Приложение. Положение о бюджетном процессе в Калининском районе города Челябинска

ГАРАНТ:

Действие пунктов настоящего приложения, в отношении составлении и утверждении проекта бюджета внутригородского района на плановый период, представления в Совет депутатов Калининского района одновременно с проектом бюджета внутригородского района документов и материалов на плановый период (за исключением положений о прогнозе социально-экономического развития Калининского района города Челябинска, об основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики) было приостановлено до 1 января 2016 г.

Приложение
к решению Совета депутатов
Калининского района города Челябинска
от 11 ноября 2015 г. N 18/1

Положение
о бюджетном процессе в Калининском районе города Челябинска

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2016 г.

Настоящее Положение о бюджетном процессе в Калининском районе города Челябинска (далее - Положение) служит целям финансового регулирования и функционирования бюджета Калининского района города Челябинска (далее - бюджет внутригородского района) как составной части бюджетной системы Российской Федерации и определяет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетный процесс в Калининском районе города Челябинска (далее - Калининский район, муниципальное образование).

I. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Калининском районе

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

1. Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в Калининском районе при формировании доходов и осуществлении расходов бюджета внутригородского района, осуществлении муниципальных заимствований, регулировании муниципального долга, составлении и рассмотрении проекта бюджета внутригородского района, утверждении и исполнении бюджета внутригородского района и контроле за его исполнением, составлением, рассмотрением и утверждением бюджетной отчетности.

2. Настоящее Положение регламентирует в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления Калининского района города Челябинска и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета внутригородского района, утверждению и исполнению бюджета внутригородского района, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Калининском районе

1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Калининском районе, основываются на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской Федерации, принятых в соответствии с ним законах Российской Федерации и законах Челябинской области, Уставе Калининского района города Челябинска (далее - Устав района).

2. Правовая база местного самоуправления Калининского района в части регулирования бюджетных правоотношений состоит из настоящего Положения, принятых в соответствии с ним решений Совета депутатов Калининского района о бюджете внутригородского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), Устава района и иных муниципальных правовых актов, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения.

3. Совет депутатов Калининского района, Глава Калининского района города Челябинска (далее - Глава района), Администрация Калининского района (далее - Администрация района) принимают правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения, в пределах своей компетенции.

Статья 3. Действие закона (решения) о бюджете во времени

1. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете внутригородского района.

2. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня его подписания.

Статья 4. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления Калининского района

К бюджетным полномочиям Калининского района города Челябинска относятся:

- установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета внутригородского района, утверждения и исполнения бюджета внутригородского района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета внутригородского района;

- составление и рассмотрение проекта бюджета внутригородского района, утверждение и исполнение бюджета внутригородского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета внутригородского района;

- установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;

- принятие муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в Калининском районе, на исполнение органами местного самоуправления переданных им межбюджетных трансфертов;

- определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

- осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету внутригородского района;

- в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

- иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

II. Бюджетное устройство

Статья 5. Правовая форма бюджета внутригородского района

Бюджет внутригородского района разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Калининского района.

Бюджет внутригородского района предназначен для исполнения расходных обязательств Калининского района. Использование иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Калининского района не допускается.

В бюджете внутригородского района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Калининского района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств Калининского района, исполняемых за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 6. Финансовый год

Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 7. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в Калининском районе

1. Принципы назначения, структуру, порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, присвоение кодов составным частям Бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации являются обязательными для применения при формировании и исполнении бюджета внутригородского района, устанавливает Министерство финансов Российской Федерации.

2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета внутригородского района, закрепленные за ними виды (подвиды) доходов бюджета внутригородского района, а также перечень главных администраторов источников финансирования дефицита утверждаются решением Совета депутатов о бюджете Калининского района города Челябинска.

3. Перечень главных распорядителей средств бюджета внутригородского района устанавливается решением Совета депутатов о бюджете внутригородского района в составе ведомственной структуры расходов.

4. Перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и находящиеся в их ведении бюджетные учреждения, утверждает финансовый орган муниципального образования.

5. Принципы назначения, структуру, порядок формирования и применения дополнительных кодов к составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые не являются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации едиными для бюджетной системы Российской Федерации при формировании и исполнении бюджета внутригородского района, утверждает финансовый орган муниципального образования.

III. Участники бюджетного процесса, их полномочия и ответственность

Статья 8. Участники бюджетного процесса в Калининском районе

1. Участниками бюджетного процесса в Калининском районе являются:

- высшее должностное лицо Калининского района города Челябинска - Глава Калининского района города Челябинска;

- представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Калининского района;

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация Калининского района, выполняющая функции финансового органа муниципального образования (далее - финансовый орган);

- орган муниципального финансового контроля (далее - контрольно-счетный орган);

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- получатели бюджетных средств.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса в Калининском районе, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Калининском районе.

ГАРАНТ:

Пункт 3 статьи 8 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2016 г.

3. Участники бюджетного процесса вправе осуществлять бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, при условии включения сведений о данных бюджетных полномочиях в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, формирование и ведение которого осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 9. Бюджетные полномочия представительного органа местного самоуправления - Совета депутатов

1. Совет депутатов:

- рассматривает и утверждает проект бюджета внутригородского района;

- рассматривает и утверждает (не утверждает) годовой отчет об исполнении бюджета внутригородского района;

- осуществляет контроль в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;

- осуществляет последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета внутригородского района;

- принимает муниципальные правовые акты, устанавливающие неналоговые доходы бюджета внутригородского района;

- выносит оценку деятельности органов, исполняющих бюджет внутригородского района;

- устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг Калининского района по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете;

- определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- имеет право принять решение о формировании бюджетного прогноза Калининского района на долгосрочный период в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- устанавливает порядок осуществления контрольно-счетным органом, предусмотренным статьей 14 настоящего Положения, проверки годового отчета об исполнении бюджета внутригородского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Уставом района, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Калининском районе.

2. Совет депутатов проводит публичные слушания по проекту решения о бюджете внутригородского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и годовому отчету об исполнении бюджета внутригородского района в порядке, установленном решением Совета депутатов.

3. Совет депутатов не имеет права создавать свои резервные фонды и выполнять функции по исполнению бюджета внутригородского района.

4. Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом района, настоящим Положением, для обеспечения его полномочий должна быть представлена Администрацией района вся необходимая информация.

