Распоряжение Администрации города Челябинска от 12 января 2017 г. N 215 "Об утверждении муниципальной программы "Организация отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время на 2017-2019 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Организация отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время на 2017-2019 годы".

2. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Главы города Челябинска Котову Н.П.

Глава города Челябинска

Е.Н. Тефтелев

Утверждена
распоряжением Администрации города
от 12 января 2017 г. N 215

Муниципальная программа
"Организация отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время на 2017-2019 годы"

Паспорт муниципальной программы

Наименование субъекта бюджетного планирования
(главных распорядителей средств бюджета города Челябинска)

Первый заместитель Главы города Челябинска Котова Н. П.

(Комитет по делам образования города Челябинска, Управление культуры Администрации города Челябинска, Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Челябинска, Управление здравоохранения Администрации города Челябинска, Комитет социальной политики города Челябинска).

Наименование, дата утверждения и номер правового акта

Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Организация отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время на 2017-2019 годы" от 12.01.2017 N 215.

Наименование муниципальной программы

"Организация отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время на 2017-2019 годы" (далее - Программа).

Цели и задачи Программы

Настоящая Программа является комплексом мероприятий по финансированию различных направлений отдыха и занятости детей в каникулярное время и укреплению материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей.

Целью Программы является создание условий для организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время, создание условий для эффективного развития образования, направленного на обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям современного инновационного социально ориентированного развития Челябинской области.

Задачи Программы:

1) сохранение и развитие системы организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков;

2) развитие материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей;

3) сохранение численности детей, охваченных различными формами отдыха, обеспечение безопасного отдыха и занятости подростков, профилактика и предупреждение правонарушений среди детей и подростков;

4) сохранение сложившейся системы перспективного планирования организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время;

5) межведомственная координация, взаимодействие, контроль деятельности предприятий, учреждений и организаций по подготовке и проведению мероприятий в рамках Программы.

Целевые индикаторы и показатели

В результате реализации Программы будут созданы условия для организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время, что позволит обеспечить:

1) готовность к каникулярному периоду муниципальных загородных оздоровительных лагерей, получающих субсидию в рамках данной Программы (наличие учреждений, имеющих санитарно-эпидемиологические заключения, в процентах от общего числа лагерей):

- 2017 год - 100;

- 2018 год - 100;

- 2019 год - 100;

2) численность детей, охваченных отдыхом в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием детей, получающих субсидию в рамках данной Программы (человек):

- 2017 год - 21 000;

- 2018 год - 21 000;

- 2019 год - 21 000;

3) численность детей, охваченных отдыхом в загородных оздоровительных лагерях, получающих субсидию в рамках данной Программы (человек):

- 2017 год - 20 420;

- 2018 год - 20 420;

- 2019 год - 20 420;

4) численность детей и молодежи, для которых организованы полевые лагеря, туристические походы, сплавы и экспедиции (человек):

- 2017 год - 1 700;

- 2018 год - 1 700;

- 2019 год - 1 700.

Характеристика программных мероприятий

Программа включает следующие мероприятия:

1) подготовку муниципальных загородных оздоровительных лагерей;

2) финансовое обеспечение мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время.

Сроки реализации Программы

2017-2019 годы.

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансовых ресурсов на реализацию Программы составляет
740 557,4 тыс. рублей, в том числе:

из бюджета города Челябинска 339 574,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2017 год - 112 488,1 тыс. рублей;

- 2018 год - 113 206,1 тыс. рублей;

- 2019 год - 113 880,2 тыс. рублей;

из внебюджетных средств 400 983,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2017 год - 133 661,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 133 661,0 тыс. рублей;

- 2019 год - 133 661,0 тыс. рублей.

Настоящая Программа устанавливает расходные обязательства города Челябинска.

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящей Программы, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре бюджета города по главным распорядителям бюджетных средств, ответственным за реализацию программных мероприятий.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

В результате реализации Программы будут созданы условия для организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время и сохранения сети муниципальных загородных оздоровительных лагерей.

