Распоряжение Администрации города Челябинска от 10 декабря 2014 г. N 8437 "Об утверждении муниципальной программы "Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений в городе Челябинске на 2015-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2015 г., 29 марта, 5 сентября 2016 г., 26 апреля, 17 августа 2017 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений в городе Челябинске на 2015-2017 годы" (далее - Программа).

2. Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (Рыльская Н.С.) обеспечить исполнение утвержденной Программы в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

3. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

4. Контроль исполнения настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава Администрации города

С.В. Давыдов

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Челябинска от 17 августа 2017 г. N 9944 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Утверждена
распоряжением Администрации города
от 10 декабря 2014 г. N 8437

Муниципальная программа
"Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений в городе Челябинске на 2015-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2015 г., 29 марта, 5 сентября 2016 г., 26 апреля, 17 августа 2017 г.

Паспорт муниципальной программы

Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)

Субъектом бюджетного планирования (главным распорядителем средств бюджета города Челябинска) являются:

1) Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска;

2) администрация Калининского района города Челябинска.

Наименование, дата утверждения и номер правового акта

Распоряжение Администрации города Челябинска от 10.12.2014 N 8437 "Об утверждении муниципальной программы "Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений в городе Челябинске на 2015-2017 годы".

Наименование муниципальной программы

"Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений в городе Челябинске на 2015-2017 годы" (далее - Программа).

Цели и задачи Программы

Целью Программы является повышение эффективности управления земельными ресурсами города Челябинска.

Задачи Программы:

1) увеличение совокупных поступлений в бюджет города Челябинска, получаемых от платежей за землю;

2) осуществление контроля за использованием земель на территории города Челябинска.

Целевые индикаторы и показатели

1. Количество земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет для бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Челябинска (штук):

- 2015 год - 86;

- 2016 год - 80;

- 2017 год - 80.

2. Количество земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет для проведения торгов (конкурсов, аукционов) (штук):

- 2015 год - 223;

- 2016 год - 123;

- 2017 год - 123.

3. Количество земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет в целях дальнейшей регистрации права муниципальной собственности (штук):

- 2015 год - 23;

- 2016 год - 30;

- 2017 год - 40.

4. Количество демонтированных незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска (штук):

- 2015 год - 142;

- 2016 год - 300;

- 2017 год - 300.

5. Количество земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет для эксплуатации парков, скверов, озелененных территорий (штук):

- 2016 год - 75;

- 2017 год - 55.

6. Количество земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, на которых расположены многоквартирные дома, которые признаны аварийными и подлежащими сносу (штук) в 2017 году - 19.

7. Количество земельных участков, занятых городскими кладбищами, вынос и корректировку границ которых необходимо произвести по фактическим границам (штук):

- 2016 год - 7;

- 2017 год - 6.

Характеристика программных мероприятий

1. Выполнение землеустроительных работ и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков:

1) для бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Челябинска;

2) проведения торгов (конкурсов, аукционов);

3) регистрации права муниципальной собственности на землю;

4) эксплуатации парков, скверов, озелененных территорий;

5) под многоквартирными домами, которые признаны аварийными и подлежащими сносу;

6) занятых городскими кладбищами.

2. Выполнение землеустроительных работ и внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об установлении границ населенного пункта "город Челябинск".

3. Разработка и экономическое обоснование коэффициента К1, учитывающего разрешенное использование земельного участка, для подготовки расчетов арендной платы за землю в соответствии с Законом Челябинской области от 24.04.2008 N 257-ЗО "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов" (в редакции Закона Челябинской области от 02.11.2016 N 444-ЗО).

4. Выполнение работ по демонтажу незаконно размещенных нестационарных объектов, для установки которых не требуется разрешение на строительство, и освобождение земельных участков.

Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 2015-2017 годы.

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования Программы из средств бюджета города Челябинска на 2015-2017 годы составляет 27 792,91 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 2 748,15 тыс. рублей;

2016 год - 13 303,48 тыс. рублей;

2017 год - 11 741,28 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Мероприятия Программы направлены на реализацию государственной земельной политики, решение задач, поставленных органами местного самоуправления города Челябинска, в социальной сфере и сфере экономики земель в целях рационального использования и управления земельными ресурсами.