Статья 10. Бюджетные полномочия Главы района и Администрации района

1. Глава района обладает следующими бюджетными полномочиями:

- вносит на рассмотрение и утверждение в Совет депутатов проект бюджета внутригородского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- вносит на рассмотрение Совета депутатов проект решения Совета депутатов о внесении изменений в решение о бюджете;

- представляет годовой отчет об исполнении бюджета внутригородского района в Совет депутатов;

- вносит на рассмотрение и утверждение Советом депутатов проекты решений, предусматривающих установление, изменение или отмену местных сборов;

- при наличии оснований, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, для приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов дает поручение финансовому органу о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов;

- осуществляет иные полномочия, возложенные на него или отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом района, настоящим Положением, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Калининском районе.

2. Администрация района обладает следующими бюджетными полномочиями:

- устанавливает порядок составления и исполнения бюджета внутригородского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и Калининского района;

- устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Калининского района на долгосрочный период;

- устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Калининского района на долгосрочный период с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Калининского района на долгосрочный период;

ГАРАНТ:

Абзац шестой пункта 2 статьи 10 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2016 г.

- устанавливает порядок формирования и ведения реестров источников доходов бюджета внутригородского района;

- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Калининского района;

- устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации района;

- устанавливает порядок разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ;

- принимает решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований в пределах дефицита бюджета внутригородского района и (или) суммы средств на погашение долговых обязательств, указанных в решении о бюджете;

- предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, предусмотренных решением о бюджете, и заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению Калининскому району в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;

- устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий;

- устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;

- устанавливает порядок предоставления бюджетных средств, использование которых в соответствии с решением о бюджете осуществляется при выполнении определенных условий;

- устанавливает порядок предоставления из бюджета внутригородского района субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг в случаях, предусмотренных решением о бюджете;

- устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

- устанавливает порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;

- устанавливает порядок принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий из бюджета внутригородского района капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Калининского района и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Калининского района, а также предоставления указанных субсидий;

- устанавливает порядки осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты;

- устанавливает условия передачи на безвозмездной основе на основании соглашений органами местного самоуправления Калининского района, являющимися муниципальными заказчиками, своих полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Калининского района муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Калининского района муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества, и порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;

- устанавливает требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств бюджета внутригородского района;

- одобряет прогноз социально-экономического развития Калининского района, утверждает среднесрочный финансовый план и проект муниципального заказа Калининского района;

- осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств при передаче полномочий по финансированию отдельных муниципальных учреждений, мероприятий или иных видов расходов либо изменении перечня главных распорядителей бюджетных средств, в том числе по межбюджетным трансфертам;

- осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств на суммы средств резервного фонда Администрации района, а также иных средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

- вносит изменения в структуру расходов бюджета внутригородского района в случае перераспределения средств бюджета внутригородского района, остающихся после достижения целей, на которые выделены ассигнования в соответствии с бюджетным законодательством;

- вносит изменения в структуру расходов бюджета внутригородского района в случае обращения взыскания на средства бюджета внутригородского района на основании судебных актов и решения налогового органа;

- устанавливает порядок осуществления главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов бюджета внутригородского района, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета внутригородского района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- определяет порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

- определяет орган, уполномоченный на обращение в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Калининскому району нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в случаях, установленных статьей 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные к ее ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом района, настоящим Положением, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Калининском районе.

Статья 11. Бюджетные полномочия финансового органа муниципального образования

Финансовый орган - Администрация района обладает следующими бюджетными полномочиями:

- организует составление и составляет проект бюджета внутригородского района (проект бюджета внутригородского района и среднесрочный финансовый план), проекты решений Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в бюджет внутригородского района;

- разрабатывает основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;

- осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции в сфере составления проекта бюджета внутригородского района;

ГАРАНТ:

Абзац пятый статьи 11 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2016 г.

- ведет реестр источников доходов бюджета внутригородского района;

ГАРАНТ:

Абзац шестой статьи 11 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2016 г.

- представляет в Комитет финансов города Челябинска реестр источников доходов бюджета внутригородского района;

- ведет реестр расходных обязательств Калининского района;

- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

- организует исполнение бюджета внутригородского района на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;

- устанавливает порядок исполнения бюджета внутригородского района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета внутригородского района;

- обладает правом требования от главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета внутригородского района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета внутригородского района;

- детализирует бюджетную классификацию Российской Федерации в части, относящейся к бюджету внутригородского района, и определяет порядок применения;

- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

- проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств;

- регулирует вопросы межбюджетных отношений с органами государственной власти и органами местного самоуправления города Челябинска и внутригородских районов города Челябинска в рамках своих полномочий;

- организует работу, направленную на повышение эффективности использования средств бюджета внутригородского района, в том числе по реализации практического применения инструментов бюджетного планирования, ориентированного на результат: программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления, докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета внутригородского района, муниципальных заданий на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ);

- осуществляет обслуживание и погашение муниципального долга, ведет долговую книгу, представляет отчетность о состоянии муниципального долга в Министерство финансов Челябинской области;

- осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальных гарантий и устанавливает порядок его проведения, а также проводит анализ предложений принципала по способам обеспечения исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по регрессному требованию гаранта к принципалу;

- готовит договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению Калининскому району в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;

- ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципалом, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;

- устанавливает порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии и поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения обязательств перед Калининским районом в соответствии со статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и осуществляет указанную оценку;

- в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Калининским районом способами, предусмотренными решением о бюджете;

- осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей бюджетных средств, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета внутригородского района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного законодательством Российской Федерации порядка ведения бюджетного учета и составления отчетности в учреждениях, финансируемых из бюджета внутригородского района;

- оказывает методическую и практическую помощь по вопросам, касающимся бюджетного учета и отчетности в сфере исполнения бюджета внутригородского района;

- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

- составляет отчет об исполнении бюджета внутригородского района;

- представляет отчет об исполнении бюджета внутригородского района в Комитет финансов города Челябинска в порядке, установленном Комитетом финансов города Челябинска;

- представляет утвержденный Администрацией района отчет за первый квартал, полугодие, девять месяцев об исполнении бюджета внутригородского района в Совет депутатов и контрольно-счетный орган;

- доводит до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

- получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

- исполняет полномочия по сокращению расходов в процессе исполнения бюджета внутригородского района при условии снижения объема поступлений доходов бюджета внутригородского района;

