Приложение. Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска без предоставления земельного участка

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Челябинска от 28 августа 2017 г. N 367-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Администрации города
от 9 сентября 2016 г. N 395-п

Положение
о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска без предоставления земельного участка

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2017 г.

I. Общие положения

1. Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска без предоставления земельного участка (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Челябинской области от 23.09.2010 N 638-ЗО "О полномочиях органов государственной власти Челябинской области в сфере государственного регулирования торговой деятельности в Челябинской области", Уставом города Челябинска, решением Челябинской городской Думы от 30.06.2015 N 10/6 "Об утверждении Порядка оформления документов для размещения нестационарных объектов на территории города Челябинска".

2. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на основании Схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема), договора на размещение нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка (далее - договор на размещение).

Включение в Схему нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии с Порядком оформления документов для размещения нестационарных объектов на территории города Челябинска, утвержденным решением Челябинской городской Думы от 30.06.2015 N 10/6.

Действие настоящего Положения применяется при невозможности формирования земельных участков для их предоставления в аренду для размещения (установки) и эксплуатации нестационарных торговых объектов путем проведения аукциона и (или) невозможности проведения аукциона по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации.

3. Настоящее Положение регулирует порядок размещения следующих нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска без предоставления земельного участка:

1) нестационарные объекты мелкорозничной торговой сети и объекты оказания услуг населению - павильоны, киоски (торговые и бытового обслуживания), торгово-остановочные комплексы, торгово-выставочные площадки;

2) автомобильные мойки контейнерного типа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

II. Порядок размещения нестационарных торговых объектов без предоставления земельного участка

4. Заявление о размещении нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка (далее - Заявление о размещении) подается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом (далее - Заявитель) на имя Главы города Челябинска, в Заявлении о размещении указываются реквизиты правового акта о его включении в Схему, а также срок размещения нестационарного торгового объекта, не превышающий 4 лет 11 месяцев.

К Заявлению о размещении прилагаются:

1) свидетельство о государственной регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) в налоговом органе или лист записи соответствующего реестра - ЕГРЮЛ или ЕГРИП;

2) копия паспорта - для индивидуальных предпринимателей;

3) типовой эскизный проект нестационарного торгового объекта (размещенный на официальном сайте Комитета градостроительства и архитектуры города Челябинска (далее - КГА).

В случае непредставления Заявителями свидетельств о государственной регистрации в налоговом органе или листа записи соответствующего реестра - ЕГРЮЛ или ЕГРИП Управление по торговле и услугам Администрации города Челябинска (далее - Управление по торговле) запрашивает указанные документы самостоятельно с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

5. После поступления Заявления о размещении в течение 7 дней Управление по торговле обеспечивает информирование населения о предстоящем размещении нестационарного торгового объекта на территории города Челябинска путем размещения соответствующего информационного сообщения в официальном источнике опубликования (размещения) муниципальных правовых актов. Информационное сообщение должно содержать сведения о местоположении, площади, виде нестационарного торгового объекта, размещение которого планируется на территории города Челябинска.

6. По истечении 20 дней с даты опубликования информационного сообщения, указанного в пункте 5 Положения, в случае отсутствия заявлений от иных индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, Управление по торговле в течение 3 дней направляет в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска или муниципальное казенное учреждение, учредителем которого от имени города Челябинска является Администрация города Челябинска в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - Комитет), созданное, в том числе в целях обеспечения реализации соответствующих полномочий (далее - Уполномоченный орган), для подготовки проекта договора на размещение следующие документы:

1) уведомление о необходимости заключения договора на размещение без проведения аукциона, содержащее информацию о местоположении, площади, виде нестационарного торгового объекта, сроке действия договора на размещение, реквизитах правового акта о включении в Схему с приложением графического отображения места размещения нестационарного торгового объекта;

2) Заявление о размещении;

3) сведения об информировании населения о размещении нестационарного торгового объекта, об отсутствии иных заинтересованных лиц в его размещении.

7. Уполномоченный орган в срок не более 3 дней после поступления из Управления по торговле документов, указанных в пункте 6 Положения, осуществляет подготовку договора на размещение и направление его Заявителю с предложением об его заключении.

В договоре на размещение должны быть указаны следующие существенные условия:

1) местоположение, площадь, вид нестационарного торгового объекта;

2) реквизиты правового акта о включении в Схему;

3) срок действия договора на размещение;

4) размеры, порядок и сроки внесения платы по договору на размещение.

Расчет платы по договору на размещение производится в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Челябинска.

5) обязанность по размещению нестационарного торгового объекта, соответствующего типовому эскизному проекту.

