Распоряжение Администрации города Челябинска от 29 декабря 2018 г. N 14971 "Об утверждении муниципальной программы "Организация социальной защиты, охрана прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, города Челябинска на 2019-2022 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Организация социальной защиты, охрана прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, города Челябинска на 2019-2022 годы".

2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации города Челябинска от 06.04.2017 N 4047 "Об утверждении муниципальной программы "Организация социальной защиты, охрана прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, города Челябинска на 2019-2020 годы".

3. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы города по социальному развитию Лопаткина И. В.

5. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Временно исполняющий полномочия Главы города Челябинска

В.А. Елистратов

Утверждена
распоряжением Администрации города
от 29.12.2018 г. N 14971

Паспорт
муниципальной программы

Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)

Заместитель Главы города по социальному развитию (Комитет социальной политики города Челябинска).

Наименование, дата утверждения и номер правового акта

Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Организация социальной защиты, охрана прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, города Челябинска на 2019-2022 годы" от 29.12.2018 N 14971.

Наименование муниципальной программы

"Организация социальной защиты, охрана прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, города Челябинска на 2019-2022 годы" (далее - Программа).

Цели и задачи Программы

Цель Программы - повышение качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, города Челябинска.

Задачи Программы:

1) создание современных условий содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - муниципальные учреждения), приближенных к семейным и обеспечивающих их безопасность;

2) оказание содействия устройству детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, на воспитание в семьи;

3) социальная поддержка работников муниципальных учреждений.

Целевые индикаторы и показатели

Целевыми индикаторами и показателями реализации Программы являются:

1) среднегодовая численность воспитанников в муниципальных учреждениях:

- 2019 год - 431 человек;

- 2020 год - 431 человек;

- 2021 год - 431 человек;

- 2022 год - 431 человек;

2) количество лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, которым оказана консультативная, психологическая, педагогическая, юридическая, социальная и иная помощь:

- 2019 год - 344 человека;

- 2020 год - 344 человека;

- 2021 год - 344 человека;

- 2022 год - 344 человека;

3) численность семей, принявших детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание, которым оказана консультативная, психологическая, педагогическая, юридическая, социальная и иная помощь:

- 2019 год - 118 семей;

- 2020 год - 118 семей;

- 2021 год - 118 семей;

- 2022 год - 118 семей;

4) количество воспитанников, переданных на воспитание в семью:

- 2019 год - 50 человек;

- 2020 год - 50 человек;

- 2021 год - 50 человек;

- 2022 год - 50 человек;

5) количество совершеннолетних дееспособных граждан, желающих принять ребенка (детей) на воспитание, прошедших подготовку:

- 2019 год - 180 человек;

- 2020 год - 180 человек;

- 2021 год - 180 человек;

- 2022 год - 180 человек;

6) количество работников муниципальных учреждений, получивших социальную поддержку:

- 2019 год - 522 человека;

- 2020 год - 522 человека;

- 2021 год - 522 человека;

- 2022 год - 522 человека.

Характеристика программных мероприятий

Система программных мероприятий включает:

1) содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, защиту их прав и законных интересов, психолого-медико-педагогическую реабилитацию;

2) оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, завершивших пребывание в муниципальном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи лицам, усыновившим (удочерившим) или принявшим под опеку (попечительство) ребенка;

4) содействие устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, на воспитание в семью;

5) подготовка граждан, выразивших желание принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, на семейные формы устройства;

6) обеспечение социальной поддержки работников муниципальных учреждений.

Сроки реализации Программы

2019-2022 годы.

Объемы и источники финансирования

Объемы финансирования Программы:

1) 2019 год - 310 577,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 303 021,1 тыс. рублей;

- средства бюджета города Челябинска - 7 556,3 тыс. рублей;

2) 2020 год - 313 318, тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 305 761,7 тыс. рублей;

- средства бюджета города Челябинска - 7 556,3 тыс. рублей;

3) 2021 год - 316 391,1 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 308 834,8 тыс. рублей;

- средства бюджета города Челябинска - 7 556,3 тыс. рублей;

4) 2022 год - 316 391,1 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 308 834,8 тыс. рублей;

- средства бюджета города Челябинска - 7 556,3 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется согласно плану мероприятий (приложение к настоящей Программе) в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий Программы позволит повысить качество и уровень жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, путем предоставления полного государственного обеспечения в период их пребывания в муниципальных учреждениях, реализовать право детей-сирот на воспитание в семье, гарантированное Конвенцией о правах ребенка и Семейным кодексом Российской Федерации.