- исполняет полномочия по использованию доходов, дополнительно полученных при исполнении бюджета внутригородского района, при принятии решения Советом депутатов о внесении изменений в бюджет внутригородского района;

- принимает муниципальные правовые акты в установленной сфере деятельности на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации;

- организует исполнение бюджета внутригородского района в соответствии с бюджетным законодательством;

- доводит до главных распорядителей бюджетных средств показатели кассового плана;

- обеспечивает формирование и предоставление в Управление Федерального казначейства Российской Федерации по Челябинской области информации и документов для ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

- открывает расчетные счета для исполнения бюджетных полномочий финансового органа;

- осуществляет в пределах своей компетенции внутренний муниципальный финансовый контроль;

- организует учет и осуществляет контроль за исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета внутригородского района по денежным обязательствам получателей бюджетных средств;

- организует исполнение решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета внутригородского района с муниципальных казенных учреждений и на средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

- ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных учреждений, лицевые счета которым открыты в финансовом органе, и иных документов, связанных с их исполнением;

- составляет и ведет кассовый план;

- обеспечивает учет средств резервного фонда Администрации района;

- осуществляет управление операциями со средствами бюджета внутригородского района на лицевом счете, открытом финансовому органу в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области;

- определяет порядок завершения операций по исполнению бюджета внутригородского района в текущем финансовом году;

- устанавливает порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания, предоставленных из бюджета внутригородского района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям;

- устанавливает порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии, предусмотренной статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Калининского района и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Калининского района, при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;

- устанавливает порядок перечисления в бюджет внутригородского района остатков средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений со счета финансового органа, открытого в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на котором отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также их возврата на указанный счет;

- устанавливает порядок ведения и учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета города, муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

- устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- принимает решение о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетного нарушения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Челябинской области, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Калининском районе.

Статья 12. Полномочия руководителя финансового органа муниципального образования

1. Руководитель финансового органа - Глава района имеет исключительное право:

- утверждать сводную бюджетную роспись бюджета внутригородского района;

- вносить изменения в сводную бюджетную роспись;

- утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств;

- вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Калининского района города Челябинска первого созыва от 30 ноября 2016 г. N 32/1 в пункт 2 статьи 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Руководитель финансового органа в соответствии с его полномочиями в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеет право принимать решения:

- о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета внутригородского района сверх утвержденных решением о бюджете, на замещение муниципальных заимствований, на погашение муниципального долга, на исполнение публичных нормативных обязательств в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете в размере, предусмотренном законодательством;

- о перераспределении бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами видов расходов классификации расходов бюджетной системы Российской Федерации в пределах полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

- о приостановлении операций (за исключением операций по исполнению исполнительных документов и решений налоговых органов) по расходованию средств на лицевых счетах получателей бюджетных средств, муниципальных бюджетных и автономных учреждений, в связи с неисполнением требований исполнительного документа и решения налогового органа.

3. В ходе исполнения бюджета внутригородского района в соответствии с решениями руководителя финансового органа или на основании правовых актов Администрации района показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 13. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета внутригородского района

1. Кредитные организации могут привлекаться на основании агентского соглашения для осуществления операций по предоставлению и возврату бюджетных кредитов.

2. Финансовый орган вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с муниципальными ценными бумагами, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций).

3. Кредитные организации, привлекаемые для осуществления операций, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, определяются на конкурсной основе.

Статья 14. Бюджетные полномочия органа муниципального финансового контроля

1. Полномочия органа внешнего муниципального контроля осуществляет Контрольно-счетный орган Калининского района, а в случае его отсутствия орган, осуществляющий полномочия контрольно-счетного органа согласно решению Совета депутатов, на основании заключенного соглашения.

2. Контрольно-счетный орган также осуществляет бюджетные полномочия по:

- аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

- экспертизе проектов решений о бюджете, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета внутригородского района;

- экспертизе муниципальных программ;

- анализу и мониторингу бюджетного процесса в Калининском районе, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию нормативного правового регулирования бюджетного процесса;

- подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением о Контрольно-счетной палате, а также иными муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность контрольно-счетного органа.

Статья 15. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- осуществляет возложенные на него функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведет фрагмент реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета внутригородского района, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- формирует и утверждает муниципальное задание для муниципальных учреждений, находящихся в его ведении;

- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть бюджета внутригородского района и обеспечивает эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, сводной бюджетной росписи, имеет право на основании мотивированного представления казенного учреждения вносить изменения в утвержденную бюджетную смету подведомственного казенного учреждения в части распределения средств между статьями сектора государственного управления в соответствии с настоящим Положением;

- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, подведомственными учреждениями;

- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств и представляет в финансовый орган;

- отвечает от имени Калининского района по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

- составляет заключения о потребности в очередном финансовом году в неиспользованных в текущем финансовом году межбюджетных трансфертах, предоставленных из вышестоящих бюджетов;

- выступает в суде от имени Калининского района:

по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов по ведомственной принадлежности;

по искам, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Калининском районе.

2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета внутригородского района;

- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета внутригородского района;

- в случае и порядке, установленных главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится;

3. Главный распорядитель бюджетных средств, распорядитель бюджетных средств как органы местного самоуправления, а также их должностные лица отвечают за:

- достоверность и своевременное предоставление установленной бюджетной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета внутригородского района;

- своевременное составление бюджетной росписи и доведение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;

- своевременное предоставление бюджетной росписи по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в финансовый орган муниципального образования;

- утверждение бюджетных смет подведомственных казенных учреждений;

- соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным решением о бюджете;

- эффективное использование бюджетных средств.

Статья 16. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета внутригородского района

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Калининского района города Челябинска первого созыва от 30 ноября 2016 г. N 32/1 в пункт 1 статьи 16 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Главный администратор доходов бюджета внутригородского района обладает следующими бюджетными полномочиями:

- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета внутригородского района;

- осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное прогнозирование поступлений в бюджет внутригородского района;

- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета внутригородского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета внутригородского района;

- исполняет в случае необходимости полномочия администратора доходов бюджета внутригородского района;

- ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет внутригородского района в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации

2. Администратор доходов бюджета внутригородского района обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет внутригородского района, пеней и штрафов по ним;

- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет внутригородского района, пеней и штрафов;

- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет внутригородского района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет внутригородского района и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета внутригородского района формирует и представляет главному администратору доходов бюджета внутригородского района сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета внутригородского района;

- предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета внутригородского района осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета внутригородского района, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета внутригородского района.