Основной социальный эффект от реализации Программы будет состоять в улучшении условий жизни жителей города Челябинска.

Основной экономический эффект от реализации Программы будет в увеличении доходов бюджета города Челябинска от платежей за землю.

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

1. Управление земельными ресурсами является важным направлением в экономике и представляет собой самостоятельную отрасль в области земельно-имущественных отношений. Управление земельными ресурсами - это целенаправленное воздействие на объект управления - земельный участок - в целях его рационального использования для улучшения условий жизни и повышения уровня благосостояния жителей города Челябинска.

Одним из основных показателей социально-экономического развития является пополнение доходной части бюджета города Челябинска от аренды и продажи земельных участков. Это важная составляющая часть неналоговых доходов городского бюджета.

Вместе с тем остаются вопросы, которые необходимо решать в первоочередном порядке:

1) формирование земельных участков, их постановка на государственный кадастровый учет:

- для организации и проведения аукционов по жилищному строительству в рамках выполнения основных положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

- индивидуального жилищного строительства в рамках выполнения Закона Челябинской области от 28.04.2011 N 121-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области";

- организации и проведения аукционов по продаже права аренды земельных участков для строительства и размещения временных (нестационарных) объектов на территории города Челябинска;

- государственной регистрации права муниципальной собственности в порядке выполнения процедуры разграничения государственной собственности на землю;

- эксплуатации парков, скверов, озелененных территорий;

- под многоквартирными домами, которые признаны аварийными и подлежащими сносу;

- занятых городскими кладбищами;

2) внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об установлении границ населенного пункта "город Челябинск".

3) разработка и экономическое обоснование коэффициента К1, учитывающего разрешенное использование земельного участка, для подготовки расчетов арендной платы за землю в соответствии с Законом Челябинской области от 24.04.2008 N 257-ЗО "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов" (в редакции Закона Челябинской области от 02.11.2016 N 444-ЗО);

4) выполнение работ по демонтажу незаконно размещенных нестационарных объектов, для установки которых не требуется разрешение на строительство, и освобождение земельных участков.

Для решения этих вопросов требуется проведение землеустроительных работ с дальнейшей постановкой на государственный кадастровый учет сформированных земельных участков, а внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об установлении границ населенного пункта "город Челябинск".

Учитывая вышеизложенное, мероприятия Программы направлены на решение задач, поставленных органами местного самоуправления города Челябинска, в социальной сфере и сфере экономики земель, эффективное и рациональное использование и управление земельными ресурсами, улучшение условий жизни и повышение уровня благосостояния жителей города Челябинска, рост совокупных поступлений в бюджет города Челябинска, получаемых от платежей за землю, и способствуют обеспечению эффективного контроля за использованием земель на территории города Челябинска.

II. Основные цели и задачи Программы

2. Целью Программы является повышение эффективности управления земельными ресурсами города Челябинска.

3. Задачи Программы:

1) увеличение совокупных поступлений в бюджет города Челябинска, получаемых от платежей за землю;

2) осуществление контроля за использованием земель на территории города Челябинска.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

4. Реализация мероприятий Программы позволит решить задачи, поставленные органами местного самоуправления города Челябинска, в сфере экономики земель, управления земельными ресурсами.

5. Целевые индикаторы и показатели:

1) количество земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет для бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Челябинска (штук):

- 2015 год - 86;

- 2016 год - 80;

- 2017 год - 80;

2) количество земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет для проведения торгов (конкурсов, аукционов) (штук):

- 2015 год - 223;

- 2016 год - 123;

- 2017 год - 123;

3) количество земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет в целях дальнейшей регистрации права муниципальной собственности (штук):

- 2015 год - 23;

- 2016 год - 30;

- 2017 год - 40;

4) количество демонтированных незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска (штук):

- 2015 год - 142;

- 2016 год - 300;

- 2017 год - 300;

5) количество земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет для эксплуатации парков, скверов, озелененных территорий (штук):

- 2016 год - 75;

- 2017 год - 55;

6) количество земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет под многоквартирными домами, которые признаны аварийными и подлежащими сносу (штук) в 2017 году - 19;

7) количество земельных участков, занятых городскими кладбищами, вынос и корректировку границ которых необходимо произвести по фактическим границам их использования (штук):

- 2016 год - 7;

- 2017 год - 6.