Проект договора на размещение, направленный Заявителю, должен быть подписан и представлен им в Уполномоченный орган не позднее 30 дней со дня его направления.

8. Договор на размещение заключается на срок от 11 месяцев до 4 лет 11 месяцев.

9. После представления подписанного со стороны Заявителя экземпляра договора на размещение Уполномоченный орган в течение 10 дней подписывает договор и выдает Заявителю. Заявитель получает свой экземпляр договора на размещение в Уполномоченном органе.

После подписания договора на размещение Уполномоченный орган в течение 30 дней направляет уведомление о заключенном договоре на размещение в Управление по торговле, КГА по форме приложения к Порядку разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденному постановлением Правительства Челябинской области от 25.01.2016 N 5-П. В случае досрочного расторжения договора Уполномоченный орган в течение 30 дней направляет сведения о расторжении договора в Управление по торговле, КГА.

10. В случае поступления в течение 20 дней с даты опубликования информационного сообщения, указанного в пункте 5 Положения, заявлений от иных индивидуальных предпринимателей, юридических лиц о намерении участвовать в аукционе по продаже права заключения договора на размещение (далее - Заявление от иных индивидуальных предпринимателей, юридических лиц) размещение нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка осуществляется по результатам аукционов на право заключения договора на размещение.

Заявления от иных индивидуальных предпринимателей, юридических лиц подаются на имя Главы города Челябинска. В заявлении указываются сведения об объекте, содержащиеся в информационном сообщении, опубликованном в официальном источнике опубликования (размещения) муниципальных правовых актов (информация о местоположении, площади, виде нестационарного торгового объекта).

К Заявлениям от иных индивидуальных предпринимателей, юридических лиц прилагаются:

1) копия паспорта - для индивидуальных предпринимателей;

2) свидетельство о государственной регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) в налоговом органе.

11. Организатором проведения аукциона является Комитет.

12. Инициатором организации аукциона выступает Управление по торговле, которое при условии поступления Заявлений от иных индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в течение 3 дней по истечении 20 дней с даты опубликования информационного сообщения направляет в Уполномоченный орган следующие документы:

1) уведомление о необходимости проведения аукциона на право заключения договора на размещение, содержащее информацию о местоположении, площади, виде нестационарного торгового объекта, сроке действия договора на размещение, реквизитах правового акта о включении в Схему с приложением графического отображения места размещения нестационарного торгового объекта;

2) сведения об информировании населения о размещении нестационарного торгового объекта;

3) Заявления от иных индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

4) типовой эскизный проект нестационарного торгового объекта, представленный Заявителем.

В случае несоответствия сведений об объекте (о местоположении, площади, виде нестационарного торгового объекта, сроке действия договора на размещение, реквизитах правового акта о включении в Схему), указанных в Заявлениях от иных индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, сведениям, опубликованным в информационном сообщении, и (или) поступлении заявлений от иных лиц, не указанных в пункте 4 Положения, Управление по торговле направляет в адрес данных заявителей уведомление об отказе в принятии представленных Заявлений к рассмотрению.

13. Организация и проведение аукциона на право заключения договора на размещение осуществляется в порядке, установленном в приложении 1 к Положению.

14. В случае невозможности эксплуатации нестационарного торгового объекта, установленного в соответствии с ранее заключенным без проведения торгов договором на размещение ввиду строительства (реконструкции), проведения капитального ремонта объектов улично-дорожной сети и инженерной инфраструктуры в месте его установки, лицо, заключившее договор на размещение, вправе обратиться с заявлением на имя Главы города Челябинска о заключении с ним нового договора на размещение без проведения торгов (в порядке компенсационного размещения нестационарного торгового объекта).

К указанному заявлению прикладывается графическая схема планируемого места размещения нестационарного торгового объекта. Вид и площадь нестационарного торгового объекта определяется в соответствии с параметрами, установленными в соответствии с ранее заключенным договором на размещение. Указанные параметры нестационарного торгового объекта изменению не подлежат.

Заявление о заключении нового договора на размещение без проведения торгов (в порядке компенсационного размещения нестационарного торгового объекта) на предмет возможности размещения нестационарного торгового объекта в соответствии с иным местоположением рассматривается на Комиссии по вопросам размещения (установки) и эксплуатации временных нестационарных объектов на территории города Челябинска (далее - Комиссия).

В случае принятия Комиссией решения о возможности размещения нестационарного торгового объекта в порядке компенсационного размещения, нестационарный торговый объект включается в Схему в соответствии с Порядком оформления документов, для размещения нестационарных объектов на территории города Челябинска, утвержденным решением Челябинской городской Думы от 30.06.2015 N 10/6.