Администраторы доходов бюджета внутригородского района в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета внутригородского района, формируют и представляют главному администратору доходов бюджета внутригородского района сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета внутригородского района.

4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления, и (или) находящихся в их ведении казенными учреждениями осуществляются в порядке, установленном Администрацией Калининского района.

Статья 17. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета внутригородского района

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Калининского района города Челябинска первого созыва от 30 ноября 2016 г. N 32/1 в пункт 1 статьи 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета внутригородского района обладает следующими бюджетными полномочиями:

- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета внутригородского района;

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета внутригородского района;

- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета внутригородского района;

- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета внутригородского района;

- представляет и формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета внутригородского района;

- исполняет в случае необходимости полномочия администратора источников финансирования дефицита бюджета внутригородского района;

- утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета внутригородского района в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

- составляет обоснования бюджетных ассигнований.

2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета внутригородского района обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет внутригородского района источников финансирования дефицита бюджета внутригородского района;

- обеспечивает поступления в бюджет внутригородского района и выплаты из бюджета внутригородского района по источникам финансирования дефицита бюджета внутригородского района;

- осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета внутригородского района, в ведении которого находится, в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета внутригородского района;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Калининском районе.

Статья 18. Особенности правового положения казенных учреждений

1. Казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления Калининского района, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Калининском районе.

2. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется на основании бюджетной сметы.

3. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность, в случае если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет внутригородского района.

4. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с порядком, установленным финансовым органом.

5. Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования "Калининский район города Челябинска" в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.

6. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд новых условий муниципальных контрактов, в том числе по цене и (или) срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги), иных договоров.

Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Калининского района города Челябинска первого созыва от 30 ноября 2016 г. N 32/1 статья 18 настоящего приложения дополнена пунктом 6.1

6.1. В случае признания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утратившими силу положений решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, казенное учреждение вправе не принимать решение о расторжении ранее заключенных договоров и соглашений, подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к указанным договорам и соглашениям, определяющих условия их исполнения в плановом периоде.

7. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, от имени муниципального образования "Калининский район города Челябинска" по таким обязательствам отвечает орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

8. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.

9. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги.

Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.

11. Казенное учреждение на основании договора (соглашения) вправе передать иной организации (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности.

Статья 19. Бюджетные полномочия получателя средств бюджета

Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вносит главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

- ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

- формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

- исполняет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Калининском районе.

Статья 20. Ответственность участников бюджетного процесса

Участники бюджетного процесса несут ответственность за нарушение бюджетного законодательства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области.

IV. Составление и рассмотрение проекта бюджета Калининского района

Статья 21. Составление проекта бюджета внутригородского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

1. Проект бюджета внутригородского района составляется на основе положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации, основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики, прогноза социально-экономического развития, бюджетного прогноза (проекта бюджетного прогноза, проекта изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период, муниципальных программ (проектов муниципальных программ, проектов изменений муниципальных программ) в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект бюджета внутригородского района составляется в порядке и сроки, установленные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совета депутатов.

ГАРАНТ:

Действие абзаца второго пункта 3 статьи 21 настоящего приложения было приостановлено до 1 января 2016 г.

Если проект бюджета внутригородского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план.

В случае утверждения бюджета внутригородского района на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете внутригородского района утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета внутригородского района.

В случае признания утратившими силу положений решения о бюджете внутригородского района на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, при снижении прогнозируемых доходов более чем на 10 процентов проектом решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода составляемого бюджета внутригородского района.

4. Составление проекта бюджета внутригородского района - исключительная прерогатива Администрации района. Непосредственное составление проекта бюджета внутригородского района осуществляет финансовый орган.

Организация составления проекта бюджета внутригородского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) осуществляется финансовым органом и начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета внутригородского района финансовый орган имеет право запрашивать и получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления.

5. Администрация района рассматривает и одобряет прогноз социально-экономического развития Калининского района, среднесрочный финансовый план. Принимает решение о внесении проекта бюджета внутригородского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Совет депутатов.

Статья 22. Долгосрочное бюджетное планирование

1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Калининского района на долгосрочный период в случае, если Совет депутатов принял решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета внутригородского района, показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет внутригородского района, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.

3. Бюджетный прогноз Калининского района на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Калининского района на соответствующий период.

Бюджетный прогноз Калининского района на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Калининского района на соответствующий период и принятого решения о бюджете без продления периода его действия.

4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Калининского района на долгосрочный период устанавливаются Администрацией района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Калининского района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) представляется в Совет депутатов одновременно с проектом решения о бюджете.

6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Калининского района на долгосрочный период утверждается (утверждаются) Администрацией района в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете.

Статья 23. Прогноз социально-экономического развития Калининского района

1. Прогноз социально-экономического развития Калининского района разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития Калининского района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией района.

Прогноз социально-экономического развития Калининского района может разрабатываться Администрацией города Челябинска в соответствии с соглашением между Администрацией Калининского района и Администрацией города Челябинска.

3. Прогноз социально-экономического развития Калининского района одобряется Администрацией района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета района в Совет депутатов.

Прогноз социально-экономического развития Калининского района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Калининского района приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

4. Изменение прогноза социально-экономического развития Калининского района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета внутригородского района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета внутригородского района.

5. Разработка прогноза социально-экономического развития Калининского района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Администрацией района.

6. В целях формирования бюджетного прогноза Калининского района на долгосрочный период в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разрабатывается прогноз социально-экономического развития Калининского района на долгосрочный период в порядке, установленном Администрацией района.

Прогноз социально-экономического развития Калининского района на долгосрочный период может разрабатываться Администрацией города Челябинска в соответствии с соглашением между Администрацией Калининского района и Администрацией города Челябинска.

Статья 24. Среднесрочный финансовый план

1. Среднесрочный финансовый план - документ, содержащий основные параметры бюджета внутригородского района.

2. Среднесрочный финансовый план ежегодно разрабатывается финансовым органом по форме и в порядке, установленном Администрацией района. Проект среднесрочного финансового плана утверждается Администрацией района и представляется в Совет депутатов одновременно с проектом бюджета внутригородского района.