IV. План мероприятий Программы

6. Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных задач и включают:

1) выполнение землеустроительных работ и постановку на государственный кадастровый учет земельных участков:

- для бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Челябинска;

- проведения торгов (конкурсов, аукционов);

- регистрации права муниципальной собственности на землю;

- эксплуатации парков, скверов, озелененных территорий;

- под многоквартирными домами, которые признаны аварийными и подлежащими сносу;

- занятых городскими кладбищами;

2) выполнение землеустроительных работ и внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об установлении границ населенного пункта "город Челябинск";

3) разработка и экономическое обоснование коэффициента К1, учитывающего разрешенное использование земельного участка, для подготовки расчетов арендной платы за землю в соответствии с Законом Челябинской области от 24.04.2008 N 257-ЗО "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов" (в редакции Закона Челябинской области от 02.11.2016 N 444-ЗО);

4) выполнение работ по демонтажу незаконно размещенных нестационарных объектов для установки которых не требуется разрешение на строительство, и освобождение земельных участков.

План мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.

V. Сроки реализации Программы

7. Программа рассчитана на 2015-2017 годы.

VI. Описание социальных, экономических последствий реализации Программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах

8. Реализация Программы позволит увеличить доходы бюджета города Челябинска от платежей за землю за счет повышения эффективности управления земельными ресурсами города Челябинска.

Общий объем финансирования Программы из средств бюджета города Челябинска на 2015-2017 годы составляет 27 792,91 тыс. рублей, в том числе:

- 2015 год - 2 748,15 тыс. рублей;

- 2016 год - 13 303,48 тыс. рублей;

- 2017 год - 11 741,28 тыс. рублей.

VII. Описание системы оценки вклада Программы в достижение стратегической цели

9. Настоящая Программа направлена на достижение стратегической цели социально-экономического развития города Челябинска - создание благоприятных условий для проживания граждан на территории города Челябинска.

Применение программно-целевого метода обосновано значимостью существующих проблем, масштабностью и ресурсоемкостью решаемых в рамках Программы задач.

Осуществление программных мероприятий обеспечит исполнение органами местного самоуправления города Челябинска своих полномочий и решение поставленных задач, а также увеличит доход бюджета города от платежей за землю.

Основные мероприятия Программы позволяют обеспечить результативность и целевое использование бюджетных средств.

VIII. Описание системы управления реализацией Программы

10. Контроль исполнения Программы и общую координацию реализации программных мероприятий осуществляет Глава города Челябинска. Ответственный исполнитель Программы - Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, администрация Калининского района города Челябинска является соисполнителем Программы (далее - главные распорядители средств бюджета города Челябинска).

11. Главные распорядители средств бюджета города Челябинска:

1) осуществляют управление реализацией Программы;

2) обеспечивают своевременную и качественную реализацию Программы, целевое и рациональное использование бюджетных средств;

3) при необходимости уточняют целевые индикативные показатели с учетом бюджетного финансирования программных мероприятий и вносят изменения в Программу в установленном порядке.

Получателем средств бюджета города Челябинска для реализации мероприятий Программы по демонтажу незаконно размещенных нестационарных объектов, для установки которых не требуется разрешение на строительство, и по освобождению земельных участков является Муниципальное бюджетное учреждение "Служба демонтажа и землеустройства".

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска проводит мониторинг реализации Программы и направляет информацию о ходе выполнения Программы в Комитет финансов города Челябинска (за первое полугодие, девять месяцев, год).

Администрация Калининского района города Челябинска обязана обеспечить целевое использование средств на реализацию мероприятий Программы и предоставить информацию в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о ходе выполнения Программы (за первое полугодие, девять месяцев, год).

Муниципальное бюджетное учреждение "Служба демонтажа и землеустройства" обеспечивает целевое использование средств на реализацию мероприятий Программы и направляет информацию в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о ходе выполнения Программы (за первое полугодие, девять месяцев, год).

