Приложение 1. Подпрограмма "Организация исполнения муниципальной программы "Социальная защита населения Миасского городского округа на 2017-2019 годы"

Приложение 1
к муниципальной программе
"Социальная защита населения
Миасского городского округа
на 2017 - 2019 годы"

(с изменениями от 22 мая, 15 сентября 2017 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 15 сентября 2017 г. N 4583 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт Муниципальной подпрограммы
Миасского городского округа "Организация исполнения муниципальной программы "Социальная защита населения Миасского городского округа на 2017-2019 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа (сокращенное наименование - УСЗН)
Соисполнители подпрограммы	-
Участники подпрограммы	Социально ориентированные некоммерческие организации
Основные цели подпрограммы	Совершенствование условий по предоставлению мер социальной поддержки и оказанию социальной помощи населению. Повышение уровня и качества жизни населения Миасского городского округа, нуждающегося в социальной поддержке.
Основные задачи подпрограммы	Приведение в соответствие условий труда с государственными нормативными требованиями охраны труда. Обеспечение повышения квалификации работников. Приведение в соответствие материально-технической базы УСЗН государственным нормативным требованиям по охране труда и нормам СанПиНа по предоставлению социальных услуг. Обеспечение пожарной безопасности помещений. Обеспечение соответствия состояния зданий и внутренних помещений строительным нормам.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- Доля рабочих мест, приведенных в соответствие требованиям охраны труда и нормам СанПиНа. - Доля работников прошедших повышение квалификации и профессиональную подготовку, от общего числа работников, которым необходимы повышение квалификации и профессиональная подготовка. - Удовлетворенность населения качеством предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи - количество обоснованных жалоб.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Период реализации подпрограммы 2017-2019 годы, в три этапа: Этап 1 - 2017 год. Этап 2 - 2018 год. Этап 3 - 2019 год.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы (тыс. руб.)	Источник финансирования	Итого	2017	2018	2019
	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	Бюджет Челябинской области	0,0	0,0	0,0	0,0
	Бюджет Миасского городского округа	12789,7	5805,5	3492,1	3492,1
	Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого	10589,3	3605,1	3492,1	3492,1
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	- Доля рабочих мест, приведенных в соответствие требованиям охраны труда и нормам СанПиНа - 90%. - Доля работников прошедших повышение квалификации и профессиональную подготовку, от общего числа работников, которым необходимы повышение квалификации и профессиональная подготовка - 100%. - Удовлетворенность населения качеством предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи - количество обоснованных жалоб - 0 жалоб.

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В целях достижения основной стратегической цели социально-экономического развития муниципального образования Миасский городской Округ - деятельность работников УСЗН направлена на повышение доходов населения, снижение бедности и сокращения социального неравенства, улучшение демографической ситуации. Большое внимание уделяется качеству предоставляемых услуг и соответствию их утвержденным стандартам и административным регламентам.

Создание Муниципальной подпрограммы "Социальная защита населения Миасского городского округа" обусловлено необходимостью совершенствования условий предоставления муниципальных услуг и в настоящее время продиктовано реформированием бюджетного процесса, необходимостью повышения эффективности деятельности муниципальных образований и обеспечению потребностей граждан и общества в государственных и муниципальных услугах.

Обязанностью органа, оказывающего государственные и муниципальные услуги, является:

1) предоставлять государственные и муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами;

2) обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а так- же в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;

3) предоставлять в иные органы, предоставляющие государственные или муниципальные услуги по межведомственным запросам документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг.

4) исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями законодательства, административных регламентов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

Материально-техническая база УСЗН не в полной мере соответствует предъявляемым требованиям к качеству оказания государственных и муниципальных услуг. Объемы бюджетных средств на соответствующий период распределены в соответствии с приоритетностью расходов, после распределения обязательных выплат, как правило, обеспечивается содержание существующих мощностей.

В связи с недостатком финансирования мероприятия по ремонтным и противопожарным работам, оснащение рабочих мест и мест пребывания обслуживаемого населения необходимой мебелью, организационной техникой и другим оборудованием, а так- же осуществление модернизации уже имеющихся информационных баз, осуществлялось по остаточному принципу - только в том случае, если образовывался остаток бюджетных средств.

В результате существует потребность в совершенствовании условий предоставления государственных и муниципальных услуг для достижения их доступности, качества, внедрения новых форм, повышения открытости деятельности УСЗН.

Действующее законодательство предъявляет к учреждениям социальной защиты населения повышенные требования к уровню ответственности и квалификации работников в части применения современных технологий социальной защиты населения и социального обслуживания.

