Приложение. Муниципальная программа "Социальная поддержка населения города Челябинска на 2015-2018 годы"

Приложение
к распоряжению Администрации города
от 19 ноября 2014 г. N 7875

(с изменениями от 27 мая, 24 августа,
3 сентября, 17 ноября 2015 г., 16 февраля,
27 июля 2016 г., 14 февраля, 21 апреля,
3 августа 2017 г.)

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Челябинска от 3 августа 2017 г. N 9408 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной программы

Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)

Заместитель Главы города по социальному развитию Лопаткин И.В. (Комитет социальной политики города Челябинска).

Наименование, дата утверждения и номер правового акта

Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Челябинска на 2015-2018 годы" от 19.11.2014 N 7875.

Наименование муниципальной программы

"Социальная поддержка населения города Челябинска на 2015-2018 годы" (далее - Программа).

Цели и задачи Программы

Цель Программы - развитие созданной на муниципальном уровне системы социальной и экономической поддержки населения города Челябинска, в том числе малообеспеченных граждан, малообеспеченных семей (многодетных, неполных, с детьми-инвалидами), замещающих семей, лиц с ограниченными возможностями здоровья, пожилых людей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Задачи Программы:

1) оказание адресной социальной помощи населению города Челябинска;

2) оказание социальных услуг отдельным категориям граждан города

Челябинска;

3) оказание социально-бытовой помощи маломобильным инвалидам города

Челябинска;

4) организация полноценного отдыха и укрепления здоровья детей и подростков, граждан пожилого возраста;

5) реализация комплекса благотворительных мероприятий для отдельных категорий граждан города Челябинска.

Целевые индикаторы и показатели

Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

1) оказание адресной материальной помощи отдельным категориям граждан города Челябинска:

- в 2015 году - 17 788 гражданам;

- в 2016 году - 5 650 гражданам;

- в 2017 году - 10 700 гражданам;

- в 2018 году - 10 700 гражданам;

2) оказание натуральной помощи отдельным категориям граждан города Челябинска:

- в 2015 году - 20 506 гражданам;

- в 2016 году - 16 564 гражданам;

- в 2017 году - 13 100 гражданам;

- в 2018 году - 13 100 гражданам;

3) обеспечение горячим питанием малообеспеченных граждан, лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, и граждан без определенного места жительства:

- в 2015 году - 436 граждан в сутки;

- в 2016 году - 425 граждан в сутки;

- в 2017 году - 425 граждан в сутки;

- в 2018 году - 425 граждан в сутки;

4) проведение коллегии с изданием методических материалов, размещение информации о предоставлении социальных услуг гражданам города Челябинска в средствах массовой информации:

- в 2015 году - 8 единиц;

- в 2016 году - 11 единиц;

- в 2017 году - 12 единиц;

- в 2018 году - 13 единиц;

5) оказание социальных услуг:

- в 2015 году - 1 868 гражданам;

- в 2016 году - 1 746 гражданам;

- в 2017 году - 1 840 гражданам, в том числе: ремонт жилых помещений 100 гражданам, уборка жилых помещений 1 740 гражданам;

- в 2018 году - 1 840 гражданам, в том числе: ремонт жилых помещений 100 гражданам, уборка жилых помещений 1 740 гражданам;

6) выплата единовременного денежного пособия и муниципальных пособий:

- в 2015 году - 295 гражданам;

- в 2016 году - 264 гражданам;

- в 2017 году - 330 гражданам;

- в 2018 году - 330 гражданам;

7) охват благотворительными мероприятиями:

- в 2015 году - 41 292 граждан;

- в 2016 году - 19 325 граждан;

- в 2017 году - 18 200 граждан;

- в 2018 году - 18 200 граждан;

8) оказание услуг по организации летнего отдыха и оздоровления детей:

- в 2015 году - 2 123 детям;

- в 2016 году - 1 691 ребенку;

- в 2017 году - 1 400 детям;

- в 2018 году - 1 400 детям;

9) предоставление субсидий общественным объединениям ветеранов,

общественным организациям инвалидов, родителей детей-инвалидов, социально

ориентированным некоммерческим организациям:

- в 2015 году - 27 организациям;

- в 2016 году - 25 организациям;

- в 2017 году - 20 организациям;

- в 2018 году - 20 организациям;

10) обеспечение содержания муниципальных учреждений социального обслуживания населения (далее - муниципальные учреждения), подведомственных Комитету социальной политики города Челябинска (далее - Комитет):