3. Утвержденный среднесрочный финансовый план должен содержать следующие параметры:

- прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета внутригородского района;

- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета;

- дефицит (профицит) бюджета внутригородского района;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

4. Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период. В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 25. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом, Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:

- обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и юридическим лицам;

- предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

- предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;

- осуществление бюджетных инвестиций в объект муниципальной собственности;

- закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения), и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений, в том числе в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.

Статья 26. Муниципальное задание

1. Муниципальное задание должно содержать:

- показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

- порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

- требования к отчетности об исполнении муниципального задания.

2. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам должно содержать:

- определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

- порядок оказания соответствующих услуг;

- предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическим или юридическим лицам в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Показатели муниципального задания используются при составлении проекта бюджета внутригородского района для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.

4. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном Администрацией района, на срок до одного года в случае утверждения бюджета внутригородского района на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета внутригородского района на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).

Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Ведомственные перечни муниципальных услуг и работ формируются и ведутся в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, устанавливается Администрацией района с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

5. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств бюджета внутригородского района в порядке, установленном Администрацией района.

Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, утверждаемых в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

По решению главного распорядителя бюджетных средств, осуществляющего в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Калининского района города Челябинска первого созыва от 30 ноября 2016 г. N 32/1 статья 26 настоящего приложения дополнена пунктом 6

6. Порядки формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, устанавливаемые в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи, должны определять в том числе:

1) правила и сроки формирования, изменения, утверждения муниципального задания, отчета о его выполнении;

2) правила и сроки определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, включая:

- расчет и утверждение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг на основе базовых нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и корректирующих коэффициентов к ним, а также нормативных затрат на выполнение работ;

- сроки и объемы перечисления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

- возврат субсидии в объеме, который соответствует показателям муниципального задания, которые не были достигнуты;

3) правила осуществления контроля за выполнением муниципального задания муниципальным учреждением органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя.

Статья 27. Муниципальные программы

1. Порядок разработки, утверждения, реализации, контроля муниципальных программ устанавливается Администрацией района.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом Администрации района.

3. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы, подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией района. Совет депутатов вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 28. Содержание проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

1. В проекте решения о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета внутригородского района, к которым относятся общий объем доходов бюджета внутригородского района, общий объем расходов бюджета внутригородского района, дефицит (профицит) бюджета внутригородского района, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Челябинской области и настоящим Положением.

Решением о бюджете утверждаются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета внутригородского района;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета внутригородского района;

по целевым статьям (муниципальным программам и не программным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета внутригородского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Челябинской области, муниципальными правовыми актами;

- ведомственная структура расходов бюджета внутригородского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета внутригородского района на очередной финансовый год и плановый период, на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета внутригородского района (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета внутригородского района (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

- источники финансирования дефицита бюджета внутригородского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- перечень субсидий, предоставляемых из бюджета внутригородского района;

- иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Челябинской области и решениями Совета депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Калининского района города Челябинска первого созыва от 30 ноября 2016 г. N 32/1 в пункт 2 статьи 28 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Совет депутатов представляются:

- основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Калининского района;

- предварительные итоги социально-экономического развития Калининского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Калининского района за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Калининского района;

- утвержденный среднесрочный финансовый план в случае составления и утверждения проекта бюджета внутригородского района на очередной финансовый год;

- пояснительная записка к проекту бюджета внутригородского района, в том числе по доходам бюджета по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого планового периода);

- оценка ожидаемого исполнения бюджета внутригородского района на текущий финансовый год;

- прогнозный план (программа) приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, на очередной финансовый год;

- предложенные Советом депутатов, контрольно-счетным органом проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

- проект бюджетного прогноза на долгосрочный период (в случае, если Совет депутатов принял решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации);

- реестры источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- иные документы и материалы.

3. В случае утверждения решением о бюджете внутригородского района распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проект изменений в указанные паспорта).

Приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете внутригородского района.

Статья 29. Внесение в Совет депутатов проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

ГАРАНТ:

Действие пункта 1 статьи 29 настоящего приложения было приостановлено до 1 января 2016 г.

1. Глава района вносит на рассмотрение Совета депутатов проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные правовым актом Совета депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года.

2. В течение одного рабочего дня с момента внесения в Совет депутатов проекта решения о бюджете Председатель Совета депутатов направляет в постоянную комиссию Совета депутатов по бюджету, налогам и муниципальному имуществу (далее - комиссия по бюджету и налогам) для подготовки в течение трех рабочих дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

3. Председатель Совета депутатов:

- в случае положительного заключения комиссии по бюджету и налогам принимает решение о принятии проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) к рассмотрению Советом депутатов и направляет в контрольно-счетный орган на заключение;

- в случае отрицательного заключения комиссии по бюджету и налогам возвращает проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Администрацию на доработку.

Доработанный проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет депутатов повторно в течение 5 рабочих дней.

4. Проект решения о бюджете выносится на публичные слушания в установленном порядке.

5. После рассмотрения на публичных слушаниях проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) рассматривается Советом депутатов Калининского района в двух чтениях.

Статья 30. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

1. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) после его рассмотрения на публичных слушаниях направляется в постоянные комиссии Совета депутатов.

Председатель Совета депутатов утверждает постоянные комиссии Совета депутатов, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов классификации бюджета. При этом ответственными за рассмотрение основных характеристик бюджета внутригородского района, а также за рассмотрение каждого раздела (в отдельных случаях подраздела) классификации расходов бюджетов Российской Федерации должно быть назначено не менее двух постоянных комиссий Совета депутатов, одной из которых является комиссия по бюджету и налогам.

2. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) рассматривается в течение семи рабочих дней постоянными комиссиями Совета депутатов. Результаты рассмотрения обобщаются комиссией по бюджету и налогам, которая принимает решение по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также готовит проект решения Совета депутатов о принятии в первом чтении проекта решения о бюджете.

3. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) Советом депутатов заслушивается доклад руководителя финансового органа, содоклад председателя комиссии по бюджету и налогам, заключение контрольно-счетного органа и принимается решение о принятии или отклонении указанного проекта решения в первом чтении.

Совет депутатов обсуждает прогноз социально-экономического развития Калининского района, основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики, а также рассматривает основные характеристики бюджета внутригородского района, к которым относятся:

- общий объем доходов, расходов и дефицит (профицит) бюджета внутригородского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- приложение к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период, на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета внутригородского района без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета внутригородского района;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

4. При утверждении в первом чтении основных характеристик бюджета внутригородского района Совет депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета внутригородского района, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Администрации района.