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

1. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация отдыха детей в каникулярное время относится к муниципальным полномочиям.

В городе Челябинске Программа реализуется с 2009 года. В результате реализации программных мероприятий сформировалась четкая система организации отдыха и занятости детей, улучшена материально-техническая база муниципальных загородных оздоровительных лагерей, что позволило обеспечить полноценный отдых детей в каникулярное время.

Разработка настоящей Программы была вызвана:

1) повышением спроса со стороны родителей на организованный отдых детей;

2) необходимостью сохранения сложившейся системы перспективного планирования.

Настоящая Программа по своей направленности является комплексной и включает разноплановую деятельность, объединяет различные направления отдыха и занятости детей.

Для организации занятости детей используются возможности муниципальных образовательных организаций, на базе которых в каникулярное время создаются лагеря с дневным пребыванием детей для младших школьников, профильные и трудовые отряды для детей среднего и старшего возраста.

В каникулярное время активно используются малозатратные и краткосрочные формы занятости детей, такие как экскурсионные поездки, занятия в объединениях по интересам на базе образовательных организаций, организаций культуры.

В первую очередь различными формами организованной занятости обеспечиваются дети, нуждающиеся в особой заботе государства.

Необходимо в дальнейшем предоставлять возможность детям города Челябинска для проведения содержательного досуга в каникулярное время по их выбору, расширять спектр таких услуг.

Кроме того, Программа на сегодняшний день позволяет обеспечивать эффективное взаимодействие всех заинтересованных ведомств по решению задач, связанных с финансированием различных направлений отдыха и занятости детей в каникулярное время, укреплению материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей, повышению уровня кадрового и содержательного обеспечения.

II. Основные цели и задачи Программы

2. Целью Программы является создание условий для организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время, создание условий для эффективного развития образования, направленного на обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям современного инновационного социально ориентированного развития Челябинской области.

3. Задачи Программы:

1) сохранение и развитие системы организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков;

2) развитие материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей;

3) сохранение численности детей, охваченных различными формами отдыха, обеспечение безопасного отдыха и занятости подростков, профилактика и предупреждение правонарушений среди детей и подростков;

4) сохранение сложившейся системы перспективного планирования организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время;

5) межведомственная координация, взаимодействие, контроль деятельности предприятий, учреждений и организаций по подготовке и проведению мероприятий в рамках Программы.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

4. В результате реализации Программы будут созданы условия для организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время, что позволит обеспечить:

1) готовность к каникулярному периоду муниципальных загородных оздоровительных лагерей, получающих субсидию в рамках данной Программы (наличие учреждений, имеющих санитарно-эпидемиологические заключения, в процентах от общего числа лагерей):

- 2017 год - 100;

- 2018 год - 100;

- 2019 год - 100;

2) численность детей, охваченных отдыхом в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием детей, получающих субсидию в рамках данной Программы (человек):

- 2017 год - 21 000;

- 2018 год - 21 000;

- 2019 год - 21 000;

3) численность детей, охваченных отдыхом в загородных оздоровительных лагерях, получающих субсидию в рамках данной Программы (человек):

- 2017 год - 20 420;

- 2018 год - 20 420;

- 2019 год - 20 420;

4) численность детей и молодежи, для которых организованы полевые лагеря, туристические походы, сплавы и экспедиции (человек):

- 2017 год - 1 700;

- 2018 год - 1 700;

- 2019 год - 1 700.

IV. План мероприятий Программы

5. План мероприятий Программы с указанием объемов, источников финансирования, сроков реализации каждого программного мероприятия представлен в приложении к настоящей Программе.

V. Сроки реализации Программы

6. Программа рассчитана на 2017-2019 годы.

