодно утверждает план реализации государственной программы на очередной финансовый год и на плановый период и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области;
3) подготавливает предложения по корректировке утвержденного плана реализации государственной программы в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, утвердившего изменения в государственную программу, и направляет их в Министерство экономического развития Челябинской области для получения заключения;
4) на постоянной основе, не реже одного раза в 10 рабочих дней, организует и осуществляет мониторинг исполнения плана реализации государственной программы;
5) ежеквартально (за исключением IV квартала), до 16 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство экономического развития Челябинской области информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации государственной программы;
6) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
7) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителями;
8) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
9) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области до 1 марта года, следующего за отчетным;
10) организует размещение на своем официальном сайте в сети Интернет годового отчета.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П пункт 14 настоящей Программы изложен в новой редакции
14. Соисполнители государственной программы:
1) осуществляют реализацию мероприятий государственной программы, в отношении которых они являются соисполнителями;
2) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
3) ежеквартально, до 10 числа месяца (за исключением IV квартала), следующего за отчетным кварталом, представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации государственной программы;
4) ежегодно, до 20 февраля года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
5) по запросу представляют ответственному исполнителю информацию о ходе реализации мероприятий государственной программы.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в пункт 15 настоящей Программы внесены изменения
15. Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы, разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий государственной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов (далее именуется - план реализации).
В случае необходимости внесения изменений в план реализации Минсоцотношений направляет предложения по корректировке в Министерство экономического развития Челябинской области для получения заключения.
Минсоцотношений готовит годовой отчет, который содержит:
1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
2) перечень мероприятий государственной программы, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;
4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий государственной программы;
5) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в государственную программу;
6) оценку эффективности использования бюджетных средств на реализацию государственной программы.
Реализация государственной программы осуществляется:
на основании государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком со всеми поставщиками, исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
путем предоставления субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области на осуществление переданных государственных полномочий в соответствии с законами Челябинской области от 24.11.2005 г. N 430-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан", от 22.12.2005 г. N 441-ЗО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальному обслуживанию граждан и профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 22.12.2005 г. N 442-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 27.09.2007 г. N 202-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";
путем предоставления отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов субсидий на приобретение жилья и единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилья в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 27.07.2006 г. N 149-П "О порядке предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, мер социальной поддержки по обеспечению жильем";
путем возмещения расходов транспортным компаниям на предоставление отдельным категориям граждан права проезда на основании персонифицированной социальной электронной карты единого социального проездного билета;
путем возмещения расходов транспортным компаниям на предоставление отдельным категориям граждан права проезда, связанного с предоставлением мер социальной поддержки;
путем осуществления денежных выплат отдельным категориям граждан;
путем осуществления Минсоцотношений полномочий по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме;
путем предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области;
путем предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на возмещение затрат в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области;
путем предоставления субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, условия предоставления и методика расчета которых приведены в соответствующем разделе подпрограммы "Функционирование системы социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан" настоящей государственной программы;
на основе сметы расходов аппарата Минсоцотношений;
путем вручения премий Губернатора Челябинской области работникам системы социальной защиты населения в соответствии с положением, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 27.05.2008 г. N 165 "О премиях Губернатора Челябинской области работникам системы социальной защиты населения";
на основе смет расходов областных государственных казенных учреждений, утвержденных Минсоцотношений;
путем предоставления субсидий областным государственным бюджетным учреждениям в рамках выполнения государственного задания в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Челябинской области;
путем предоставления субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, установленными Правительством Челябинской области;
путем предоставления ежемесячной денежной выплаты на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения гражданам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области, в порядке, установленном Правительством Челябинской области;
путем осуществления областными государственными бюджетными учреждениями полномочий органов исполнительной власти Челябинской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в порядке, установленном Правительством Челябинской области;
путем предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий областным государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат на предоставление социальных услуг в стационарной форме в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Челябинской области.
Бюджетные средства для реализации государственной программы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".
Публичность обеспечивается посредством размещения ответственным исполнителем информации о реализации государственной программы в соответствии с данными годового отчета в сети Интернет на официальном сайте Минсоцотношений (www.minsoc74.ru).
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в пункт 16 настоящей Программы внесены изменения
16. Система целевых показателей (индикаторов) конечного и непосредственного результата государственной программы представлена в приложении 1 к государственной программе.
В результате реализации государственной программы в 2019 году планируется достигнуть следующих результатов:
ежегодное снижение численности детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;
снижение доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума от общей численности населения до 13,7 процента и менее;
увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, от общего числа граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, до 100 процентов;
отсутствие зданий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий у стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий;
доведение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, до уровня среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Челябинской области;
увеличение удельного веса учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности до 11 процентов.
Социально-экономическая эффективность государственной программы заключается:
1) в повышении качества жизни детей, росте доходов семей с детьми;
2) в повышении уровня реальных доходов ветеранов, жертв политических репрессий и других категорий граждан за счет предоставления мер социальной поддержки;
3) в возвращении граждан пожилого возраста к общественной, бытовой, а также профессиональной деятельности, что приведет к повышению их социальной активности и социальной стабильности в обществе;
4) в повышении уровня и качества жизни, адаптации граждан пожилого возраста в обществе за счет повышения доступности объектов социальной инфраструктуры, спортивных, оздоровительных, рекреационных объектов;
5) в увеличении объема социальных услуг, оказываемых гражданам, в том числе посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития СОНКО;
6) в повышении качества предоставления и доступности мер социальной поддержки;
7) в повышении качества предоставляемых социальных услуг гражданам.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование государственной программы
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в пункт 17 настоящей Программы внесены изменения
17. Источником финансирования государственной программы являются средства областного и федерального бюджетов.
Общий объем финансирования государственной программы в 2017- 2019 годах составляет 67 868 278,93 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 52 449 855,74 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 15 418 423,19 тыс. рублей.
Финансово-экономическое обоснование государственной программы представлено в приложениях 2 к подпрограммам настоящей государственной программы.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П раздел IX настоящей Программы изложен в новой редакции
Раздел IX. Методика оценки эффективности государственной программы
18. Методика оценки эффективности государственной программы представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам реализации государственной программы) и по итогам реализации государственной программы в целом исходя из оценки соответствия текущих значений показателей непосредственного результата подпрограмм их целевым значениям.
Оценка эффективности государственной программы осуществляется в порядке, установленном Правительством Челябинской области.
Прогнозные показатели конечного результата указаны в разделе VII государственной программы и взаимосвязаны с мероприятиями подпрограмм и результатами их выполнения (таблица 2).
|
|
|
Таблица 2 |
N п/п |
Наименование подпрограммы |
Ожидаемый результат выполнения |
Связь с целевыми показателями (индикаторами) государственной программы |
1. |
Дети Южного Урала |
создание благоприятных условий для улучшения положения детей и семей с детьми |
ежегодное снижение численности детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов |
2. |
Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и иных категорий граждан |
повышение качества жизни граждан пожилого возраста и других категорий граждан, проживающих на территории Челябинской области |
снижение доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума от общей численности населения до 13,7 процента и менее |
3. |
Функционирование системы социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан |
совершенствование системы социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан |
увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, от общего числа граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, до 100 процентов; отсутствие зданий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий у стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий; доведение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, до уровня среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Челябинской области; увеличение удельного веса учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности до 11 процентов |
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) конечного результата государственной программы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 3.
|
|
|
Таблица 3 |
N п/п |
Состав и значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы |
Обоснование состава и значений целевых показателей (индикаторов) |
Влияние внешних факторов и условий на достижение целевых индикаторов и показателей |
1. |
Ежегодное снижение численности детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов |
выбранный показатель соответствует показателю, содержащемуся в Указе Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", характеризует достижение поставленных цели и задач государственной программы. Показатель отражает развитие сферы социальной защиты детей в Челябинской области |
сокращение либо увеличение числа детей, оставшихся без попечения родителей, а также ухудшение либо улучшение социально-экономической ситуации в стране и регионе |
2. |
Снижение доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума от общей численности населения до 13,7 процента и менее |
выбранный показатель соответствует показателю, содержащемуся в государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", характеризует достижение поставленных цели и задач государственной программы. Показатель отражает развитие сферы социальной защиты отдельных категорий граждан в Челябинской области |
отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме из бюджета Челябинской области, а также ухудшение либо улучшение социально-экономической ситуации в стране и регионе |
3. |
Увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, от общего числа граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, до 100 процентов; отсутствие зданий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий у стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий; доведение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, до уровня среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Челябинской области; увеличение удельного веса учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности до 11 процентов |
выбранные показатели соответствуют показателям, содержащимся в государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", характеризуют достижение поставленных цели и задач государственной программы. Показатели отражают развитие сферы социального обслуживания граждан в Челябинской области |
рост потребности в предоставлении социальных услуг по формам социального обслуживания, а также отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме из бюджета Челябинской области |
19. Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) конечного результата государственной программы и источники получения информации о данных показателях представлены в таблице 4.
|
|
|
Таблица 4 |
N п/п |
Наименование целевых показателей (индикаторов) государственной программы |
Расчет значений целевых показателей (индикаторов) конечного результата государственной программы |
Источник получения информации, периодичность и вид временной характеристики |
1. |
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов (Dдет) |
показатель (Dдет) рассчитывается по формуле:
, где: - общая численность детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных на конец отчетного года. Данные показываются обо всех детях, оставшихся без попечения родителей, которые состоят на учете в органах опеки и попечительства (в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, под опеку (попечительство), в семейные воспитательные дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов); - численность населения от 0 до 17 лет (включительно) |
сведения, представленные органами социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области и Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
2. |
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума от общей численности населения |
методика расчета показателя утверждена приказом Федеральной службы государственной статистики от 5 июля 2013 г. N 261 |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
3. |
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, от общего числа граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения (Dсоц) |
показатель (Dсоц) рассчитывается по формуле: , где: - численность граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения; - численность граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения |
отчетные данные, представленные учреждениями социального обслуживания Челябинской области. Показатель рассчитывается ежеквартально, отчетный период - квартал |
4. |
Удельный вес стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, у которых имеются здания, требующие реконструкции, здания, находящиеся в аварийном состоянии, ветхие здания, в общем количестве стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий (Uучр) |
показатель (Uучр) рассчитывается по формуле: , где: - количество стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, у которых имеются здания, требующие реконструкции, здания, находящиеся в аварийном состоянии, ветхие здания; - общее количество стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий |
сведения, представленные стационарными учреждениями социального обслуживания Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
5. |
Отношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Челябинской области (Осоц) |
показатель (Осоц) рассчитывается по формуле: , где: - средняя заработная плата социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций; - среднемесячный доход от трудовой деятельности по Челябинской области |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
6. |
Удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности (Uиные) |
показатель (Uиные) рассчитывается по формуле: , где: - количество учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности; - количество учреждений социального обслуживания всех форм собственности |
Министерство социальных отношений Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
При расчете эффективности реализации государственной программы учитываются:
расходы из всех источников, предусмотренных государственной программой;
все мероприятия государственной программы;
целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата, методика расчета значений которых представлена в разделах IX подпрограмм настоящей государственной программы.
Целевые показатели (индикаторы) конечного результата государственной программы при расчете эффективности реализации государственной программы не учитываются в связи с тем, что на их значения большое влияние оказывают внешние факторы, в особенности ухудшение социально-экономической ситуации в стране и регионе.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие социальной защиты
населения в Челябинской области"
на 2017-2019 годы
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) государственной программы Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области" на 2017-2019 годы и их значениях
15 , 8 августа 2017 г.
Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие социальной защиты
населения в Челябинской
области" на 2017-2019 годы
Подпрограмма
"Дети Южного Урала"
15 мая, 8 августа 2017 г.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в Паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы
"Дети Южного Урала"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство социальных отношений Челябинской области |
Соисполнители подпрограммы |
- |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию); областное государственное казенное учреждение Челябинский областной центр социальной защиты "Семья" (по согласованию) |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Основная цель подпрограммы |
- |
создание благоприятных условий для улучшения положения детей и семей с детьми в Челябинской области |
Основные задачи подпрограммы |
- |
улучшение качества жизни детей и семей с детьми и показателей здоровья детей; обеспечение комплексного решения проблем детей-инвалидов; профилактика семейного неблагополучия, защита прав и интересов детей; создание условий для личностного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшения качества их жизни; сокращение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; удовлетворение потребности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, достигших возраста 23 лет, в жилых помещениях специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе создание специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
- |
удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов, в общей численности детей-инвалидов в Челябинской области; доля детей, прошедших социальную реабилитацию в учреждениях системы социальной защиты населения, возвращенных на воспитание в родную семью, от общей численности детей, выбывших из данных учреждений; доля перевезенных в места постоянного проживания несовершеннолетних от общей численности несовершеннолетних, нуждающихся в такой перевозке; удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в Челябинской области (без учета усыновленных детей); удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновленных (удочеренных) гражданами, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание по всем формам устройства; удельный вес лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, достигших возраста 23 лет, получивших жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в общем числе граждан, относящихся к указанным категориям населения, нуждающихся в предоставлении жилого помещения; количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, достигших возраста 23 лет, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения; численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; количество получателей единовременной выплаты на ремонт жилого помещения; доля выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поступивших в образовательные организации для получения профессионального образования, от общей численности выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; удельный вес граждан, имеющих детей, которым назначены меры социальной поддержки, в общем числе обратившихся за назначением мер социальной поддержки по состоянию на 31 декабря 2017, 2018, 2019 годов; удельный вес многодетных матерей, награжденных знаком отличия Челябинской области "Материнская слава" и получивших единовременное денежное вознаграждение, в общем числе многодетных матерей, утвержденных в качестве кандидатов на общественном Совете по наградам; удельный вес семей, награжденных знаком отличия Челябинской области "Семейная доблесть" и получивших единовременное денежное вознаграждение, в общем числе семей, утвержденных в качестве кандидатов на общественном Совете по наградам |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
подпрограмма реализуется в 2017-2019 годах в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
общий объем финансового обеспечения подпрограммы в 2017-2019 годах составит 21 667 110,48 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 6 373 298,3 тыс. рублей, из них по годам: 2017 год - 2 120 261,6 тыс. рублей; 2018 год - 2 128 022,0 тыс. рублей; 2019 год - 2 125 014,7 тыс. рублей; областного бюджета - 15 293 812,18 тыс. рублей, из них по годам: 2017 год - 5 134 828,68 тыс. рублей; 2018 год - 5 064 940,8 тыс. рублей; 2019 год - 5 094 042,7 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
в результате реализации подпрограммы в 2019 году планируются# достичь следующих показателей: увеличение доли детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов, в общей численности детей-инвалидов в Челябинской области до 99,6 процента; увеличение доли детей, прошедших социальную реабилитацию в учреждениях системы социальной защиты населения, возвращенных на воспитание в родную семью, от общей численности детей, выбывших из данных учреждений, до 53 процентов; перевозка в места постоянного проживания 100 процентов несовершеннолетних от общей численности несовершеннолетних, нуждающихся в такой перевозке; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в Челябинской области (без учета усыновленных детей), до 89 процентов; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновленных (удочеренных) гражданами, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание по всем формам устройства, до 12 процентов; обеспечение ежегодно не менее 16,2 процента детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, достигших возраста 23 лет, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения от общего числа граждан, относящихся к указанным категориям населения, нуждающихся в предоставлении жилого помещения; снижение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, достигших возраста 23 лет, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, до 70 человек; обеспечение ежегодно не менее 534 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; ежегодное обеспечение не менее 10 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, единовременной выплатой на ремонт жилого помещения; увеличение доли выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поступивших в образовательные организации для получения профессионального образования, от общей численности выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 97,9 процента; обеспечение 100 процентов граждан, имеющих детей, мерами социальной поддержки от общего числа обратившихся за назначением мер социальной поддержки; награждение 100 процентов многодетных матерей знаком отличия Челябинской области "Материнская слава" и выдача им единовременного денежного вознаграждения от общего числа многодетных матерей, утвержденных в качестве кандидатов на общественном Совете по наградам; награждение 100 процентов семей знаком отличия Челябинской области "Семейная доблесть" и выдача им единовременного денежного вознаграждения от общего числа семей, утвержденных в качестве кандидатов на общественном Совете по наградам |
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в раздел I настоящего приложения внесены изменения
Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Дети Южного Урала" государственной программы Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области" на 2017-2019 годы направлена на улучшение качества жизни детей и семей с детьми, содействие росту доходов семей с детьми, на исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии в интересах детей на 2012-2017 годы", Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В Челябинской области проживают более 740 тыс. детей. В рамках подпрограммы проводится работа по улучшению их благополучия, в том числе социально уязвимых категорий детей. К числу наиболее уязвимых категорий относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся в социально опасном положении. Указанные группы детей нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество.
В последние годы отмечается тенденция к сокращению численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Челябинской области. По состоянию на 1 января 2014 года проживал 15 241 ребенок, оставшийся без попечения родителей; на 1 января 2015 года - 15 450 детей; на 1 января 2016 года - 14 392 ребенка.
В настоящее время в Челябинской области функционируют 53 муниципальные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Для продолжения работы по сокращению численности детей-сирот, воспитывающихся в организациях для детей-сирот, необходимо проведение работы по их устройству в семьи граждан. С целью поддержки граждан, принявших на воспитание в свои семьи детей-сирот, осуществляются меры их социальной поддержки, установленные Законом Челябинской области от 25.10.2007 г. N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье".
Данная работа, в том числе по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органами опеки и попечительства городских округов и муниципальных районов Челябинской области.
Так, в 2014 году в семьи граждан с учетом возвратов в кровные семьи было устроено 2 709 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2015 году данный показатель составил 3107 детей, в 2016 году - 2 768 детей.
Наиболее сложным вопросом в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является жилищный вопрос, прежде всего это касается тех детей, которые не имеют жилья.
За последние 4 года объем финансирования за счет средств областного и федерального бюджетов на реализацию органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Челябинской области от 22.12.2005 г. N 442-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" составил более 2 млрд. рублей:
в 2013 году - 315,2 млн. рублей;
в 2014 году - 602,4 млн. рублей;
в 2015 году - 608,3 млн. рублей;
в 2016 году - 673,1 млн. рублей.
Стабильное финансирование расходов по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позволило за период с 2005 года по 2016 год предоставить жилые помещения по договорам социального и специализированного найма 5 137 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.
По состоянию на 1 января 2016 года общая численность включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа составляет 5 326 человек, из них старше 18 лет - 3 302 гражданина (62 процента от общего количества граждан, включенных в список).
Таким образом, в 2016 году фактически нуждаются в жилье 3 302 человека, в 2017 году также будут нуждаться более 3 000 человек.
Реализация мероприятий позволит своевременно обеспечить жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с требованиями федерального законодательства, создать благоприятные условия для их социальной адаптации в современном обществе и повысить качество их жизни.
Повышение уровня и качества жизни детей и семей с детьми является одним из приоритетных направлений государственной и региональной социальной политики.
Челябинская область выполняет все обязательства в отношении предоставления социальных услуг и мер социальной поддержки детям и семьям с детьми. Создана необходимая законодательная и нормативная база в сфере социальной защиты населения, многофункциональная сеть учреждений системы социальной защиты населения.
Действующая система выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей, в совокупности с другими социальными гарантиями формирует поддержку семьи, материнства и детства и обеспечивает прямую материальную поддержку семьи в связи с рождением и воспитанием детей.
Пособия гражданам в связи с рождением и воспитанием детей назначаются в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Законом Челябинской области от 28.10.2004 г. N 299-ЗО "О пособии на ребенка" и Законом Челябинской области от 27.10.2005 г. N 417-ЗО "Об областном единовременном пособии при рождении ребенка".
Кроме того, в Челябинской области предоставляется дополнительная мера социальной поддержки семей, в которых размер среднедушевого дохода не превышает величину прожиточного минимума в Челябинской области, установленного Законом Челябинской области от 28.04.2005 г. N 378-ЗО "Об установлении величины прожиточного минимума в Челябинской области", в виде ежемесячного пособия по уходу за третьим или последующим ребенком, рожденным после 31 декабря 2012 года.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет установлено Законом Челябинской области от 30.08.2012 г. N 371-ЗО "О ежемесячном пособии по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет".
В соответствии с Законом Челябинской области от 31.03.2010 г. N 548-ЗО "О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьи в Челябинской области" многодетной семье со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного Законом Челябинской области от 28.04.2005 г. N 378-ЗО "Об установлении величины прожиточного минимума в Челябинской области", предоставляются дополнительные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Постановлением Правительства Челябинской области от 15.04.2010 г. N 139-П "О Порядке предоставления многодетной семье дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" утвержден Порядок предоставления многодетной семье дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Кроме того, Законом Челябинской области от 15.12.2011 г. N 251-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Челябинской области" установлено право на областной материнский (семейный) капитал семей, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Челябинской области, при рождении третьего или последующих детей, начиная с 1 января 2012 года.
При реализации семейной политики в Челябинской области в последние годы сделан особый акцент на укреплении государственной поддержки семей с детьми, в том числе семей, находящихся в социально опасном положении.
Масштабность, сложность, многообразие проблемы обусловливают необходимость ее комплексного решения, в том числе разработки и осуществления мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Остается актуальной проблема реабилитации детей-инвалидов. Общая численность детей-инвалидов, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Челябинской области, за 2014 год составила 10 729 детей, за 2015 год - 10 799 детей, за 2016 год - 10 876 детей.
Для оказания высококвалифицированной помощи детям-инвалидам требуется повышение квалификации работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях системы социальной защиты населения Челябинской области.
Решение проблемы безнадзорности детей и подростков и их интеграции в общество остается в числе главных задач деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области. В последние годы наметилась устойчивая тенденция к сокращению числа безнадзорных детей. Но считать безнадзорность устраненной нельзя, поэтому необходимо совершенствование не только системы учреждений профилактики безнадзорности и беспризорности, но и ее деятельности, необходимо повышение качества и доступности социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приоритетное развитие профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства на межведомственном уровне.
В рамках осуществления профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних запланировано повышение квалификации специалистов, занимающихся работой по профилактике социального сиротства.
Осуществляется перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, как в пределах территории Челябинской области, так и между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств.
Абзац тридцать третий утратил силу.
Предусмотрены мероприятия по организации круглогодичного оздоровления детей:
в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей - для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
в санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия - для детей школьного возраста до достижения ими 18 лет, за исключением детей-инвалидов.
В целях повышения авторитета материнства, общественного признания и уважения материнского труда учрежден знак отличия Челябинской области "Материнская слава" трех степеней, награждение которым является формой поощрения многодетных матерей, имеющих пять и более детей, за добросовестное выполнение обязанностей по воспитанию детей и вклад в укрепление семейных традиций с выплатой соответствующего денежного вознаграждения от 50 000 до 100 000 рублей. Выплата единовременного вознаграждения осуществляется своевременно.
В целях повышения авторитета семьи, общественного престижа родительского труда учрежден знак отличия Челябинской области "Семейная доблесть", награждение которым является формой поощрения семей, внесших значительный вклад в сохранение и укрепление семейных ценностей и традиций, социально-экономическое развитие Российской Федерации, Челябинской области и воспитавших достойных граждан Российской Федерации, с выплатой денежного вознаграждения 100 000 рублей. Выплата единовременного вознаграждения осуществляется своевременно.
Подпрограмма призвана обеспечить комплексный подход к созданию благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности детей, к решению проблем неблагополучия семей с детьми.
Раздел II. Основная цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для улучшения положения детей и семей с детьми в Челябинской области.
Основными задачами подпрограммы являются:
1) улучшение качества жизни детей и семей с детьми и показателей здоровья детей;
2) обеспечение комплексного решения проблем детей-инвалидов;
3) профилактика семейного неблагополучия, защита прав и интересов детей;
4) создание условий для личностного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшения качества их жизни;
5) сокращение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
6) удовлетворение потребности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, достигших возраста 23 лет, в жилых помещениях специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе создание специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на 2017 - 2019 годы. Подпрограмма будет реализована в один этап по направлениям системы мероприятий, которые направлены на достижение результатов, оцениваемых по целевым индикаторам и показателям, указанным в приложении 1 к государственной программе.
Соблюдение установленных сроков реализации подпрограммы обеспечивается системой мероприятий.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы
В 2017 - 2019 годах мероприятия подпрограммы осуществляются по следующим направлениям: "Дети с ограниченными возможностями здоровья", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-сироты", "Поддержка детей и семей с детьми" (приложение 1 к подпрограмме).
По направлению "Дети с ограниченными возможностями здоровья" запланированы мероприятия по развитию системы социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями здоровья.
По направлению "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" запланированы мероприятия, которые позволят повысить эффективность межведомственного взаимодействия по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства.
В рамках направления "Дети-сироты" запланирована реализация мер, конечным результатом которых являются:
совершенствование системы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и повышение эффективности системы социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;
создание специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
формирование и ведение реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Законом Челябинской области от 25.10.2007 г. N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье";
обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, достигших возраста 23 лет, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - органы местного самоуправления).
По направлению "Поддержка детей и семей с детьми" запланировано обеспечить реализацию мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, с целью повышения качества жизни и улучшения жизнедеятельности семей с детьми.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в раздел V настоящего приложения внесены изменения
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.
Бюджетные средства для реализации подпрограммы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Челябинской области об областном бюджете на указанные цели на соответствующий финансовый год и плановый период.
Средства, привлекаемые из федерального бюджета для реализации подпрограммы, соответствуют бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в федеральном законе о федеральном бюджете на указанные цели на соответствующий финансовый год и плановый период, а также в соглашениях, заключаемых ежегодно между федеральными органами исполнительной власти и Правительством Челябинской области, о предоставлении субсидий из федерального бюджета.
Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в таблице 1.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в раздел VI настоящего приложения внесены изменения
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы
Ответственным исполнителем подпрограммы является Минсоцотношений.
Минсоцотношений:
1) организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
2) ежегодно утверждает план реализации подпрограммы на очередной финансовый год и на плановый период и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области;
3) подготавливает предложения по корректировке утвержденного плана реализации подпрограммы в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, утвердившего изменения в подпрограмму, и направляет их в Министерство экономического развития Челябинской области для получения заключения;
4) на постоянной основе, не реже одного раза в 10 рабочих дней, организует и осуществляет мониторинг исполнения плана реализации подпрограммы;
5) ежеквартально (за исключением IV квартала), до 16 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство экономического развития Челябинской области информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы;
6) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области до 1 марта года, следующего за отчетным;
7) организует размещение на своем официальном сайте в сети Интернет годового отчета.
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации подпрограммы, разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных социально значимых контрольных событий подпрограммы с указанием их сроков и ожидаемых результатов (далее именуется - план реализации подпрограммы).
В случае необходимости внесения изменений в план реализации подпрограммы Минсоцотношений направляет предложения по корректировке в Министерство экономического развития Челябинской области для получения заключения.
Минсоцотношений готовит годовой отчет, который содержит:
1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
2) перечень мероприятий подпрограммы, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации подпрограммы;
4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий подпрограммы;
5) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в подпрограмму;
6) оценку эффективности использования бюджетных средств на реализацию подпрограммы.
Реализация подпрограммы осуществляется на основе:
государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком со всеми поставщиками, исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
смет расходов областных казенных учреждений, утвержденных Минсоцотношений;
предоставления субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области переданных государственных полномочий;
осуществления денежных выплат отдельным категориям граждан.
Бюджетные средства для реализации подпрограммы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в раздел VII настоящего приложения внесены изменения
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Оценка результатов и социально-экономической эффективности подпрограммы будет проводиться на основе системы целевых показателей (индикаторов) непосредственного результата.
