Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 22 декабря 2015 г. N 233 "Об утверждении Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Магнитогорска"

Руководствуясь Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Магнитогорска, Магнитогорское городское Собрание депутатов решает:

1. Утвердить Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Магнитогорска (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу с 11 января 2016 года.

3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на председателя Магнитогорского городского Собрания депутатов А.О. Морозова, главу города Магнитогорска В.В. Бахметьева, председателя Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска В.А. Корсакова.

Глава города Магнитогорска

В.В. Бахметьев

Председатель Магнитогорского городского Собрания депутатов

А.О. Морозов

Утверждено
Решением Магнитогорского
городского Собрания депутатов
от 22 декабря 2015 г. N 233

Положение
о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Магнитогорска

1. Общие положения

1. Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Магнитогорска (далее - Положение) разработано в целях обеспечения предоставления транспортных услуг населению в границах города Магнитогорска (далее - город), создания безопасных условий осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа, обеспечения перевозчикам равенства доступа к оказанию транспортных услуг и определяет полномочия Магнитогорского городского Собрания депутатов, администрации города Магнитогорска по решению данного вопроса местного значения.

2. В Положении понятия используются в значениях, определённых законодательством.

3. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения города включает:

1) обеспечение города объектами транспортной инфраструктуры;

2) содержание и развитие транспортной инфраструктуры;

3) обеспечение предоставления транспортных услуг населению города и создание безопасных условий перевозки пассажиров;

4) иные мероприятия в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления города.

4. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения города являются расходными обязательствами города и осуществляются за счет средств бюджета города, в том числе:

1) компенсация недополученных доходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан льгот на проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования;

2) возмещение части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

3) приобретение имущества в муниципальную собственность для обеспечения выполнения мероприятий, предусмотренных пунктом 3 Положения;

4) содержание муниципального имущества, предназначенного для обеспечения выполнения мероприятий, предусмотренных пунктом 3 Положения, если иное не предусмотрено законом или договором;

5) иные расходы в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления города.

2. Полномочия магнитогорского городского Собрания депутатов, администрации города Магнитогорска в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения города

5. Магнитогорское городское Собрание депутатов (далее - городское Собрание):

1) принимает нормативные правовые акты по вопросу создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения города в пределах своей компетенции;

2) утверждает программу комплексного развития транспортной инфраструктуры города, требования к которой устанавливаются Правительством Российской Федерации, а также отчет об ее исполнении;

3) осуществляет контроль за исполнением администрацией города Магнитогорска (далее - администрация города) полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения города;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом города Магнитогорска и решениями городского Собрания.

6. Администрация города:

1) устанавливает порядок подготовки документов планирования регулярных перевозок;

2) устанавливает требования к экологическим характеристикам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах города;

3) утверждает документ планирования регулярных перевозок;

4) устанавливает, изменяет, отменяет муниципальные маршруты регулярных перевозок, а также устанавливает муниципальные маршруты регулярных перевозок в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;

5) устанавливает порядок изменения класса или характеристик транспортного средства, используемого для перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок;

6) заключает муниципальный контракт на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам (далее - муниципальный контракт);

7) назначает и устанавливает размер субсидий, предоставляемых юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, с которыми заключен муниципальный контракт, в целях возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

8) изменяет вид регулярных перевозок по муниципальному маршруту в соответствии с документом планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам;

9) выдаёт, переоформляет свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и прекращает действие свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок;

10) выдаёт и переоформляет карты муниципального маршрута регулярных перевозок;

11) проводит открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствии со статьями 21 - 24 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);

12) выдает без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута в случаях, установленных Федеральным законом, в том числе по маршруту регулярных перевозок, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;

13) ведёт реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок и размещение его на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

14) определяет места расположения парковок в границах города для реализации требований, установленных частью 1 статьи 33 Федерального закона, и размещение сведений о местах расположения парковок на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

15) организует контроль выполнения условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок;

16) публикует в средствах массовой информации сведения о муниципальных маршрутах регулярных перевозок, расписании (графике) движения транспортных средств и иную информацию, необходимую потребителям транспортных услуг;

17) устанавливает требования к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

18) утверждает шкалы для оценки критериев, по которым осуществляются оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом города Магнитогорска и решениями городского Собрания.

3. Порядок установления, изменения, отмены муниципального маршрута регулярных перевозок

7. Муниципальные маршруты регулярных перевозок устанавливаются, изменяются, отменяются администрацией города на основании заключения Транспортной комиссии города Магнитогорска (далее - Комиссия).

8. Порядок формирования и работы Комиссии устанавливается администрацией города.

9. Предложение об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута регулярных перевозок (далее - маршрут), изменении расписания (графика) движения транспортных средств в администрацию города вправе направить любое заинтересованное лицо. Предложение должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 3 - 5, 7 - 11 части 1 статьи 26 Федерального закона, а также сведения о минимальной вместимости транспортного средства каждого класса.

10. В течение тридцати календарных дней со дня поступления предложения, указанного в пункте 9 Положения, администрация города организует проведение анализа потребности в регулярных перевозках пассажиров и багажа по маршруту и обследование пути следования транспортного средства на его соответствие требованиям обеспечения безопасности дорожного движения, по результатам которых готовит предложения о возможности установления, изменения, отмены маршрута, изменения расписания (графика) движения транспортных средств либо об отказе в установлении, изменении, отмены маршрута, изменении расписания (графика) движения транспортных средств, которые направляются в Комиссию для рассмотрения и подготовки заключения, а также в письменном виде информирует инициатора предложения о предпринятых администрацией города в соответствии с настоящим пунктом действий по рассмотрению предложения.

11. В случае положительного заключения Комиссии о возможности установления, изменения, отмены маршрута, изменения расписания (графика) движения транспортных средств администрация города:

1) принимает решение об установлении, изменении или отмене маршрута, изменении расписания (графика) движения транспортных средств;

2) оформляет паспорт маршрута;

3) подготавливает проект постановления администрации города о внесении соответствующих изменений в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

4) в течение 5 рабочих дней со дня вынесения Комиссией заключения информирует инициатора предложения, указанного в пункте 9 Положения, о результатах рассмотрения предложения.

12. В случае отрицательного заключения Комиссии администрация города в течение пяти рабочих дней со дня вынесения заключения направляет инициатору предложения мотивированный отказ с указанием оснований отказа, изложенных в отрицательном заключении Комиссии.

13. Маршрут считается установленным или измененным со дня включения сведений, предусмотренных пунктами 1 - 10 части 1 статьи 26 Федерального закона, о данном маршруте в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

14. Маршрут считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

4. Срок действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт муниципального маршрута регулярных перевозок

15. Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты муниципального маршрута регулярных перевозок выдаются администрацией города по результатам открытого конкурса сроком на пять лет.

16. Действие свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт муниципального маршрута регулярных перевозок продлевается на срок пять лет, если до истечения срока его действия не наступят обстоятельства, предусмотренные пунктами 1-4 части 1 статьи 29 Федерального закона. Количество таких продлений не ограничивается.

Продление свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт муниципального маршрута регулярных перевозок на меньший срок допускается в случае, если по истечении этого срока в соответствии с документом планирования регулярных перевозок предусматривается отмена муниципального маршрута регулярных перевозок.

5. Прекращение или приостановление действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, карт муниципального маршрута регулярных перевозок

17. Прекращение или приостановление действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, карт муниципального маршрута регулярных перевозок осуществляется в соответствии со статьёй 29 Федерального закона.