- в 2015 году - 5 муниципальных учреждений;

- в 2016 году - 5 муниципальных учреждений;

- в 2017 году - 5 муниципальных учреждений;

- в 2018 году - 5 муниципальных учреждений;

11) обеспечение поддержания и улучшения материально-технической базы муниципального имущества на балансе муниципальных учреждений, подведомственных Комитету:

- в 2015 году - 1 муниципального учреждения;

- в 2016 году - 2 муниципальных учреждений;

- в 2017 году - 2 муниципальных учреждений;

- в 2018 году - 2 муниципальных учреждений;

12) социальная выплата на погребение Почетных граждан города Челябинска:

- в 2015 году - 2 Почетных граждан;

- в 2016 году - 1 Почетного гражданина;

- в 2017 году - 2 Почетных граждан;

- в 2018 году - 1 Почетного гражданина.

Характеристика программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя:

1) оказание адресной материальной помощи отдельным категориям граждан;

2) оказание натуральной помощи отдельным категориям граждан;

3) организацию горячего питания малообеспеченных граждан, лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, и граждан без определенного места жительства;

4) информационное и методическое обеспечение отрасли "Социальная политика";

5) оказание социальных услуг (ремонт и уборка жилых помещений отдельным категориям граждан, оплата услуг по оформлению документов на передачу жилых помещений в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности);

6) выплату единовременного денежного пособия Почетным гражданам города Челябинска и муниципального пособия неработающим родителям (иным законным представителям), воспитывающим детей-инвалидов в неполных малообеспеченных семьях;

7) организацию и проведение городских благотворительных мероприятий;

8) организацию летнего отдыха и оздоровления детей из малообеспеченных семей, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, замещающих семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

9) предоставление субсидий общественным объединениям ветеранов, общественным организациям инвалидов, родителей детей-инвалидов, социально ориентированным некоммерческим организациям;

10) содержание муниципальных учреждений, подведомственных Комитету;

11) поддержание и улучшение материально-технической базы муниципального имущества на балансе муниципальных учреждений, подведомственных Комитету;

12) социальную выплату на погребение Почетных граждан города Челябинска.

Сроки реализации Программы

2015 - 2018 годы.

Объемы и источники финансирования Программы

Объем финансирования Программы составит: 

1) 2015 год - 258 507,7 тыс. рублей;

2) 2016 год - 229 837,7 тыс. рублей;

3) 2017 год - 240 855,4 тыс. рублей;

4) 2018 год - 238 935,2 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Челябинска согласно плану мероприятий Программы (приложение к Программе), в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий Программы позволит:

1) повысить качество жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, малоимущих семей, детей, нуждающихся в особой заботе государства, попавших в трудную жизненную ситуацию;

2) обеспечить дополнительную социально-экономическую поддержку граждан города Челябинска, нуждающихся в социальной поддержке;

3) увеличить социальную защищенность и организовать летний отдых и оздоровление детей, нуждающихся в особой заботе государства;

4) повысить эффективность работы муниципальных учреждений;

5) снизить социальную напряженность, стабилизировать социальную

обстановку в городе Челябинске.

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

1. Действующая муниципальная система социальной защиты населения города Челябинска включает в себя органы управления социальной защиты населения и 29 муниципальных учреждений, подведомственных Комитету, полномочия которых определяются федеральным законодательством, законодательством Челябинской области и муниципальными правовыми актами города Челябинска.

Основной целью органов управления социальной защиты населения и муниципальных учреждений, подведомственных Комитету, является снижение социальной напряженности путем обеспечения реализации всех мер социальной поддержки и социальных гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации в рамках переданных государственных полномочий в соответствии с Законом Челябинской области от 24.11.2005 N 430-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан", решением Челябинской городской Думы от 24.04.2007 N 21/21 "О принятии к исполнению передаваемых государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан города Челябинска".