В результате реализации подпрограммы в 2019 году планируется достичь следующих показателей:
увеличение доли детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов, в общей численности детей-инвалидов в Челябинской области до 99,6 процента;
увеличение доли детей, прошедших социальную реабилитацию в учреждениях системы социальной защиты населения, возвращенных на воспитание в родную семью, от общей численности детей, выбывших из данных учреждений, до 53 процентов;
перевозка в места постоянного проживания 100 процентов несовершеннолетних от общей численности несовершеннолетних, нуждающихся в такой перевозке;
увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в Челябинской области (без учета усыновленных детей), до 89 процентов;
увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновленных (удочеренных) гражданами, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание по всем формам устройства, до 12 процентов;
обеспечение ежегодно не менее 16,2 процента детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, достигших возраста 23 лет, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения от общего числа граждан, относящихся к указанным категориям населения, нуждающихся в предоставлении жилого помещения;
снижение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, достигших возраста 23 лет, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, до 70 человек;
обеспечение ежегодно не менее 534 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;
ежегодное обеспечение не менее 10 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, единовременной выплатой на ремонт жилого помещения;
увеличение доли выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поступивших в образовательные организации для получения профессионального образования, от общей численности выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 97,9 процента;
обеспечение 100 процентов граждан, имеющих детей, мерами социальной поддержки от общего числа обратившихся за назначением мер социальной поддержки;
награждение 100 процентов многодетных матерей знаком отличия Челябинской области "Материнская слава" и выдача им единовременного денежного вознаграждения от общего числа многодетных матерей, утвержденных в качестве кандидатов на общественном Совете по наградам;
награждение 100 процентов семей знаком отличия Челябинской области "Семейная доблесть" и выдача им единовременного денежного вознаграждения от общего числа семей, утвержденных в качестве кандидатов на общественном Совете по наградам.
Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы представлено в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П раздел IX настоящего приложения изложен в новой редакции
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности подпрограммы определяет принципы обоснования результативности и эффективности подпрограммы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в порядке, установленном Правительством Челябинской области.
Оценка социально-экономических результатов программных мероприятий осуществляется с применением количественного метода, который заключается в проведении сравнительного анализа достигнутых значений целевых показателей по отношению к запланированным, при этом принимается во внимание оценка эффективности расходования бюджетных средств.
Расчет прогнозных значений показателей производится на основе динамики фактических значений за трехлетний период, предшествующий прогнозному.
Прогнозные показатели указаны в разделе VII подпрограммы и взаимосвязаны с мероприятиями подпрограммы и результатами их выполнения (таблица 2).
|
|
|
Таблица 2 |
N п/п |
Наименование направления |
Ожидаемый результат выполнения |
Связь с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы |
1. |
Дети с ограниченными возможностями здоровья |
повышение эффективности, качества и доступности социальных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья |
увеличение доли детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов, в общей численности детей-инвалидов в Челябинской области до 99,6 процента |
2. |
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
профилактика семейного неблагополучия, защита прав и интересов детей |
увеличение доли детей, прошедших социальную реабилитацию в учреждениях системы социальной защиты населения, возвращенных на воспитание в родную семью, от общей численности детей, выбывших из данных учреждений, до 53 процентов; перевозка в места постоянного проживания 100 процентов несовершеннолетних от общей численности несовершеннолетних, нуждающихся в такой перевозке |
3. |
Дети-сироты |
устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи; удовлетворение потребности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилых помещениях |
увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в Челябинской области (без учета усыновленных детей), до 89 процентов; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновленных (удочеренных) гражданами, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание по всем формам устройства, до 12 процентов; обеспечение ежегодно не менее 16,2 процента детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, достигших возраста 23 лет, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения от общего числа граждан, относящихся к указанным категориям населения, нуждающихся в предоставлении жилого помещения; снижение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, достигших возраста 23 лет, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, до 70 человек; обеспечение ежегодно не менее 534 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; ежегодное обеспечение не менее 10 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, единовременной выплатой на ремонт жилого помещения; увеличение доли выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поступивших в образовательные организации для получения профессионального образования, от общей численности выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 97,9 процента |
4. |
Поддержка детей и семей с детьми |
улучшение качества жизни и повышение реальных доходов семей с детьми |
обеспечение 100 процентов граждан, имеющих детей, мерами социальной поддержки от общего числа обратившихся за назначением мер социальной поддержки; награждение 100 процентов многодетных матерей знаком отличия Челябинской области "Материнская слава" и выдача им единовременного денежного вознаграждения от общего числа многодетных матерей, утвержденных в качестве кандидатов на общественном Совете по наградам; награждение 100 процентов семей знаком отличия Челябинской области "Семейная доблесть" и выдача им единовременного денежного вознаграждения от общего числа семей, утвержденных в качестве кандидатов на общественном Совете по наградам |
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 3.
|
|
|
Таблица 3 |
N п/п |
Состав и значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы |
Обоснование состава и значений целевых показателей (индикаторов) |
Влияние внешних факторов и условий на достижение целевых показателей (индикаторов) |
1. |
Увеличение доли детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов, в общей численности детей-инвалидов в Челябинской области до 99,6 процента |
выбранные показатели являются точными, измеримыми, объективными и простыми в применении. Показатели характеризуют достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность |
сокращение либо увеличение количества детей-инвалидов в Челябинской области |
2. |
Увеличение доли детей, прошедших социальную реабилитацию в учреждениях системы социальной защиты населения, возвращенных на воспитание в родную семью, от общей численности детей, выбывших из данных учреждений, до 53 процентов; перевозка в места постоянного проживания 100 процентов несовершеннолетних от общей численности несовершеннолетних, нуждающихся в такой перевозке |
выбранные показатели являются точными, измеримыми, объективными и простыми в применении. Показатели характеризуют достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность |
сокращение либо увеличение количества семей в Челябинской области, находящихся в социально опасном положении, а также ухудшение либо улучшение социально-экономической ситуации в регионе |
3. |
Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в Челябинской области (без учета усыновленных детей), до 89 процентов; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновленных (удочеренных) гражданами, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание по всем формам устройства, до 12 процентов; обеспечение ежегодно не менее 16,2 процента детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, достигших возраста 23 лет, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения от общего числа граждан, относящихся к указанным категориям населения, нуждающихся в предоставлении жилого помещения; снижение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, достигших возраста 23 лет, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, до 70 человек; обеспечение ежегодно не менее 534 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; ежегодное обеспечение не менее 10 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, единовременной выплатой на ремонт жилого помещения; увеличение доли выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поступивших в образовательные организации для получения профессионального образования, от общей численности выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 97,9 процента |
значения показателей установлены в прямой зависимости от объемов финансирования мероприятий, направленных на их достижение. Выбранные показатели являются точными, измеримыми, объективными и простыми в применении. Показатели характеризуют достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность |
сокращение либо увеличение числа выявляемых детей, нуждающихся в устройстве в замещающие семьи Челябинской области; сокращение либо увеличение финансирования из федерального или областного бюджетов; сокращение либо увеличение количества образовательных организаций, предоставляющих профессиональное образование в Челябинской области |
4. |
Обеспечение 100 процентов граждан, имеющих детей, мерами социальной поддержки от общего числа обратившихся за назначением мер социальной поддержки; награждение 100 процентов многодетных матерей знаком отличия Челябинской области "Материнская слава" и выдача им единовременного денежного вознаграждения от общего числа многодетных матерей, утвержденных в качестве кандидатов на общественном Совете по наградам; награждение 100 процентов семей знаком отличия Челябинской области "Семейная доблесть" и выдача им единовременного денежного вознаграждения от общего числа семей, утвержденных в качестве кандидатов на общественном Совете по наградам |
выбранные показатели являются точными, измеримыми, объективными и простыми в применении. Показатели характеризуют достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность |
сокращение либо увеличение финансирования из федерального или областного бюджетов |
Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) непосредственного результата подпрограммы и источники получения информации о данных показателях представлены в таблице 4.
|
|
|
Таблица 4 |
||
N п/п |
Наименование целевых показателей (индикаторов) непосредственного результата подпрограммы |
Расчет значений целевых показателей (индикаторов) непосредственного результата подпрограммы |
Источник получения информации, периодичность и вид временной характеристики |
||
1. |
Удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов, в общей численности детей-инвалидов в Челябинской области (Uинв) |
показатель (Uинв) рассчитывается по формуле: - число детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов; - общее число детей-инвалидов, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Челябинской области |
отчетные данные, представленные органами и учреждениями системы социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области. Показатель рассчитывается ежеквартально, отчетный период - квартал |
||
2. |
Доля детей, прошедших социальную реабилитацию в учреждениях системы социальной защиты населения, возвращенных на воспитание в родную семью, от общей численности детей, выбывших из данных учреждений (Dвозвр) |
показатель (Dвозвр) рассчитывается по формуле: , где: - численность детей, прошедших реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и возвращенных на воспитание в родную семью; - общая численность детей, выбывших из специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, за отчетный период |
отчетные данные, представленные органами и учреждениями системы социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области. Показатель рассчитывается ежеквартально, отчетный период - квартал
|
||
3. |
Доля перевезенных в места постоянного проживания несовершеннолетних от общей численности несовершеннолетних, нуждающихся в такой перевозке (Dпер) |
показатель (Dпер) рассчитывается по формуле: , где: - численность перевезенных в места постоянного проживания несовершеннолетних на конец отчетного периода; - численность несовершеннолетних, нуждающихся в перевозке в места постоянного проживания |
отчетные данные, представленные органами и учреждениями системы социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области. Показатель рассчитывается ежеквартально, отчетный период - квартал |
||
4. |
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в Челябинской области (без учета усыновленных детей) (Uустр) |
показатель (Uустр) рассчитывается по формуле: , где: - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, на конец отчетного периода; - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Челябинской области |
оперативные сведения органов социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области. Показатель рассчитывается ежеквартально, отчетный период - квартал |
||
5. |
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновленных (удочеренных) гражданами, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание по всем формам устройства (Uусын) |
показатель (Uусын) рассчитывается по формуле: , где: - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновленных (удочеренных) гражданами, на конец отчетного периода; - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание по всем формам устройства |
оперативные сведения органов социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области. Показатель рассчитывается ежеквартально, отчетный период - квартал |
||
6. |
Удельный вес лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, достигших возраста 23 лет, получивших жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в общем числе граждан, относящихся к указанным категориям населения, нуждающихся в предоставлении жилого помещения (Uпол) |
показатель (Uпол) рассчитывается по формуле: , где: - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, достигших возраста 23 лет, получивших жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения; - общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, достигших возраста 23 лет, нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения |
оперативные сведения органов социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области. Показатель рассчитывается ежеквартально, отчетный период - квартал |
||
7. |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, достигших возраста 23 лет, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения |
показатель определяется по данным формы годового статистического отчета N 103-РИК "Сведения о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 21 августа 2015 года N 389 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за выявлением и устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" путем количественного подсчета |
Министерство социальных отношений Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
||
8. |
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений |
показатель определяется по данным формы годового статистического отчета N 103-РИК "Сведения о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 21 августа 2015 года N 389 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за выявлением и устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" путем количественного подсчета детей-сирот, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений |
оперативные сведения органов местного самоуправления Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
||
9. |
Количество получателей единовременной выплаты на ремонт жилого помещения |
показатель определяется путем количественного подсчета получателей единовременной выплаты на ремонт жилого помещения |
Министерство социальных отношений Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
||
10. |
Доля выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поступивших в образовательные организации для получения профессионального образования, от общей численности выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Dвып) |
показатель (Dвып) рассчитывается по формуле: , где: - количество выпускников муниципальных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поступивших после выпуска в образовательные организации для получения профессионального образования всех видов или официально трудоустроившихся; - общее количество выпускников муниципальных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в очередном году |
оперативные сведения организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
||
11. |
Удельный вес граждан, имеющих детей, которым назначены меры социальной поддержки, в общем числе обратившихся за назначением мер социальной поддержки по состоянию на 31 декабря отчетного года (Uмеры) |
показатель (Uмеры) рассчитывается по формуле: , где: - численность граждан, имеющих детей, которым назначены меры социальной поддержки, на конец отчетного периода; - общее число граждан, обратившихся за назначением мер социальной поддержки, проживающих на территории Челябинской области |
отчетные данные органов социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
||
12. |
Удельный вес многодетных матерей, награжденных знаком отличия Челябинской области "Материнская слава" и получивших единовременное денежное вознаграждение, в общем числе многодетных матерей, утвержденных в качестве кандидатов на общественном Совете по наградам (Uмат) |
показатель (Uмат) рассчитывается по формуле: , где: - численность многодетных матерей, награжденных знаком отличия Челябинской области "Материнская слава" и получивших единовременное денежное вознаграждение; - численность многодетных матерей, утвержденных в качестве кандидатов на общественном Совете по наградам |
отчетные данные органов социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области и Министерства социальных отношений Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
||
13. |
Удельный вес семей, награжденных знаком отличия Челябинской области "Семейная доблесть" и получивших единовременное денежное вознаграждение, в общем числе семей, утвержденных в качестве кандидатов на общественном Совете по наградам (Uсем) |
показатель (Uсем) рассчитывается по формуле: , где: , где:
- количество семей, награжденных знаком отличия Челябинской области "Семейная доблесть" и получивших единовременное денежное вознаграждение; - количество семей, утвержденных в качестве кандидатов на общественном Совете по наградам |
отчетные данные органов социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области и Министерства социальных отношений Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
При расчете эффективности реализации подпрограммы учитываются:
расходы из всех источников, предусмотренных подпрограммой;
все мероприятия подпрограммы;
целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата подпрограммы.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к подпрограмме
"Дети Южного Урала"
Система мероприятий подпрограммы "Дети Южного Урала"
15 мая, 8 августа 2017 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения |
Источники финансирования |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
|||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
всего |
|||||
I. Направление "Дети с ограниченными возможностями здоровья" | ||||||||
Задача: обеспечение комплексного решения проблем детей-инвалидов | ||||||||
1. |
Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях системы социальной защиты населения Челябинской области |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
300,0 |
|
Всего |
|
|
областной бюджет |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
300,0 |
II. Направление "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" | ||||||||
Задача: профилактика семейного неблагополучия, защита прав и интересов детей | ||||||||
2. |
Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, занимающихся работой по профилактике социального сиротства |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
600,0 |
3. |
Сопровождение информационного программного комплекса по учету семей с детьми |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
799,0 |
799,0 |
799,0 |
2 397,0 |
4. |
Перевозка в пределах территории Челябинской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
138,2 |
138,2 |
138,2 |
414,6 |
5. |
Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" полномочий Российской Федерации по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций |
Минсоцотношений, ОГКУ ЧОЦСЗ "Семья"* (по согласованию) |
2017-2019 годы |
федеральный бюджет |
234,5 |
234,5 |
234,5 |
703,5 |
|
Всего |
|
|
областной бюджет |
1 137,2 |
1 137,2 |
1 137,2 |
3 411,6 |
|
|
|
федеральный бюджет |
234,5 |
234,5 |
234,5 |
703,5 |
|
III. Направление "Дети-сироты" | ||||||||
Задача: сокращение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||||||||
6. |
Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работающих с гражданами - кандидатами в приемные родители, опекуны (попечители), усыновители |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
270,0 |
7. |
Проведение комплексной информационной кампании по вопросам семейного воспитания детей, лишенных родительского попечения |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
900,0 |
8. |
Проведение фестиваля для семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
900,0 |
9. |
Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров государственных (муниципальных) учреждений по вопросам организации социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защиты их прав и законных интересов |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
300,0 |
Задача: удовлетворение потребности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, достигших возраста 23 лет, в жилых помещениях специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе создание специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||||||||
10. |
Формирование и ведение Министерством социальных отношений Челябинской области реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
11. |
Контроль за сохранностью жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
ОМС* (по согласованию) |
2017-2019 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
12. |
Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Челябинской области от 25.10.2007 г. N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
387 297,0 |
354 142,2 |
354 142,2 |
1 095 581,4 |
13. |
Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств федерального бюджета |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
федеральный бюджет |
139 013,0 |
139 013,0 |
139 013,0 |
417 039,0 |
14. |
Реализация мер социальной поддержки граждан по приобретению жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, усыновленных жителями Челябинской области, в соответствии с Законом Челябинской области от 25.10.2007 г. N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
32 670,0 |
32 670,0 |
32 670,0 |
98 010,0 |
15. |
Обеспечение предоставления жилых помещений приемным семьям по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями в соответствии с Законом Челябинской области от 25.10.2007 г. N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
18 000,0 |
18 000,0 |
18 000,0 |
54 000,0 |
16. |
Единовременная выплата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим в собственности жилое помещение, на ремонт жилого помещения в соответствии с Законом Челябинской области от 25.10.2007 г. N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
900,0 |
600,0 |
600,0 |
2 100,0 |
Задача: создание условий для личностного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшения качества их жизни | ||||||||
17. |
Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
1 636 081,38 |
1 593 792,2 |
1 617 204,1 |
4 847 077,68 |
18. |
Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
129 394,5 |
129 394,5 |
129 394,5 |
388 183,5 |
19. |
Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю в соответствии с Законом Челябинской области от 25.10.2007 г. N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
1 157 450,0 |
1 163 306,1 |
1 168 996,1 |
3 489 752,2 |
20. |
Реализация мер социальной поддержки граждан, усыновивших, взявших под опеку (попечительство) или в приемную семью детей из организаций для детей-сирот, не являющихся родственниками, в соответствии с Законом Челябинской области от 25.10.2007 г. N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
15 000,0 |
15 000,0 |
15 000,0 |
45 000,0 |
21. |
Реализация полномочий Российской Федерации по выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
федеральный бюджет |
36 963,6 |
36 963,6 |
36 963,6 |
110 890,8 |
|
Всего |
|
|
областной бюджет |
3 377 582,88 |
3 307 695,0 |
3 336 796,9 |
10 022 074,78 |
|
|
|
федеральный бюджет |
175 976,6 |
175 976,6 |
175 976,6 |
527 929,8 |
|
IV. Направление "Поддержка детей и семей с детьми" | ||||||||
Задача: улучшение качества жизни детей и семей с детьми и показателей здоровья детей | ||||||||
22. |
Материнский (семейный) капитал в соответствии с Законом Челябинской области от 15.12.2011 г. N 251-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
9 243,7 |
9 243,7 |
9 243,7 |
27 731,1 |
23. |
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет в соответствии с Законом Челябинской области от 30.08.2012 г. N 371-ЗО "О ежемесячном пособии по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
171 281,4 |
171 281,4 |
171 281,4 |
513 844,2 |
24. |
Пособие на ребенка в соответствии с Законом Челябинской области от 28.10.2004 г. N 299-ЗО "О пособии на ребенка" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
1 004 347,7 |
1 004 347,7 |
1 004 347,7 |
3 013 043,1 |
25. |
Выплата областного единовременного пособия при рождении ребенка в соответствии с Законом Челябинской области от 27.10.2005 г. N 417-ЗО "Об областном единовременном пособии при рождении ребенка" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
112 239,1 |
112 239,1 |
112 239,1 |
336 717,3 |
26. |
Ежемесячная денежная выплата на оплату жилья и коммунальных услуг многодетной семье в соответствии с Законом Челябинской области от 31.03.2010 г. N 548-ЗО "О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьи в Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
208 255,0 |
208 255,0 |
208 255,0 |
624 765,0 |
27. |
Санаторно-курортное оздоровление (лечение) детей |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
250 150,6 |
250 150,6 |
250 150,6 |
750 451,8 |
28. |
Денежное вознаграждение для многодетных матерей, награжденных знаком отличия Челябинской области "Материнская слава", в соответствии с Законом Челябинской области от 25.01.2007 г. N 95-ЗО "О знаке отличия Челябинской области "Материнская слава" |
Минсоцотношений |
2017 - 2019 годы |
областной бюджет |
260,0 |
260,0 |
260,0 |
780,0 |
29. |
Денежное вознаграждение при награждении знаком отличия Челябинской области "Семейная доблесть" в соответствии с Законом Челябинской области от 24.04.2008 г. N 266-ЗО "О знаке отличия Челябинской области "Семейная доблесть" |
Минсоцотношений |
2017 - 2019 годы |
областной бюджет |
231,1 |
231,1 |
231,1 |
693,3 |
30. |
Реализация полномочий Российской Федерации по выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
федеральный бюджет |
35 810,0 |
37 459,9 |
38 972,3 |
112 242,2 |
31. |
Реализация полномочий Российской Федерации по выплате государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
федеральный бюджет |
1 908 240,5 |
1 914 351,0 |
1 909 831,3 |
5 732 422,8 |
|
Всего |
|
|
областной бюджет |
1 756 008,6 |
1 756 008,6 |
1 756 008,6 |
5 268 025,8 |
|
|
|
федеральный бюджет |
1 944 050,5 |
1 951 810,9 |
1 948 803,6 |
5 844 665,0 |
|
|
Всего по подпрограмме |
|
|
областной бюджет |
5 134 828,68 |
5 064 940,8 |
5 094 042,7 |
15 293 812,18 |
|
|
|
федеральный бюджет |
2 120 261,6 |
2 128 022,0 |
2 125 014,7 |
6 373 298,3 |
|
|
Итого |
|
|
|
7 255 090,28 |
7 192 962,8 |
7 219 057,4 |
21 667 110,48 |
* В таблице использованы следующие сокращения:
ОМС - органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области;
ОГКУ ЧОЦСЗ "Семья" - областное государственное казенное учреждение Челябинский областной центр социальной защиты "Семья".
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 2
к подпрограмме
"Дети Южного Урала"
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы "Дети Южного Урала"
15 мая, 8 августа 2017 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Срок исполнения |
Финансово-экономическое обоснование мероприятия |
Механизм реализации мероприятия |
I. Направление "Дети с ограниченными возможностями здоровья" | |||||
1. |
Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях системы социальной защиты населения Челябинской области |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
обучение на курсах повышения квалификации (по вопросам социальной защиты и комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья). Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 300,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 100,0 тыс. рублей; 2019 год - 100,0 тыс. рублей |
осуществление закупок и заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
Итого по направлению |
300,0 тыс. рублей |
|
|||
II. Направление "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" | |||||
2. |
Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, занимающихся работой по профилактике социального сиротства |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
организация обучения на курсах повышения квалификации по проблемам профилактики социального сиротства, семейного неблагополучия и деликвентного# поведения несовершеннолетних. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 600,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 200,0 тыс. рублей; 2018 год - 200,0 тыс. рублей; 2019 год - 200,0 тыс. рублей |
осуществление закупок и заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
3. |
Сопровождение информационного программного комплекса по учету семей с детьми |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
за счет средств областного бюджета предусмотрены расходы на ежегодное сопровождение информационного программного комплекса по учету семей с детьми с использованием автоматизированной информационной системы "Семья и дети". Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 2 397,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 799,0 тыс. рублей; 2018 год - 799,0 тыс. рублей; 2019 год - 799,0 тыс. рублей |
осуществление закупок и заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
4. |
Перевозка в пределах территории Челябинской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодная перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, в пределах территории Челябинской области. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 414,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 138,2 тыс. рублей; 2018 год - 138,2 тыс. рублей; 2019 год - 138,2 тыс. рублей |
предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области |
5. |
Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" полномочий Российской Федерации по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций |
Минсоцотношений, ОГКУ ЧОЦСЗ "Семья"* (по согласованию) |
2017-2019 годы |
ежегодно предоставляются средства федерального бюджета в форме субвенции на осуществление деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций. Общий объем средств по мероприятию за счет средств федерального бюджета составит 703,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 234,5 тыс. рублей; 2018 год - 234,5 тыс. рублей; 2019 год - 234,5 тыс. рублей |
на основе смет расходов областных казенных учреждений, утвержденных Минсоцотношений
|
Итого по направлению |
4 115,1 тыс. рублей |
|
|||
III. Направление "Дети-сироты" | |||||
6. |
Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работающих с гражданами - кандидатами в приемные родители, опекуны (попечители), усыновители |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
обучение на курсах повышения квалификации по вопросам организации работы по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на семейные формы воспитания. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 270,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 90,0 тыс. рублей; 2018 год - 90,0 тыс. рублей; 2019 год - 90,0 тыс. рублей |
осуществление закупок и заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
7. |
Проведение комплексной информационной кампании по вопросам семейного воспитания детей, лишенных родительского попечения |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
размещение социальной рекламы (расходы на оплату услуг по разработке и размещению рекламных роликов, буклетов, публикаций, иной полиграфической продукции). Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 300,0 тыс. рублей; 2018 год - 300,0 тыс. рублей; 2019 год - 300,0 тыс. рублей |
осуществление закупок и заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
8. |
Проведение фестиваля для семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
организация и проведение фестиваля для семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (оплата расходов, связанных с проведением мероприятия, памятные подарки). Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 300,0 тыс. рублей; 2018 год - 300,0 тыс. рублей; 2019 год - 300,0 тыс. рублей |
осуществление закупок и заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
9. |
Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров государственных (муниципальных) учреждений по вопросам организации социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защиты их прав и законных интересов |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
организация курсов повышения квалификации по проблемам социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 300,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 100,0 тыс. рублей; 2019 год - 100,0 тыс. рублей |
осуществление закупок и заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
10. |
Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Челябинской области от 25.10.2007 г. N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Челябинской области от 25.10.2007 г. N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье". Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 1 095 581,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 387 297,0 тыс. рублей; 2018 год - 354 142,2 тыс. рублей; 2019 год - 354 142,2 тыс. рублей |
предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области |
11. |
Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств федерального бюджета |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, достигшим возраста 23 лет, по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств федерального бюджета. Общий объем средств по мероприятию за счет средств федерального бюджета составит 417 039,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 139 013,0 тыс. рублей; 2018 год - 139 013,0 тыс. рублей; 2019 год - 139 013,0 тыс. рублей |
предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области |
12. |
Реализация мер социальной поддержки граждан по приобретению жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, усыновленных жителями Челябинской области, в соответствии с Законом Челябинской области от 25.10.2007 г. N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
реализация мер социальной поддержки граждан по приобретению жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, усыновленных жителями Челябинской области, в соответствии с Законом Челябинской области от 25.10.2007 г. N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье". Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 98 010,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 32 670,0 тыс. рублей; 2018 год - 32 670,0 тыс. рублей; 2019 год - 32 670,0 тыс. рублей |
осуществление денежных выплат отдельным категориям граждан |
13. |
Обеспечение предоставления жилых помещений приемным семьям по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями в соответствии с Законом Челябинской области от 25.10.2007 г. N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
обеспечение предоставления жилых помещений приемным семьям по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями в соответствии с Законом Челябинской области от 25.10.2007 г. N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье". Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 54 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 18 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 18 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 18 000,0 тыс. рублей |
предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области |
14. |
Единовременная выплата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим в собственности жилое помещение, на ремонт жилого помещения в соответствии с Законом Челябинской области от 25.10.2007 г. N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
единовременная выплата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим в собственности жилое помещение, на ремонт жилого помещения. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 2 100,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 900,0 тыс. рублей; 2018 год - 600,0 тыс. рублей; 2019 год - 600,0 тыс. рублей |
осуществление денежных выплат отдельным категориям граждан |
15. |
Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены субвенции на реализацию переданных государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 4 847 077,68 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 1 636 081,38 тыс. рублей; 2018 год - 1 593 792,2 тыс. рублей; 2019 год - 1 617 204,1 тыс. рублей |
предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области |
16. |
Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены субвенции на реализацию переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 388 183,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 129 394,5 тыс. рублей; 2018 год - 129 394,5 тыс. рублей; 2019 год - 129 394,5 тыс. рублей |
предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области |
17. |
Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю в соответствии с Законом Челябинской области от 25.10.2007 г. N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю в соответствии с Законом Челябинской области от 25.10.2007 г. N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье". Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 3 489 752,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 1 157 450,0 тыс. рублей; 2018 год - 1 163 306,1 тыс. рублей; 2019 год - 1 168 996,1 тыс. рублей |
предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области |
18. |
Реализация мер социальной поддержки граждан, усыновивших, взявших под опеку (попечительство) или в приемную семью детей из организаций для детей-сирот, не являющихся родственниками, в соответствии с Законом Челябинской области от 25.10.2007 г. N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
реализация мер социальной поддержки граждан, усыновивших, взявших под опеку (попечительство) или в приемную семью детей из организаций для детей-сирот, не являющихся родственниками, в соответствии с Законом Челябинской области от 25.10.2007 г. N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье". Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 45 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 15 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 15 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 15 000,0 тыс. рублей |
осуществление денежных выплат отдельным категориям граждан |
19. |
Реализация полномочий Российской Федерации по выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
реализация полномочий Российской Федерации на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью. Общий объем средств по мероприятию за счет средств федерального бюджета составит 110 890,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 36 963,6 тыс. рублей; 2018 год - 36 963,6 тыс. рублей; 2019 год - 36 963,6 тыс. рублей |
осуществление денежных выплат отдельным категориям граждан |
Итого по направлению |
10 550 004,58 тыс. рублей |
|
|||
IV. Направление "Поддержка детей и семей с детьми" | |||||
20. |
Материнский (семейный) капитал в соответствии с Законом Челябинской области от 15.12.2011 г. N 251-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
предоставление материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом Челябинской области от 15.12.2011 г. N 251-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, Челябинской области". Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 27 731,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 9 243,7 тыс. рублей; 2018 год - 9 243,7 тыс. рублей; 2019 год - 9 243,7 тыс. рублей |
осуществление денежных выплат отдельным категориям граждан |
21. |
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет в соответствии с Законом Челябинской области от 30.08.2012 г. N 371-ЗО "О ежемесячном пособии по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
предоставление ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет в соответствии с Законом Челябинской области от 30.08.2012 г. N 371-ЗО "О ежемесячном пособии по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет". Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 513 844,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 171 281,4 тыс. рублей; 2018 год - 171 281,4 тыс. рублей; 2019 год - 171 281,4 тыс. рублей |
предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области |
22. |
Пособие на ребенка в соответствии с Законом Челябинской области от 28.10.2004 г. N 299-ЗО "О пособии на ребенка" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
предоставление пособия на ребенка в соответствии с Законом Челябинской области от 28.10.2004 г. N 299-ЗО "О пособии на ребенка". Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 3 013 043,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 1 004 347,7 тыс. рублей; 2018 год - 1 004 347,7 тыс. рублей; 2019 год - 1 004 347,7 тыс. рублей |
предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области |
23. |
Выплата областного единовременного пособия при рождении ребенка в соответствии с Законом Челябинской области от 27.10.2005 г. N 417-ЗО "Об областном единовременном пособии при рождении ребенка" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
выплата областного единовременного пособия при рождении ребенка. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 336 717,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 112 239,1 тыс. рублей; 2018 год - 112 239,1 тыс. рублей; 2019 год - 112 239,1 тыс. рублей |
предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области |
24. |
Ежемесячная денежная выплата на оплату жилья и коммунальных услуг многодетной семье в соответствии с Законом Челябинской области от 31.03.2010 г. N 548-ЗО "О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьи в Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежемесячная денежная выплата на оплату жилья и коммунальных услуг многодетной семье в соответствии с Законом Челябинской области от 31.03.2010 г. N 548-ЗО "О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьи в Челябинской области". Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 624 765,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 208 255,0 тыс. рублей; 2018 год - 208 255,0 тыс. рублей; 2019 год - 208 255,0 тыс. рублей |
предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области |
25. |
Санаторно-курортное оздоровление (лечение) детей |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
организация ежегодного санаторно-курортного оздоровления (лечения) детей. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 750 451,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 250 150,6 тыс. рублей; 2018 год - 250 150,6 тыс. рублей; 2019 год - 250 150,6 тыс. рублей |
осуществление закупок и заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
26. |
Денежное вознаграждение для многодетных матерей, награжденных знаком отличия Челябинской области "Материнская слава", в соответствии с Законом Челябинской области от 25.01.2007 г. N 95-ЗО "О знаке отличия Челябинской области "Материнская слава" |
Минсоцотношений |
2017 - 2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предоставляются средства для денежного вознаграждения многодетных матерей, награжденных знаком отличия Челябинской области "Материнская слава". Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 780,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 260,0 тыс. рублей; 2018 год - 260,0 тыс. рублей; 2019 год - 260,0 тыс. рублей |
осуществление денежных выплат отдельным категориям граждан |
27. |
Денежное вознаграждение при награждении знаком отличия Челябинской области "Семейная доблесть" в соответствии с Законом Челябинской области от 24.04.2008 г. N 266-ЗО "О знаке отличия Челябинской области "Семейная доблесть" |
Минсоцотношений |
2017 - 2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предоставляются средства для денежного вознаграждения при награждении знаком отличия Челябинской области "Семейная доблесть". Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 693,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 231,1 тыс. рублей; 2018 год - 231,1 тыс. рублей; 2019 год - 231,1 тыс. рублей |
осуществление денежных выплат отдельным категориям граждан |
28. |
Реализация полномочий Российской Федерации по выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
реализация полномочий Российской Федерации по выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Общий объем средств по мероприятию за счет средств федерального бюджета составит 112 242,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 35 810,0 тыс. рублей; 2018 год - 37 459,9 тыс. рублей; 2019 год - 38 972,3 тыс. рублей |
осуществление денежных выплат отдельным категориям граждан |
29. |
Реализация полномочий Российской Федерации по выплате государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
реализация полномочий Российской Федерации по выплате государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Общий объем средств по мероприятию за счет средств федерального бюджета составит 5 732 422,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 1 908 240,5 тыс. рублей; 2018 год - 1 914 351,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 909 831,3 тыс. рублей |
осуществление денежных выплат отдельным категориям граждан; предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области |
Итого по направлению |
11 112 690,8 тыс. рублей |
|
|||
Всего по подпрограмме |
21 667 110,48 тыс. рублей |
|
* В таблице использованы следующие сокращения:
ОГКУ ЧОЦСЗ "Семья" - областное государственное казенное учреждение Челябинский областной центр социальной защиты "Семья".