VI. Описание социальных и экономических последствий реализации Программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах

7. В результате реализации Программы будут созданы условия для организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время и сохранения сети муниципальных загородных оздоровительных лагерей.

8. Общий объем финансовых ресурсов на реализацию Программы составляет 740 557,4 тыс. рублей, в том числе:

из бюджета города Челябинска 339 574,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2017 год - 112 488,1 тыс. рублей;

- 2018 год - 113 206,1 тыс. рублей;

- 2019 год - 113 880,2 тыс. рублей;

из внебюджетных средств 400 983,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2017 год - 133 661,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 133 661,0 тыс. рублей;

- 2019 год - 133 661,0 тыс. рублей.

VII. Описание системы оценки вклада Программы в достижение соответствующей стратегической цели

9. Стратегической целью отдыха и занятости детей в каникулярное время является оптимальное обеспечение физической и нравственной потребностей детей в получении качественных и социально значимых услуг по активному отдыху и занятости.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1) предоставление преимущества развитию различных форм загородного отдыха и занятости детей;

2) преодоление стихийности и бессодержательности в организации активного отдыха и занятости детей и переход к программному обеспечению данного процесса;

3) увеличение числа детей, охваченных различными формами организованного отдыха;

4) оказание преимущественной поддержки детям из социально незащищенных семей, детям, достигшим индивидуальных успехов в учебе, творчестве, спорте, социальных инициативах;

5) укрепление материально-технической базы учреждений отдыха и занятости детей.

Настоящая Программа является комплексом мероприятий по финансированию различных направлений отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время, созданию условий для организации отдыха и занятости, укреплению материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей, повышению уровня кадрового и содержательного обеспечения.

В ходе реализации Программы будет обеспечено:

1) сохранение и развитие сети загородных оздоровительных лагерей;

2) развитие материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей;

3) сохранение охвата как можно большего количества детей, обеспечение безопасного отдыха подростков, профилактика и предупреждение правонарушений среди детей и подростков;

4) сохранение сложившейся системы перспективного планирования организации отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время.

VIII. Описание системы управления реализацией Программы

10. Управление реализацией Программы предполагается осуществлять посредством следующего комплекса организационно-управленческих мероприятий:

1) определение перечня приоритетных мероприятий;

2) выделение денежных средств на реализацию определенных мероприятий (при необходимости - подготовка пакета документов на проведение конкурсных процедур);

3) организация систематического контроля сроков и качества проводимых мероприятий.

11. Координатором Программы является Комитет по делам образования города Челябинска.

Комитет по делам образования города Челябинска:

1) разрабатывает в пределах своих полномочий распорядительные документы, необходимые для выполнения Программы;

2) несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, контролирует эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

3) осуществляет в установленные сроки подготовку отчета Главе города Челябинска о результатах реализации Программы в текущем году;

4) составляет и направляет в Комитет финансов города Челябинска отчеты о реализации Программы за первое полугодие, 9 месяцев и год.

Исполнители Программы создают межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют.

Председатель Комитета по делам образования города Челябинска

С. В. Портье

Приложение
к муниципальной программе "Организация
отдыха и занятости детей города
Челябинска в каникулярное время на
2017-2019 годы"

План мероприятий муниципальной программы
"Организация отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время на 2017-2019 годы"

N п/п	Объекты, мероприятия	Срок проведения мероприятия	Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей)					Код главного распорядителя бюджетных средств	Код раздела, подраздела целевой статьи и вида расходов	КОСГУ	Примечание
			Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет города	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Подготовка муниципальных загородных оздоровительных лагерей
1.1.	Предоставление субсидий муниципальным учреждениям на подготовку муниципальных загородных оздоровительных лагерей	2017 год 2018 год 2019 год 2017 год 2018 год 2019 год 2017 год 2018 год 2019 год 2017 год 2018 год 2019 год	2 800,0 2 800,0 2 800,0 500,0 500,0 500,0 1534,3 1 534,3 1 534,3 1 500,0 2 000,0 2 000,0			2 800,0 2 800,0 2 800,0 500,0 500,0 500,0 1 534,3 1 534,3 1 534,3 1 500,0 2 000,0 2 000,0		473 476 478 477	0707 74001 S4400 622 0707 74001 S4400 612 0707 74001 S4400 612 0707 74002 S4400 611	241 241 241 241
1.2.	Предоставление субсидий муниципальным учреждениям на подготовку лагерей с дневным пребыванием детей	2017 год 2018 год 2019 год	328,0 328,0 328,0			328,0 328,0 328,0		473	0707 74001 S4400 622, 612	241
2. Финансовое обеспечение мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время
2.1.	Предоставление субсидий муниципальным учреждениям и юридическим лицам на организацию отдыха детей в каникулярное время в загородных оздоровительных лагерях	2017 год 2018 год 2019 год 2017 год 2018 год 2019 год 2017 год 2018 год 2019 год 2017 год 2018 год 2019 год	146 179,2 146 179,2 146 179,2 15 000,0 15 000,0 15 000,0 8 101,0 8 101,0 8 101,0 2 138,0 2 138,0 2 138,0			46 179,2 46 179,2 46 179,2 7 000,0 7 000,0 7 000,0 2 940,0 2 940,0 2 940,0 1 638,0 1 638,0 1 638,0	100 000,0 100 000,0 100 000,0 8000,0 8000,0 8000,0 5 161,0 5 161,0 5 161,0 500,0 500,0 500,0	473 474 476 477	0707 74002 S4400 810, 621 0707 74002 S4400 621 0707 74002 S4400 611 0707 74002 S4400 611	241, 242 241
2.2.	Предоставление субсидий муниципальным учреждениям на организацию учебно-тренировочных сборов	2017 год 2018 год 2019 год 2017 год 2018 год 2019 год	1 496,2 1 496,2 1 496,2 11 820,5 12 038,5 12 712,6			1 496,2 1 496,2 1 496,2 11 820,5 12 038,5 12 712,6		473 477	0707 74002 S4400 622, 612 0707 74002 S4400 611	241 241
2.3.	Предоставление субсидий муниципальным учреждениям на организацию отдыха детей в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием	2017 год 2018 год 2019 год	52 351,9 52 351,9 52 351,9			32 351,9 32 351,9 32 351,9	20 000,0 20 000,0 20 000,0	473	0707 74002 S4400 621, 611	241
2.4.	Предоставление субсидий муниципальным учреждениям на организацию полевых лагерей, туристических походов, сплавов и экспедиций	2017 год 2018 год 2019 год	2 400,0 2 400,0 2 400,0			2 400,0 2 400,0 2 400,0		473	0707 74002 S4400 622, 612	241
	Всего в том числе: из них:	2017 год 2018 год 2019 год 2017 год 2018 год 2019 год 2017 год 2018 год 2019 год 2017 год 2018 год 2019 год 2017 год 2018 год 2019 год 2017 год 2018 год 2019 год	740 557,4 246 149,1 246 867,1 247 541,2 205 555,3 205 555,3 205 555,3 15 000,0 15 000,0 15 000,0 8 601,0 8 601,0 8 601,0 15 458,5 16 176,5 16 850,6 1534,3 1 534,3 1 534,3			339 574,4 112 488,1 113 206,1 113 880,2 85 555,3 85 555,3 85 555,3 7 000,0 7 000,0 7 000,0 3 440,0 3 440,0 3 440,0 14 958,5 15 676,5 16 350,6 1 534,3 1 534,3 1 534,3	400 983,0 133 661,0 133 661,0 133 661,0 120 000,0 120 000,0 120 000,0 8000,0 8000,0 8000,0 5 161,0 5 161,0 5 161,0 500,0 500,0 500,0	473 474 476 477 478

Председатель Комитета по делам образования города Челябинска

С. В. Портье