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

1. В городе Челябинске функционирует 7 муниципальных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, полномочия которых определяются федеральным законодательством, законодательством Челябинской области и правовыми актами Администрации города.

Целями работы данных муниципальных учреждений являются:

1) содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитание, реабилитация, социальная адаптация воспитанников, подготовка их к проживанию в замещающих семьях;

2) оказание содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья;

3) профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

4) подготовка и комплексное сопровождение замещающих семей;

5) сопровождение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, завершивших пребывание в муниципальном учреждении.

Разработка Программы вызвана необходимостью реализации мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, путем реализации полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, совершенствования, развития муниципальных учреждений, улучшения качества предоставляемых данными учреждениями социальных услуг.

II. Основные цели и задачи Программы

2. Основной целью Программы является повышение качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях.

3. Данная цель достигается решением следующих основных задач:

1) создание современных условий содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, приближенных к семейным и обеспечивающих их безопасность;

2) оказание содействия устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, на воспитание в семьи;

3) социальная поддержка работников муниципальных учреждений.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

4. Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

1) повышение уровня и качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях;

2) повышение доли устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи.

5. Целевыми индикаторами и показателями реализации Программы являются:

1) среднегодовая численность воспитанников в муниципальных учреждениях:

- 2019 год - 431 человек;

- 2020 год - 431 человек;

- 2021 год - 431 человек;

- 2022 год - 431 человек;

2) количество лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, которым оказана консультативная, психологическая, педагогическая, юридическая, социальная и иная помощь:

- 2019 год - 344 человека;

- 2020 год - 344 человека;

- 2021 год - 344 человека;

- 2022 год - 344 человека;

3) численность семей, принявших детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание, которым оказана консультативная, психологическая, педагогическая, юридическая, социальная и иная помощь:

- 2019 год - 118 семей;

- 2020 год - 118 семей;

- 2021 год - 118 семей;

- 2022 год - 118 семей;

4) количество воспитанников, переданных на воспитание в семью:

- 2019 год - 50 человек;

- 2020 год - 50 человек;

- 2021 год - 50 человек;

- 2022 год - 50 человек;

5) количество совершеннолетних дееспособных граждан, желающих принять ребенка (детей) на воспитание, прошедших подготовку:

- 2019 год - 180 человек;

- 2020 год - 180 человек;

- 2021 год - 180 человек;

- 2022 год - 180 человек;

6) количество работников муниципальных учреждений, получивших социальную поддержку:

- 2019 год - 522 человека;

- 2020 год - 522 человека;

- 2021 год - 522 человека;

- 2022 год - 522 человека.

IV. План мероприятий Программы

6. Система программных мероприятий включает:

1) содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, защиту их прав и законных

интересов, психолого-медико-педагогическую реабилитацию;

2) оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи:

- лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, завершивших пребывание в муниципальном учреждении;

- лицам, усыновившим (удочерившим) или принявшим под опеку (попечительство) ребенка;

3) содействие устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, на воспитание в семью;

4) подготовка граждан, выразивших желание принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, на семейные формы устройства;

5) обеспечение социальной поддержки работников муниципальных учреждений.

V. Сроки реализации Программы

7. Реализация мероприятий Программы предусмотрена в течение 2019-2022 годов в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

VI. Описание социальных и экономических последствий реализации Программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах

8. Социальным последствием реализации Программы является реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семье, гарантированного Конвенцией о правах ребенка и Семейным кодексом Российской Федерации, а также повышение уровня и качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем реализации положений статей 38, 39 Конституции Российской Федерации, положений законов Челябинской области:

- от 22.12.2005 N 442-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- от 25.10.2007 N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье".