Приложение 3
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие социальной защиты
населения в Челябинской
области" на 2017 - 2019 годы
Подпрограмма
"Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и иных категорий граждан"
15 мая, 8 августа 2017 г.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в Паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и иных категорий граждан"
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в раздел I настоящего приложения внесены изменения
Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и иных категорий граждан" разработана в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации "О развитии системы социальной защиты граждан пожилого возраста" от 9 сентября 2014 г. N Пр-2159, положениями Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 г. N 164-р, и с учетом Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, принятой постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 N 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года".
Одной из стратегических задач государства является создание условий для повышения качества жизни пожилых граждан путем обеспечения комплексного социального обслуживания, повышения качества и доступности социальных услуг, поддержания активного долголетия, поддержания способности пожилых граждан к трудовой деятельности, а также повышения уровня благосостояния иных категорий граждан, нуждающихся в поддержке государства.
По официальным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области, численность граждан старше трудоспособного возраста по состоянию на 1 января 2016 года составила 966,5 тыс. человек, в том числе среди городского населения - 790,2 тыс. человек, среди сельского населения - 176,4 тыс. человек. В 2017 году прогнозируемая численность граждан пожилого возраста составит более 1 млн. человек. Прогнозируется ежегодное увеличение численности граждан пожилого возраста.
По состоянию на 1 января 2016 года число ветеранов, жертв политических репрессий и других категорий граждан, принадлежащих к федеральным категориям льготников, составляет более 300 тыс. человек, число граждан, принадлежащих к региональным категориям льготников, составляет более 500 тыс. человек, из них:
1254 инвалида войны (инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий и военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья);
2632 участника Великой Отечественной войны и приравненных к ним лица;
365 лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
686 бывших несовершеннолетних узников фашизма;
13 356 членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
25 973 ветерана боевых действий;
224 926 инвалидов и семей, имеющих инвалидов;
31 547 тружеников тыла;
247 495 ветеранов труда;
20 880 жертв политических репрессий;
5 495 ветеранов военной службы;
167 102 ветерана труда Челябинской области;
18 764 почетных донора России;
3 человека из числа родителей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы;
62 получателя пожизненного содержания за счет средств областного бюджета за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Челябинской областью;
21 получатель, удостоенный почетного звания "Почетный гражданин Челябинской области";
692 получателя пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Челябинской области и ежемесячных выплат лицам, замещавшим государственные должности Челябинской области;
7 граждан Российской Федерации, осуществлявших полномочия депутата Законодательного Собрания Челябинской области на профессиональной постоянной основе;
1 вдова Губернатора Челябинской области;
8 граждан, получающих компенсацию при возникновении поствакцинальных осложнений;
5 446 граждан, получивших возмещение стоимости услуг по погребению и выплату социального пособия на погребение;
692 получателя компенсаций в соответствии с Законом Челябинской области от 29.03.2007 г. N 104-ЗО "О регулировании государственной гражданской службы Челябинской области";
2 получателя ежемесячной доплаты к страховой пенсии гражданам Российской Федерации, замещавшим отдельные государственные должности Челябинской области, в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 29.04.2010 N 2286 "Об утверждении Положения об отдельных государственных должностях Челябинской области".
Меры социальной поддержки в Челябинской области предоставляются указанным гражданам в форме ежемесячных денежных выплат, единовременной материальной помощи, компенсаций, субсидий и социального обеспечения.
Органы социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области обеспечивают реализацию гражданами права на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
В соответствии с действующим законодательством ветеранам, жертвам политических репрессий и другим категориям граждан меры социальной поддержки предоставляются в виде ежемесячных и ежегодных денежных выплат, компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, единовременных выплат на погребение реабилитированного лица, возмещения расходов реабилитированным лицам, связанных с оплатой проезда (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом, субсидий на приобретение жилья, льготного проезда на основании единых социальных проездных билетов и персонифицированных социальных электронных карт, компенсационных выплат за пользование услугами связи, а также социального обеспечения.
Выполнение Челябинской областью всех обязательств и стабильное финансирование расходов в отношении предоставления мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста позволяют реально повысить доходы ветеранов, жертв политических репрессий и других категорий граждан Челябинской области в среднем на 9 процентов в месяц.
Увеличение реальных доходов различных категорий граждан, нуждающихся в поддержке государства, достигается также за счет назначения и выплаты единовременного социального пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которые регулируются постановлением Губернатора Челябинской области от 08.06.2005 г. N 276 "Об утверждении Порядка выплаты единовременного социального пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета".
Порядок назначения и предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг регулируется статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
Доля пожилых граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста, проживающих в Челябинской области, составляет 5 - 8 процентов. Срочные социальные услуги в 2015 году получили в среднем свыше 300 000 человек, в 2016 году - свыше 350 000 человек.
В зависимости от обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности пожилых граждан (одиночество, утрата способности к самообслуживанию и нуждаемость в постоянном постороннем уходе, иные обстоятельства), им предоставляются социальные услуги в стационарной, полустационарной форме и в форме социального обслуживания на дому.
Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам предоставляют 50 комплексных центров социального обслуживания населения городских округов и муниципальных районов Челябинской области. Для этих целей в учреждениях функционируют 177 отделений социального обслуживания на дому и 4 отделения социально-медицинского обслуживания на дому. За 2016 год социальные услуги на дому получили 35 915 граждан (в 2014 году - 35 944 гражданина, 2015 году - 35 448 граждан). Очередность на предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в 2016 году отсутствует (в 2014 - 215 граждан, 2015 году - 114 граждан).
Ежегодно более 30 тысяч человек получают услуги по обеспечению лекарственными препаратами с доставкой на дом, что составляет 100 процентов от имеющейся потребности.
Полустационарное социальное обслуживание в условиях дневного пребывания предоставляется гражданам, в том числе гражданам пожилого возраста, 39 отделениями дневного пребывания муниципальных учреждений комплексных центров социального обслуживания населения. За 2016 год социальные услуги в полустационарной форме получили 13 196 граждан (в 2014 году - 13 620 граждан, 2015 году - 14 433 гражданина). В условиях дневного пребывания гражданам пожилого возраста, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению, предоставляется комплекс услуг, в том числе социально-медицинских, в целях поддержания активного образа жизни. Очередность в отделениях дневного пребывания отсутствует.
Срочные социальные услуги предоставляются гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке, вне зависимости от их возраста.
В структуре муниципальных учреждений социального обслуживания населения создано 49 отделений срочного социального обслуживания, в которых ежегодно социальные услуги получают более 350 тысяч граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Учитывая, что 19 процентов граждан пожилого возраста, получающих социальные услуги в нестационарных формах, проживают в сельской местности с недостаточно развитой транспортной и социальной инфраструктурой, актуальной является проблема обеспечения доступности для них социальных услуг. С этой целью в учреждениях социального обслуживания граждан при отделениях срочного социального обслуживания функционируют мобильные социальные службы.
По состоянию на 1 января 2017 года функционирует 41 мобильная социальная служба.
Услугами мобильной социальной службы в 2016 году воспользовались 16 916 пожилых граждан (в 2014 году - 16 120 пожилых граждан, в 2015 году - 16 513 пожилых граждан).
Социальные услуги в полустационарной форме в условиях временного приюта предоставляются гражданам в 6 муниципальных учреждениях социального обслуживания лиц без определенного места жительства (центры социальной адаптации, социально-трудовой реабилитации, центр постинтернатной адаптации выпускников детских домов-интернатов и другие), рассчитанных в общей сложности на 400 мест.
Стационарное социальное обслуживание предоставляется гражданам, в том числе пожилого возраста, нуждающимся в круглосуточном уходе.
В Челябинской области функционирует 16 государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на 4 269 мест (6 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, 2 геронтологических центра, 8 интернатов психоневрологического профиля), 7 домов-интернатов для престарелых и инвалидов малой вместимостью на 226 мест, 1 социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов на 50 мест, 3 отделения временного проживания муниципальных учреждений комплексных центров социального обслуживания населения, рассчитанных в общей сложности на 46 мест.
Актуальной на протяжении последних лет остается проблема очередей граждан, нуждающихся в социальном обслуживании в стационарной форме.
Динамика очередности граждан в стационарные учреждения социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов указана в таблице:
Виды стационарных учреждений |
Очередность граждан в стационарные учреждения социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов |
||
на 1 января 2015 года |
на 1 января 2016 года |
на 1 января 2017 года |
|
Дома-интернаты для престарелых и инвалидов |
40 |
9 |
0 |
Психоневрологические интернаты |
354 |
340 |
330 |
Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов |
70 |
41 |
20 |
Всего: |
464 |
390 |
350 |
Численность граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании и состоящих на учете в Минсоцотношений на 1 января 2017 года, составляет 350 человек, из них 330 человек (94 процента) ожидают места в психоневрологические интернаты.
Одним из вариантов решения данной проблемы является развитие стационарозамещающих технологий. Данные задачи поставлены в плане мероприятий ("дорожной карте") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Челябинской области (2013- 2018 годы)", утвержденном постановлением Правительства Челябинской области от 26.02.2013 г. N 67-П "О плане мероприятий ("дорожной карте") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Челябинской области (2013-2018 годы)".
Во исполнение федеральной и региональной "дорожных карт" повышения эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания планируется до 2018 года реализовать следующие мероприятия по ликвидации очередности в психоневрологические интернаты:
1) создание на базе объекта незавершенного строительства в городе Южноуральске дома-интерната вместимостью 201 человек (ввод объекта в эксплуатацию в 2018 году). В настоящее время учреждение создано (распоряжение Правительства Челябинской области от 11.10.2016 г. N 567-рп "О создании Государственного казенного стационарного учреждения социального обслуживания "Южноуральский дом-интернат для престарелых и инвалидов"), здание передано из муниципальной собственности в собственность Челябинской области, проведено обследование здания, готовится техническое задание к размещению заказа на разработку проектно-сметной документации;
2) перепрофилирование в 2018 году одного из действующих домов-интернатов для престарелых и инвалидов на 100 мест в психоневрологический интернат;
3) предоставление субсидий негосударственным поставщикам социальных услуг в стационарной форме (на 30 человек);
4) предоставление услуг по технологии "Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов" (в 2017 году - 40 приемных семей, в 2018 году - 40 приемных семей);
5) развитие иных альтернативных форм ухода за гражданами пожилого возраста, предусмотренных региональной "дорожной картой" повышения эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания.
В рамках настоящей подпрограммы предусмотрена реализация мероприятий, направленных на развитие стационарозамещающих технологий.
Одной из стационарозамещающих технологий являются школы реабилитации и ухода, созданные на базе отделений дневного пребывания. В рамках деятельности школ осуществляется социальная реабилитация граждан пожилого возраста и инвалидов, направленная на компенсацию утраченных способностей к самообслуживанию в быту и навыков самостоятельной жизнедеятельности. Кроме того, в школах проходят обучение граждане, в составе семьи которых есть люди, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе. Их обучают навыкам ухода за лежачими родственниками, использования технических средств реабилитации и специальных средств гигиены.
В процессе работы школ реабилитации и ухода осуществляется реализация индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов с использованием оптимального набора средств и методик социальной реабилитации, имеющихся в распоряжении учреждений социального обслуживания.
На 1 января 2017 года школы реабилитации и ухода работают в 45 комплексных центрах (2014 год - 44 школы, 2015 год - 44 школы).
Количество граждан, обученных навыкам ухода за инвалидами, составляет 100 процентов от имеющейся потребности.
Год |
Количество граждан, обученных навыкам ухода за инвалидами |
2014 год |
1 410 |
2015 год |
1785 |
2016 год |
1 297 |
Работа школ реабилитации и ухода осуществляется в рамках текущего финансирования комплексных центров социального обслуживания населения.
Инновационной стационарозамещающей технологией в сфере социального обслуживании граждан пожилого возраста Челябинской области является институт приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов. Концепция данной технологии предполагает обеспечение ухода за пожилыми гражданами, создание условий для комфортной жизнедеятельности при сохранении привычной домашней среды на основании договора между гражданином, принимающим на себя обязательства по отношению к пожилому человеку, и пожилым гражданином за вознаграждение, выплачиваемое за счет средств областного бюджета.
В целях совершенствования социокультурного развития граждан пожилого возраста, приобщения их к новому информационному полю и повышения доступности государственных услуг широкому кругу получателей необходимо расширить предоставление социально-педагогических услуг, направленных на содействие пожилым гражданам в овладении навыками работы на персональном компьютере, на формирование информационной компетентности как средства гражданской активности и преодоления социального одиночества.
Компьютерные классы для граждан старшего поколения функционируют в 47 комплексных центрах социального обслуживания населения.
В целях повышения финансовой грамотности в 2015 году около 3 000 граждан пожилого возраста прошли обучение пользованию банковскими сервисами в рамках проекта Публичного акционерного общества "Сбербанк России", что на 50 процентов превышает показатель 2014 года (1 500 пожилых граждан).
В 2016 году обучение финансовой грамотности пожилых людей осуществлялось на базе "Народного университета", созданного при Челябинской региональной просветительской общественной организации Общество "Знание".
За 2016 год финансовой грамотности обучено более 300 пожилых граждан.
Обучение граждан пожилого возраста финансовой грамотности также осуществляется Челябинским филиалом федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации.
В 2017 году будет продолжена практика обучения граждан старшего поколения основам компьютерной и финансовой грамотности на базе образовательных организаций, в том числе работе с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства, а также для увеличения охвата данных граждан, будут использоваться дистанционные формы обучения, в том числе в онлайн формате.
В 2015 году обучено основам компьютерной грамотности 4 455 пожилых граждан, в том числе: 826 человек - в образовательных организациях; 732 человека - на базе 47 библиотек; 2 240 человек - на базе комплексных центров социального обслуживания населения; 657 человек - в Челябинской региональной просветительской общественной организации Общество "Знание".
В 2016 году обучение основам компьютерной грамотности прошли 4 653 гражданина пожилого возраста, в том числе: 448 человек - на базе образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций; 1 354 человека - на базе 60 библиотек; 352 человека - в Челябинской региональной просветительской общественной организации Общество "Знание"; 2 379 человек повысили уровень компьютерной грамотности на базе комплексных центров социального обслуживания населения.
Немаловажную роль в повышении качества жизни пожилых граждан играет своевременное и комплексное оказание медицинской помощи, в том числе принятие мер, направленных на профилактику заболеваний.
Настоящей подпрограммой предусмотрены мероприятия по развитию медицинской помощи на всех стадиях: от профилактики до паллиативной помощи.
В 2016 году продолжено предоставление гражданам пожилого возраста медицинских услуг на дому. Медицинскую помощь в форме стационара на дому и патронатной службы получили 17 033 человека, в том числе 11 141 ветеран Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (в 2015 году медицинскую помощь на дому получили 17 026 пожилых граждан, в том числе 13 744 ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 годов).
Максимальное приближение услуг медицинской помощи к дому позволяет проводить многие виды лечения на дому в привычной для пожилых граждан обстановке, повышая его эффективность. Проводимые мероприятия направлены на вторичную профилактику осложнений сердечно-сосудистых заболеваний и замедление прогрессирования имеющейся патологии. Организованы консультации и обучение родственников правильному уходу за инкурабельными пациентами.
В Челябинской области организована работа выездных врачебных бригад. Количество и сроки выездов, а также состав врачебных бригад определяется на основе заявок руководителей медицинских организаций Челябинской области. Оказание медицинской помощи на дому мобильными врачебными бригадами оказывается силами и средствами медицинской организации, к которой прикреплен пациент в соответствии с порядками, стандартами и имеющейся лицензией.
В Челябинской области осуществляется оказание консультативно-диагностической помощи областными многопрофильными и специализированными государственными медицинскими организациями, включающими 20 выездных бригад (в 2014 году - 14 выездных бригад), представляющих собой выездные Центры здоровья, выездные поликлиники, выездные паллиативные бригады, выездные специализированные бригады. Из них 14 бригад осуществляют консультативно-диагностическую помощь, 6 бригад проводят выездную диспансеризацию взрослого и детского населения. По итогам 2015 года выездными бригадами осмотрено 51 151 человек, что на 2,6 процента больше, чем в 2014 году (49 842 человека), 11 700 человек прошли диспансеризацию с помощью выездных бригад, что на 26,5 процента больше, чем в 2014 году (9 248 человек). По итогам 2016 года с использованием передвижных форм работы осмотрено 54 906 человек.
В 2015 году закуплено 5 передвижных фельдшерско-акушерских пунктов в Брединский, Варненский, Кизильский, Уйский, Нагайбакский муниципальные районы, 2 передвижных маммографа в Златоустовский и Миасский городские округа, 2 передвижных флюорографа (государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинский областной клинический противотуберкулезный диспансер", Ашинский муниципальный район), что позволило повысить доступность медицинской помощи для сельского населения Челябинской области. В общей сложности передвижные фельдшерско-акушерские пункты обслуживают 26 населенных пунктов. Продолжается работа по укомплектованию муниципальных образований передвижными фельдшерско-акушерскими пунктами.
Развитие оказания медицинской помощи с использованием выездных форм работы позволяет обеспечить равнодоступность качественной и специализированной медицинской помощи для всех граждан, независимо от возраста и места их проживания.
Государственная культурная политика Российской Федерации основывается на признании огромного воспитательного и просветительского потенциала культуры и необходимости его максимального использования в процессе социокультурного развития личности. В связи с этим культурно-досуговая деятельность играет огромную роль в повышении образовательного и культурного уровня граждан пожилого возраста, служит инструментом для передачи передовых информационных технологий старшему поколению, продления активного долголетия.
Для реализации творческого потенциала необходимо вовлекать граждан пожилого возраста в культурно-массовые и спортивные мероприятия не только в качестве зрителей, но и в качестве участников процесса.
Еще одной немаловажной проблемой, на решение которой направлены мероприятия настоящей подпрограммы, является то, что в настоящее время человек, достигший пенсионного возраста, испытывает трудности в поиске работы и трудоустройстве, несмотря на сохранившийся высокий потенциал трудоспособности. Реализация мероприятий настоящей подпрограммы позволит создать условия для эффективного использования трудовых возможностей граждан старшего поколения и повышения их конкурентоспособности на рынке труда.
Раздел II. Основная цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение качества жизни граждан пожилого возраста и иных категорий граждан, проживающих на территории Челябинской области.
Основными задачами подпрограммы являются:
1) повышение реальных доходов граждан, получающих меры социальной поддержки;
2) внедрение и развитие стационарозамещающих технологий;
3) обеспечение доступности социальных услуг для граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности;
4) совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста;
5) укрепление здоровья граждан пожилого возраста;
6) организация культурного досуга граждан пожилого возраста;
7) повышение конкурентоспособности граждан пожилого возраста, проживающих в Челябинской области, стремящихся возобновить трудовую деятельность;
8) привлечение граждан пожилого возраста к участию в спортивных мероприятиях и приобщение их к физической культуре.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П раздел II настоящего приложения дополнен подпунктом 9
9) увеличение доли граждан пожилого возраста и иных категорий граждан, использующих сеть Интернет.
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на 2017 - 2019 годы. Подпрограмма будет реализована в один этап по направлениям системы мероприятий, которые направлены на достижение результатов, оцениваемых по целевым индикаторам и показателям, указанным в приложении 1 к государственной программе.
Соблюдение установленных сроков реализации подпрограммы обеспечивается системой мероприятий.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в раздел IV настоящего приложения внесены изменения
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении 1 к подпрограмме.
В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:
мероприятия в сфере социальной защиты отдельных категорий граждан;
мероприятия, направленные на повышение компьютерной грамотности граждан старшего поколения и преодоление цифрового барьера;
мероприятия в сфере здравоохранения;
мероприятия в сфере культуры;
мероприятия в сфере трудовой занятости граждан пожилого возраста;
мероприятия в сфере физической культуры;
мероприятия, направленные на повышение качества жизни граждан пожилого возраста и иных категорий граждан за счет использования информационно-коммуникационных технологий.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в раздел V настоящего приложения внесены изменения
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.
Бюджетные средства для реализации подпрограммы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Челябинской области об областном бюджете на указанные цели на соответствующий финансовый год и плановый период.
Средства, привлекаемые из федерального бюджета для реализации подпрограммы, соответствуют бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в федеральном законе о федеральном бюджете на указанные цели на соответствующий финансовый год и плановый период, а также в соглашениях, заключаемых ежегодно между федеральными органами исполнительной власти и Правительством Челябинской области, о предоставлении субсидий и субвенций из федерального бюджета.
Объем средств, привлекаемых из федерального бюджета для реализации мероприятия подпрограммы по предоставлению компенсации отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в 2017 году, соответствует объему средств, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2017 г. N 92 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. N 889".
Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в таблице 1.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в раздел VI настоящего приложения внесены изменения
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы
Ответственным исполнителем подпрограммы является Минсоцотношений.
Минсоцотношений:
1) организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
2) ежегодно утверждает план реализации подпрограммы на очередной финансовый год и на плановый период и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области;
3) подготавливает предложения по корректировке утвержденного плана реализации подпрограммы в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, утвердившего изменения в подпрограмму, и направляет их в Министерство экономического развития Челябинской области на заключение;
4) на постоянной основе, не реже одного раза в 10 рабочих дней, организует и осуществляет мониторинг исполнения плана реализации подпрограммы;
5) ежеквартально (за исключением IV квартала), до 16 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство экономического развития Челябинской области информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы;
6) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
7) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителями;
8) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
9) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области до 1 марта года, следующего за отчетным;
10) организует размещение на своем официальном сайте в сети Интернет годового отчета.
Соисполнители подпрограммы:
1) осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы, в отношении которых они являются соисполнителями;
2) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
3) ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы;
4) ежегодно, до 20 февраля года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
5) по запросу представляют ответственному исполнителю информацию о ходе реализации мероприятий государственной программы.
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации подпрограммы, разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных социально значимых контрольных событий подпрограммы с указанием их сроков и ожидаемых результатов (далее именуется - план реализации подпрограммы).
В случае необходимости внесения изменений в план реализации подпрограммы Минсоцотношений направляет предложения по корректировке в Министерство экономического развития Челябинской области для получения заключения.
Минсоцотношений готовит годовой отчет, который содержит:
1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
2) перечень мероприятий подпрограммы, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации подпрограммы;
4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий подпрограммы;
5) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в подпрограмму;
6) оценку эффективности использования бюджетных средств на реализацию подпрограммы.
Реализация подпрограммы осуществляется:
на основании государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком со всеми поставщиками, исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
путем предоставления отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов субсидий на приобретение жилья и единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилья в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 27.07.2006 г. N 149-П "О порядке предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, мер социальной поддержки по обеспечению жильем";
путем возмещения расходов транспортным компаниям на предоставление отдельным категориям граждан права проезда на основании персонифицированной социальной электронной карты единого социального проездного билета;
путем возмещения расходов транспортным компаниям на предоставление отдельным категориям граждан права проезда, связанного с предоставлением мер социальной поддержки;
путем осуществления денежных выплат отдельным категориям граждан;
путем осуществления Минсоцотношений полномочий по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме;
путем предоставления субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области переданных государственных полномочий.
Бюджетные средства для реализации подпрограммы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в раздел VII настоящего приложения внесены изменения
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Оценка результатов и социально-экономической эффективности подпрограммы будет проводиться на основе системы целевых показателей (индикаторов) непосредственного результата.
В результате реализации подпрограммы в 2019 году планируется достичь следующих результатов:
охват мерами социальной поддержки более 800 000 граждан из числа ветеранов, жертв политических репрессий и других категорий граждан;
улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан;
увеличение доли граждан пожилого возраста, получивших реабилитационные услуги, от общего количества граждан, получивших реабилитационные услуги, до 43,5 процента и более;
создание не менее 30 приемных семей для граждан пожилого возраста;
увеличение количества пожилых граждан, получивших дополнительные услуги по технологии "Служба сиделок на дому", до 120 человек;
увеличение количества пожилых граждан, получивших социально-бытовую помощь на дому с привлечением социально ориентированных негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев ("Клуб юных волонтеров", "Серебряный волонтер"), до 3 150 человек;
увеличение доли граждан пожилого возраста, получивших услуги мобильной социальной службы и "социального такси", от общего количества граждан, получивших услуги мобильной социальной службы и "социального такси", до 53,2 процента и более;
увеличение доли получателей социальных услуг, воспользовавшихся услугой по доставке лекарственных препаратов на дом, от общего количества получателей социальных услуг до 89 процентов и более;
обучение основам компьютерной, финансовой и правовой грамотности более 3 730 пожилых граждан;
укрепление здоровья граждан пожилого возраста путем проведения диспансеризации граждан пожилого возраста, внедрения новых форм оказания медицинской помощи, развития паллиативной помощи;
продление активного долголетия путем вовлечения не менее 2 030 пожилых граждан в культурно-досуговые мероприятия;
увеличение доли трудоустроенных граждан пожилого возраста от числа обратившихся в целях поиска работы в органы службы занятости до 25 процентов;
увеличение доли граждан пожилого возраста, приобщенных к занятиям физической культурой и здоровому образу жизни, от общей численности граждан пожилого возраста до 5,5 процента и более;
увеличение доли граждан пожилого возраста, использующих сеть Интернет, от общей численности граждан пожилого возраста до 8,1 процента и более.
Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы представлено в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П раздел IX настоящего приложения изложен в новой редакции
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности подпрограммы определяет принципы обоснования результативности и эффективности подпрограммы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в порядке, установленном Правительством Челябинской области.
Оценка социально-экономических результатов программных мероприятий осуществляется с применением количественного метода, который заключается в проведении сравнительного анализа достигнутых значений целевых показателей по отношению к запланированным, при этом принимается во внимание оценка эффективности расходования бюджетных средств.
Расчет прогнозных значений показателей производится на основе динамики фактических значений за трехлетний период, предшествующий прогнозному.
Прогнозные показатели указаны в разделе VII подпрограммы и взаимосвязаны с мероприятиями подпрограммы и результатами их выполнения (таблица 2).
|
|
|
Таблица 2 |
N п/п |
Наименование направления |
Ожидаемый результат выполнения |
Связь с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы |
1. |
Мероприятия в сфере социальной защиты отдельных категорий граждан |
|
|
|
1) задача: повышение реальных доходов граждан, получающих меры социальной поддержки |
повышение реальных доходов граждан пожилого возраста и иных категорий граждан |
доля объема выплаченных сумм на меры социальной поддержки от объема начисленных сумм на меры социальной поддержки по состоянию на 31 декабря 2017, 2018, 2019 годов должна составлять 100 процентов; обеспеченность субсидией на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме должна составлять 100 процентов; удельный вес семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей, обратившихся за назначением субсидии и имеющих право на ее назначение на территории Челябинской области, должен составлять 100 процентов; удельный вес граждан, подвергшихся воздействию радиации, которым выплачены меры социальной поддержки, в общем числе обратившихся за выплатой мер социальной поддержки должен составлять 100 процентов; удельный вес детей умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, детей, страдающих заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей, дедушек, бабушек в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в Челябинской области, получивших ежегодную денежную выплату, в общем числе обратившихся за такой выплатой должен составлять 100 процентов; удельный вес ветеранов Великой Отечественной войны, которым перечислены денежные средства на улучшение жилищных условий, в общем числе ветеранов, представивших правоустанавливающие документы на жилое помещение, должен составлять 100 процентов; удельный вес ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, которым перечислены денежные средства на улучшение жилищных условий, в общем числе ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, представивших правоустанавливающие документы на жилое помещение, должен составлять 100 процентов |
|
2) задача: внедрение и развитие стационарозамещающих технологий для граждан пожилого возраста |
удовлетворение потребностей маломобильных, тяжелобольных и одиноких граждан пожилого возраста в получении необходимых им услуг по уходу |
создание не менее 30 приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов; увеличение доли граждан пожилого возраста, получивших реабилитационные услуги, от общего количества граждан, получивших реабилитационные услуги, до 43,5 процента и более; увеличение количества пожилых граждан, получивших дополнительные услуги по технологии "Служба сиделок на дому", до 120 человек; увеличение количества пожилых граждан, получивших социально-бытовую помощь на дому с привлечением социально ориентированных негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев ("Клуб юных волонтеров", "Серебряный волонтер"), до 3 150 человек |
|
3) задача: обеспечение доступности социальных услуг для граждан пожилого возраста |
реализация прав граждан, живущих в малых и отдаленных населенных пунктах, на социальную поддержку и доступность социального обслуживания, создание условий повышения уровня жизни сельского населения |
увеличение доли граждан пожилого возраста, получивших услуги мобильной социальной службы и "социального такси", от общего количества граждан, получивших услуги мобильной социальной службы и "социального такси", до 53,2 процента и более; увеличение доли получателей социальных услуг, воспользовавшихся услугой по доставке лекарственных препаратов на дом, от общего количества получателей социальных услуг до 89 процентов и более |
2. |
Мероприятия, направленные на повышение компьютерной, финансовой и правовой грамотности граждан старшего поколения и преодоление цифрового барьера |
развитие интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста |
обучение основам компьютерной, финансовой и правовой грамотности более 3 730 пожилых граждан |
3. |
Мероприятия в сфере здравоохранения |
сохранение здоровья граждан пожилого возраста и создание условий для их долголетия |
увеличение количества граждан пожилого возраста, находящихся под диспансерным наблюдением; увеличение числа ветеранов Великой Отечественной войны, прошедших диспансеризацию; увеличение численности пролеченных больных на дому; увеличение количества коек для оказания паллиативной помощи |
4. |
Мероприятия в сфере культуры |
расширение зоны общения пожилых людей; приобщение граждан пожилого возраста к культуре и творчеству |
привлечение к участию в культурно-массовых мероприятиях не менее 2030 граждан пожилого возраста |
5. |
Мероприятия в сфере трудовой занятости граждан пожилого возраста |
выявление трудовых намерений граждан пожилого возраста и организация содействия их занятости |
увеличение доли трудоустроенных граждан пожилого возраста от числа обратившихся в целях поиска работы в органы службы занятости до 25 процентов |
6. |
Мероприятия в сфере физической культуры |
привлечение граждан пожилого возраста к участию в оздоровительных спортивных мероприятиях |
увеличение доли граждан пожилого возраста, приобщенных к занятиям физической культурой и здоровому образу жизни, от общей численности граждан пожилого возраста до 5,5 процента и более |
7. |
Мероприятия, направленные на повышение качества жизни граждан пожилого возраста и иных категорий граждан за счет использования информационно-коммуникационных технологий |
увеличение количества граждан пожилого возраста, пользующихся электронными государственными услугами |
увеличение доли граждан пожилого возраста, использующих сеть Интернет, от общей численности граждан пожилого возраста до 8,1 процента и более |
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 3.
|
|
|
Таблица 3 |
N п/п |
Состав и значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы |
Обоснование состава и значений целевых показателей (индикаторов) |
Влияние внешних факторов и условий на достижение целевых показателей (индикаторов) |
1. |
Доля объема выплаченных сумм на меры социальной поддержки от объема начисленных сумм на меры социальной поддержки по состоянию на 31 декабря 2017, 2018, 2019 годов должна составлять 100 процентов; обеспеченность субсидией на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме должна составлять 100 процентов; удельный вес семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей, обратившихся за назначением субсидии и имеющих право на ее назначение на территории Челябинской области, должен составлять 100 процентов; удельный вес граждан, подвергшихся воздействию радиации, которым выплачены меры социальной поддержки, в общем числе обратившихся за выплатой мер социальной поддержки должен составлять 100 процентов; удельный вес детей умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, детей, страдающих заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей, дедушек, бабушек в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в Челябинской области, получивших ежегодную денежную выплату, в общем числе обратившихся за такой выплатой должен составлять 100 процентов; удельный вес ветеранов Великой Отечественной войны, которым перечислены денежные средства на улучшение жилищных условий, в общем числе ветеранов, представивших правоустанавливающие документы на жилое помещение, должен составлять 100 процентов; удельный вес ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, которым перечислены денежные средства на улучшение жилищных условий, в общем числе ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, представивших правоустанавливающие документы на жилое помещение, должен составлять 100 процентов |
значения показателей установлены в прямой зависимости от объемов финансирования мероприятий, направленных на их достижение |
бюджетные риски, связанные с возможностью недостаточного финансирования из бюджета Челябинской области, при сохранении существующих тенденций к увеличению бюджетного дефицита. Изменение действующего законодательства |
2. |
Создание не менее 30 приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов; увеличение доли граждан пожилого возраста, получивших реабилитационные услуги, от общего количества граждан, получивших реабилитационные услуги, до 43,5 процента и более; увеличение количества пожилых граждан, получивших дополнительные услуги по технологии "Служба сиделок на дому", до 120 человек; увеличение количества пожилых граждан, получивших социально-бытовую помощь на дому с привлечением социально ориентированных негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев ("Клуб юных волонтеров", "Серебряный волонтер"), до 3 150 человек" |
значения показателей установлены в прямой зависимости от объемов финансирования мероприятий, направленных на их достижение |
бюджетные риски, связанные с возможностью недостаточного финансирования из бюджета Челябинской области, при сохранении существующих тенденций к увеличению бюджетного дефицита |
3. |
Увеличение доли граждан пожилого возраста, получивших услуги мобильной социальной службы и "социального такси", от общего количества граждан, получивших услуги мобильной социальной службы и "социального такси", до 53,2 процента и более; увеличение доли получателей социальных услуг, воспользовавшихся услугой по доставке лекарственных препаратов на дом, от общего количества получателей социальных услуг до 89 процентов и более |
выбранные показатели являются точными, измеримыми, объективными и простыми в применении. Показатели характеризуют достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность |
демографические изменения состава населения Челябинской области |
4. |
Обучение основам компьютерной, финансовой и правовой грамотности более 3 730 пожилых граждан |
выбранные показатели являются точными, измеримыми, объективными и простыми в применении. Показатели характеризуют достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность |
демографические изменения состава населения Челябинской области |
5. |
Увеличение количества граждан пожилого возраста, находящихся под диспансерным наблюдением; увеличение числа ветеранов Великой Отечественной войны, прошедших диспансеризацию; увеличение численности пролеченных больных на дому; увеличение количества коек для оказания паллиативной помощи |
выбранные показатели являются точными, измеримыми, объективными и простыми в применении. Показатели характеризуют достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность |
бюджетные риски, связанные с возможностью недостаточного финансирования из бюджета Челябинской области, при сохранении существующих тенденций к увеличению бюджетного дефицита |
6. |
Привлечение к участию в культурно-массовых мероприятиях не менее 2 030 граждан пожилого возраста |
выбранные показатели являются точными, измеримыми, объективными и простыми в применении. Показатели характеризуют достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность |
отказ граждан пожилого возраста от участия в культурно-массовых мероприятиях |
7. |
Увеличение доли трудоустроенных граждан пожилого возраста от числа обратившихся в целях поиска работы в органы службы занятости до 25 процентов |
выбранные показатели являются точными, измеримыми, объективными и простыми в применении. Показатели характеризуют достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность |
рост уровня безработицы, связанный с ухудшением экономической ситуации в отдельных отраслях экономики |
8. |
Увеличение доли граждан пожилого возраста, приобщенных к занятиям физической культурой и здоровому образу жизни, от общей численности граждан пожилого возраста до 5,5 процента и более |
выбранные показатели являются точными, измеримыми, объективными и простыми в применении. Показатели характеризуют достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность |
отказ граждан пожилого возраста от участия в спортивных мероприятиях |
9. |
Увеличение доли граждан пожилого возраста, использующих сеть Интернет от общей численности граждан пожилого возраста до 8,1 процента и более |
выбранные показатели являются точными, измеримыми, объективными и простыми в применении. Показатели характеризуют достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность |
демографические изменения состава населения Челябинской области |
Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) непосредственного результата подпрограммы и источники получения информации о данных показателях представлены в таблице 4.
|
|
|
Таблица 4 |
N п/п |
Наименование целевых показателей (индикаторов) подпрограммы |
Расчет значений целевых показателей (индикаторов) непосредственного результата подпрограммы |
Источник получения информации, периодичность и вид временной характеристики |
1. |
Доля объема выплаченных сумм на меры социальной поддержки от объема начисленных сумм на меры социальной поддержки по состоянию на 31 декабря 2017, 2018, 2019 годов (Dмеры) |
показатель (Dмеры) рассчитывается по формуле: , где: - объем выплаченных сумм на меры социальной поддержки; - объем начисленных сумм на меры социальной поддержки |
отчетные данные органов социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
2. |
Обеспеченность субсидией на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (Осубс) |
показатель (Осубс) рассчитывается по формуле: , где: - объем федеральных средств, поступивших в бюджет Челябинской области; - объем израсходованных федеральных средств |
отчетные данные органов социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области и Министерства социальных отношений Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
3. |
Удельный вес семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей, обратившихся за назначением субсидии и имеющих право на ее назначение на территории Челябинской области (Uсубс) |
показатель (Uсубс) рассчитывается по формуле: , где: - количество семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; - количество семей, обратившихся за назначением субсидии и имеющих право на ее назначение на территории Челябинской области |
отчетные данные органов социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области. Показатель рассчитывается ежеквартально, отчетный период - квартал |
4. |
Удельный вес граждан, подвергшихся воздействию радиации, которым выплачены меры социальной поддержки, в общем числе обратившихся за выплатой мер социальной поддержки (Uрад) |
показатель (Uрад) рассчитывается по формуле: , где: - численность граждан, подвергшихся воздействию радиации, которым выплачены меры социальной поддержки; - численность граждан, подвергшихся воздействию радиации, обратившихся за выплатой мер социальной поддержки |
отчетные данные органов социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области. Показатель рассчитывается ежеквартально, отчетный период - квартал |
5. |
Удельный вес детей умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, детей, страдающих заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей, дедушек, бабушек в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в Челябинской области, получивших ежегодную денежную выплату, в общем числе обратившихся за такой выплатой (Uдет) |
показатель (Uдет) рассчитывается по формуле: , где: п- число детей умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, детей, страдающих заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей, дедушек, бабушек в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в Челябинской области, получивших ежегодную денежную выплату; Чобр - число детей умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, детей, страдающих заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей, дедушек, бабушек в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в Челябинской области, обратившихся за выплатой |
отчетные данные органов социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
6. |
Удельный вес ветеранов Великой Отечественной войны, которым перечислены денежные средства на улучшение жилищных условий, в общем числе ветеранов, представивших правоустанавливающие документы на жилое помещение (Uвет) |
показатель (Uвет) рассчитывается по формуле: , где: - число ветеранов Великой Отечественной войны, которым осуществлено перечисление денежных средств на улучшение жилищных условий; - число ветеранов Великой Отечественной войны, представивших правоустанавливающие документы на жилое помещение |
отчетные данные органов социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области и Министерства социальных отношений Челябинской области. Показатель рассчитывается ежеквартально, отчетный период - квартал |
7. |
Удельный вес ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, которым перечислены денежные средства на улучшение жилищных условий, в общем числе ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, представивших правоустанавливающие документы на жилое помещение (Uинв) |
показатель (Uинв) рассчитывается по формуле: , где: - число ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, которым осуществлено перечисление денежных средств на улучшение жилищных условий; - число ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, представивших правоустанавливающие документы на жилое помещение |
отчетные данные органов социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области и Министерства социальных отношений Челябинской области. Показатель рассчитывается ежеквартально, отчетный период - квартал |
8. |
Доля граждан пожилого возраста, получивших реабилитационные услуги, от общего количества граждан, получивших реабилитационные услуги (Dреаб) |
показатель (Dреаб) рассчитывается по формуле: , где: - число граждан пожилого возраста, получивших реабилитационные услуги; - число граждан, получивших реабилитационные услуги |
отчетные данные учреждений социального обслуживания Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
9. |
Количество приемных семей для граждан пожилого возраста |
показатель определяется путем количественного подсчета заключенных договоров о приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов |
Министерство социальных отношений Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
10. |
Количество пожилых граждан, получивших дополнительные услуги по технологии "Служба сиделок на дому" |
показатель определяется путем количественного подсчета заключенных договоров о предоставлении дополнительных платных услуг |
отчетные данные учреждений социального обслуживания Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
11. |
Количество пожилых граждан, получивших социально-бытовую помощь на дому с привлечением социально ориентированных негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев ("Клуб юных волонтеров", "Серебряный волонтер") |
показатель определяется путем количественного подсчета пожилых граждан, получивших социально-бытовую помощь на дому с привлечением социально ориентированных негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев ("Клуб юных волонтеров", "Серебряный волонтер"), учреждений социального обслуживания |
отчетные данные учреждений социального обслуживания Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
12. |
Доля граждан пожилого возраста, получивших услуги мобильной социальной службы и "социального такси", от общего количества граждан, получивших услуги мобильной социальной службы и "социального такси" (Dмоб) |
показатель (Dмоб) рассчитывается по формуле: , где: - число граждан пожилого возраста, получивших услуги мобильной социальной службы и "социального такси"; - число граждан, получивших услуги мобильной социальной службы и "социального такси" |
отчетные данные учреждений социального обслуживания Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
13. |
Доля получателей социальных услуг, воспользовавшихся услугой по доставке лекарственных препаратов на дом, от общего количества получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (Dлек) |
показатель (Dлек) рассчитывается по формуле: , где: - число получателей социальных услуг, воспользовавшихся услугой по доставке лекарственных препаратов на дом; - общее количество получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому |
отчетные данные учреждений социального обслуживания Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
14. |
Количество пожилых граждан, обученных основам компьютерной, финансовой и правовой грамотности |
показатель определяется путем количественного подсчета пожилых граждан, обученных основам компьютерной, финансовой и правовой грамотности, комплексными центрами социального обслуживания населения, учреждениями образования и учреждениями занятости населения |
Министерство социальных отношений Челябинской области, Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области, Министерство образования и науки Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
15. |
Количество граждан пожилого возраста, состоящих под диспансерным наблюдением, на 100 000 населения соответствующего возраста (Dнабл) |
показатель (Dнабл) рассчитывается по формуле: , где: - число граждан пожилого возраста, состоящих под диспансерным наблюдением; - численность населения соответствующего возраста в среднем за год |
Министерство здравоохранения Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
16. |
Доля ветеранов Великой Отечественной войны, прошедших диспансеризацию, от общего числа ветеранов Великой Отечественной войны, подлежащих диспансеризации (Dдисп) |
показатель (Dдисп) рассчитывается по формуле: , где: - число ветеранов Великой Отечественной войны, прошедших диспансеризацию; - число ветеранов Великой Отечественной войны, подлежащих диспансеризации |
Министерство здравоохранения Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
17. |
Количество пролеченных больных на дому |
показатель определяется путем количественного подсчета пролеченных больных на дому медицинскими организациями |
Министерство здравоохранения Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
18. |
Количество коек для оказания паллиативной помощи на 100 000 взрослого населения (Кпалл) |
показатель (Кпалл) рассчитывается по формуле: , где: - число коек для оказания паллиативной медицинской помощи; - среднегодовая численность взрослого населения |
Министерство здравоохранения Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
19. |
Количество пожилых граждан, принявших участие в творческих мероприятиях: фестивалях, смотрах, конкурсах |
показатель определяется путем количественного подсчета участников мероприятия |
Министерство культуры Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
20. |
Доля трудоустроенных граждан пожилого возраста от общего числа обратившихся в целях поиска работы в органы службы занятости населения (Dтруд) |
показатель (Dтруд) рассчитывается по формуле: , где: - число граждан пожилого возраста, возобновивших трудовую деятельность; - число граждан пожилого возраста, стремящихся возобновить трудовую деятельность, обратившихся в целях поиска работы в органы службы занятости населения |
Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
21. |
Доля граждан пожилого возраста, приобщенных к занятиям физической культурой и здоровому образу жизни, от общей численности граждан пожилого возраста (Dфизк) |
показатель (Dфизк) рассчитывается по формуле: , где: - количество пожилых граждан, приобщенных к занятиям физической культурой и здоровому образу жизни, социальному туризму; - общее количество граждан пожилого возраста в Челябинской области |
Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
22. |
Доля граждан пожилого возраста, использующих сеть Интернет, от общей численности граждан пожилого возраста (DИНТ) |
показатель (DИНТ) рассчитывается по формуле: , где: - количество пожилых граждан, использующих сеть Интернет; - общее количество граждан пожилого возраста в Челябинской области |
Министерство информационных технологий и связи Челябинской области и Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
При расчете эффективности реализации подпрограммы учитываются:
расходы из всех источников, предусмотренных подпрограммой;
все мероприятия подпрограммы;
целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата подпрограммы.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к подпрограмме
"Повышение качества жизни граждан
пожилого возраста и иных категорий граждан"
Система мероприятий подпрограммы
"Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и иных категорий граждан"
15 мая, 8 августа 2017 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения |
Источники финансирования |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
|||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
всего |
|||||
I. Направление "Мероприятия в сфере социальной защиты отдельных категорий граждан" | ||||||||
Задача: повышение реальных доходов граждан, получающих меры социальной поддержки | ||||||||
1. |
Ежемесячная денежная выплата в соответствии с Законом Челябинской области от 30.11.2004 г. N 327-ЗО "О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
3 098 959,8 |
3 098 959,8 |
3 098 959,8 |
9 296 879,4 |
2. |
Ежемесячная денежная выплата в соответствии с Законом Челябинской области от 28.10.2004 г. N 282-ЗО "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий в Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
210 776,6 |
210 776,6 |
210 776,6 |
632 329,8 |
3. |
Ежемесячная денежная выплата в соответствии с Законом Челябинской области от 29.11.2007 г. N 220-ЗО "О звании "Ветеран труда Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
1 628 864,6 |
1 628 864,6 |
1 628 864,6 |
4 886 593,8 |
4. |
Ежемесячная денежная выплата в соответствии с Законом Челябинской области от 24.08.2016 г. N 396-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки детей погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
18 610,0 |
6 203,3 |
6 203,3 |
31 016,6 |
5. |
Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с Законом Челябинской области от 25.01.1996 г. N 16-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
10 002,5 |
10 452,6 |
10 881,2 |
31 336,3 |
6. |
Компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Законом Челябинской области от 25.01.1996 г. N 16-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
106 146,01 |
246 883,8 |
246 883,8 |
599 913,61 |
6-1. |
Компенсация отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме |
Минсоцотношений |
2017 год |
федеральный бюджет |
140 737,79 |
- |
- |
140 737,79 |
7. |
Компенсационные выплаты за пользование услугами связи в соответствии с Законом Челябинской области от 25.01.1996 г. N 16-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
2 249,3 |
2 249,3 |
2 249,3 |
6 747,9 |
8. |
Единовременная материальная помощь на ремонт квартир в многоквартирных домах, жилых домов и на подводку к дому газопровода и установку внутридомового газового оборудования в соответствии с Законом Челябинской области от 25.01.1996 г. N 16-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
19 009,6 |
14 009,6 |
14 009,6 |
47 028,8 |
9. |
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
2 001 994,6 |
2 076 849,3 |
2 106 707,6 |
6 185 551,5 |
10. |
Адресная субсидия гражданам в связи с ростом платы за коммунальные услуги в соответствии с Законом Челябинской области от 30.06.2016 г. N 374-ЗО "О предоставлении гражданам адресной субсидии в связи с ростом платы за коммунальные услуги" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
4 933,0 |
4 933,0 |
4 933,0 |
14 799,0 |
11. |
Осуществление мер социальной поддержки граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
694 569,9 |
727 421,0 |
751 098,6 |
2 173 089,5 |
12. |
Возмещение стоимости услуг по погребению и выплата социального пособия на погребение в соответствии с Законом Челябинской области от 27.10.2005 г. N 410-ЗО "О возмещении стоимости услуг по погребению и выплате социального пособия на погребение" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
40 691,8 |
40 691,8 |
40 691,8 |
122 075,4 |
13. |
Социальное обеспечение родителей (достигших пенсионного возраста) военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы, в соответствии с Законом Челябинской области от 26.06.2003 г. N 167-ЗО "О социальном обеспечении родителей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
207,6 |
217,7 |
227,6 |
652,9 |
14. |
Дополнительные меры социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств федерального бюджета, установленные Законом Челябинской области от 24.09.2009 г. N 465-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств федерального бюджета" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
184 514,2 |
184 514,2 |
184 514,2 |
553 542,6 |
15. |
Обеспечение мер социальной поддержки гражданам, ведущим садоводство, огородничество и дачное хозяйство |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
7 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
21 000,0 |
16. |
Ежегодная денежная выплата детям умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, детям, страдающим заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей, дедушек, бабушек в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 25.07.2007 г. N 239 "Об установлении ежегодной денежной выплаты детям умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, детям, страдающим заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей, дедушек, бабушек в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
100,6 |
100,6 |
100,6 |
301,8 |
17. |
Выплата единовременного социального пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
30 000,0 |
30 000,0 |
30 000,0 |
90 000,0 |
18. |
Пожизненное содержание за счет средств областного бюджета граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Челябинской областью в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 29.05.2003 N 911 "Об утверждении Положения о порядке назначения пожизненного содержания за счет средств областного бюджета" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
1 618,4 |
1 618,4 |
1 618,4 |
4 855,2 |
19. |
Ежемесячная пожизненная выплата лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Челябинской области", в соответствии с Законом Челябинской области от 25.12.2003 г. N 214-ЗО "О наградах Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
1 914,0 |
1 914,0 |
1 914,0 |
5 742,0 |
20. |
Ежемесячная доплата к страховой пенсии гражданам Российской Федерации, осуществлявшим полномочия депутата Законодательного Собрания Челябинской области на профессиональной постоянной основе, в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 28.11.2002 N 738 "Об утверждении Положения о порядке и условиях выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии гражданам Российской Федерации, осуществлявшим полномочия депутата Законодательного Собрания Челябинской области на профессиональной постоянной основе" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
5 480,1 |
5 480,1 |
5 480,1 |
16 440,3 |
21. |
Ежемесячная доплата к страховой пенсии гражданам Российской Федерации, замещавшим отдельные государственные должности Челябинской области, в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 29.04.2010 N 2286 "Об утверждении Положения об отдельных государственных должностях Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
3 947,2 |
3 947,2 |
3 947,2 |
11 841,6 |
22. |
Пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Челябинской области и ежемесячные выплаты лицам, замещавшим государственные должности Челябинской области, в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 24.03.2010 г. N 100 "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Челябинской области, должности государственной гражданской службы Челябинской области и должность высшего должностного лица Челябинской области, и признании утратившими силу постановлений Губернатора Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
115 549,3 |
115 549,3 |
115 549,3 |
346 647,9 |
23. |
Ежемесячное пособие вдове Губернатора Челябинской области, прекратившего исполнение своих полномочий, в соответствии с Законом Челябинской области от 28.10.2004 г. N 295-ЗО "О Губернаторе Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
618,0 |
618,0 |
618,0 |
1 854,0 |
24. |
Компенсационные выплаты лицам, замещавшим государственные должности и должности государственной гражданской службы, в соответствии с Законом Челябинской области от 29.03.2007 г. N 104-ЗО "О регулировании государственной гражданской службы Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
13 860,4 |
13 860,4 |
13 860,4 |
41 581,2 |
25. |
Реализация полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
федеральный бюджет |
166 589,3 |
163 393,3 |
163 393,3 |
493 375,9 |
26. |
Реализация полномочий Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
федеральный бюджет |
249 561,2 |
249 561,2 |
249 561,2 |
748 683,6 |
27. |
Реализация полномочий Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
федеральный бюджет |
2 475 372,9 |
2 474 800,2 |
2 474 513,5 |
7 424 686,6 |
28. |
Реализация полномочий Российской Федерации по выплате инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
федеральный бюджет |
345,1 |
417,6 |
501,1 |
1 263,8 |
29. |
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" |
Минсоцотношений |
2017 год |
федеральный бюджет |
80 727,8 |
0,0 |
0,0 |
80 727,8 |
30. |
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
федеральный бюджет |
36 192,3 |
59 475,6 |
59 475,6 |
155 143,5 |
31. |
Реализация полномочий Российской Федерации по выплате государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений в соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
федеральный бюджет |
138,8 |
163,7 |
203,4 |
505,9 |
Задача: внедрение и развитие стационарозамещающих технологий для граждан пожилого возраста | ||||||||
32. |
Развитие качества предоставления социальных услуг в комплексных центрах социального обслуживания населения по технологии "Школа реабилитации и ухода для граждан пожилого возраста" |
Минсоцотношений, КЦСОН* (по согласованию) |
2017-2019 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
33. |
Развитие технологии "приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов" в соответствии с Законом Челябинской области от 30.12.2015 г. N 282-ЗО "Об организации деятельности приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
областной бюджет |
3 662,4 |
2 746,8 |
2 746,8 |
9 156,0 |
33-1. |
Предоставление дополнительных услуг по технологии "Служба сиделок на дому" |
Минсоцотношений, КЦСОН (по согласованию) |
2018 - 2019 годы |
внебюджетные средства, поступающие от оказания платных услуг |
- |
- |
- |
- |
33-2. |
Привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам, в том числе с использованием потенциала пожилых граждан в оказании социально-бытовой помощи пожилым гражданам на дому ("Клуб юных волонтеров", "Серебряный волонтер") |
Минсоцотношений |
2017 - 2019 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
Задача: обеспечение доступности социальных услуг для граждан пожилого возраста | ||||||||
34. |
Организация деятельности мобильных бригад для оказания неотложных социальных услуг гражданам пожилого возраста, службы "социальное такси" для доставки к объектам социальной инфраструктуры |
Минсоцотношений, КЦСОН (по согласованию) |
2017 - 2019 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
35. |
Организация обеспечения получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому лекарственными препаратами, назначенными по медицинским показаниям и выписанными врачом (фельдшером), с доставкой лекарственных препаратов на дом |
Минсоцотношений, КЦСОН (по согласованию) |
2017 - 2019 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
|
Всего |
|
|
областной бюджет |
8 205 279,91 |
8 435 861,4 |
8 489 835,8 |
25 130 977,11 |
|
|
|
федеральный бюджет |
3 149 665,19 |
2 947 811,6 |
2 947 648,1 |
9 045 124,89 |
|
II. Направление "Мероприятия, направленные на повышение компьютерной грамотности граждан старшего поколения и преодоление цифрового барьера" | ||||||||
Задача: совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста | ||||||||
36. |
Обучение основам компьютерной, финансовой и правовой грамотности пожилых людей в учреждениях образования, социального обслуживания и других организациях |
Минсоцотношений, |
2017-2019 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
III. Направление "Мероприятия в сфере здравоохранения" | ||||||||
Задача: укрепление здоровья граждан пожилого возраста | ||||||||
37. |
Организация диспансеризации граждан пожилого возраста в целях раннего выявления заболеваний и их коррекции |
Минздрав* |
2017-2019 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
38. |
Проведение ежегодного комплексного медицинского осмотра участников и инвалидов Великой Отечественной войны и обеспечение их специализированной медицинской помощью |
Минздрав |
2017-2019 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
39. |
Внедрение новых форм оказания медицинской помощи одиноким и больным гражданам пожилого возраста: стационары на дому, патронатные службы |
Минздрав |
2017-2019 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
40. |
Развитие сети паллиативных коек и коек сестринского ухода |
Минздрав |
2017-2019 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
IV. Направление "Мероприятия в сфере культуры" | ||||||||
Задача: организация культурного досуга граждан пожилого возраста | ||||||||
41. |
Организация на базе культурно-досуговых учреждений работы творческих объединений, специализирующихся на вовлечении граждан старшего поколения в различные виды художественного и прикладного творчества |
Минкульт*, ОГУК* (по согласованию) |
2017-2019 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
42. |
Организация творческих фестивалей, смотров и конкурсов с участием старшего поколения |
Минкульт, ОГУК (по согласованию) |
2017-2019 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
V. Направление "Мероприятия в сфере трудовой занятости граждан пожилого возраста" | ||||||||
Задача: повышение конкурентоспособности граждан пожилого возраста, проживающих в Челябинской области, стремящихся возобновить трудовую деятельность | ||||||||
43. |
Организация информирования граждан предпенсионного и пенсионного возраста о возможностях профессионального обучения через средства массовой информации, в том числе электронные, использование мобильных центров занятости |
ГУТиЗН, ОКУ ЦЗН* (по согласованию) |
2017-2019 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
44. |
Содействие в поиске подходящей работы гражданам пожилого возраста, обратившимся в центр занятости |
ГУТиЗН, ОКУ ЦЗН (по согласованию) |
2017-2019 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
45. |
Мониторинг трудоустройства граждан пожилого возраста, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске работы |
ГУТиЗН, ОКУ ЦЗН (по согласованию) |
2017-2019 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
46. |
Проведение специализированных ярмарок вакансий для граждан предпенсионного и пенсионного возраста |
ГУТиЗН, ОКУ ЦЗН (по согласованию) |
2017-2019 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
VI. Направление "Мероприятия в сфере физической культуры" | ||||||||
Задача: привлечение граждан пожилого возраста к участию в спортивных мероприятиях и приобщение их к физической культуре | ||||||||
47. |
Организация и проведение массовых физкультурных мероприятий, пропагандистских акций, направленных в том числе на вовлечение в занятия физической культурой и массовым спортом граждан пожилого возраста. Организация и проведение Спартакиады ветеранов труда и спорта Челябинской области, участие граждан пожилого возраста во всероссийских массовых лыжных гонках "Лыжня России", всероссийском дне бега "Кросс нации" |
Минспорт |
2017-2019 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
48. |
Реализация мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" среди граждан старшего поколения. Участие граждан старшего поколения в областных зимнем и летнем фестивалях по программе Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" |
Минспорт |
2017-2019 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
VII. Направление "Мероприятия, направленные на повышение качества жизни граждан пожилого возраста и иных категорий граждан за счет использования информационно-коммуникационных технологий" | ||||||||
Задача: увеличение доли граждан пожилого возраста и иных категорий граждан, использующих сеть Интернет | ||||||||
49. |
Включение в образовательные курсы повышения компьютерной грамотности граждан пожилого возраста и иных категорий граждан по направлению "Пользователь электронных государственных услуг" разделов: подтверждение учетной записи пользователя федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", использование Личного кабинета застрахованного лица на сайте Пенсионного Фонда Российской Федерации с практическими занятиями по получению ведомственных услуг |
Минсоцотношений, Мининформ* |
2017 год |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
|
Всего по подпрограмме |
|
|
областной бюджет |
8 205 279,91 |
8 435 861,4 |
8 489 835,8 |
25 130 977,11 |
|
|
|
федеральный бюджет |
3 149 665,19 |
2 947 811,6 |
2 947 648,1 |
9 045 124,89 |
|
|
Итого |
|
|
|
11 354 945,1 |
11 383 673,0 |
11 437 483,9 |
34 176 102,0 |
* В таблице использованы следующие сокращения:
Минздрав - Министерство здравоохранения Челябинской области;
Минобразования - Министерство образования и науки Челябинской области;
Минкульт - Министерство культуры Челябинской области;
Минспорт - Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области;
Мининформ - Министерство информационных технологий и связи Челябинской области;
ГУТиЗН - Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области;
ОГУК - областные государственные учреждения культуры;
ОКУ ЦЗН - областное казенное учреждение "Центр занятости населения";
КЦСОН - муниципальные учреждения комплексные центры социального обслуживания населения.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 2
к подпрограмме
"Повышение качества жизни граждан
пожилого возраста и иных категорий граждан"
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
"Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и иных категорий граждан"
15 мая, 8 августа 2017 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Срок исполнения |
Финансово-экономическое обоснование мероприятия |
Механизм реализации мероприятия |
||||
Направление "Мероприятия в сфере социальной защиты отдельных категорий граждан" | |||||||||
1. |
Ежемесячная денежная выплата в соответствии с Законом Челябинской области от 30.11.2004 г. N 327-ЗО "О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены субвенции органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области для ежемесячной денежной выплаты ветеранам. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 9 296 879,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 3 098 959,8 тыс. рублей; 2018 год - 3 098 959,8 тыс. рублей; 2019 год - 3 098 959,8 тыс. рублей |
предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области |
||||
2. |
Ежемесячная денежная выплата в соответствии с Законом Челябинской области от 28.10.2004 г. N 282-ЗО "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий в Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены субвенции органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области для ежемесячной денежной выплаты жертвам политических репрессий, в том числе возмещения расходов, связанных с погребением реабилитированного лица, и расходов, связанных с оплатой проезда (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом в пределах территории Российской Федерации. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 632 329,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 210 776,6 тыс. рублей; 2018 год - 210 776,6 тыс. рублей; 2019 год - 210 776,6 тыс. рублей |
предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области |
||||
3. |
Ежемесячная денежная выплата в соответствии с Законом Челябинской области от 29.11.2007 г. N 220-ЗО "О звании "Ветеран труда Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены субвенции органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области для ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим звание "Ветеран труда Челябинской области". Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 4 886 593,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 1 628 864,6 тыс. рублей; 2018 год - 1 628 864,6 тыс. рублей; 2019 год - 1 628 864,6 тыс. рублей |
предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области |
||||
4. |
Ежемесячная денежная выплата в соответствии с Законом Челябинской области от 24.08.2016 г. N 396-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки детей погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены субвенции органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области для ежемесячной денежной выплаты детям погибших участников Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам, в том числе возмещения расходов, связанных с оплатой проезда один раз в три года железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом по территории Российской Федерации к местам захоронения. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 31 016,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 18 610,0 тыс. рублей; 2018 год - 6 203,3 тыс. рублей; 2019 год - 6 203,3 тыс. рублей |
предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области |
||||
5. |
Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с Законом Челябинской области от 25.01.1996 г. N 16-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены субвенции органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области для компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 31 336,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 10 002,5 тыс. рублей; 2018 год - 10 452,6 тыс. рублей; 2019 год - 10 881,2 тыс. рублей |
предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области |
||||
6. |
Компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Законом Челябинской области от 25.01.1996 г. N 16-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены субвенции органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области для компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 599 913,61 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 106 146,01 тыс. рублей; 2018 год - 246 883,8 тыс. рублей; 2019 год - 246 883,8 тыс. рублей |
предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области |
||||
6-1. |
Компенсация отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме |
Минсоцотношений |
2017 год |
из федерального бюджета предоставляются средства в форме субсидии на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Общий объем средств по мероприятию за счет средств федерального бюджета составит 140 737,79 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 140 737,79 тыс. рублей |
предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области |
||||
7. |
Компенсационные выплаты за пользование услугами связи в соответствии с Законом Челябинской области от 25.01.1996 г. N 16-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены субвенции органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области для компенсационных выплат за пользование услугами связи отдельным категориям граждан. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 6 747,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 2 249,3 тыс. рублей; 2018 год - 2 249,3 тыс. рублей; 2019 год - 2 249,3 тыс. рублей |
предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области |
||||
8. |
Единовременная материальная помощь на ремонт квартир в многоквартирных домах, жилых домов и на подводку к дому газопровода и установку внутридомового газового оборудования в соответствии с Законом Челябинской области от 25.01.1996 г. N 16-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены средства для оказания единовременной материальной помощи на ремонт квартир в многоквартирных домах, жилых домов и на подводку к дому газопровода и установку внутридомового газового оборудования для отдельных категорий граждан. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 47 028,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 19 009,6 тыс. рублей; 2018 год - 14 009,6 тыс. рублей; 2019 год - 14 009,6 тыс. рублей |
осуществление денежных выплат отдельным категориям граждан |
||||
9. |
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены субвенции органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области для предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 6 185 551,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 2 001 994,6 тыс. рублей; 2018 год - 2 076 849,3 тыс. рублей; 2019 год - 2 106 707,6 тыс. рублей |
предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области |
||||
10. |
Адресная субсидия гражданам в связи с ростом платы за коммунальные услуги в соответствии с Законом Челябинской области от 30.06.2016 г. N 374-ЗО "О предоставлении гражданам адресной субсидии в связи с ростом платы за коммунальные услуги" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены субвенции органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области для предоставления гражданам адресной субсидии в связи с ростом платы за коммунальные услуги. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 14 799,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 4 933,0 тыс. рублей; 2018 год - 4 933,0 тыс. рублей; 2019 год - 4 933,0 тыс. рублей |
предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области |
||||
11. |
Осуществление мер социальной поддержки граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены субвенции органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области для предоставления мер социальной поддержки гражданам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 2 173 089,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 694 569,9 тыс. рублей; 2018 год - 727 421,0 тыс. рублей; 2019 год - 751 098,6 тыс. рублей |
предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области |
||||
12. |
Возмещение стоимости услуг по погребению и выплата социального пособия на погребение в соответствии с Законом Челябинской области от 27.10.2005 г. N 410-ЗО "О возмещении стоимости услуг по погребению и выплате социального пособия на погребение" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены субвенции органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области для возмещения стоимости услуг по погребению и выплаты социального пособия на погребение гражданам, которые произвели захоронение неработающих и не являющихся пенсионерами граждан. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 122 075,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 40 691,8 тыс. рублей; 2018 год - 40 691,8 тыс. рублей; 2019 год - 40 691,8 тыс. рублей |
предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области |
||||
13. |
Социальное обеспечение родителей (достигших пенсионного возраста) военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы, в соответствии с Законом Челябинской области от 26.06.2003 г. N 167-ЗО "О социальном обеспечении родителей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены средства на социальное обеспечение родителей (достигших пенсионного возраста) военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 652,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 207,6 тыс. рублей; 2018 год - 217,7 тыс. рублей; 2019 год - 227,6 тыс. рублей |
осуществление денежных выплат отдельным категориям граждан |
||||
14. |
Дополнительные меры социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств федерального бюджета, установленные Законом Челябинской области от 24.09.2009 г. N 465-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств федерального бюджета" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены средства на оплату проезда отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств федерального бюджета. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 553 542,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 184 514,2 тыс. рублей; 2018 год - 184 514,2 тыс. рублей; 2019 год - 184 514,2 тыс. рублей |
возмещение расходов транспортным компаниям на предоставление отдельным категориям граждан права проезда на основании персонифицированной социальной электронной карты единого социального проездного билета |
||||
15. |
Обеспечение мер социальной поддержки гражданам, ведущим садоводство, огородничество и дачное хозяйство |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены средства на оплату проезда граждан, ведущих садоводство, огородничество и дачное хозяйство. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 21 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 7 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 7 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 7 000,0 тыс. рублей |
возмещение расходов транспортным компаниям на предоставление отдельным категориям граждан права проезда, связанного с предоставлением мер социальной поддержки |
||||
16. |
Ежегодная денежная выплата детям умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, детям, страдающим заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей, дедушек, бабушек в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 25.07.2007 г. N 239 "Об установлении ежегодной денежной выплаты детям умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, детям, страдающим заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей, дедушек, бабушек в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены средства на ежегодную денежную выплату детям умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, детям, страдающим заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей, дедушек, бабушек в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 301,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 100,6 тыс. рублей; 2018 год - 100,6 тыс. рублей; 2019 год - 100,6 тыс. рублей |
осуществление денежных выплат отдельным категориям граждан |
||||
17. |
Выплата единовременного социального пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены средства на выплату единовременного социального пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 90 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 30 000,0 тыс. рублей |
осуществление денежных выплат отдельным категориям граждан |
||||
18. |
Пожизненное содержание за счет средств областного бюджета граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Челябинской областью в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 29.05.2003 N 911 "Об утверждении Положения о порядке назначения пожизненного содержания за счет средств областного бюджета" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены средства на пожизненное содержание граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Челябинской областью. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 4 855,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 1 618,4 тыс. рублей; 2018 год - 1 618,4 тыс. рублей; 2019 год - 1 618,4 тыс. рублей |
осуществление денежных выплат отдельным категориям граждан |
||||
19. |
Ежемесячная пожизненная выплата лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Челябинской области", в соответствии с Законом Челябинской области от 25.12.2003 г. N 214-ЗО "О наградах Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены средства на ежемесячную пожизненную выплату лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Челябинской области". Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 5 742,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 1 914,0 тыс. рублей; 2018 год - 1 914,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 914,0 тыс. рублей |
осуществление денежных выплат отдельным категориям граждан |
||||
20. |
Ежемесячная доплата к страховой пенсии гражданам Российской Федерации, осуществлявшим полномочия депутата Законодательного Собрания Челябинской области на профессиональной постоянной основе, в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 28.11.2002 N 738 "Об утверждении Положения о порядке и условиях выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии гражданам Российской Федерации, осуществлявшим полномочия депутата Законодательного Собрания Челябинской области на профессиональной постоянной основе" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены средства на ежемесячную доплату к страховой пенсии гражданам Российской Федерации, осуществлявшим полномочия депутата Законодательного Собрания Челябинской области на профессиональной постоянной основе. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 16 440,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 5 480,1 тыс. рублей; 2018 год - 5 480,1 тыс. рублей; 2019 год - 5 480,1 тыс. рублей |
осуществление денежных выплат отдельным категориям граждан |
||||
21. |
Ежемесячная доплата к страховой пенсии гражданам Российской Федерации, замещавшим отдельные государственные должности Челябинской области, в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 29.04.2010 N 2286 "Об утверждении Положения об отдельных государственных должностях Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены средства на ежемесячную доплату к страховой пенсии гражданам Российской Федерации, замещавшим отдельные государственные должности Челябинской области. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 11 841,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 3 947,2 тыс. рублей; 2018 год - 3 947,2 тыс. рублей; 2019 год - 3 947,2 тыс. рублей |
осуществление денежных выплат отдельным категориям граждан |
||||
22. |
Пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Челябинской области и ежемесячные выплаты лицам, замещавшим государственные должности Челябинской области, в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 24.03.2010 г. N 100 "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Челябинской области, должности государственной гражданской службы Челябинской области и должность высшего должностного лица Челябинской области, и признании утратившими силу постановлений Губернатора Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены средства на выплату пенсий за выслугу лет государственным гражданским служащим Челябинской области и ежемесячных выплат лицам, замещавшим государственные должности Челябинской области. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 346 647,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 115 549,3 тыс. рублей; 2018 год - 115 549,3 тыс. рублей; 2019 год - 115 549,3 тыс. рублей |
осуществление денежных выплат отдельным категориям граждан |
||||
23. |
Ежемесячное пособие вдове Губернатора Челябинской области, прекратившего исполнение своих полномочий, в соответствии с Законом Челябинской области от 28.10.2004 г. N 295-ЗО "О Губернаторе Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены средства на ежемесячное пособие вдове Губернатора Челябинской области, прекратившего исполнение своих полномочий. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 1 854,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 618,0 тыс. рублей; 2018 год - 618,0 тыс. рублей; 2019 год - 618,0 тыс. рублей |
осуществление денежных выплат отдельным категориям граждан |
||||
24. |
Компенсационные выплаты лицам, замещавшим государственные должности и должности государственной гражданской службы, в соответствии с Законом Челябинской области от 29.03.2007 г. N 104-ЗО "О регулировании государственной гражданской службы Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены средства на компенсационные выплаты за медицинское обслуживание лицам, замещавшим государственные должности и должности государственной гражданской службы. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 41 581,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 13 860,4 тыс. рублей; 2018 год - 13 860,4 тыс. рублей; 2019 год - 13 860,4 тыс. рублей |
осуществление Минсоцотношений полномочий по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме |
||||
25. |
Реализация полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно предоставляются средства федерального бюджета в форме субвенции на предоставление отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации. Общий объем средств по мероприятию за счет средств федерального бюджета составит 493 375,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 166 589,3 тыс. рублей; 2018 год - 163 393,3 тыс. рублей; 2019 год - 163 393,3 тыс. рублей |
предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области |
||||
26. |
Реализация полномочий Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно предоставляются средства федерального бюджета в форме субвенции на осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России". Общий объем средств по мероприятию за счет средств федерального бюджета составит 748 683,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 249 561,2 тыс. рублей; 2018 год - 249 561,2 тыс. рублей; 2019 год - 249 561,2 тыс. рублей |
предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области |
||||
27. |
Реализация полномочий Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно предоставляются средства федерального бюджета в форме субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан. Общий объем средств по мероприятию за счет средств федерального бюджета составит 7 424 686,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 2 475 372,9 тыс. рублей; 2018 год - 2 474 800,2 тыс. рублей; 2019 год - 2 474 513,5 тыс. рублей |
предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области |
||||
28. |
Реализация полномочий Российской Федерации по выплате инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно предоставляются средства федерального бюджета в форме субвенции на выплату инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Общий объем средств по мероприятию за счет средств федерального бюджета составит 1 263,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 345,1 тыс. рублей; 2018 год - 417,6 тыс. рублей; 2019 год - 501,1 тыс. рублей |
предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области |
||||
29. |
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" |
Минсоцотношений |
2017 год |
из федерального бюджета предоставляются средства в форме субвенции на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов". Общий объем средств по мероприятию за счет средств федерального бюджета составит 80 727,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 80 727,8 тыс. рублей |
предоставление отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов субсидий на приобретение жилья и единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилья в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 27.07.2006 г. N 149-П "О порядке предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, мер социальной поддержки по обеспечению жильем" |
||||
30. |
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно предоставляются средства федерального бюджета в форме субвенции на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Общий объем средств по мероприятию за счет средств федерального бюджета составит 155 143,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 36 192,3 тыс. рублей; 2018 год - 59 475,6 тыс. рублей; 2019 год - 59 475,6 тыс. рублей |
предоставление отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов субсидий на приобретение жилья и единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилья в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 27.07.2006 г. N 149-П "О порядке предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, мер социальной поддержки по обеспечению жильем" |
||||
31. |
Реализация полномочий Российской Федерации по выплате государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений в соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно предоставляются средства федерального бюджета в форме субвенции на выплату государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений. Общий объем средств по мероприятию за счет средств федерального бюджета составит 505,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 138,8 тыс. рублей; 2018 год - 163,7 тыс. рублей; 2019 год - 203,4 тыс. рублей |
осуществление денежных выплат отдельным категориям граждан |
||||
32. |
Развитие технологии "приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов" в соответствии с Законом Челябинской области от 30.12.2015 г. N 282-ЗО "Об организации деятельности приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Челябинской области" |
Минсоцотношений |
2017-2019 годы |
ежегодно предоставляются средства областного бюджета на ежемесячное вознаграждение лицам, осуществляющим уход за лицами пожилого возраста и инвалидами на основании договора о приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 9 156,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 3 662,4 тыс. рублей; 2018 год - 2 746,8 тыс. рублей; 2019 год - 2 746,8 тыс. рублей |
осуществление денежных выплат отдельным категориям граждан |
||||
Итого по направлению |
34 176 102,0 тыс. рублей |
|
|||||||
Всего по подпрограмме |
34 176 102,0 тыс. рублей |
|
Приложение 4
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие социальной защиты
населения в Челябинской области"
на 2017-2019 годы
Подпрограмма
"Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"
15 мая, 8 августа 2017 г.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в Паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П наименование раздела I приложения изложено в новой редакции
Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации подпрограммы
Правовую основу государственной политики Челябинской области в сфере оказания поддержки СОНКО составляют федеральные и региональные нормативные правовые акты.
Подпрограмма "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" разработана во исполнение Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, предполагается выстраивание эффективных механизмов взаимодействия общества, бизнеса и государства, направленных на координацию усилий всех сторон, обеспечение учета интересов различных социальных групп общества и бизнеса при выработке и проведении социально-экономической политики; налаживание равноправного общественного диалога по ключевым вопросам общественного развития, результаты которого станут основой принимаемых нормативных решений и обеспечат общественный консенсус по основным вопросам развития России.
Развитие данного общественно-государственного партнерства как инструмента модернизации социальной сферы выступает одним из условий социально-экономического развития страны и ее регионов в сфере оказания социальных услуг и включает:
преобразование большинства государственных и муниципальных учреждений системы социальной защиты, оказывающих услуги пожилым и инвалидам, в некоммерческие организации и создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг;
обеспечение равенства условий налогообложения поставщиков социальных услуг различных организационно-правовых форм, сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций;
создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, реализацию органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций, сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций, введение налоговых льгот для негосударственных некоммерческих организаций, предоставляющих социальные услуги;
содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности.
Решение обозначенных задач носит межведомственный характер.
Основной целью государственной политики органов исполнительной власти в Челябинской области по содействию развитию негосударственного сектора выступает укрепление партнерских отношений между СОНКО и исполнительными органами государственной власти Челябинской области.
Гражданский сектор Челябинской области представлен всеми видами общественных объединений и некоммерческих организаций. По состоянию на 1 января 2016 года, по данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области, зарегистрировано 3817 некоммерческих организаций (далее именуются - НКО), среди них 101 общественное объединение, 3 региональных отделения политических партий, 19 религиозных организаций, 146 иных некоммерческих организаций.
Анализ представленных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области данных свидетельствует о положительной динамике развития некоммерческого сектора в Челябинской области (таблица 1).
|
Таблица 1 |
|
Наименование показателя |
Значение показателя |
|
на 1 января 2015 года |
на 1 января 2016 года |
|
Общее количество зарегистрированных НКО (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений) на территории Челябинской области |
3715 |
3817 |
Количество НКО (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений), зарегистрированных на территории Челябинской области за год |
227 |
266 |
Общее количество зарегистрированных благотворительных организаций на территории Челябинской области на конец года |
123 |
151 |
Количество благотворительных организаций, зарегистрированных на территории Челябинской области за год |
15 |
35 |
Органами исполнительной власти Челябинской области активно осуществляется предоставление государственной поддержки социальных проектов СОНКО, действующих на территории Челябинской области, путем предоставления субсидий.
СОНКО оказывают помощь в решении ряда задач социально-экономического развития Челябинской области. Вопросы социальной защиты ветеранов и пенсионеров, а также патриотического воспитания граждан активно решают ветеранские организации. Работа по социальной защите и реабилитации людей с ограниченными возможностями осуществляется организациями инвалидов. Активная работа ведется СОНКО, занимающимися социальной защитой материнства, детства, спортивными, правозащитными, просветительскими, образовательными и другими организациями.
В 2014-2015 годах за счет средств областного и федерального бюджетов реализовано 106 социально значимых проектов (48 проектов в 2014 году и 58 проектов в 2015 году), направленных на профилактику социального сиротства; поддержку материнства и детства; повышение качества жизни граждан пожилого возраста; социальную адаптацию инвалидов и их семей; развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, деятельности детей и молодежи; профилактику потребления наркотических средств и другое. Услуги получили более 400 тыс. южноуральцев.
Тем не менее на сегодняшний день в развитии СОНКО имеется ряд проблем, которые можно решить при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода. Базовыми проблемами остаются:
низкая финансовая устойчивость;
отсутствие системы государственной поддержки в части переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев СОНКО, а также специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, взаимодействующих с СОНКО;
недостаточное внимание средств массовой информации к деятельности институтов гражданского общества;
недостаточная информированность общества о деятельности СОНКО и невысокая степень вовлеченности граждан в решение социально значимых проблем;
медленные темпы продвижения СОНКО на региональный рынок предоставления социальных услуг населению, нереализованный потенциал СОНКО как равноценных партнеров и участников исполнения государственных и муниципальных заказов на оказание услуг населению Челябинской области.
В связи с этим мероприятия подпрограммы направлены на совершенствование механизмов финансовой, информационной, консультативной, образовательной поддержки СОНКО.
Запланированы мероприятия по информационной поддержке деятельности СОНКО, в том числе направленной на развитие благотворительности и волонтерства, которые позволят сформировать культуру участия граждан в решении вопросов местного значения, благотворительной деятельности и добровольчестве, распространить практику корпоративных программ поддержки благотворительной и добровольческой деятельности, повысить доверие граждан к дополнительным социальным услугам, оказываемым СОНКО.
Необходимо дальнейшее обеспечение условий, способствующих максимальному раскрытию потенциальных возможностей СОНКО через финансовую поддержку их уставной деятельности, а также реализации ими конкретных проектов, программ. Кроме того, в рамках подпрограммы планируется привлечение внебюджетных средств на реализацию социальных программ и общественно значимых проектов СОНКО.
В целом подпрограмма призвана обеспечить комплексный подход к повышению государственной поддержки СОНКО, благотворительности и добровольчества, содействовать выявлению и распространению лучших практик некоммерческого сектора, что позволит улучшить не только материально-техническую базу СОНКО, но и увеличить количество и качество проектов (программ), реализуемых ими, в том числе по решению приоритетных задач социально-экономического развития Челябинской области.
Раздел II. Основная цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития СОНКО.
Основными задачами подпрограммы являются:
1) обеспечение финансовой поддержки деятельности СОНКО;
2) предоставление информационной поддержки СОНКО;
3) развитие консультационной и методической поддержки деятельности СОНКО;
4) совершенствование механизмов участия СОНКО в реализации государственной политики в социальной сфере;
5) мониторинг и анализ эффективности мер, направленных на развитие СОНКО в Челябинской области.
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на 2017 - 2019 годы. Подпрограмма будет реализована в один этап по направлениям системы мероприятий, которые направлены на достижение результатов, оцениваемых по целевым индикаторам и показателям, указанным в приложении 1 к государственной программе.
Соблюдение установленных сроков реализации подпрограммы обеспечивается системой мероприятий.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении 1 к подпрограмме.
Подпрограмма и включенные в нее мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение текущих и перспективных целей и задач в сфере поддержки СОНКО. В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:
оказание финансовой поддержки СОНКО, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите граждан;
информационная поддержка СОНКО;
методическая и консультационная поддержка СОНКО и специалистов органов и учреждений системы социальной защиты населения Челябинской области;
привлечение представителей СОНКО к реализации государственной политики в социальной сфере;
мониторинг и анализ эффективности мер, направленных на развитие СОНКО в Челябинской области.
По направлению "Оказание финансовой поддержки СОНКО, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите граждан" запланированы мероприятия, направленные на предоставление на конкурсной основе субсидий СОНКО, деятельность которых направлена на:
развитие и совершенствование системы реабилитации инвалидов;
реализацию социально значимых программ (проектов);
оказание услуг по социальной реабилитации больных наркоманией;
повышение качества жизни граждан пожилого возраста и ветеранов;
развитие физической культуры и спорта.
В рамках направления "Информационная поддержка СОНКО" предусмотрены мероприятия по информационному сопровождению реализации социально значимых проектов и деятельности СОНКО - получателей государственной поддержки; по содействию проведению информационной кампании Правительства Челябинской области по поддержке деятельности СОНКО в оказании услуг в социальной сфере, благотворительности и добровольчества.
Посредством реализации мероприятий направления "Методическая и консультационная поддержка СОНКО и специалистов органов и учреждений системы социальной защиты населения Челябинской области" планируется повысить уровень профессиональной и социальной компетентности руководителей, членов СОНКО и добровольцев (волонтеров), участвующих в деятельности СОНКО, а также специалистов органов и учреждений системы социальной защиты населения Челябинской области, осуществляющих взаимодействие с ними. В комплекс мероприятий входят проведение семинаров, конференций, круглых столов и иных мероприятий по вопросам деятельности СОНКО, обмену опытом и распространению лучших практик реализации мер по обеспечению доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере; организация консультирования СОНКО по вопросам их деятельности и реализации их социальных программ и общественно значимых проектов.
Мероприятия направления "Привлечение представителей СОНКО к реализации государственной политики в социальной сфере" обеспечат рассмотрение вопросов участия СОНКО в оказании услуг в социальной сфере на заседаниях общественных советов, действующих при органах исполнительной власти Челябинской области, являющихся исполнителями мероприятий настоящей подпрограммы; содействие в разработке и реализации муниципальных программ поддержки СОНКО Челябинской области; проведение Гражданского форума Челябинской области.
Мероприятия аналитического характера в рамках направления "Мониторинг и анализ эффективности мер, направленных на развитие СОНКО в Челябинской области" включают проведение мониторингов поддержки СОНКО в муниципальных образованиях Челябинской области и эффективности мер, реализуемых в рамках настоящей подпрограммы, а также ведение реестра СОНКО - получателей государственной поддержки, оказываемой органами исполнительной власти Челябинской области.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в раздел V настоящего приложения внесены изменения
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Бюджетные средства для реализации подпрограммы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Челябинской области об областном бюджете на указанные цели на соответствующий финансовый год и плановый период.
Привлечение средств из федерального бюджета для реализации мероприятий подпрограммы в 2017 году не планируется.
Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в таблице 2.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в раздел VI приложения внесены изменения
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы
Ответственным исполнителем подпрограммы является Минсоцотношений.
Минсоцотношений:
1) организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
2) ежегодно утверждает план реализации подпрограммы на очередной финансовый год и на плановый период и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области;
3) подготавливает предложения по корректировке утвержденного плана реализации подпрограммы в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, утвердившего изменения в подпрограмму, и направляет их в Министерство экономического развития Челябинской области для получения заключения;
4) на постоянной основе, не реже одного раза в 10 рабочих дней, организует и осуществляет мониторинг исполнения плана реализации подпрограммы;
5) ежеквартально (за исключением IV квартала), до 16 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство экономического развития Челябинской области информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы;
6) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
7) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителями;
8) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
9) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области до 1 марта года, следующего за отчетным;
10) организует размещение на своем официальном сайте в сети Интернет годового отчета.
Соисполнители подпрограммы:
1) осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы, в отношении которых они являются соисполнителями;
2) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
3) ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы;
4) ежегодно, до 20 февраля года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
5) по запросу представляют ответственному исполнителю информацию о ходе реализации мероприятий государственной программы.
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации подпрограммы, разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий подпрограммы с указанием их сроков и ожидаемых результатов (далее именуется - план реализации подпрограммы).
В случае необходимости внесения изменений в план реализации подпрограммы Минсоцотношений направляет предложения по корректировке в Министерство экономического развития Челябинской области для получения заключения.
Минсоцотношений готовит годовой отчет, который содержит:
1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
2) перечень мероприятий подпрограммы, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации подпрограммы;
4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий подпрограммы;
5) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в подпрограмму;
6) оценку эффективности использования бюджетных средств на реализацию подпрограммы.
Реализация подпрограммы осуществляется:
путем предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области;
путем предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на возмещение затрат в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области;
на основании государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком со всеми поставщиками, исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Бюджетные средства для реализации подпрограммы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в раздел VII приложения внесены изменения
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Оценка результатов и социально-экономической эффективности подпрограммы будет проводиться на основе системы целевых индикаторов и показателей непосредственного результата.
Важнейшими результатами реализации подпрограммы станут увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития СОНКО; вовлечение граждан в деятельность СОНКО для решения актуальных социальных задач Челябинской области.
Совокупность программных мероприятий при их полной реализации:
повысит финансовую устойчивость, уровень организационного развития и профессионализма СОНКО;
обеспечит продвижение СОНКО на рынок социальных услуг;
будет способствовать развитию общественных совещательных структур и общественной экспертизы в сфере социальной политики;
создаст условия прозрачности системы финансовой поддержки СОНКО;
обеспечит открытость информации о государственной поддержке СОНКО, повысит информированность населения о деятельности СОНКО.
В результате реализации подпрограммы до 2019 года планируется достичь следующих показателей:
оказание финансовой поддержки из областного бюджета не менее 12 СОНКО;
количество информационных материалов, освещающих деятельность СОНКО, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ответственным исполнителем и соисполнителями подпрограммы, - не менее 200;
количество СОНКО, которые приняли участие в информационно-методических мероприятиях в течение отчетного периода, - не менее 100;
проведение независимой оценки качества предоставления социальных услуг с участием представителей СОНКО не менее чем в 30 организациях социального обслуживания Челябинской области;
обеспечение размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет данных мониторинга о поддержке СОНКО в муниципальных образованиях Челябинской области - 1 раз в год.
Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы представлено в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П раздел IX приложения изложен в новой редакции
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности подпрограммы определяет принципы обоснования результативности и эффективности подпрограммы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в порядке, установленном Правительством Челябинской области.
Оценка социально-экономических результатов программных мероприятий осуществляется с применением количественного метода, который заключается в проведении сравнительного анализа достигнутых значений целевых показателей по отношению к запланированным, при этом принимается во внимание оценка эффективности расходования бюджетных средств.
Расчет прогнозных значений показателей производится на основе динамики фактических значений за трехлетний период, предшествующий прогнозному.
На достижение показателей подпрограммы влияет отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме из бюджета Челябинской области.
Прогнозные показатели указаны в разделе VII подпрограммы и взаимосвязаны с мероприятиями подпрограммы и результатами их выполнения (таблица 3).
Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) непосредственного результата подпрограммы и источники получения информации о данных показателях представлены в таблице 4.
|
|
|
Таблица 4 |
N п/п |
Наименование целевых показателей (индикаторов) подпрограммы |
Расчет значений целевых показателей (индикаторов) непосредственного результата подпрограммы |
Источник получения информации, периодичность и вид временной характеристики |
1. |
Количество СОНКО, которым оказана финансовая поддержка из областного бюджета |
показатель определяется путем количественного подсчета СОНКО, которым оказана финансовая поддержка |
Министерство социальных отношений Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
2. |
Количество информационных материалов, освещающих деятельность СОНКО, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
показатель определяется путем количественного подсчета информационных материалов, освещающих деятельность СОНКО, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Министерство здравоохранения Челябинской области; Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области; Челябинский региональный ресурсный центр по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (по согласованию); Министерство социальных отношений Челябинской области. Показатель рассчитывается ежеквартально, отчетный период - квартал |
3. |
Количество СОНКО, которые приняли участие в информационно-методических мероприятиях в течение отчетного периода |
показатель определяется путем количественного подсчета СОНКО, получивших консультационную и методическую поддержку |
Министерство социальных отношений Челябинской области. Показатель рассчитывается ежеквартально, отчетный период - квартал |
4. |
Проведение независимой оценки качества предоставления социальных услуг с участием представителей СОНКО в организациях социального обслуживания Челябинской области |
показатель определяется путем количественного подсчета организаций социального обслуживания Челябинской области, в которых проведена независимая оценка качества предоставления социальных услуг с привлечением представителей СОНКО |
Министерство социальных отношений Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
5. |
Периодичность размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет данных мониторинга о поддержке СОНКО в муниципальных образованиях Челябинской области |
показатель определяется путем анализа данных мониторинга о поддержке СОНКО в муниципальных образованиях Челябинской области, размещенного на официальном сайте Министерства социальных отношений Челябинской области |
Министерство социальных отношений Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
При расчете эффективности реализации подпрограммы учитываются:
расходы из всех источников, предусмотренных подпрограммой;
все мероприятия подпрограммы;
целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата подпрограммы.
Постановлением Правительства Челябинской области от 15 мая 2017 г. N 237-П в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к подпрограмме
"Повышение эффективности государственной
поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций"
Система мероприятий подпрограммы
"Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"
15 мая 2017 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения |
Источники финансирования |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
|||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
всего |
|||||
I. Направление "Оказание финансовой поддержки СОНКО, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите граждан" | ||||||||
Задача: обеспечение финансовой поддержки деятельности СОНКО | ||||||||
Финансовая поддержка СОНКО, деятельность которых направлена на развитие и совершенствование системы реабилитации инвалидов | ||||||||
1. |
Предоставление субсидий общественным организациям инвалидов на финансовое обеспечение затрат для осуществления деятельности по реабилитации инвалидов в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений |
2017 -2019 годы |
областной бюджет |
800,0 |
800,0 |
800,0 |
2 400,0 |
2. |
Предоставление субсидий общественным организациям инвалидов по зрению на финансовое обеспечение затрат для осуществления деятельности по реабилитации инвалидов по зрению в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений |
2017 - 2019 годы |
областной бюджет |
900,0 |
900,0 |
900,0 |
2 700,0 |
3. |
Предоставление субсидий общественным организациям инвалидов на финансовое обеспечение затрат для осуществления деятельности по реабилитации инвалидов по слуху в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений |
2017 - 2019 годы |
областной бюджет |
650,0 |
650,0 |
650,0 |
1 950,0 |
4. |
Предоставление субсидий общественным организациям инвалидов по слуху на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности диспетчерских пунктов для оказания услуг инвалидам по слуху в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений |
2017 год |
областной бюджет |
612,00 |
- |
- |
612,00 |
5. |
Предоставление субсидий общественным организациям инвалидов войны в Афганистане на финансовое обеспечение затрат для осуществления деятельности по реабилитации инвалидов войны в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений |
2017 - 2019 годы |
областной бюджет |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
300,0 |
Финансовая поддержка СОНКО, оказывающих услуги по социальной реабилитации больных наркоманией | ||||||||
6. |
Предоставление субсидий некоммерческим организациям, включенным в реестр негосударственных организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, в Челябинской области, в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений |
2017 - 2019 годы |
областной бюджет |
1 000,0 |
80,0 |
80,0 |
1 160,0 |
Финансовая поддержка СОНКО, деятельность которых направлена на повышение качества жизни граждан пожилого возраста и ветеранов | ||||||||
7. |
Предоставление субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим поддержку ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений |
2017 -2019 годы |
областной бюджет |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
15 000,0 |
8. |
Предоставление субсидий общественным организациям на финансовое обеспечение затрат для осуществления деятельности по оказанию поддержки проживающим на территории Челябинской области детям погибших (пропавших без вести) участников войны с Финляндией 1939 - 1940 годов, Великой Отечественной войны, войны с Японией 1945 года в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений |
2017 -2019 годы |
областной бюджет |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
900,0 |
9. |
Предоставление субсидий общественным организациям на возмещение затрат для осуществления деятельности по обучению граждан пожилого возраста в том числе основам компьютерной грамотности в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений |
2017 -2019 годы |
областной бюджет |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
900,0 |
10. |
Предоставление субсидий общественным организациям на финансовое обеспечение затрат для осуществления деятельности по оказанию поддержки реабилитированным лицам в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений |
2017 -2019 годы |
областной бюджет |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
900,0 |
Финансовая поддержка СОНКО, деятельность которых направлена на развитие физической культуры и спорта | ||||||||
11. |
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие физической культуры и спорта, на финансовое обеспечение затрат для осуществления деятельности по организации, проведению спортивно-массовых мероприятий и спортивных соревнований среди учащихся общеобразовательных организаций и студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования и участию в них в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минспорт* |
2017 -2019 годы |
областной бюджет |
670,2 |
670,2 |
670,2 |
2 010,6 |
12. |
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие физической культуры и спорта, на финансовое обеспечение затрат для осуществления деятельности по организации, проведению физкультурных и спортивных мероприятий среди работников агропромышленного комплекса и участию в них в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минспорт |
2017 -2019 годы |
областной бюджет |
473,1 |
473,1 |
473,1 |
1 419,3 |
13. |
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие физической культуры и спорта, на финансовое обеспечение затрат для осуществления деятельности по развитию служебно-прикладных видов спорта в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минспорт |
2017 - 2019 годы |
областной бюджет |
236,5 |
236,5 |
236,5 |
709,5 |
Финансовая поддержка СОНКО, деятельность которых направлена на реализацию социально значимых программ (проектов) | ||||||||
14. |
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Челябинской области на финансовое обеспечение затрат для осуществления деятельности по реализации социально значимых программ (проектов) в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений |
2017 - 2019 годы |
областной бюджет |
1 080,0 |
597,5 |
597,5 |
2 275,0 |
|
Всего |
|
|
областной бюджет |
12 421,8 |
10 407,3 |
10 407,3 |
33 236,4 |
II. Направление "Информационная поддержка СОНКО" | ||||||||
Задача: предоставление информационной поддержки СОНКО | ||||||||
15. |
Информационное сопровождение реализации социально значимых проектов и деятельности СОНКО - получателей государственной поддержки |
Минсоцотношений, Минздрав*, Минспорт, Ресурсный центр* (по согласованию) |
2017 - 2019 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
16. |
Содействие проведению информационной кампании Правительства Челябинской области по поддержке деятельности СОНКО в оказании услуг в социальной сфере, благотворительности и добровольчестве |
Минсоцотношений, Минздрав, Минспорт |
2017 - 2019 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
III. Направление "Методическая и консультационная поддержка СОНКО и специалистов органов и учреждений системы социальной защиты населения Челябинской области" | ||||||||
Задача: развитие консультационной и методической поддержки деятельности СОНКО | ||||||||
17. |
Проведение семинаров, конференций, круглых столов и иных мероприятий по вопросам деятельности СОНКО, обмену опытом и распространению лучших практик реализации мер по обеспечению доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере |
Минсоцотношений, Минздрав, Минспорт, Ресурсный центр (по согласованию) |
2017 - 2019 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
18. |
Организация консультирования СОНКО по вопросам их деятельности и реализации их социальных программ и общественно значимых проектов |
Минсоцотношений, Минздрав, Минспорт, Ресурсный центр (по согласованию) |
2017 - 2019 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
IV. Направление "Привлечение представителей СОНКО к реализации государственной политики в социальной сфере" | ||||||||
Задача: совершенствование механизмов участия СОНКО в реализации государственной политики в социальной сфере | ||||||||
19. |
Обеспечение рассмотрения вопросов участия СОНКО в оказании услуг в социальной сфере на заседаниях общественных советов, действующих при органах исполнительной власти Челябинской области, являющихся исполнителями мероприятий настоящей подпрограммы |
Минсоцотношений, Минздрав, Минспорт |
2017 - 2019 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
20. |
Проведение Гражданского форума Челябинской области |
Правительство Челябинской области |
2017 год |
областной бюджет |
1 900,0 |
- |
- |
1 900,0 |
|
Всего |
|
|
областной бюджет |
1 900,0 |
- |
- |
1 900,0 |
V. Направление "Мониторинг и анализ эффективности мер, направленных на развитие СОНКО в Челябинской области" | ||||||||
Задача: мониторинг и анализ эффективности мер, направленных на развитие СОНКО в Челябинской области | ||||||||
21. |
Проведение мониторинга поддержки СОНКО в муниципальных образованиях Челябинской области |
Минсоцотношений |
2017 - 2019 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
22. |
Ведение реестра СОНКО - получателей государственной поддержки |
Минсоцотношений, Минспорт |
2017 - 2019 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
23. |
Проведение мониторинга эффективности мер, реализуемых в рамках подпрограммы |
Минсоцотношений, Минздрав, Минспорт |
2017 - 2019 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
|
Всего по подпрограмме |
|
|
областной бюджет |
14 321,8 |
10 407,3 |
10 407,3 |
35 136,4 |
|
Итого |
|
|
|
14 321,8 |
10 407,3 |
10 407,3 |
35 136,4 |
* В таблице использованы следующие сокращения:
Минздрав - Министерство здравоохранения Челябинской области;
Минспорт - Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области;
Ресурсный центр - Челябинский региональный ресурсный центр по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 2
к подпрограмме
"Повышение эффективности государственной
поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций"
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
"Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"
15 мая, 8 августа 2017 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Срок исполнения |
Финансово-экономическое обоснование мероприятия |
Механизм реализации мероприятия |
I. Направление "Оказание финансовой поддержки СОНКО, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите граждан" | |||||
1. |
Предоставление субсидий общественным организациям инвалидов на финансовое обеспечение затрат для осуществления деятельности по реабилитации инвалидов в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений |
2017 - 2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены субсидии общественным организациям инвалидов на финансовое обеспечение затрат для осуществления деятельности по реабилитации инвалидов, организации и проведению организациями мероприятий, направленных на реабилитацию инвалидов, в том числе физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий, мероприятий самодеятельного творчества, приобретению организациями технических средств реабилитации и предоставлению услуг, не входящих в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам, утвержденный Правительством Российской Федерации. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 2 400,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 800,0 тыс. рублей; 2018 год - 800,0 тыс. рублей; 2019 год - 800,0 тыс. рублей |
предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат |
2. |
Предоставление субсидий общественным организациям инвалидов по зрению на финансовое обеспечение затрат для осуществления деятельности по реабилитации инвалидов по зрению в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений |
2017 - 2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены субсидии общественным организациям инвалидов по зрению на финансовое обеспечение затрат для осуществления деятельности по реабилитации инвалидов по зрению, организации и проведению организациями мероприятий, направленных на реабилитацию инвалидов по зрению, в том числе физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий, мероприятий самодеятельного творчества, приобретению организациями технических средств реабилитации и предоставлению услуг, не входящих в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам, утвержденный Правительством Российской Федерации, по оказанию организацией услуг по организации проезда инвалидов по зрению в центры социальной реабилитации слепых для прохождения реабилитации. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 2 700,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 900,0 тыс. рублей; 2018 год - 900,0 тыс. рублей; 2019 год - 900,0 тыс. рублей |
предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат |
3. |
Предоставление субсидий общественным организациям инвалидов на финансовое обеспечение затрат для осуществления деятельности по реабилитации инвалидов по слуху в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений |
2017 - 2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены субсидии общественным организациям инвалидов на финансовое обеспечение затрат для осуществления деятельности по организации и проведению организациями мероприятий, направленных на реабилитацию инвалидов по слуху, в том числе физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий, мероприятий самодеятельного творчества, приобретению организациями технических средств реабилитации и предоставлению услуг, не входящих в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам, утвержденный Правительством Российской Федерации, по оказанию организацией услуг по организации и проведению курсов подготовки и повышения квалификации сурдопереводчиков, осуществляющих обслуживание инвалидов с нарушением слуха. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 1 950,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 650,0 тыс. рублей; 2018 год - 650,0 тыс. рублей; 2019 год - 650,0 тыс. рублей |
предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат |
4. |
Предоставление субсидий общественным организациям инвалидов по слуху на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности диспетчерских пунктов для оказания услуг инвалидам по слуху в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений |
2017 год |
за счет средств областного бюджета предусмотрены субсидии общественным организациям инвалидов на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности диспетчерских пунктов для оказания услуг инвалидам по слуху. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 612,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 612,00 тыс. рублей |
предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат |
5. |
Предоставление субсидий общественным организациям инвалидов войны в Афганистане на финансовое обеспечение затрат для осуществления деятельности по реабилитации инвалидов войны в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений |
2017 - 2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены субсидии общественным организациям инвалидов войны в Афганистане на финансовое обеспечение затрат для осуществления деятельности по реабилитации инвалидов войны, организации и проведению организациями мероприятий, направленных на реабилитацию инвалидов войны в Афганистане, в том числе физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий, мероприятий самодеятельного творчества, приобретению технических средств реабилитации и предоставлению услуг, не входящих в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам, утвержденный Правительством Российской Федерации. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 300,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 100,0 тыс. рублей; 2019 год - 100,0 тыс. рублей |
предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат |
6. |
Предоставление субсидий некоммерческим организациям, включенным в реестр негосударственных организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, в Челябинской области, в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений |
2017 - 2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены субсидии некоммерческим организациям, включенным в реестр негосударственных организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, в Челябинской области, на возмещение затрат. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 1 160,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 1 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 80,0 тыс. рублей; 2019 год - 80,0 тыс. рублей |
предоставление субсидий некоммерческим организациям, включенным в реестр негосударственных организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, в Челябинской области, на возмещение затрат |
7. |
Предоставление субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим поддержку ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений |
2017 - 2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим поддержку ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 15 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 5 000,0 тыс. рублей |
предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат |
8. |
Предоставление субсидий общественным организациям на финансовое обеспечение затрат для осуществления деятельности по оказанию поддержки проживающим на территории Челябинской области детям погибших (пропавших без вести) участников войны с Финляндией 1939- 1940 годов, Великой Отечественной войны, войны с Японией 1945 года в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений |
2017 - 2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены субсидии общественным организациям на финансовое обеспечение затрат для осуществления деятельности по оказанию поддержки проживающим на территории Челябинской области детям погибших (пропавших без вести) участников войны с Финляндией 1939-1940 годов, Великой Отечественной войны, войны с Японией 1945 года. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 300,0 тыс. рублей; 2018 год - 300,0 тыс. рублей; 2019 год - 300,0 тыс. рублей |
предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат |
9. |
Предоставление субсидий общественным организациям на возмещение затрат для осуществления деятельности по обучению граждан пожилого возраста в том числе основам компьютерной грамотности в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений |
2017 - 2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены субсидии общественным организациям на возмещение затрат для осуществления деятельности по обучению граждан пожилого возраста. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 300,0 тыс. рублей; 2018 год - 300,0 тыс. рублей; 2019 год - 300,0 тыс. рублей |
предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на возмещение затрат |
10. |
Предоставление субсидий общественным организациям на финансовое обеспечение затрат для осуществления деятельности по оказанию поддержки реабилитированным лицам в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений |
2017 - 2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены субсидии общественным организациям на финансовое обеспечение затрат для осуществления деятельности по оказанию поддержки реабилитированным лицам. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 300,0 тыс. рублей; 2018 год - 300,0 тыс. рублей; 2019 год - 300,0 тыс. рублей |
предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат |
11. |
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие физической культуры и спорта, на финансовое обеспечение затрат для осуществления деятельности по организации, проведению спортивно-массовых мероприятий и спортивных соревнований среди учащихся общеобразовательных организаций и студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования и участию в них в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минспорт* |
2017 - 2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие физической культуры и спорта, на финансовое обеспечение затрат для осуществления деятельности по организации, проведению спортивно-массовых мероприятий и спортивных соревнований среди учащихся общеобразовательных организаций и студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования и участию в них. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 2 010,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 670,2 тыс. рублей; 2018 год - 670,2 тыс. рублей; 2019 год - 670,2 тыс. рублей |
предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат |
12. |
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие физической культуры и спорта, на финансовое обеспечение затрат для осуществления деятельности по организации, проведению физкультурных и спортивных мероприятий среди работников агропромышленного комплекса и участию в них в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минспорт |
2017 - 2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие физической культуры и спорта, на финансовое обеспечение затрат для осуществления деятельности по организации, проведению физкультурных и спортивных мероприятий среди работников агропромышленного комплекса и участию в них. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 1 419,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 473,1 тыс. рублей; 2018 год - 473,1 тыс. рублей; 2019 год - 473,1 тыс. рублей |
предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат |
13. |
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие физической культуры и спорта, на финансовое обеспечение затрат для осуществления деятельности по развитию служебно-прикладных видов спорта в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минспорт |
2017 - 2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие физической культуры и спорта, на финансовое обеспечение затрат для осуществления деятельности по развитию служебно-прикладных видов спорта. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 709,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 236,5 тыс. рублей; 2018 год - 236,5 тыс. рублей; 2019 год - 236,5 тыс. рублей |
предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат |
14. |
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Челябинской области на финансовое обеспечение затрат для осуществления деятельности по реализации социально значимых программ (проектов) в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений |
2017 - 2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям Челябинской области на финансовое обеспечение затрат для осуществления деятельности по реализации социально значимых программ (проектов). Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 2 275,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 1 080,0 тыс. рублей; 2018 год - 597,5 тыс. рублей; 2019 год - 597,5 тыс. рублей |
предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат |
Итого по направлению |
33 236,4 тыс. рублей |
|
|||
II. Направление "Привлечение представителей СОНКО к реализации государственной политики в социальной сфере" | |||||
15. |
Проведение Гражданского форума Челябинской области |
Правительство Челябинской области |
2017 год |
за счет средств областного бюджета предусмотрено проведение Гражданского форума Челябинской области. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 1900,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 1900,0 тыс. рублей |
осуществление закупок и заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
Итого по направлению |
1 900,0 тыс. рублей |
|
|||
Всего по подпрограмме |
35 136,4 тыс. рублей |
|
* В таблице использованы следующие сокращения:
Минспорт - Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области.
Приложение 5
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие социальной защиты
населения в Челябинской области"
на 2017 - 2019 годы
Подпрограмма
"Функционирование системы социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан"
15 мая, 8 августа 2017 г.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в Паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы
"Функционирование системы социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан"
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в раздел I настоящего приложения внесены изменения
Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации подпрограммы
Повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке государства, является одним из приоритетных направлений государственной и региональной социальной политики.
Реализация социальной политики в сфере социальной защиты населения Челябинской области осуществляется по двум основным направлениям:
разработка и реализация мер, направленных на повышение благосостояния населения, снижение бедности и неравенства населения по денежным доходам. Повышение реальных доходов населения обеспечивается за счет предоставления мер социальной поддержки и оказания государственной социальной помощи: выплаты пособий, компенсаций, предоставления льгот и субсидий;
улучшение качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращение численности семей, находящихся в социально опасном положении, которое обеспечивается в том числе за счёт развития и совершенствования системы социального обслуживания, оптимизации расходов на обеспечение функционирования этой системы.
Челябинская область выполняет все обязательства в отношении предоставления социальных услуг и мер социальной поддержки различным категориям граждан. Создана необходимая законодательная и нормативная база в сфере социальной защиты населения, многофункциональная сеть государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, семьи и детей, лиц без определенного места жительства.
Около 70 процентов отраслевого бюджета ежегодно направляется на предоставление мер социальной поддержки, социальных выплат, компенсаций и пособий, что позволяет в полной мере реализовывать все публичные обязательства перед жителями Челябинской области. Выплачивается более 30 видов пособий, компенсаций, субсидий, выплат почти полутора миллионам жителей Челябинской области.
Минсоцотношений и органы социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области обеспечивают реализацию гражданами права на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Из бюджета Челябинской области предоставляются субсидии местным бюджетам на организацию работы органов управления социальной защиты населения муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан по предметам совместного ведения Российской Федерации и Челябинской области.
Работы по исполнению всех мероприятий, предусмотренных подпрограммой, в полной мере соответствуют полномочиям Минсоцотношений, установленным Положением о Министерстве социальных отношений Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 09.08.2004 г. N 406 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства социальных отношений Челябинской области".
Минсоцотношений определяет цели и приоритеты развития отдельных видов деятельности в сфере социальной защиты населения, определяет потребность в предоставлении социальных услуг за счет бюджетных средств, а также обеспечивает организацию и финансирование деятельности учреждений системы социальной защиты населения.
В зависимости от обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности граждан (одиночество, утрата способности к самообслуживанию и нуждаемость в постоянном постороннем уходе, иные обстоятельства), им предоставляются социальные услуги в стационарной, полустационарной форме и в форме социального обслуживания на дому.
Социальное обслуживание граждан осуществляется 112 государственными и муниципальными учреждениями системы социальной защиты населения Челябинской области, которыми предоставляются все социальные услуги, предусмотренные перечнем социальных услуг, утвержденным Законом Челябинской области от 23.10.2014 г. N 36-ЗО "Об организации социального обслуживания граждан в Челябинской области".
За период 2015 года социальные услуги получили 63 184 человека, в том числе по формам социального обслуживания:
в стационарной форме социального обслуживания - 9 292 человека;
в форме социального обслуживания на дому - 35 448 человек;
в полустационарной форме социального обслуживания - 18 444 человека.
Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются двадцатью шестью государственными и муниципальными стационарными учреждениями, двадцатью одним специализированным учреждением для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, одним Кусинским областным реабилитационным центром для детей и подростков с ограниченными возможностями, одним государственным социально-оздоровительным центром "Тополек", одним Челябинским областным центром социальной защиты "Семья".
Актуальной на протяжении последних лет остается проблема очередей граждан, нуждающихся в социальном обслуживании в стационарной форме. В 2015 году очередь в дома-интернаты была сокращена на 30 процентов, в том числе полностью ликвидирована очередь в дома-интернаты для престарелых и инвалидов (за исключением специального дома-интерната) и детские дома-интернаты для умственно отсталых детей.
По состоянию на 1 апреля 2016 года численность граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании и состоящих на учете в Минсоцотношений, составила 327 человек, в том числе:
очередь граждан, ожидающих устройства в психоневрологический интернат, состоит из 289 человек;
очередь граждан, ожидающих устройства в специальный дом-интернат, - из 38 человек.
Ликвидация к 2018 году очередности на социальное обслуживание планируется на основе:
дифференцированного подхода к выбору формы социального обслуживания граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, на основании определения индивидуальной нуждаемости в социальных услугах и адресного подхода к предоставлению социальных услуг, в том числе гражданам, страдающим психическими расстройствами;
развития стационарозамещающих технологий с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому;
привлечения частных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, благотворителей и добровольцев, к предоставлению социальных услуг.
Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме предоставляются пятьюдесятью муниципальными комплексными центрами социального обслуживания населения, в структуре которых созданы 178 отделений социального обслуживания на дому, 4 отделения социально-медицинского обслуживания на дому, 39 отделений дневного пребывания, 49 отделений срочной социальной помощи, 3 отделения временного пребывания, 4 реабилитационных отделения.
Кроме того, в полустационарной форме социальные услуги предоставляют 10 муниципальных учреждений социального обслуживания, 6 из которых осуществляют социальное обслуживание лиц без определенного места жительства (центры социальной адаптации, социально-трудовой реабилитации, центр постинтернатной адаптации выпускников детских домов-интернатов и другие). В остальных учреждениях предоставляется комплекс различных реабилитационных услуг инвалидам и другим категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (2 социально-реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, 1 центр помощи семье и детям, 1 реабилитационный центр для инвалидов).
Гражданам, нуждающимся в оказании неотложной социальной помощи, направленной на поддержание их жизнедеятельности, муниципальными комплексными центрами социального обслуживания населения предоставляются срочные социальные услуги. Эти социальные услуги получили в 2015 году более 300 000 человек, в 2016 году - более 350 000 человек.
С целью повышения эффективности проводимой в Челябинской области политики поддержки семьи, профилактики семейного неблагополучия и безнадзорности несовершеннолетних, создания комплексной системы профилактической, коррекционной и реабилитационной работы социально неблагополучных семей в каждом муниципальном образовании Челябинской области функционируют отделения по работе с семьями и детьми.
Работа по решению проблем семейного неблагополучия осуществляется по двум направлениям:
первичная профилактика семейного неблагополучия - работа с семьями на ранней стадии;
реабилитационная работа с семьями, находящимися в социально опасном положении.
В 2015 году по сравнению с данными 2014 года наблюдалось уменьшение количества семей, состоящих на профилактическом учете в качестве социально опасных семей, на 11,4 процента (1 567 находящихся в социально опасном положении семей состояло на учете в 2014 году; в 2015 году - 1 388 семей). В 2016 году указанное уменьшение по сравнению с данными 2015 года составило 12,6 процента (1 213 находящихся в социально опасном положении семей состояло на учете в 2016 году).
Показателем эффективности в данной работе остается удельный вес семей с детьми, находившихся в социально опасном положении, снятых с учета в органах социальной защиты населения в связи с улучшением ситуации в семье, в общем количестве семей, состоящих на учете в качестве семей, находящихся в социально опасном положении. В 2014 году этот показатель был равен 20 процентам, в 2015 году - 25 процентам, в 2016 году - 27 процентам.
Остается актуальной проблема реабилитации детей-инвалидов. Общее число детей-инвалидов, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Челябинской области, в 2014 году составило 10 729 детей, в 2015 году - 10 799 детей, в 2016 году - 10 876 детей.
В настоящее время реабилитационные услуги детям с ограниченными возможностями предоставляются следующими организациями системы социального обслуживания Челябинской области:
Государственным учреждением Челябинским областным центром социальной защиты "Семья" (далее именуется - ЧОЦСЗ "Семья");
Государственным учреждением социального обслуживания "Кусинский областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (далее именуется - КОРЦ);
Муниципальным учреждением социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Здоровье" города Челябинска (далее именуется - МУ СО СРЦ "Здоровье");
Муниципальным учреждением "Социально-реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" г. Магнитогорска (далее именуется - МУ СРЦ г. Магнитогорска).
В 2015 году реабилитационные услуги получили 2 562 детей: в условиях круглосуточного (КОРЦ и ЧОЦСЗ "Семья") и дневного пребывания (МУ СО СРЦ "Здоровье" и МУ СРЦ г. Магнитогорска), в 2016 году - 3 064 ребенка.
Клиентам реабилитационных центров предоставляется широкий спектр реабилитационных услуг согласно утвержденному порядку предоставления социальных услуг по реабилитации несовершеннолетних граждан: социально-бытовые, социально-психологические, социально-медицинские, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые и услуги в целях повышения коммуникативного потенциала.
Эти учреждения являются базовыми по отработке новых форм и методик реабилитационной работы. Благодаря этому в учреждениях увеличилось число лечебно-реабилитационных процедур для детей-инвалидов, что повлияло на эффективность реабилитации, улучшилось общее состояние здоровья детей, сократилось число случаев рецидивов тяжелых заболеваний.
Решение проблемы безнадзорности детей и подростков и их интеграции в общество остается в числе главных задач деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области. В последние годы наметилась устойчивая тенденция к сокращению числа безнадзорных детей. Но считать безнадзорность устраненной нельзя, поэтому необходимо совершенствование не только системы учреждений профилактики безнадзорности и беспризорности, но и ее деятельности, необходимо повышение качества и доступности социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приоритетное развитие профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства на межведомственном уровне. Для решения этих задач в Челябинской области создана и функционирует сеть учреждений: 15 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 6 социальных приютов для детей и подростков, 1 центр помощи семье и детям.
Предоставление социальных услуг в этих учреждениях несовершеннолетним позволит обеспечить своевременную помощь и индивидуальный подход к решению проблем, приведших к возникновению ситуации нарушения прав ребенка в семье, эффективное межведомственное взаимодействие при оказании помощи и ребенку, и семье.
В 21 специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в течение года была организована работа по реабилитации детей и членов их семей с целью сглаживания и коррекции негативных проявлений в семье. Учреждения рассчитаны на 781 койко-место. В 2015 году реабилитационные услуги получили 2 497 детей, в 2016 году - 2 479 детей.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" для инвалидов, нуждающихся в специальных условиях для получения профессионального образования, создаются специальные профессиональные образовательные учреждения различных типов и видов. В Челябинской области функционирует Государственное бюджетное учреждение среднего профессионального образования "Техникум-интернат инвалидов имени И.И. Шуба", в котором профессиональную подготовку получают инвалиды с нарушением слуха, опорно-двигательного аппарата, интеллекта.
Одним из приоритетных направлений социальной защиты населения является социальная реабилитация инвалидов. Реабилитация инвалидов методами физической культуры, спорта и туризма дает возможность неформального общения инвалидов различных категорий, способствует развитию и укреплению межличностных отношений. Данная работа осуществляется в 2 реабилитационных центрах для инвалидов. За 2016 год в этих учреждениях пройдут реабилитацию 1 500 инвалидов.
Для предоставления качественных социальных услуг гражданам, нуждающимся в социальной поддержке государства, для обеспечения доступности социальных услуг, снижения очередности граждан, нуждающихся в социальном обслуживании в стационарной форме, необходимо проведение мероприятий, предусмотренных подпрограммой, в том числе направленных на обеспечение жизнедеятельности граждан, находящихся в учреждениях социального обслуживания населения (далее именуются - учреждения), в соответствии с установленными нормами, а также укрепление материально-технической базы учреждений.
Для Челябинской области актуальны проблемы высокой энергоемкости экономики, больших энергетических издержек в государственном секторе.
Учреждения своей деятельностью активно способствуют социально-экономическому развитию региона. Однако состояние учреждений характеризуется высокой степенью изношенности зданий, сооружений, оборудования, инженерных коммуникаций. Недостаточное финансирование мероприятий по капитальному ремонту и отсутствие финансирования мероприятий, направленных на обеспечение противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности зданий учреждений, приводит к ухудшению качества социального обслуживания граждан Челябинской области. Отсутствие финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности приводит к большим финансовым затратам учреждений.
Целесообразность разработки подпрограммы обусловлена необходимостью решения сложившейся проблемы системным путем, повышением целевой ориентации бюджетных расходов с целью создания реальных условий для повышения качества предоставления услуг в сфере социальной защиты, а также снижения риска возникновения ситуаций, влекущих расходы на ликвидацию последствий пожаров, уменьшения финансовых затрат на энергоресурсы.
Основными направлениями в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности являются:
соблюдение при проведении капитального ремонта установленных требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг;
замена неэффективного и устаревшего оборудования;
рациональное энергопотребление.
В Челябинской области постоянно ведется работа по обеспечению моральной и материальной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в социальной помощи государства.
Реализация мероприятий настоящей подпрограммы направлена на достижение указанной цели и имеет большое социальное значение в условиях современного общества, является важным шагом в усилении социальной защищенности ветеранов, пенсионеров и отдельных категорий граждан.
Одной из особенностей современной демографической ситуации является высокая численность лиц пожилого возраста, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда. В силу возрастных особенностей пожилым людям трудно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. В различных сферах жизнедеятельности им необходима гарантированная помощь со стороны государства, а также необходимость принятия мер, направленных как на усиление социальной защищенности граждан, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества.
В рамках подпрограммы будут осуществляться мероприятия по социальной защите, укреплению здоровья, созданию условий для реализации социально-экономических и культурных потребностей ветеранов и отдельных категорий граждан.
Реализация подпрограммы будет вестись по нескольким направлениям.
Мероприятия, посвященные празднованию Дня Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, в том числе:
выплаты единовременного социального пособия ветеранам Великой Отечественной войны, которые примут участие в приемах, посвященных празднованию Дня Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;
обеспечение более 300 ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда санаторно-курортным лечением;
содействие активному участию ветеранов Великой Отечественной войны в жизни общества;
участие граждан из числа детей погибших (пропавших без вести) участников войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, а также детей военнослужащих, погибших (пропавших без вести) в указанные периоды, проживающих на территории Челябинской области, в торжественном мероприятии, посвященном Дню памяти и скорби;
поздравление ветеранов Великой Отечественной войны от имени Губернатора Челябинской области, направление пригласительных писем от имени Губернатора Челябинской области на празднование Дня Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.
Подпрограммой предусмотрено мероприятие, направленное на организацию обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров. Ежегодно более 280 пенсионеров будут обучены навыкам работы за компьютером, что позволит повысить качество их жизни и обеспечить доступность к государственным информационным ресурсам.
В рамках мероприятий подпрограммы будет осуществляться оказание протезно-ортопедической помощи гражданам, не имеющим группы инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающимся в протезно-ортопедической помощи.
Подпрограммой предусмотрен ряд мероприятий, направленных на формирование позитивного образа современной российской семьи.
С целью возрождения семейных ценностей для 2 500 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, будут проведены праздничные мероприятия, посвященные Международному дню защиты детей.
Будут организованы мероприятия по проведению Международного дня инвалидов для 600 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями.
Запланировано проведение акции "Подарим Новый год детям", в рамках которой проводится новогодняя Губернаторская елка для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; приобретаются новогодние подарки для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Подарки получат дети, нуждающиеся в особой заботе государства, а также находящиеся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 1 года до 15 лет. Будут приобретены подарки для детей, которым требуется специализированное питание.
Предусмотрено оказание социальной поддержки родителям (законным представителям) в виде единовременного социального пособия на подготовку к учебному году каждого ребенка из многодетных малоимущих семей и каждого ребенка-инвалида из малоимущих семей в возрасте до 18 лет, обучающихся по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, в общеобразовательных организациях для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
Настоящая подпрограмма определяет цели, задачи и основные направления совершенствования системы социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан Челябинской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
Раздел II. Основная цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является совершенствование системы социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Основными задачами подпрограммы являются:
1) повышение качества предоставления и доступности мер социальной поддержки;
2) повышение качества предоставляемых социальных услуг гражданам в учреждениях системы социальной защиты населения Челябинской области;
3) привлечение негосударственных организаций (коммерческих и некоммерческих), индивидуальных предпринимателей в сферу предоставления социальных услуг;
4) повышение энергетической эффективности в организациях социального обслуживания;
5) оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на 2017 - 2019 годы. Подпрограмма будет реализована в один этап по направлениям системы мероприятий, которые направлены на достижение результатов, оцениваемых по целевым индикаторам и показателям, указанным в приложении 1 к государственной программе.
Соблюдение установленных сроков реализации подпрограммы обеспечивается системой мероприятий.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении 1 к подпрограмме.
В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:
обеспечение исполнения полномочий Минсоцотношений и органов управления социальной защиты населения Челябинской области;
социальное обслуживание граждан;
организация и проведение мероприятий, посвященных праздничным датам, мероприятий моральной и материальной поддержки отдельных категорий граждан.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в раздел V настоящего приложения внесены изменения
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Бюджетные средства для реализации подпрограммы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Челябинской области об областном бюджете на указанные цели на соответствующий финансовый год и плановый период.
Привлечение средств из федерального бюджета для реализации мероприятий подпрограммы не планируется.
Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в таблице 1.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в раздел VI настоящего приложения внесены изменения
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы
Ответственным исполнителем подпрограммы является Минсоцотношений.
Минсоцотношений:
1) организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
2) ежегодно утверждает план реализации подпрограммы на очередной финансовый год и на плановый период и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области;
3) подготавливает предложения по корректировке утвержденного плана реализации подпрограммы в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, утвердившего изменения в подпрограмму, и направляет их в Министерство экономического развития Челябинской области для получения заключения;
4) на постоянной основе, не реже одного раза в 10 рабочих дней, организует и осуществляет мониторинг исполнения плана реализации подпрограммы;
5) ежеквартально (за исключением IV квартала), до 16 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство экономического развития Челябинской области информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы;
6) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области до 1 марта года, следующего за отчетным;
7) организует размещение на своем официальном сайте в сети Интернет годового отчета.
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации подпрограммы, разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий подпрограммы с указанием их сроков и ожидаемых результатов (далее именуется - план реализации подпрограммы).
В случае необходимости внесения изменений в план реализации подпрограммы Минсоцотношений направляет предложения по корректировке в Министерство экономического развития Челябинской области для получения заключения.
Минсоцотношений готовит годовой отчет, который содержит:
1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
2) перечень мероприятий подпрограммы, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации подпрограммы;
4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий подпрограммы;
5) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в подпрограмму;
6) оценку эффективности использования бюджетных средств на реализацию подпрограммы.
Реализация подпрограммы осуществляется:
на основании государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком со всеми поставщиками, исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
на основе смет расходов областных государственных казенных учреждений, утвержденных Минсоцотношений;
путем предоставления субсидий областным государственным бюджетным учреждениям в рамках выполнения государственного задания в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области;
путем предоставления субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, установленными Правительством Челябинской области;
путем предоставления ежемесячной денежной выплаты на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения гражданам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области, в порядке, установленном Правительством Челябинской области;
путем осуществления областными государственными бюджетными учреждениями полномочий органов исполнительной власти Челябинской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в порядке, установленном Правительством Челябинской области;
путем предоставления субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области переданных государственных полномочий;
путем осуществления денежных выплат отдельным категориям граждан;
путем предоставления субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, условия предоставления и методика расчета которых приведены в приложении 3 к настоящей подпрограмме;
на основе сметы расходов аппарата Минсоцотношений;
путем вручения премий Губернатора Челябинской области работникам системы социальной защиты населения в соответствии с положением, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 27.05.2008 г. N 165 "О премиях Губернатора Челябинской области работникам системы социальной защиты населения";
путем предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий областным государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат на предоставление социальных услуг в стационарной форме в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Челябинской области.
Бюджетные средства для реализации подпрограммы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в раздел VII настоящего приложения внесены изменения
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Оценка результатов и социально-экономической эффективности подпрограммы будет проводиться на основе системы целевых индикаторов и показателей непосредственного результата.
В результате реализации подпрограммы в 2019 году планируется достичь следующих показателей:
обеспечение исполнения полномочий Минсоцотношений и органов управления социальной защиты населения Челябинской области;
обеспечение деятельности подведомственных учреждений социального обслуживания;
увеличение количества участников областного конкурса "Лучший работник социальной сферы" до 70 человек и более;
увеличение доли граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, от общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности, до 2,4 процента и более;
проведение мероприятий по пропаганде энергосбережения и повышению энергетической эффективности областными государственными учреждениями системы социальной защиты населения;
обеспечение участия более 3 800 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в мероприятиях, посвященных праздничным датам;
обеспечение 100-процентного фактического посещения гражданами торжественных мероприятий, посвященных Дню Победы в Великой Отечественной войне и Дню памяти и скорби, от числа граждан, участие которых в торжественных мероприятиях было запланировано;
удельный вес детей погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, которым предоставлено единовременное социальное пособие в размере 500 рублей, в общем числе детей погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, имеющих удостоверение установленного образца, должен составлять 100 процентов;
обеспечение санаторно-курортным лечением 100 процентов граждан от запланированного числа граждан на обеспечение санаторно-курортным лечением в текущем году;
доля установленных надгробных сооружений (надгробных памятников) участникам Великой Отечественной войны, умершим (погибшим) до 12 июня 1990 года, от количества заявлений, поданных родственниками умерших участников Великой Отечественной войны, на установку таких сооружений, должна составлять 19 процентов;
организация обучения компьютерной грамотности 750 неработающих пенсионеров;
вручение премий Губернатора Челябинской области 100 процентам работников системы социальной защиты населения от численности работников, которые должны были получить премию по плану;
обеспечение единовременным социальным пособием на подготовку к учебному году более 30 000 детей из многодетных малоимущих семей и детей-инвалидов из малоимущих семей в возрасте до 18 лет, обучающихся по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, в общеобразовательных организациях для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
предоставление компенсации за самостоятельно приобретенные протезно-ортопедические изделия 100 процентам обратившихся граждан;
обеспечение выплаты единовременного социального пособия в связи с 60-летием радиационной аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" 100 процентам граждан, подвергшихся воздействию радиации, от общего числа граждан, обратившихся за выплатой пособия.
Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы представлено в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П раздел IX настоящего приложения изложен в новой редакции
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности подпрограммы определяет принципы обоснования результативности и эффективности подпрограммы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в порядке, установленном Правительством Челябинской области.
Оценка социально-экономических результатов программных мероприятий осуществляется с применением количественного метода, который заключается в проведении сравнительного анализа достигнутых значений целевых показателей по отношению к запланированным, при этом принимается во внимание оценка эффективности расходования бюджетных средств.
Расчет прогнозных значений показателей производится на основе динамики фактических значений за трехлетний период, предшествующий прогнозному.
Прогнозные показатели указаны в разделе VII подпрограммы и взаимосвязаны с мероприятиями подпрограммы и результатами их выполнения (таблица 2).
|
|
|
Таблица 2 |
N п/п |
Наименование направления |
Ожидаемый результат выполнения |
Связь с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы |
1. |
Обеспечение исполнения полномочий Минсоцотношений и органов управления социальной защиты населения Челябинской области |
повышение качества предоставления и доступности мер социальной поддержки |
доля объема направленных субсидий на организацию работы органов управления социальной защиты населения в местные бюджеты от общего объема субсидий на организацию работы органов управления социальной защиты населения, предусмотренного в областном бюджете, по состоянию на 31 декабря 2017, 2018, 2019 годов, должна составлять более 99,5 процента |
2. |
Социальное обслуживание граждан |
повышение эффективности, качества и доступности социальных услуг |
доля областных государственных учреждений, выполнивших сводные показатели государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), от общего числа областных государственных учреждений должна составлять 100 процентов; доля государственных бюджетных и казенных учреждений системы социальной защиты населения, в зданиях которых проведен ремонт, от общего числа государственных бюджетных и казенных учреждений должна составлять не менее 10 процентов; доля государственных бюджетных и казенных учреждений системы социальной защиты населения, в зданиях которых проведены противоаварийные и противопожарные мероприятия, от общего числа государственных бюджетных и казенных учреждений должна составлять не менее 15 процентов; доля объема освоенных финансовых средств на приобретение основных средств от общего объема выделенных средств должна составлять 100 процентов; увеличение количества участников областного конкурса "Лучший работник социальной сферы" до 70 человек и более; увеличение доли граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, от общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности, до 2,4 процента и более; проведение мероприятий по пропаганде энергосбережения и повышению энергетической эффективности областными государственными учреждениями системы социальной защиты населения |
3. |
Организация и проведение мероприятий, посвященных праздничным датам, мероприятий моральной и материальной поддержки отдельных категорий граждан |
повышение качества жизни отдельных категорий граждан за счет мероприятий моральной и материальной социальной поддержки |
обеспечение участия более 3 800 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в мероприятиях, посвященных праздничным датам; обеспечение 100-процентного фактического посещения гражданами торжественных мероприятий, посвященных Дню Победы в Великой Отечественной войне и Дню памяти и скорби, от числа граждан, участие которых в торжественных мероприятиях было запланировано; удельный вес детей погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, которым предоставлено единовременное социальное пособие в размере 500 рублей, в общем числе детей погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, имеющих удостоверение установленного образца, должен составлять 100 процентов; обеспечение санаторно-курортным лечением 100 процентов граждан от запланированного числа граждан на обеспечение санаторно-курортным лечением в текущем году; доля установленных надгробных сооружений (надгробных памятников) участникам Великой Отечественной войны, умершим (погибшим) до 12 июня 1990 года, от количества заявлений, поданных родственниками умерших участников Великой Отечественной войны, на установку таких сооружений, должна составлять 19 процентов; организация обучения компьютерной грамотности 750 неработающих пенсионеров; вручение премий Губернатора Челябинской области 100 процентам работников системы социальной защиты населения от численности работников, которые должны были получить премию по плану; обеспечение единовременным социальным пособием на подготовку к учебному году более 30 000 детей из многодетных малоимущих семей и детей-инвалидов из малоимущих семей в возрасте до 18 лет, обучающихся по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, в общеобразовательных организациях для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья; предоставление компенсации за самостоятельно приобретенные протезно-ортопедические изделия 100 процентам обратившихся граждан; обеспечение выплаты единовременного социального пособия в связи с 60-летием радиационной аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" 100 процентам граждан, подвергшихся воздействию радиации, от общего числа граждан, обратившихся за выплатой пособия |
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 3.
|
|
|
Таблица 3 |
N п/п |
Состав и значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы |
Обоснование состава и значений целевых показателей (индикаторов) |
Влияние внешних факторов и условий на достижение целевых показателей (индикаторов) |
1. |
Доля объема направленных субсидий на организацию работы органов управления социальной защиты населения в местные бюджеты от общего объема субсидий на организацию работы органов управления социальной защиты населения, предусмотренного в областном бюджете, по состоянию на 31 декабря 2017, 2018, 2019 годов, должна составлять более 99,5 процента |
значения показателей установлены в прямой зависимости от объемов финансирования мероприятий, направленных на их достижение |
бюджетные риски, связанные с возможностью недостаточного финансирования из бюджета Челябинской области, при сохранении существующих тенденций к увеличению бюджетного дефицита |
2. |
Доля областных государственных учреждений, выполнивших сводные показатели государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), от общего числа областных государственных учреждений должна составлять 100 процентов; доля государственных бюджетных и казенных учреждений системы социальной защиты населения, в зданиях которых проведен ремонт, от общего числа государственных бюджетных и казенных учреждений должна составлять не менее 10 процентов; доля государственных бюджетных и казенных учреждений системы социальной защиты населения, в зданиях которых проведены противоаварийные и противопожарные мероприятия, от общего числа государственных бюджетных и казенных учреждений должна составлять не менее 15 процентов; доля объема освоенных финансовых средств на приобретение основных средств от общего объема выделенных средств должна составлять 100 процентов; увеличение количества участников областного конкурса "Лучший работник социальной сферы" до 70 человек и более; увеличение доли граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, от общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности, до 2,4 процента и более; проведение мероприятий по пропаганде энергосбережения и повышению энергетической эффективности областными государственными учреждениями системы социальной защиты населения |
значения показателей установлены в прямой зависимости от объемов финансирования мероприятий, направленных на их достижение. Выбранные показатели являются точными, измеримыми, объективными и простыми в применении. Показатели характеризуют достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность |
бюджетные риски, связанные с возможностью недостаточного финансирования из бюджета Челябинской области, при сохранении существующих тенденций к увеличению бюджетного дефицита; демографические изменения состава населения Челябинской области |
3. |
Обеспечение участия более 3 800 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в мероприятиях, посвященных праздничным датам; обеспечение 100-процентного фактического посещения гражданами торжественных мероприятий, посвященных Дню Победы в Великой Отечественной войне и Дню памяти и скорби, от числа граждан, участие которых в торжественных мероприятиях было запланировано; удельный вес детей погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, которым предоставлено единовременное социальное пособие в размере 500 рублей, в общем числе детей погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, имеющих удостоверение установленного образца, должен составлять 100 процентов; обеспечение санаторно-курортным лечением 100 процентов граждан от запланированного числа граждан на обеспечение санаторно-курортным лечением в текущем году; доля установленных надгробных сооружений (надгробных памятников) участникам Великой Отечественной войны, умершим (погибшим) до 12 июня 1990 года, от количества заявлений, поданных родственниками умерших участников Великой Отечественной войны, на установку таких сооружений, должна составлять 19 процентов; организация обучения компьютерной грамотности 750 неработающих пенсионеров; вручение премий Губернатора Челябинской области 100 процентам работников системы социальной защиты населения от численности работников, которые должны были получить премию по плану; обеспечение единовременным социальным пособием на подготовку к учебному году более 30 000 детей из многодетных малоимущих семей и детей-инвалидов из малоимущих семей в возрасте до 18 лет, обучающихся по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, в общеобразовательных организациях для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья; предоставление компенсации за самостоятельно приобретенные протезно-ортопедические изделия 100 процентам обратившихся граждан; обеспечение выплаты единовременного социального пособия в связи с 60-летием радиационной аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" 100 процентам граждан, подвергшихся воздействию радиации, от общего числа граждан, обратившихся за выплатой пособия |
выбранные показатели являются точными, измеримыми, объективными и простыми в применении. Показатели характеризуют достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность |
бюджетные риски, связанные с возможностью недостаточного финансирования из бюджета Челябинской области, при сохранении существующих тенденций к увеличению бюджетного дефицита; демографические изменения состава населения Челябинской области |
Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) непосредственного результата подпрограммы и источники получения информации о данных показателях представлены в таблице 4.
|
|
|
Таблица 4 |
N п/п |
Наименование целевых показателей (индикаторов) подпрограммы |
Расчет значений целевых показателей (индикаторов) непосредственного результата подпрограммы |
Источник получения информации, периодичность и вид временной характеристики |
1. |
Доля объема направленных в местные бюджеты субсидий на организацию работы органов управления социальной защиты населения от общего объема субсидий на организацию работы органов управления социальной защиты населения, предусмотренного в областном бюджете, по состоянию на 31 декабря 2017, 2018, 2019 годов (DУСЗН) |
показатель (DУСЗН) рассчитывается по формуле: , где: - объем сумм субсидий, направленных местным бюджетам; - объем сумм субсидий местным бюджетам, предусмотренных в областном бюджете |
Министерство социальных отношений Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
2. |
Доля областных государственных учреждений, выполнивших сводные показатели государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), от общего числа областных государственных учреждений (DГЗ) |
показатель (DГЗ) рассчитывается по формуле: , где: - число государственных бюджетных учреждений системы социальной защиты населения, выполнивших сводные показатели государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ); - число государственных бюджетных учреждений системы социальной защиты населения |
отчетные данные, представленные областными государственными бюджетными учреждениями системы социальной защиты населения Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
3. |
Доля государственных бюджетных и казенных учреждений системы социальной защиты населения, в зданиях которых проведен ремонт, от общего числа государственных бюджетных и казенных учреждений (Dрем) |
показатель (Dрем) рассчитывается по формуле: , где: - число государственных бюджетных и казенных учреждений системы социальной защиты населения, в зданиях которых проведен ремонт; - число государственных бюджетных и казенных учреждений системы социальной защиты населения |
отчетные данные государственных учреждений системы социальной защиты населения Челябинской области и Министерства социальных отношений Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
4. |
Доля государственных бюджетных и казенных учреждений системы социальной защиты населения, в зданиях которых проведены противоаварийные и противопожарные мероприятия, от общего числа государственных бюджетных и казенных учреждений системы социальной защиты населения (Dпож) |
показатель (dпож) рассчитывается по формуле: , где: - число государственных бюджетных и казенных учреждений системы социальной защиты населения, в зданиях которых проведены противоаварийные и противопожарные мероприятия; - число государственных бюджетных и казенных учреждений системы социальной защиты населения |
отчетные данные государственных учреждений системы социальной защиты населения Челябинской области и Министерства социальных отношений Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
5. |
Доля объема освоенных финансовых средств на приобретение основных средств от общего объема выделенных средств (Dосн) |
показатель (Dосн) рассчитывается по формуле: , где: - объем финансовых средств на приобретение основных средств, освоенных областными государственными бюджетными учреждениями системы социальной защиты населения; - общий объем финансовых средств на приобретение основных средств, выделенный областным государственным бюджетным учреждениям системы социальной защиты населения |
отчетные данные государственных учреждений системы социальной защиты населения Челябинской области и Министерства социальных отношений Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
6. |
Количество участников областного конкурса "Лучший работник социальной сферы" |
показатель определяется путем количественного подсчета сотрудников учреждений системы социальной защиты населения, представивших документы на участие в областном конкурсе |
конкурсная документация учреждений социального обслуживания Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
7. |
Доля граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, от общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности (Dнегос) |
показатель (Dнегос) рассчитывается по формуле: , где: - численность граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших социальные услуги в стационарной форме в негосударственных организациях социального обслуживания; - численность граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности |
отчетные данные учреждений социального обслуживания Челябинской области и акты выполненных работ негосударственных стационарных учреждений. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
8. |
Количество проведенных мероприятий по пропаганде энергосбережения и повышению энергетической эффективности областными государственными учреждениями системы социальной защиты населения |
показатель определяется путем количественного подсчета проведенных мероприятий по пропаганде энергосбережения и повышению энергетической эффективности |
отчетные данные областных государственных учреждений системы социальной защиты населения Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
9. |
Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, принявших участие в мероприятиях, посвященных праздничным датам |
показатель определяется путем количественного подсчета детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, принявших участие в мероприятиях, посвященных праздничным датам |
отчетные данные, представленные органами социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области. Показатель рассчитывается ежеквартально, отчетный период - квартал |
10. |
Доля граждан, фактически посетивших торжественные мероприятия, посвященные Дню Победы в Великой Отечественной войне и Дню памяти и скорби, от числа граждан, участие которых в торжественных мероприятиях запланировано (Dторж) |
показатель (Dторж) рассчитывается по формуле: , где: - численность граждан, фактически посетивших торжественные мероприятия, посвященные Дню Победы в Великой Отечественной войне и Дню памяти и скорби; - численность граждан, участие которых в торжественных мероприятиях запланировано |
Министерство социальных отношений Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
11. |
Удельный вес детей погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, которым предоставлено единовременное социальное пособие в размере 500 рублей, в общем числе детей погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, имеющих удостоверение установленного образца (UДПЗО) |
показатель (UДПЗО) рассчитывается по формуле: , где: - численность детей погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, которым предоставлено единовременное социальное пособие в размере 500 рублей; - численность детей погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, имеющих удостоверение установленного образца |
Министерство социальных отношений Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
12. |
Доля граждан, получивших санаторно-курортное лечение, от запланированного числа граждан на обеспечение санаторно-курортным лечением в текущем году (Dсан) |
показатель (Dсан) рассчитывается по формуле: , где: - число граждан, получивших санаторно-курортное лечение; - запланированное на обеспечение санаторно-курортным лечением в текущем году число граждан |
Министерство социальных отношений Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
13. |
Доля установленных надгробных сооружений (надгробных памятников) участникам Великой Отечественной войны, умершим (погибшим) до 12 июня 1990 года, от количества заявлений, поданных родственниками умерших участников Великой Отечественной войны, на установку таких сооружений (Dнадгр) |
показатель (Dнадгр) рассчитывается по формуле: , где: - количество установленных надгробных сооружений (надгробных памятников) участникам великой Отечественной войны, умершим (погибшим) до 12 июня 1990 года; - количество заявлений, поданных родственниками умерших участников Великой Отечественной войны, на установку надгробных сооружений (надгробных памятников) |
отчетные данные, представленные органами социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
14. |
Количество обученных компьютерной грамотности неработающих пенсионеров |
показатель определяется путем количественного подсчета обученных компьютерной грамотности неработающих пенсионеров по акту выполненных работ исполнителя - образовательной организации по факту оказания услуг |
Министерство социальных отношений Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
15. |
Доля работников системы социальной защиты населения, получивших премию Губернатора Челябинской области, от численности работников, которые должны были получить премию по плану (Чпрем) |
показатель (Чпрем) рассчитывается по формуле: , где: - численность работников системы социальной защиты населения, получивших премию Губернатора Челябинской области; - запланированное число работников системы социальной защиты населения на получение премии Губернатора Челябинской области |
Министерство социальных отношений Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
16. |
Количество детей из многодетных малоимущих семей и детей-инвалидов из малоимущих семей в возрасте до 18 лет, обучающихся по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, в общеобразовательных организациях для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных единовременным социальным пособием на подготовку к учебному году |
показатель определяется путем количественного подсчета детей из многодетных малоимущих семей и детей-инвалидов из малоимущих семей в возрасте до 18 лет, обучающихся по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, в общеобразовательных организациях для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных единовременным социальным пособием на подготовку к учебному году |
отчетные данные, представленные органами социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области. Показатель рассчитывается ежеквартально, отчетный период - квартал |
17. |
Доля граждан, не являющихся инвалидами, получивших компенсацию за самостоятельно приобретенные протезно-ортопедические изделия, от общего количества обратившихся граждан (Dпрот) |
показатель (Dпрот) рассчитывается по формуле: , где: - численность граждан, не являющихся инвалидами, получивших компенсацию за самостоятельно приобретенные протезно-ортопедические изделия; - численность граждан, обратившихся за выплатой компенсации за самостоятельно приобретенные протезно-ортопедические изделия |
Министерство социальных отношений Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
18. |
Удельный вес граждан, подвергшихся воздействию радиации, которым выплачено единовременное социальное пособие в связи с 60-летием радиационной аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", в общем числе граждан, обратившихся за выплатой пособия (UМаяк) |
показатель (UМаяк) рассчитывается по формуле: , где: - численность граждан, подвергшихся воздействию радиации, которым выплачено единовременное социальное пособие в связи с 60-летием радиационной аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк"; - численность граждан, подвергшихся воздействию радиации, обратившихся за выплатой пособия |
органы социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области и Министерство социальных отношений Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
При расчете эффективности реализации подпрограммы учитываются:
расходы из всех источников, предусмотренных подпрограммой;
все мероприятия подпрограммы;
целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата подпрограммы.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к подпрограмме
"Функционирование системы социального
обслуживания и социальной поддержки
отдельных категорий граждан"
Система мероприятий подпрограммы
"Функционирование системы социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан"
15 мая, 8 августа 2017 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения |
Источники финансирования |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
|||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
всего |
|||||
I. Направление "Обеспечение исполнения полномочий Минсоцотношений и органов управления социальной защиты населения Челябинской области" | ||||||||
Задача: повышение качества предоставления и доступности мер социальной поддержки | ||||||||
1. |
Финансовое обеспечение выполнения функций Минсоцотношений |
Минсоцотношений |
2017 - 2019 годы |
областной бюджет |
174 998,5 |
171 238,4 |
171 238,4 |
517 475,3 |
2. |
Предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на организацию работы органов управления социальной защиты населения |
Минсоцотношений |
2017 - 2019 годы |
областной бюджет |
497 319,5 |
497 319,5 |
497 319,5 |
1 491 958,5 |
|
Всего |
|
|
областной бюджет |
672 318,0 |
668 557,9 |
668 557,9 |
2 009 433,8 |
II. Направление "Социальное обслуживание граждан" | ||||||||
Задача: повышение качества предоставляемых социальных услуг гражданам в учреждениях системы социальной защиты населения Челябинской области | ||||||||
3. |
Реализация переданных государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан |
Минсоцотношений |
2017 - 2019 годы |
областной бюджет |
2 223 731,11 |
1 960 580,1 |
1 975 397,9 |
6 159 709,11 |
4. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений, ОГБУ* (по согласованию) |
2017 - 2019 годы |
областной бюджет |
1 106 804,77 |
1 048 431,8 |
1 065 242,8 |
3 220 479,37 |
5. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели (капитальный ремонт) в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений, ОГБУ (по согласованию) |
2017 год |
областной бюджет |
42 657,2 |
0,0 |
0,0 |
42 657,2 |
6. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели (противоаварийные и противопожарные мероприятия) в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений, ОГБУ (по согласованию) |
2017 год |
областной бюджет |
9 835,0 |
0,0 |
0,0 |
9 835,0 |
7. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели (приобретение основных средств) в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений, ОГБУ (по согласованию) |
2017 год |
областной бюджет |
5 500,0 |
0,0 |
0,0 |
5 500,0 |
8. |
Осуществление областными государственными бюджетными учреждениями системы социальной защиты населения полномочий Министерства социальных отношений Челябинской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений, ОГБУ (по согласованию) |
2017 - 2019 годы |
областной бюджет |
4 259,0 |
4 497,5 |
4 730,6 |
13 487,1 |
9. |
Компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения гражданам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области, в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений, ОГБУ (по согласованию) |
2017 - 2019 годы |
областной бюджет |
1 946,3 |
1 946,3 |
1 946,3 |
5 838,9 |
10. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных Минсоцотношений областных государственных казенных учреждений |
Минсоцотношений, ОГКУ* (по согласованию) |
2017 - 2019 годы |
областной бюджет |
75 433,17 |
58 522,1 |
59 034,3 |
192 989,57 |
11. |
Организация и проведение областного конкурса "Лучший работник социальной сферы" |
Минсоцотношений |
2017 - 2019 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
Задача: привлечение негосударственных организаций (коммерческих и некоммерческих), индивидуальных предпринимателей в сферу предоставления социальных услуг | ||||||||
12. |
Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий областным государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат на предоставление социальных услуг в стационарной форме в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений |
2017 год |
областной бюджет |
5 040,0 |
0,0 |
0,0 |
5 040,0 |
Задача: повышение энергетической эффективности в организациях социального обслуживания | ||||||||
13. |
Реализация мероприятий по обеспечению энергосбережения в областных государственных учреждениях системы социальной защиты населения |
Минсоцотношений |
2017 - 2019 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
|
Всего |
|
|
областной бюджет |
3 475 206,55 |
3 073 977,8 |
3 106 351,9 |
9 655 536,25 |
III. Направление "Организация и проведение мероприятий, посвященных праздничным датам, мероприятий моральной и материальной поддержки отдельных категорий граждан" | ||||||||
Задача: оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан | ||||||||
14. |
Организация ежегодных мероприятий в сфере социальной политики в соответствии с перечнем мероприятий в сфере социальной политики на 2017-2019 годы согласно приложению 4 к подпрограмме |
Минсоцотношений |
2017 - 2019 годы |
областной бюджет |
123 360,0 |
100 800,0 |
100 800,0 |
324 960,0 |
|
Всего |
|
|
областной бюджет |
123 360,0 |
100 800,0 |
100 800,0 |
324 960,0 |
|
Всего по подпрограмме |
|
|
областной бюджет |
4 270 884,55 |
3 843 335,7 |
3 875 709,8 |
11 989 930,05 |
|
Итого |
|
|
|
4 270 884,55 |
3 843 335,7 |
3 875 709,8 |
11 989 930,05 |
* В таблице использованы следующие сокращения:
ОГБУ - областные государственные бюджетные учреждения, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Минсоцотношений;
ОГКУ - областные государственные казенные учреждения, находящиеся в ведении Минсоцотношений.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 2
к подпрограмме
"Функционирование системы социального
обслуживания и социальной поддержки
отдельных категорий граждан"
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
"Функционирование системы социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан"
15 мая, 8 августа 2017 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Срок исполнения |
Финансово-экономическое обоснование мероприятия |
Механизм реализации мероприятия |
I. Направление "Обеспечение исполнения полномочий Минсоцотношений и органов управления социальной защиты населения Челябинской области" | |||||
1. |
Финансовое обеспечение выполнения функций Минсоцотношений |
Минсоцотношений |
2017 - 2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предоставляются средства Минсоцотношений для финансового обеспечения деятельности. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 517 475,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 174 998,5 тыс. рублей; 2018 год - 171 238,4 тыс. рублей; 2019 год - 171 238,4 тыс. рублей |
на основе сметы расходов аппарата Минсоцотношений |
2. |
Предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на организацию работы органов управления социальной защиты населения |
Минсоцотношений |
2017 - 2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предоставляются средства на софинансирование расходов по организации работы органов управления социальной защиты населения. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 1 491 958,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 497 319,5 тыс. рублей; 2018 год - 497 319,5 тыс. рублей; 2019 год - 497 319,5 тыс. рублей |
предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, условия предоставления и методика расчета которых приведены в приложении 3 к настоящей подпрограмме |
Итого по направлению |
2 009 433,8 тыс. рублей |
|
|||
II. Направление "Социальное обслуживание граждан" | |||||
3. |
Реализация переданных государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан |
Минсоцотношений |
2017 - 2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предоставляются средства для реализации переданных полномочий по социальному обслуживанию граждан. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 6 159 709,11 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 2 223 731,11 тыс. рублей; 2018 год - 1 960 580,1 тыс. рублей; 2019 год - 1 975 397,9 тыс. рублей |
предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области переданных государственных полномочий |
4. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений, ОГБУ* (по согласованию) |
2017 - 2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрены субсидии областным государственным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 3 220 479,37 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 1 106 804,77 тыс. рублей; 2018 год - 1 048 431,8 тыс. рублей; 2019 год - 1 065 242,8 тыс. рублей |
предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям в рамках выполнения государственного задания в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области |
5. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели (капитальный ремонт) в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений, ОГБУ (по согласованию) |
2017 год |
за счет средств областного бюджета предусмотрены субсидии областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели в части проведения капитального ремонта. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 42 657,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 42 657,2 тыс. рублей |
предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, установленными Правительством Челябинской области |
6. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели (противоаварийные и противопожарные мероприятия) в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений, ОГБУ (по согласованию) |
2017 год |
за счет средств областного бюджета предусмотрены субсидии областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели в части проведения противоаварийных и противопожарных мероприятий. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 9 835,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 9 835,0 тыс. рублей |
предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, установленными Правительством Челябинской области |
7. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели (приобретение основных средств) в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений, ОГБУ (по согласованию) |
2017 год |
за счет средств областного бюджета предусмотрены субсидии областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели в части приобретения основных средств. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 5 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 5 500,0 тыс. рублей |
предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, установленными Правительством Челябинской области |
8. |
Осуществление областными государственными бюджетными учреждениями системы социальной защиты населения полномочий Министерства социальных отношений Челябинской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений, ОГБУ (по согласованию) |
2017 - 2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предоставляются средства для выплаты стипендий, иных выплат социального характера в областных государственных бюджетных учреждениях. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 13 487,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 4 259,0 тыс. рублей; 2018 год - 4 497,5 тыс. рублей; 2019 год - 4 730,6 тыс. рублей |
осуществление областными государственными бюджетными учреждениями полномочий органов исполнительной власти Челябинской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
9. |
Компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения гражданам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области, в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений, ОГБУ (по согласованию) |
2017 - 2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предоставляются средства для компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения гражданам, проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области и работающим в областных государственных бюджетных учреждениях. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 5 838,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 1 946,3 тыс. рублей; 2018 год - 1 946,3 тыс. рублей; 2019 год - 1 946,3 тыс. рублей |
предоставление ежемесячной денежной выплаты на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения гражданам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области, в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
10. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных Минсоцотношений областных государственных казенных учреждений |
Минсоцотношений, ОГКУ* (по согласованию) |
2017 - 2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета областным государственным казенным учреждениям предусмотрены средства, которые планируется направить на обеспечение их деятельности (оказание услуг). Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 192 989,57 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 75 433,17 тыс. рублей; 2018 год - 58 522,1 тыс. рублей; 2019 год - 59 034,3 тыс. рублей |
на основе смет расходов областных государственных казенных учреждений, утвержденных Минсоцотношений |
11. |
Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий областным государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат на предоставление социальных услуг в стационарной форме в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений |
2017 год |
за счет средств областного бюджета предусмотрены расходы на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий областным государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат в связи с оказанием социальных услуг в стационарной форме. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 5 040,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 5 040,0 тыс. рублей |
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий областным государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат на предоставление социальных услуг в стационарной форме в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Челябинской области |
Итого по направлению |
9 655 536,25 тыс. рублей |
|
|||
III. Направление "Организация и проведение мероприятий, посвященных праздничным датам, мероприятий моральной и материальной поддержки отдельных категорий граждан" | |||||
12. |
Организация ежегодных мероприятий в сфере социальной политики в соответствии с перечнем мероприятий в сфере социальной политики на 2017-2019 годы согласно приложению 4 к подпрограмме |
Минсоцотношений |
2017 - 2019 годы |
за счет средств областного бюджета предусмотрена организация мероприятий в сфере социальной политики, направленных на социальную поддержку отдельных категорий граждан. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 324 960,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 123 360,0 тыс. рублей; 2018 год - 100 800,0 тыс. рублей; 2019 год - 100 800,0 тыс. рублей |
осуществление закупок и заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; осуществление денежных выплат отдельным категориям граждан; вручение премий Губернатора Челябинской области работникам системы социальной защиты населения в соответствии с положением, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 27.05.2008 г. N 165 "О премиях Губернатора Челябинской области работникам системы социальной защиты населения" |
Итого по направлению |
324 960,0 тыс. рублей |
|
|||
Всего по подпрограмме |
11 989 930,05 тыс. рублей |
|
* В таблице использованы следующие сокращения:
ОГБУ - областные государственные бюджетные учреждения, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Минсоцотношений;
ОГКУ - областные государственные казенные учреждения, находящиеся в ведении Минсоцотношений.
Приложение 3
к подпрограмме
"Функционирование системы социального
обслуживания и социальной поддержки
отдельных категорий граждан"
Условия предоставления и методика расчета
размера субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, выделяемых из областного бюджета на 2017-2019 годы на организацию работы органов управления социальной защиты населения
1. Настоящие условия предоставления и методика расчета размера субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, выделяемых из областного бюджета на 2017-2019 годы на организацию работы органов управления социальной защиты населения, определяют условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов, городских округов с внутригородским делением и муниципальных районов Челябинской области на организацию работы органов управления социальной защиты населения (далее именуются - субсидии местным бюджетам).
2. Размер субсидий местным бюджетам (Si) рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- средства областного бюджета, предусмотренные на софинансирование расходов по оплате труда муниципальных служащих, обслуживающего персонала и работников, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органа управления социальной защиты населения i-го муниципального образования (включая начисления на оплату труда), в текущем финансовом году;
- коэффициент изменения средств, выделяемых из областного бюджета на софинансирование расходов по оплате труда муниципальных служащих, обслуживающего персонала и работников, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов управления социальной защиты населения муниципальных образований. Для расчета размера субсидии местным бюджетам на 2017-2019 годы значение указанного коэффициента принимается равным 1;
- средства областного бюджета, предусмотренные на софинансирование расходов на материальное обеспечение органа управления социальной защиты населения i-го муниципального образования в текущем финансовом году, которые рассчитываются по следующей формуле:
, где:
- средства областного бюджета, предусмотренные на софинансирование расходов на материальное обеспечение, за исключением расходов, направляемых на оплату коммунальных услуг органа управления социальной защиты населения i-го муниципального образования в текущем финансовом году;
- средства областного бюджета, предусмотренные на софинансирование расходов, направляемых на оплату коммунальных услуг органа управления социальной защиты населения i-го муниципального образования в текущем финансовом году;
- коэффициент изменения средств, выделяемых из областного бюджета на софинансирование расходов, направляемых на оплату коммунальных услуг органов управления социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области. Для расчета размера субсидии на 2017 год значение указанного коэффициента принимается равным 1,05, на 2018 - 2019 годы - равным 1.
3. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:
представление органами управления социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области в срок до 10 числа месяца, предшествующего месяцу предоставления субсидии, заявки в Минсоцотношений;
своевременность представления отчетности (информации) по расходам, осуществляемым органами управления социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области;
утверждение органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе;
представление в Минсоцотношений отчета об использовании субсидий местным бюджетам по форме, утвержденной Минсоцотношений, ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным годом.
4. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2017-2019 годы, и доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств, а также предельных объемов финансирования и сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии.
5. Остаток субсидии местным бюджетам, не использованной в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет до 15 января следующего финансового года.
6. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. Минсоцотношений осуществляет контроль за соблюдением условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам в соответствии с законодательством.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 4
к подпрограмме
"Функционирование системы социального
обслуживания и социальной поддержки
отдельных категорий граждан"
Перечень мероприятий
в сфере социальной политики на 2017-2019 годы
15 мая, 8 августа 2017 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В результате реализации государственной программы к 2019 году планируется достичь следующих результатов: 1) ежегодное снижение численности детей, оставшихся без попечения родителей, в т.ч. переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление, под опеку, охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи)), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов; 2) снижение доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума от общей численности населения до 13,7 процента и менее; 3) увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, от общего числа граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, до 99,35 процента; 4) отсутствие зданий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий у стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий.
Общий объем финансирования программы на 2017-2019 годы составит 67 454 334,4 тыс. рублей.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.
Постановление Правительства Челябинской области от 20 декабря 2016 г. N 674-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области" (с изменениями и дополнениями)
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Челябинской области от 30 декабря 2020 г. N 803-П
Постановление Правительства Челябинской области от 2 октября 2020 г. N 490-П
Изменения вступают в силу с 5 октября 2020 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 22 апреля 2020 г. N 150-П
Изменения вступают в силу с 27 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 14 апреля 2020 г. N 141-П
Изменения вступают в силу с 14 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 31 декабря 2019 г. N 651-П
Постановление Правительства Челябинской области от 26 декабря 2019 г. N 620-П
Постановление Правительства Челябинской области от 13 декабря 2019 г. N 544-П
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 22 ноября 2019 г. N 501-П
Изменения вступают в силу с 27 ноября 2019 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 29 июля 2019 г. N 341-П
Изменения вступают в силу с 1 августа 2019 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 25 марта 2019 г. N 118-П
Изменения вступают в силу с 2 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 14 марта 2019 г. N 115-П
Изменения вступают в силу с 15 марта 2019 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2018 г. N 691-П
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2018 г.
Изменения в наименование постановления, пункт 1 постановления, наименование государственной программы, наименование Паспорта государственной программы, пункт 1 государственной программы, грифы приложений 1 - 5 к государственной программе вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 14 ноября 2018 г. N 518-П
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 29 октября 2018 г. N 509-П
Изменения вступают в силу с 30 октября 2018 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 26 октября 2018 г. N 500-П
Изменения вступают в силу с 30 октября 2018 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 29 августа 2018 г. N 390-П
Изменения вступают в силу с 30 августа 2018 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 28 мая 2018 г. N 253-П
Изменения вступают в силу с 28 мая 2018 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 774-П
Постановление Правительства Челябинской области от 28 декабря 2017 г. N 737-П
Постановление Правительства Челябинской области от 6 декабря 2017 г. N 652-П
Постановление Правительства Челябинской области от 16 октября 2017 г. N 526-П
Постановление Правительства Челябинской области от 8 августа 2017 г. N 417-П
Постановление Правительства Челябинской области от 15 мая 2017 г. N 237-П