Мероприятия Программы являются дополнительными мерами социальной помощи и поддержки населения города Челябинска к действующим федеральным законам и областным целевым программам. Согласно статье 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

II. Основные цели и задачи Программы

2. Целью Программы является развитие созданной на муниципальном уровне системы социальной и экономической поддержки населения города Челябинска, в том числе малообеспеченных граждан, малообеспеченных семей (многодетных, неполных, с детьми-инвалидами), замещающих семей, лиц с ограниченными возможностями здоровья, пожилых людей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

3. Задачи Программы:

1) оказание адресной социальной помощи населению города Челябинска;

2) оказание социальных услуг отдельным категориям граждан города

Челябинска;

3) оказание социально-бытовой помощи маломобильным инвалидам города

Челябинска;

4) организация полноценного отдыха и укрепления здоровья детей и подростков, граждан пожилого возраста;

5) реализация комплекса благотворительных мероприятий для отдельных категорий граждан города Челябинска.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

4. Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

1) повышение качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов,

малоимущих семей, детей, нуждающихся в особой заботе государства, граждан,

попавших в трудную жизненную ситуацию;

2) обеспечение дополнительной социально-экономической поддержки гражданам города Челябинска, нуждающимся в социальной поддержке;

3) увеличение социальной защищенности и организация летнего отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства;

4) повышение эффективности работы муниципальных учреждений, подведомственных Комитету;

5) стабилизация социальной обстановки, снижение социальной напряженности в городе.

Реализация мероприятий Программы позволит ежегодно выполнять:

1) оказание адресной материальной помощи отдельным категориям граждан города Челябинска:

- в 2015 году - 17 788 гражданам;

- в 2016 году - 5 650 гражданам;

- в 2017 году - 10 700 гражданам;

- в 2018 году - 10 700 гражданам;

2) оказание натуральной помощи отдельным категориям граждан города Челябинска:

- в 2015 году - 20 506 гражданам;

- в 2016 году - 16 564 гражданам;

- в 2017 году - 13 100 гражданам;

- в 2018 году - 13 100 гражданам;

3) обеспечение горячим питанием малообеспеченных граждан, лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, и граждан без определенного места жительства:

- в 2015 году - 436 граждан в сутки;

- в 2016 году - 425 граждан в сутки;

- в 2017 году - 425 граждан в сутки;

- в 2018 году - 425 граждан в сутки;

4) проведение коллегии с изданием методических материалов, размещение информации о предоставлении социальных услуг гражданам города Челябинска в средствах массовой информации:

- в 2015 году - 8 единиц;

- в 2016 году - 11 единиц;

- в 2017 году - 12 единиц;

- в 2018 году - 13 единиц;

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Челябинска от 3 августа 2017 г. N 9408 подпункт 5 пункта 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) оказание социальных услуг:

- в 2015 году - 1 868 гражданам;

- в 2016 году - 1 746 гражданам;

- в 2017 году - 1 840 гражданам, в том числе: ремонт жилых помещений 100 гражданам, уборка жилых помещений 1 740 гражданам;

- в 2018 году - 1 840 гражданам, в том числе: ремонт жилых помещений 100 гражданам, уборка жилых помещений 1 740 гражданам;

6) выплата единовременного денежного пособия и муниципальных пособий:

- в 2015 году - 295 гражданам;

- в 2016 году - 264 гражданам;

- в 2017 году - 330 гражданам;

- в 2018 году - 330 гражданам;

7) охват благотворительными мероприятиями:

- в 2015 году - 41 292 граждан;

- в 2016 году - 19 325 граждан;

- в 2017 году - 18 200 граждан;

- в 2018 году - 18 200 граждан;

8) оказание услуг по организации летнего отдыха и оздоровления детей:

- в 2015 году - 2 123 детям;

- в 2016 году - 1 691 ребенку;

- в 2017 году - 1 400 детям;

- в 2018 году - 1 400 детям;

9) предоставление субсидий общественным объединениям ветеранов,

общественным организациям инвалидов, родителей детей-инвалидов, социально

ориентированным некоммерческим организациям:

- в 2015 году - 27 организациям;

- в 2016 году - 25 организациям;

- в 2017 году - 20 организациям;

- в 2018 году - 20 организациям;

10) обеспечение содержания муниципальных учреждений социального обслуживания населения (далее - муниципальные учреждения), подведомственных Комитету социальной политики города Челябинска (далее - Комитет):

- в 2015 году - 5 муниципальных учреждений;

- в 2016 году - 5 муниципальных учреждений;

- в 2017 году - 5 муниципальных учреждений;

- в 2018 году - 5 муниципальных учреждений;

11) обеспечение поддержания и улучшения материально-технической базы муниципального имущества на балансе муниципальных учреждений, подведомственных Комитету:

- в 2015 году - 1 муниципального учреждения;

- в 2016 году - 2 муниципальных учреждений;

- в 2017 году - 2 муниципальных учреждений;

- в 2018 году - 2 муниципальных учреждений;

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Челябинска от 3 августа 2017 г. N 9408 подпункт 12 пункта 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) социальная выплата на погребение Почетных граждан города Челябинска:

- в 2015 году - 2 Почетных граждан;

- в 2016 году - 1 Почетного гражданина;

- в 2017 году - 2 Почетных граждан;

- в 2018 году - 1 Почетного гражданина.