Статья 31. Отклонение в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

В случае отклонения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в первом чтении Совет депутатов имеет право:

- передать проект указанного решения в Согласительную комиссию в случае принятия решения о ее создании для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета внутригородского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) исходя из рекомендаций, изложенных в заключениях комиссии по бюджету и налогам, контрольно-счетного органа;

- вернуть указанный проект Администрации района на доработку.

Статья 32. Согласительная комиссия по проекту бюджета внутригородского района

Согласительная комиссия по проекту бюджета внутригородского района осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным Советом депутатов.

Статья 33. Возвращение проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) Администрации района в случае его отклонения в первом чтении

В случае отклонения Советом депутатов в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и возвращения его на доработку Администрации района финансовый орган в течение 10 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комиссии по бюджету и налогам и контрольно-счетного органа.

Доработанный проект решения о бюджете вносится Главой района на повторное рассмотрение Совета депутатов в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта Совет депутатов рассматривает его в первом чтении в течение 5 рабочих дней со дня повторного внесения.

Статья 34. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

1. При рассмотрении Советом депутатов проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) во втором чтении утверждаются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета внутригородского района;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета внутригородского района;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета внутригородского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Челябинской области, муниципальными правовыми актами;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемый на исполнение публичных нормативных обязательств;

- перечень субсидий, предоставляемых из бюджета внутригородского района;

- программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

- программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

- программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

- текстовые статьи проекта решения о бюджете.

2. Совет депутатов рассматривает во втором чтении проект решения о бюджете внутригородского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) не позднее 25 декабря текущего финансового года.

Субъекты правотворческой инициативы направляют свои поправки к проекту решения о бюджете внутригородского района в комиссию по бюджету и налогам.

В течение 7 дней комиссия по бюджету и налогам проводит экспертизу представленных поправок, готовит сводные таблицы поправок по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, рассматриваемым во втором чтении, и направляет указанные таблицы в соответствующие постоянные комиссии Совета депутатов и Администрации района. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу в комиссии по бюджету и налогам.

3. Рассмотрение поправок по предмету второго чтения проводится параллельно всеми постоянными комиссиями (комитетом) Совета депутатов. При этом голосование по поправкам проводится комиссией по бюджету и налогам и соответствующей профильной комиссией раздельно. Решение считается принятым, если результаты голосования указанных комиссий совпадают. Поправки, по которым у комиссии по бюджету и налогам и профильной комиссии имеются разногласия, в обязательном порядке выносятся на рассмотрение Совета депутатов Калининского района.

4. Варианты распределения расходов по разделам классификации расходов, представляемые постоянными комиссиями Совета депутатов, должны быть взаимоувязаны с реестром расходных обязательств Калининского района.

5. Поправки субъектов правотворческой инициативы, предусматривающие изменения и (или) включение в проект решения о бюджете внутригородского района бюджетных ассигнований на реализацию бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, предоставление средств бюджета внутригородского района немуниципальным организациям любых организационно-правовых форм не рассматриваются без заключения Администрации района.

6. При наличии поправок, по которым остались разногласия, на голосование Совета депутатов в первую очередь выносятся предложения, содержащиеся в проекте бюджета внутригородского района, представленном Главой района, в случае их отклонения ставятся на голосование предложения субъектов правотворческой инициативы.

7. В целях выработки согласованного решения по вопросам, возникшим при рассмотрении проекта бюджета внутригородского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), может быть создана Согласительная комиссия.

Статья 35. Утверждение бюджета внутригородского района

1. Совет депутатов на основе обсуждения принимает не позднее 25 декабря решение о бюджете внутригородского района.

2. Председатель Совета депутатов и Глава района в установленном порядке подписывают решение о бюджете внутригородского района, которое подлежит официальному опубликованию в течение десяти дней со дня его подписания, но не позднее 31 декабря текущего финансового года.

3. В случае если Совет депутатов не принимает решение о бюджете внутригородского района в установленные настоящим Положением сроки, Совет депутатов своим решением в порядке исключения устанавливает временный регламент дальнейшего рассмотрения и утверждения решения о бюджете внутригородского района.

Статья 36. Временное управление бюджетом внутригородского района

1. В случае если решение о бюджете внутригородского района не вступило в силу с начала текущего финансового года, финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году. Иные показатели, определяемые решением о бюджете внутригородского района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.

Порядок расходования межбюджетных трансфертов сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджете внутригородского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, то финансовый орган организует исполнение бюджета внутригородского района при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом запрещается:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервные фонды.

3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

4. Если решение о бюджете внутригородского района вступает в силу после начала очередного финансового года и исполнение бюджета внутригородского района до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с настоящей статьей, то в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения Администрация района представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющий показатели бюджета внутригородского района с учетом результатов исполнения бюджета внутригородского района за период временного управления бюджетом внутригородского района.

Указанный проект решения Совета депутатов рассматривается и утверждается в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Статья 37. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете

1. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете внутригородского района рассматриваются Советом депутатов Калининского района по представлению Главы района либо при наличии его заключения в соответствии с требованиями, предъявляемыми при внесении вопросов на рассмотрение Советом депутатов Калининского района Регламентом Совета депутатов Калининского района.

2. Глава района вносит на рассмотрение Совета депутатов проект решения Совета депутатов о внесении изменений в решение о бюджете внутригородского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) вместе со следующими документами и материалами:

- отчет об исполнении бюджета внутригородского района за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект;

- отчет об использовании средств резервного фонда Администрации района;

- отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

- пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете внутригородского района на текущий финансовый год.

3. В случае снижения ожидаемых поступлений доходов или источников финансирования дефицита бюджета внутригородского района, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом внутригородского района более чем на 10 процентов годовых назначений, Глава района вносит на рассмотрение Совета депутатов проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете внутригородского района, которым могут быть признаны утратившими силу положения решения о бюджете внутригородского района на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду.

Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете внутригородского района в случае снижения ожидаемых поступлений доходов или источников финансирования дефицита бюджета внутригородского района рассматривается Советом депутатов во внеочередном порядке в течение 10 дней.

4. Проект решения о внесении изменений в бюджет внутригородского района должен рассматриваться на заседании комиссий по бюджету и налогам.