Мероприятия программы направлены на оказание своевременной высококвалифицированной помощи населению, развитие и совершенствование материально-технических условий работы УСЗН, внедрение системы повышения профессиональной подготовки специалистов, повышение эффективности деятельности УСЗН .

Муниципальная подпрограмма "Социальная защита населения Миасского городского округа" определяет систему мероприятий, способы их реализации и необходимые средства для достижения качества предоставления социальных услуг, оказания своевременной высококвалифицированной помощи населению.

Данная подпрограмма разработана в соответствии со следующими нормативно правовыми актами:

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

- Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",

- Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.12.2005 г. N 15 "Об Управлении социальной защиты населения Миасского городского округа" и структуры Управления социальной защиты населения Миасского городского округа.

- Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 30.03.2012 г. N 4 "Об установлении расходных обязательств Миасского городского округа по Управлению социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа в части предоставления дополнительных мер социальной поддержки населения" (с учетом вносимых изменений).

III. Основные цели и задачи муниципальной подпрограммы

Основными целями муниципальной подпрограммы являются:

- удовлетворенность населения условиями по предоставлению мер социальной поддержки, оказанию социальной помощи

- совершенствование условий по предоставлению мер социальной поддержки и оказанию социальной помощи населению.

- повышение уровня и качества жизни населения Миасского городского округа, нуждающегося в социальной поддержке.

Основные задачи подпрограммы:

- приведение в соответствие условий труда с государственными нормативными требованиями охраны труда.

- обеспечение повышения квалификации работников.

- приведение в соответствие материально-технической базы УСЗН государственным нормативным требованиям по охране труда и нормам СанПиНа по предоставлению социальных услуг.

- обеспечение пожарной безопасности помещений.

- обеспечение соответствия состояния зданий и внутренних помещений строительным нормам.

IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы

В целях решения поставленных задач предполагается выполнение подпрограммы за период 2017-2019 годы, в три этапа:

Этап 1 - 2017 год.

Этап 2 - 2018 год.

Этап 3 - 2019 год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 15 сентября 2017 г. N 4583 в раздел V настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Система мероприятий муниципальной подпрограммы

								Таблица 1
Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Сроки реализации	Объемы финансирования в тыс. руб.				Ожидаемый непосредственный результат	Примечание
			Всего	2017	2018	2019
1) Приведение в соответствие условий труда с государственными нормативными требованиями охраны труда, в том числе:
Соблюдение нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права: - обеспечение выплаты заработной платы и пособий по листкам временной нетрудоспособности в установленные сроки в размере, установленном законодательством - обеспечение режима труда и отдыха работников, предоставление гарантий муниципальным служащим в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права	УСЗН	2017-2019	12789,7	5805,5	3492,1	3492,1	Соответствие условий труда с государственными нормативными требованиями охраны труда. Обеспечение режима труда и отдыха работников. Предоставление гарантий муниципальным служащим	Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.03.2013 г. N 23 "Об утверждении Положения "Об Управлении социальной защиты населения Миасского городского округа", Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.10.2010 г N 11 "Об утверждении Порядка предоставления гарантий муниципальным служащим Миасского городского округа" (с изменениями)
Итого по подпрограмме, в том числе:			12789,7	5805,5	3492,1	3492,1
Бюджет Миасского городского округа			12789,7	5805,5	3492,1	3492,1

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 15 сентября 2017 г. N 4583 в раздел VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства местного, областного бюджетов.

				Таблица 2 (тыс. руб.)
Источник финансирования	ИТОГО	2017	2018	2019
Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
Бюджет Челябинской области	0,0	0,0	0,0	0,0
Бюджет Миасского городского округа	12789,7	5805,5	3492,1	3492,1
Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0
ИТОГО	10589,3	3605,1	3492,1	3492,1

Финансирование подпрограммы осуществляется в пределах средств, утверждённых в бюджете Миасского городского округа на соответствующий финансовый год. При реализации подпрограммы возможно привлечение средств бюджетов вышестоящих уровней, выделяемых Миасскому городскому округу в качестве субсидий для реализации программных мероприятий, а также привлечение средств из внебюджетных источников.

VII. Организация управления и механизм реализации муниципальной подпрограммы

Управление реализацией подпрограммы в целом осуществляется ответственным исполнителем Программы - УСЗН.

Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа осуществляет:

1. исполнение мероприятий подпрограммы;

2. получает и распределяет в установленном порядке федеральные, областные бюджетные ассигнования по получателям бюджетных средств;

3. осуществляют отбор исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по мероприятиям Программы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

4. несет ответственность за качественную и своевременную реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают эффективное использование средств федерального и областного бюджетов, выделяемых на их реализацию;

5. при необходимости в подпрограмму вносят изменения и дополнения по программным мероприятиям, механизму реализации, исполнителям, источникам и объемам финансирования (с учетом результатов оценки эффективности подпрограммы);

6. участвуют в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;

7. готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год, предложения по реализации подпрограммы, уточняют расходы по мероприятиям подпрограммы;

8. осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы своевременным и в полном объеме выполнением основных мероприятий подпрограммы;

9. проводит оценку эффективности мероприятий;

10. предоставляет данные для промежуточного мониторинга реализации муниципальной подпрограммы в отдел "Координации разработки и реализации муниципальных программ" в срок до 15 июля текущего финансового года;

11. Ежегодно в срок до 28 февраля года следующего за отчетным предоставляет в отдел "Координации разработки и реализации муниципальных программ" и Главе МГО сводный годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы.

12. осуществляет иные полномочия.

VIII. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Ожидаемые результаты в ходе реализации комплекса мероприятий, предусмотренных Программой:

1) удовлетворенность населения условиями по предоставлению мер социальной поддержки, оказанию социальной помощи, % от числа опрошенных;

2) достижение соответствия нормам пожарной безопасности в помещениях 100%;

3) приведение помещений УСЗН к санитарно-эпидемиологическим и строительным нормам 100%.

		Таблица 3
N п/п	Целевые индикаторы	Значения показателей по годам
		Факт 2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	Доля рабочих мест, приведенных в соответствие требованиям охраны труда и нормам СанПиНа (%)	90	90	90	90
2	Доля работников прошедших повышение квалификации и профессиональную подготовку, от общего числа работников, которым необходимы повышение квалификации и профессиональная подготовка (%)	100	100	100	100
3	Удовлетворенность населения качеством предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи - количество обоснованных жалоб (жалоб)	0	0	0	0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 15 сентября 2017 г. N 4583 в раздел IX настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IX. Финансово-экономическое обоснование муниципальной подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается из средств бюджета Миасского городского округа.

							Таблица 4
Наименование мероприятия	Исполнитель	Источник финансирования	Объемы финансирования в тыс. руб.				Обоснование
			Всего	2017	2018	2019
1) Приведение в соответствие условий труда с государственными нормативными требованиями охраны труда, в том числе:
Соблюдение нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права: -обеспечение выплаты заработной платы и пособий по листкам временной нетрудоспособности в установленные сроки в размере, установленном законодательством; - обеспечение режима труда и отдыха работников, предоставление гарантий муниципальным служащим в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права.	УСЗН	Бюджет Миасского городского округа	12789,7	5805,5	3492,1	3492,1	Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.03.2013 г. N 23"Об утверждении Положения "Об Управлении социальной защиты населения Миасского городского округа". Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.10.2010 г N 11 "Об утверждении Порядка предоставления гарантий муниципальным служащим Миасского городского округа" (с изменениями). Утвержденное штатное расписание.
		Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
		Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по подпрограмме		Бюджет Миасского городского округа	12789,7	5805,5	3492,1	3492,1
		Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
		Прочие источники	0,0	0,0	0,0	0,0
		ИТОГО	10589,3	3605,1	3492,1	3492,1

X. Методика оценки эффективности муниципальной программы

1. Индикативный показатель - Доля рабочих мест, приведенных в соответствие требованиям охраны труда и СанПиНа рассчитывается по формуле:

, где

- доля рабочих мест, соответствующих требованиям охраны труда;

- количество рабочих мест, соответствующих требованиям охраны труда и нормам СанПиНа.

- общее количество рабочих мест.

2. Индикативный показатель - Доля работников прошедших повышение квалификации и профессиональную подготовку, от числа , которым необходимо повышение квалификации и профессиональную подготовку рассчитывается по формуле:

, где

- доля работников, прошедших повышение квалификации;

- количество работников, прошедших повышение квалификации.

- общее количество работников, которым необходимы повышение квалификации и профессиональная подготовка.

3. Удовлетворенность населения качеством предоставления мер социальной поддержки, оказания социальной помощи - количество обоснованных жалоб.

Целевой индикатор отражает качество предоставления мер социальной поддержки и оказания социальной помощи УСЗН гражданам Миасского городского округа и определяется количественным показателем наличия обоснованных жалоб.

Жалоба является обоснованной в том случае, когда по результатам рассмотрения жалобы имеет место установления факта нарушения работниками УСЗН и принято решение в пользу заявителя.