Исполняющий обязанности председателя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска

Е.Е. Субботина

Приложение
к муниципальной программе
"Управление земельными ресурсами
и регулирование земельных отношений
в городе Челябинске на 2015-2017 годы"

План
мероприятий муниципальной программы "Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений в городе Челябинске
на 2015-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2015 г., 29 марта, 5 сентября 2016 г., 26 апреля, 17 августа 2017 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок проведения мероприятия	Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей)	Код главного распорядителя бюджетных средств	Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов	Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета
			Бюджет города
1	2	3	4	5	6	7
1.	Выполнение землеустроительных работ и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков: 1) для проведения торгов (конкурсов, аукционов)	2015 год 2016 год 2017 год	354,86 423,63 80,00	469 469 469	0412 7950105 244 0412 32001М9999 244 0412 32001М9999 244	226 226 226
	2) бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города	2015 год 2016 год 2017 год	179,28 206,55 123,00	469 469 469	0412 7950105 244 0412 32001М9999 244 0412 32001М9999 244	226 226 226
	3) регистрации права муниципальной собственности на землю	2015 год 2016 год 2017 год	167, 98 214,87 40,00	469 469 469	0412 7950105 244 0412 32001М9999 244 0412 32001М9999 244	226 226 226
	4) эксплуатации парков, скверов, озелененных территорий	2015 год 2016 год 2017 год	- 91,94 55,00	469 469 469	0412 7950105 244 0412 32001М9999 244 0412 32001М9999 244	226 226 226
	5) под многоквартирными домами, которые признаны аварийными и подлежащими сносу	2015 год 2016 год 2017 год	- - 104,5	469 469 469	0412 7950105 244 0412 32001М9999 244 0412 32001М9999 244	226 226 226
	6) занятых городскими кладбищами	2015 год 2016 год 2017 год	- 386,46 1097,48	469 469 469	0412 7950105 244 0412 32001М9999244 0412 32001М9999 244	226 226 226
2.	Выполнение землеустроительных работ и внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об установлении границ населенного пункта "город Челябинск"	2017 год	1 200,00	469	0412 32001М9999 244	226
3.	Для целей разработки и экономического обоснования сторонней организацией коэффициента К1, учитывающего разрешенное использование земельного участка в зависимости от видов разрешенного использования согласно классификатору, утвержденному приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N 540	2017 год	100,00	469	0412 32001М9999 244	226
4.	Выполнение работ по демонтажу незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска и освобождение земельных участков	2015 год	33,83	457	0412 7950105 244	226
			779,84	469	0412 7950105 111	211
			240,65	469	0412 7950105 111	213
			22,50	469	0412 7950105 242	221
			36,00	469	0412 7950105 242	226
			11,85	469	0412 7950105 244	223
			284,57	469	0412 7950105 244	225
			338,55	469	0412 7950105 244	226
			257,24	469	0412 7950105 244	226
			33,00	469	0412 7950105 244	340
			4,63	469	0412 7950105 851	290
			3,36	469	0412 7950105 852	290
		2016 год	2 828,14	469	0412 32002М7090 111	211
			866,71	469	0412 32002М7090 119	213
			19,93	469	0412 32002М7090 242	221
			145,45	469	0412 32002М7090 244	310
			17,52	469	0412 32002М7090 244	223
			5,00	469	0412 32002М7090 242	225
			251,00	469	0412 32002М7090 244	225
			80,47	469	0412 32002М7090 242	226
			1 011,42	469	0412 32002М7090 244	226
			11,33	469	0412 32002М7090 852	290
			13,77	469	0412 32002М7090 851	290
			99,50	469	0412 32002М7090 242	310
			299,46	469	0412 32002М7090 244	340
			6 330,33	469	0412 32002 М7090 611	241
		2017 год	8 941,30	469	0412 32002М7090 611	241
	Итого	2015 год	2 748,15
		2016 год	13 303,48
		2017 год	11 741,28
	Всего на 2015 - 2017 годы		27792,91

Исполняющий обязанности председателя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска

Е.Е. Субботина