После издания правового акта о включении нестационарного торгового объекта в Схему нестационарных торговых объектов, Управление по торговле в течение 5 дней направляет в Уполномоченный орган уведомление о необходимости заключения договора на размещение без проведения торгов.

15. Продление договора на размещение осуществляется в соответствии с действующим законодательством и условиями договора на размещение.

III. Выдача акта соответствия нестационарного торгового объекта типовому эскизному проекту, местоположению и разрешенной площади объекта

16. В течение 10 дней после окончания размещения нестационарного торгового объекта владелец нестационарного торгового объекта обращается в Администрацию города Челябинска с заявлением о выдаче Акта соответствия нестационарного торгового объекта типовому эскизному проекту, местоположению и разрешенной площади объекта (далее - Акт соответствия). Акт соответствия является документом, подтверждающим соответствие размещенного нестационарного торгового объекта типовому эскизному проекту, местоположению и разрешенной площади объекта, размещенного в соответствии с Положением.

17. Заявление о выдаче Акта соответствия подается на имя Главы города Челябинска. Регистрация заявления о выдаче Акта соответствия производится в порядке, установленном Регламентом Администрации города Челябинска.

18. Заявление о выдаче Акта соответствия рассматривается Комиссией.

19. Решение о выдаче Акта соответствия либо об отказе в его выдаче должно быть принято Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего заявления в течение 10 дней после подачи заявления.

20. Акт соответствия оформляется согласно приложению 2 к настоящему Положению.

21. По результатам рассмотрения заявления о выдаче Акта соответствия Комиссия принимает решение о выдаче Акта соответствия либо об отказе в его выдаче.

22. В случае принятия Комиссией положительного решения о выдаче Акта соответствия Комиссия в течение 20 дней с момента подачи заявления о выдаче Акта соответствия составляет Акт соответствия, который подписывается представителями Управления по торговле, Уполномоченного органа, КГА, а также представителями администрации внутригородского района города Челябинска, на территории которого размещен нестационарный торговый объект, и утверждается председателем Комиссии. Указанный Акт соответствия составляется в двух экземплярах, один экземпляр из которых не позднее 10 дней с даты утверждения председателем Комиссии выдается заявителю или направляется по адресу, указанному в заявлении.

23. Основаниями для отказа в выдаче Акта соответствия являются:

1) несоответствие размещенного нестационарного торгового объекта согласованному местоположению, указанному в договоре на размещение;

2) несоответствие размещенного нестационарного торгового объекта площади, виду, указанным в договоре на размещение;

3) несоответствие размещенного нестационарного торгового объекта типовому эскизному проекту.

В случае отказа в выдаче Акта соответствия, заявителю направляется уведомление за подписью должностного лица Администрации города Челябинска, в пределах его компетенции, установленной муниципальным правовым актом Администрации города Челябинска, в срок, не превышающий 5 дней с даты принятия Комиссией решения об отказе. Заявитель вправе в течение 60 дней исправить выявленные несоответствия и нарушения при размещении нестационарного торгового объекта и повторно обратиться с заявлением в Администрацию города Челябинска о выдаче Акта соответствия.

При повторном вынесении решения об отказе в выдаче Акта соответствия договор на размещение подлежит расторжению Уполномоченным органом, а нестационарный торговый объект - демонтажу в соответствии с Положением.

IV. Ответственность владельцев нестационарных торговых объектов

24. Лица, разместившие нестационарный торговый объект в соответствии с Положением, производят ремонт и замену пришедших в негодность частей, конструкций, покраску, регулярную помывку, очистку от грязи и надписей, а также осуществляют содержание нестационарных торговых объектов в соответствии с Правилами благоустройства территории города Челябинска, утвержденными решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 N 16/32, и в соответствии с Правилами благоустройства внутригородских районов, утвержденных решениями Советов депутатов на территории города Челябинска (далее - Правила благоустройства).

25. Демонтаж нестационарного торгового объекта осуществляется в соответствии с решением Челябинской городской Думы от 05.09.2013 N 45/1 "Об утверждении Порядка демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска".

26. Нарушение Правил благоустройства на территории города Челябинска при размещении нестационарного торгового объекта влечет за собой ответственность лица, которое произвело это размещение (установку).

27. Учет нестационарных торговых объектов и контроль, а также муниципальный контроль осуществляется Уполномоченным органом и Управлением по торговле в пределах компетенции, установленной учредительными документами указанных органов, и в соответствии с муниципальными правовыми актами города Челябинска.

Заместитель Главы города по экономике и финансам

Е. В. Мурзина