9. Объемы финансирования Программы:

1) 2019 год - 310 577,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 303 021,1 тыс. рублей;

- средства бюджета города Челябинска - 7 556,3 тыс. рублей;

2) 2020 год - 313 318,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 305 761,7 тыс. рублей;

- средства бюджета города Челябинска - 7 556,3 тыс. рублей;

3) 2021 год - 316 391,1 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 308 834,8 тыс. рублей;

- средства бюджета города Челябинска - 7 556,3 тыс. рублей;

4) 2022 год - 316 391,1 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 308 834,8 тыс. рублей;

- средства бюджета города Челябинска - 7 556,3 тыс. рублей.

Размер субсидий и субвенций рассчитывается Министерством социальных отношений Челябинской области по методике расчета размера субсидий и субвенций местным бюджетам, выделяемых из областного бюджета.

VII. Описание системы оценки вклада Программы в достижение соответствующей стратегической цели

10. В качестве одного из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов как составной части эффективности деятельности органов местного самоуправления является принятие муниципальных программ.

Настоящая Программа определяет цели, задачи, результаты, мероприятия, направленные на достижение одной из стратегических целей социально-экономического развития города Челябинска - обеспечение условий для социальной адаптации социально уязвимой категории населения - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Регулярно проводимая оценка эффективности реализации Программы даст возможность осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, за степенью достижения поставленной цели, степенью позитивного воздействия на социально-экономическое развитие города Челябинска.

VIII. Описание системы управления реализацией Программы

11. Координацию реализации Программы осуществляет заместитель Главы города по социальному развитию.

Ответственным исполнителем Программы является Комитет социальной политики города Челябинска.

Комитет социальной политики города Челябинска:

1) в процессе реализации Программы систематически оценивает степень достижения поставленной цели, объемы финансирования, исполнение целевых показателей, вносит предложения о необходимости корректировки мероприятий Программы;

2) предоставляет информацию о реализации Программы в Комитет финансов города Челябинска в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (первое полугодие, 9 месяцев, год). Одновременно с предоставлением годового отчета об исполнении бюджета предоставляет информацию о реализации Программы и доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования бюджетных средств.

Председатель Комитета социальной политики города Челябинска

Л.Н. Мошкова

Приложение
к муниципальной программе "Организация
социальной защиты, охрана прав и
законных интересов детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
находящихся в муниципальных
учреждениях для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
города Челябинска" на 2019-2022 годы"

План мероприятий муниципальной программы
"Организация социальной защиты, охрана прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, города Челябинска на 2019-2022 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок проведения мероприятия	Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей)					Код главного распорядителя бюджетных средств	Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов	Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета	Примечание
			Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет города	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, защита их прав и законных	2019 г.	303 021,1		303 021,1			478	1004 4500122100 611 612	241
	интересов, психолого-медико-педагогическая реабилитация	2020 г.	305 761,7		305 761,7			478	1004 4500122100 611612	241
		2021 г.	308 834,8		308 834,8			478	1004 4500122100 611 612	241
		2022 г.	308 834,8		308 834,8			478	1004 4500122100 611 612	241
2.	Оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, завершивших пребывание в муниципальном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2019 г.
		2020 г.
		2021 г.
		2022 г.
3.	Оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи лицам, усыновившим	2019 г.
		2020 г.
	(удочерившим) или принявшим под опеку (попечительство) ребенка	2021 г.
		2022 г.
4.	Содействие устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях, на воспитание в семью	2019 г.
		2020 г.
		2021 г.
		2022 г.
5.	Обеспечение социальной поддержки работников муниципальных учреждений	2019 г.	7 556,3			7 556,3		478	1004 45001М9999 611	241
		2020 г.	7 556,3			7 556,3		478	1004 45001М9999 611	241
		2021 г.	7 556,3			7 556,3		478	1004 45001М9999 611	241
		2022 г.	7 556,3			7 556,3		478	1004 45001М9999 611	241
	Итого	2019 г.	310 577,4	0,0	303 021,1	7 556,3
		2020 г.	313 318,0	0,0	305 761,7	7 556,3
		2021 г.	316 391,1	0,0	308 834,8	7 556,3
		2022 г.	316 391,1	0,0	308 834,8	7 556,3

Председатель Комитета социальной политики города Челябинска

Л.Н. Мошкова