V. Исполнение бюджета внутригородского района

Статья 38. Основы исполнения бюджета внутригородского района

Исполнение бюджета внутригородского района обеспечивается Администрацией района.

Организация исполнения бюджета внутригородского района возлагается на финансовый орган. Исполнение бюджета внутригородского района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет внутригородского района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Учет операций по исполнению бюджета внутригородского района осуществляется на лицевых счетах, открываемых в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исполнение бюджета внутригородского района осуществляется на основе отражения всех операций и средств бюджета внутригородского района в системе балансовых счетов финансового органа. В процессе исполнения бюджета запрещается осуществлять операции, минуя систему балансовых счетов финансового органа Администрации района.

Контроль за исполнением бюджета внутригородского района осуществляется Советом депутатов, Администрацией района и контрольно-счетным органом.

Статья 39. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Калининского района города Челябинска первого созыва от 30 ноября 2016 г. N 32/1 в пункт 2 статьи 39 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете внутригородского района.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете внутригородского района руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа или на основании правовых актов Администрации района без внесения изменений в решение о бюджете внутригородского района в случае:

- перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

- изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального имущества;

- исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета внутригородского района;

- использования (перераспределения) средств резервного фонда, а также средств иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете объема и направлений их использования;

- перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;

- перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах предусмотренного решением о бюджете общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;

- получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;

- изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;

- увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом.

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Калининского района города Челябинска первого созыва от 30 ноября 2016 г. N 32/1 в пункт 3 статьи 39 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета внутригородского района.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцировано для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета внутригородского района, главных распорядителей бюджетных средств.

Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета внутригородского района при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

5. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета внутригородского района, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета внутригородского района.

6. В сводной бюджетной росписи отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности (по каждому объекту) в соответствии с муниципальными программами, утвержденными Администрацией района.

Статья 40. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет внутригородского района и кассовых выплат из бюджета внутригородского района в текущем финансовом году.

В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета внутригородского района.

2. Финансовый орган муниципального образования устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета внутригородского района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета внутригородского района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

3. Составление и ведение кассового плана осуществляет финансовый орган муниципального образования.

Статья 41. Исполнение бюджета внутригородского района по доходам

Исполнение бюджета внутригородского района по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета внутригородского района доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом о бюджете Челябинской области, иными законами Челябинской области, законом о бюджете города Челябинска, решениями Совета депутатов Калининского района, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет внутригородского района;

- перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- уточнение администратором доходов бюджета внутригородского района платежей в бюджет внутригородского района;

- перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета внутригородского района на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 42. Исполнение бюджета внутригородского района по расходам

1. Исполнение бюджета внутригородского района по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 43. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, включая внесение изменений в нее, устанавливается финансовым органом.

Бюджетная роспись главного распорядителя бюджетных средств составляется в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетная роспись распорядителя бюджетных средств составляется в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Калининского района города Челябинска первого созыва от 30 ноября 2016 г. N 32/1 в пункт 2 статьи 43 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Калининского района города Челябинска первого созыва от 30 ноября 2016 г. N 32/1 пункт 3 статьи 43 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Порядок составления и ведения бюджетной росписи может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых лимитов бюджетных по подгруппам (подгруппам и элементам) видов расходов.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 44. Исполнение бюджета внутригородского района по источникам финансирования дефицита бюджета внутригородского района

Исполнение бюджета внутригородского района по источникам финансирования дефицита бюджета внутригородского района осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета внутригородского района в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета в порядке, установленном финансовым органом муниципального образования в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 45. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, финансовым органом.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Калининского района города Челябинска первого созыва от 30 ноября 2016 г. N 32/1 в пункт 2 статьи 45 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать бюджетным ассигнованиям, утвержденным в сводной бюджетной росписи на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Главные распорядители бюджетных средств вправе направлять в финансовый орган предложения по детализации показателей сметы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также дополнительно по кодам статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления в пределах, доведенных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

Статья 46. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных финансовым органом, при организации исполнения бюджета внутригородского района по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 47. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета внутригородского района завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Завершение операций по исполнению бюджета внутригородского района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета внутригородского района, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета внутригородского района.

3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета внутригородского района, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета внутригородского района.

ГАРАНТ:

Пункт 4 статьи 47 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2016 г.

4. Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход бюджета, из которого они были предоставлены, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета внутригородского района в порядке, определяемом финансовым органом, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации, для последующего перечисления в вышестоящий бюджет, из которого они были предоставлены.

5. Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

VI. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

Статья 48. Осуществление бюджетного учета и составление бюджетной отчетности в Калининского районе

1. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с утверждаемым в установленном порядке планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность включает:

- отчет об исполнении бюджета внутригородского района;

- баланс исполнения бюджета внутригородского района;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительная записка.

3. Отчет об исполнении бюджета внутригородского района содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета внутригородского района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета внутригородского района содержит данные о нефинансовых и финансовых активах Калининского района, обязательствах на первый и последний дни отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счету бюджета внутригородского района по кодам подвидов доходов, подгрупп и (или) элементов видов расходов, видов источников финансирования дефицитов бюджетов.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета внутригородского района и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

4. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Статья 49. Составление бюджетной отчетности

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета внутригородского района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета внутригородского района (далее - главные администраторы средств бюджета) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета внутригородского района, администраторами источников финансирования дефицита бюджета внутригородского района.

Главные администраторы средств бюджета внутригородского района представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган в установленные им сроки.

Финансовый орган, осуществляющий планирование и организацию исполнения бюджета внутригородского района, представляет бюджетную отчетность в Комитет финансов города Челябинска.

2. Бюджетная отчетность Калининского района составляется финансовым органом на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов средств бюджета внутригородского района.

3. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета внутригородского района является ежеквартальным.

4. Финансовый орган представляет бюджетную отчетность Администрации района.

5. Отчет об исполнении бюджета внутригородского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией внутригородского района и направляется в Совет депутатов и контрольно-счетный орган следующим пакетом документов, который включает:

- отчет об исполнении бюджета внутригородского района по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

- пояснительную записку, включающую информацию об исполнении бюджета внутригородского района по доходам и расходам в сравнении с годовыми назначениями;

- а также информацию:

о расходовании средств резервного фонда Администрации района;

о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о предоставленных и погашенных муниципальных гарантиях;

об источниках покрытия дефицита бюджета внутригородского района, в том числе о привлеченных кредитах в банках с приведением остатка задолженности по кредитам и другим источникам на начало и на конец отчетного периода.