IV. План мероприятий Программы

5. Система программных мероприятий включает в себя:

1) оказание адресной материальной помощи отдельным категориям граждан;

2) оказание натуральной помощи отдельным категориям граждан;

3) организацию горячего питания малообеспеченных граждан, лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, и граждан без определенного места жительства;

4) информационное и методическое обеспечение отрасли "Социальная политика";

5) оказание социальных услуг (ремонт и уборка жилых помещений отдельным категориям граждан, оплата услуг по оформлению документов на передачу жилых помещений в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности);

6) выплату единовременного денежного пособия Почетным гражданам города Челябинска и муниципального пособия неработающим родителям (иным законным представителям), воспитывающим детей-инвалидов в неполных малообеспеченных семьях;

7) организацию и проведение городских благотворительных мероприятий;

8) организацию летнего отдыха и оздоровления детей из малообеспеченных семей, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, замещающих семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

9) предоставление субсидий общественным объединениям ветеранов, общественным организациям инвалидов, родителей детей-инвалидов, социально ориентированным некоммерческим организациям;

10) содержание муниципальных учреждений, подведомственных Комитету;

11) поддержание и улучшение материально-технической базы муниципального имущества на балансе муниципальных учреждений, подведомственных Комитету;

12) социальную выплату на погребение Почетных граждан города Челябинска.

План мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.

V. Сроки реализации Программы

6. Реализация мероприятий Программы в 2015-2018 годах предусмотрена в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

VI. Описание социальных и экономических последствий реализации Программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Челябинска от 3 августа 2017 г. N 9408 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Система программных мероприятий соответствует основным направлениям реализации Стратегии развития города Челябинска до 2020 года, направлена на снятие социальной напряженности и улучшение качества жизни населения.

Социальными последствиями реализации мероприятий Программы является исполнение статей 38, 39 Конституции Российской Федерации, положений Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Закона Челябинской области от 23.10.2014 N 36-ЗО "Об организации социального обслуживания граждан в Челябинской области" и, как результат, повышение качества жизни граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, увеличение степени их социальной защищенности.

Кроме того, посредством программных мероприятий будет осуществляться реализация прав семей и детей, поддержка семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья.

Объем финансирования Программы составит:

1) 2015 год - 258 507,7 тыс. рублей;

2) 2016 год - 229 837,7 тыс. рублей;

3) 2017 год - 240 855,4 тыс. рублей;

4) 2018 год - 238 935,2 тыс. рублей.

VII. Описание системы оценки вклада Программы в достижение соответствующей стратегической цели

8. Настоящая Программа определяет цели, задачи, результаты, мероприятия, направленные на достижение одной из стратегических целей социально-экономического развития города Челябинска, повышение уровня и качества жизни населения, снижение социального расслоения в обществе.

Мероприятия Программы позволят обеспечить результативность и целевое использование бюджетных средств в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

Регулярно проводимая оценка эффективности реализации Программы даст возможность осуществлять контроль за степенью достижения поставленной цели, степенью позитивного воздействия на социально-экономическое развитие города Челябинска.

VIII. Описание системы управления реализацией Программы

9. Координацию реализации Программы осуществляет заместитель Главы города по социальному развитию Лопаткин И.В.

Ответственным исполнителем Программы является Комитет социальной политики города Челябинска.

Ответственный исполнитель Программы систематически оценивает степень достижения поставленной цели, объемы финансирования, исполнение целевых показателей, уточняет целевые индикаторы и показатели Программы, затраты по программным мероприятиям в соответствии с утвержденным бюджетом города Челябинска и утвержденной сводной бюджетной росписью.

Комитет социальной политики города Челябинска, как главный распорядитель бюджетных средств, предоставляет информацию о реализации Программы в Комитет финансов города Челябинска в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (первое полугодие, 9 месяцев). Одновременно с предоставлением годового отчета об исполнении бюджета предоставляет информацию о реализации Программы и доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования бюджетных средств.

Председатель Комитета социальной политики города Челябинска

Л. Н. Мошкова