Годовой отчет об исполнении бюджета внутригородского района подлежит утверждению решением Совета депутатов.

Статья 50. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета внутригородского района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета внутригородского района до его рассмотрения в Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета внутригородского района и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета внутригородского района.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета внутригородского района осуществляется контрольно-счетным органом в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов.

Главные администраторы средств бюджета внутригородского района не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в контрольно-счетный орган для внешней проверки.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета внутригородского района оформляются заключениями по каждому главному администратору средств бюджета внутригородского района в срок до 30 марта текущего финансового года.

По обращению Совета депутатов внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета внутригородского района может осуществляться Контрольно-счетной палатой города Челябинска или Контрольно-счетной палатой Челябинской области.

3. Администрация района представляет отчет об исполнении бюджета внутригородского района и иные документы, подлежащие представлению в Совет депутатов, одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета внутригородского района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета внутригородского района проводится в срок, не превышающий 1 месяц.

4. Контрольно-счетный орган готовит заключение на отчет об исполнении бюджета внутригородского района на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета внутригородского района.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета внутригородского района представляется контрольно-счетным органом не позднее 1 мая текущего финансового года в Совет депутатов с одновременным направлением в финансовый орган.

Статья 51. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета внутригородского района

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Калининского района города Челябинска первого созыва от 30 ноября 2016 г. N 32/1 в пункт 1 статьи 51 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета внутригородского района представляется проект решения Совета депутатов об исполнении бюджета внутригородского района бюджетная отчетность об исполнении бюджета внутригородского района и иные документы, предусмотренные настоящим Положением.

2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета внутригородского района Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета внутригородского района.

В случае отклонения Советом депутатов решения об исполнении бюджета внутригородского района оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета внутригородского района представляется в Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Калининского района города Челябинска первого созыва от 30 ноября 2016 г. N 32/1 в статью 52 настоящего приложения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 52. Решение об исполнении бюджета внутригородского района

Решением об исполнении бюджета внутригородского района утверждается отчет об исполнении бюджета внутригородского района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета внутригородского района.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета внутригородского района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходов бюджета внутригородского района по кодам классификации доходов бюджетов;

- расходов бюджета внутригородского района по ведомственной структуре расходов;

- расходов бюджета внутригородского района по разделам и подразделам классификации расходов;

- источников финансирования дефицита бюджета внутригородского района по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета внутригородского района.

VII. Муниципальный финансовый контроль

Статья 53. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в Калининском районе города Челябинска.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа.

3. Внутренний финансовый контроль осуществляется финансовым органом, главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета внутригородского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета района.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета внутригородского района.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета внутригородского района в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 54. Объекты муниципального финансового контроля

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Калининского района города Челябинска первого созыва от 30 ноября 2016 г. N 32/1 в пункт 1 статьи 54 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета внутригородского района, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета внутригородского района;

- финансовый орган (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения им целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным муниципальными программами;

- муниципальные учреждения;

- муниципальные унитарные предприятия;

- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования "Калининский район" в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета внутригородского района, муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета внутригородского района в ценные бумаги таких юридических лиц;

- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета внутригородского района.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Калининского района города Челябинска первого созыва от 30 ноября 2016 г. N 32/1 в пункт 2 статьи 54 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств бюджета внутригородского района.

Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования "Калининский район" в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета внутригородского района, муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета внутригородского района в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета внутригородского района, предоставивших средства из бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Калининского района города Челябинска первого созыва от 30 ноября 2016 г. N 32/1 пункт 3 статьи 54 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы муниципального финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля, предоставлять должностным лицам органов муниципального финансового контроля допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.

Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля информации, документов и материалов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органов муниципального финансового контроля влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статья 55. Методы осуществления муниципального финансового контроля

Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.

Понятия методов осуществления муниципального финансового контроля используются в значениях, определенных статьей 267.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Калининского района города Челябинска первого созыва от 30 ноября 2016 г. N 32/1 статья 56 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 56. Полномочия органов муниципального финансового контроля

1 Полномочия органа внешнего муниципального контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов района.

2. Полномочиями органа внутреннего муниципального финансового контроля являются:

1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных и муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в ходе исполнения бюджета внутригородского района;

2) контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органом внутреннего муниципального финансового контроля:

1) проводятся проверки, ревизии, обследования;

2) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

3) направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, регулирующих бюджетные правоотношения; принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Калининского района города Челябинска первого созыва от 30 ноября 2016 г. N 32/1 статья 57 настоящего решения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 57. Полномочия Администрации Калининского района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

Формы и порядок осуществления финансового контроля органами (должностными лицами) Администрации района устанавливаются правовым актом Администрации района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Администрация района осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета внутригородского района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями (распорядителями) и получателями бюджетных средств.

Статья 58. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета внутригородского района, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета внутригородского района по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Калининского района города Челябинска первого созыва от 30 ноября 2016 г. N 32/1 в пункт 1 статьи 58 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

- соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

- подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Калининского района города Челябинска первого созыва от 30 ноября 2016 г. N 32/1 в пункт 2 статьи 58 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета внутригородского района осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Калининского района города Челябинска первого созыва от 30 ноября 2016 г. N 32/1 в пункт 3 статьи 58 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета внутригородского района осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения по источникам финансирования дефицита бюджета внутригородского района, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета внутригородского района и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета внутригородского района.

4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета внутригородского района, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета внутригородского района (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

- оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;

- подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

- подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

5. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным Администрацией района.

VIII. Заключительные положения

Статья 59. Нарушение бюджетного законодательства

Нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, влечет применение бюджетных мер принуждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 60. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

Пункт 3 статьи 8, абзац шестой пункта 2 статьи 10, абзацы пятый и шестой статьи 11, пункт 4 статьи 47 настоящего Положения вступают в силу с 1 января 2016 года.

<< Назад
	Содержание Решение Совета депутатов Калининского района города Челябинска первого созыва от 11 ноября 2015 г. N 18/1 "Об утверждении...

Приложение. Положение о бюджетном процессе в Калининском районе города Челябинска

ГАРАНТ:

С изменениями и дополнениями от:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас