Приложение

Приложение
к распоряжению Администрации города
от 15.03.2019 г. N 2890

Паспорт муниципальной программы

Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)

Заместитель Главы города по социальному развитию Лопаткин И.В., (Управление по взаимодействию с общественными объединениями Администрация города Челябинска).

Наименование, дата утверждения и номер правового акта

Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Реализация государственной национальной политики и сохранение традиций и культур народов, проживающих на территории города Челябинска", от 15.03.2019 N 2890.

Наименование муниципальной программы

"Реализация государственной национальной политики и сохранение традиций и культур народов, проживающих на территории города Челябинска" (далее - Программа).

Цели и задачи Программы

Целью Программы является содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межэтнических и межнациональных отношений на территории города Челябинска.

Задачи Программы:

1. Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений.

2. Сохранение национального культурного наследия народов, проживающих на территории города Челябинска.

Целевые индикаторы и показатели

1. Количество мероприятий, проведенных совместно с национально-культурными общественными объединениями, направленных на сохранение и развитие национально-культурного наследия народов, проживающих на территории города Челябинска:

- 2018 год - 30;

- 2019 год - 35;

- 2020 год - 50;

- 2021 год - 50.

2. Количество граждан города Челябинска, участвующих в мероприятиях, направленных на сохранение и развитие национально-культурного наследия народов, проживающих на территории города Челябинска:

- 2018 год - 5000;

- 2019 год - 7000;

- 2020 год - 10 000;

- 2021 год - 10 000.

3. Количество предоставленных субсидий национально-культурным общественным объединениям на поддержку и сохранение традиций и культур народов, проживающих на территории города Челябинска:

- 2018 - 4;

- 2019 - 6;

- 2020 - 8;

- 2021 - 10.

4. Количество мероприятий, проводимых Муниципальным казенным учреждением "Центр народного единства":

- 2018 год - 40;

- 2019 год - 60;

- 2020 год - 80;

- 2021 год - 90.

Характеристика программных мероприятий

1. Методическое сопровождение деятельности национально-культурных общественных организаций.

2. Текущее содержание Муниципального казенного учреждения "Центр народного единства".

3. Финансовая поддержка национально-культурных общественных организаций.

4. Культурно-массовые мероприятия.

5. Издательская деятельность.

Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2018 - 2021 годы.

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Челябинска составит 24 171,7 тыс. рублей, в том числе:

- 2018 год - 7165,9 тыс. рублей;

- 2019 год - 5668,6 тыс. рублей;

- 2020 год - 5668,6 тыс. рублей;

- 2021 год - 5668,6 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:

1) повышение эффективности формирования в сознании населения установок на толерантность, межкультурный диалог и межэтническое согласие как необходимых условий развития гармоничных межнациональных отношений;

2) увеличение количества мероприятий, проведенных в рамках Программы совместно с национально-культурными общественными объединениями (конкурсы, фестивали, акции);

3) предоставление субсидий национально-культурным общественным объединениям на поддержку и сохранение традиций и культур народов, проживающих на территории города Челябинска;

4) увеличение количества граждан, участвующих на мероприятиях, направленных на сохранение и развитие национально-культурного наследия народов, проживающих на территории города Челябинска.

В результате реализации Программы в городе Челябинске будут созданы эффективные условия для сохранения и упрочения этнополитической и этносоциальной стабильности, гражданского единства и гармонизации межэтнических и межнациональных отношений.

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

1. Город Челябинск - один из самых крупных полиэтничных мегаполисов в Российской Федерации, на территории которого в настоящее время проживают представители 132 национальностей. В условиях стремительного развития глобализационных процессов на сегодняшний день остро стоят вопросы сохранения и развития этнокультурного наследия города, создания условий для реализации прав граждан на сохранение этнокультурной самобытности, пользование родным языком, приобщение к родной культуре, а также профилактики проявлений этнического экстремизма.

В целом межнациональные отношения на территории города Челябинска можно охарактеризовать как стабильные. Современное состояние и задачи перспективного развития города обуславливают новые концептуальные подходы к формированию государственной национальной политики, прежде всего в части признания того, что в этническом многообразии заключается большой потенциал и важнейший ресурс для дальнейшего развития города.

На сегодняшний день в городе Челябинске насчитывается 37 национально-культурных центров и более 50 религиозных формирований, деятельность которых направлена на представление и защиту интересов и национальных прав граждан, возрождение, сохранение и развитие культуры, языка, обычаев и традиций, а также на популяризацию национальных традиций в молодежной среде.

Разработка настоящей Программы вызвана повышением роли этнокультурных сообществ в социальном партнерстве, межнационального сотрудничества и социализацией этнокультурных групп. Минимизация уровня конфликтности в сфере межэтнических отношений будет способствовать общественной стабильности, повышению уровня и качества жизни в городе Челябинске, улучшению его инвестиционной привлекательности.

Однако в сфере межэтнических отношений имеются скрытые факторы напряженности, обусловленные в первую очередь обновлением этнической структуры города Челябинска. Миграционные процессы последних десяти лет привели к значительному изменению этнического ландшафта города Челябинска и ставят новые задачи перед органами власти в сфере национальных отношений. В настоящее время идет активное формирование новых этнических диаспор за счет трудовых мигрантов.

Таким образом, современная миграционная ситуация является наиболее сложной и потенциально конфликтогенной и актуализирует разработку комплекса мер по прогнозированию и регулированию миграционных процессов. В связи с этим особое значение имеет содействие интеграции и социальной адаптации представителей новых этнических диаспор в местное городское сообщество и снятие противоречий в их взаимоотношениях с коренными жителями города.

2. Программа является одним из этапов реализации Стратегии государственной национальной политики в городе Челябинске. Включенные в эту Программу проекты и комплексы мероприятий направлены на решение системных вопросов развития национальных отношений в городе с целью создания реальных условий для сохранения этнической идентичности народов, проживающих на его территории, внедрение новых технологий профилактики этнического экстремизма и формирование толерантного поведения у жителей мегаполиса. Программа позволит привлечь дополнительные источники финансирования, использовать потенциал бизнес-сообществ, хозяйствующих субъектов, общественных институтов, расширить ресурсные возможности развития сферы межэтнических отношений и обеспечить мобилизацию финансовых и организационных ресурсов. Программа станет катализатором новых точек роста в сфере национальных отношений и позволит систематизировать работу государственных и муниципальных структур, учреждений культуры, образования, общественных институтов, института семьи по сохранению межнационального мира и согласия в городе.

II. Основные цели и задачи Программы

3. Целью Программы является содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межэтнических и межнациональных отношений на территории города Челябинска.

4. Задачи Программы:

1) содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений;

2) сохранение национального культурного наследия народов, проживающих на территории города Челябинска.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

5. Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

1) повышение эффективности формирования в сознании населения установок на толерантность, межкультурный диалог и межэтническое согласие как необходимых условий развития гармоничных межнациональных отношений;

2) увеличение количества мероприятий, проведенных в рамках Программы совместно с национально-культурными общественными объединениями (конкурсы, фестивали, акции);

3) предоставление субсидий национально-культурным общественным объединениям на поддержку и сохранение традиций и культур народов, проживающих на территории города Челябинска;

4) увеличение количества граждан города, участвующих на мероприятиях, направленных на сохранение и развитие национально-культурного наследия народов города Челябинска.

Целевые индикаторы и показатели

1. Количество мероприятий, проведенных совместно с национально-культурными общественными объединениями, направленных на сохранение и развитие национально-культурного наследия народов, проживающих на территории города Челябинска:

- 2018 год - 30;

- 2019 год - 35;

- 2020 год - 50;

- 2021 год - 50.

2. Количество граждан города Челябинска, участвующих в мероприятиях, направленных на сохранение и развитие национально-культурного наследия народов, проживающих на территории города Челябинска:

- 2018 год - 5000;

- 2019 год - 7000;

- 2020 год - 10 000;

- 2021 год - 10 000.

3. Количество предоставленных субсидий национально-культурным общественным объединениям на поддержку и сохранение традиций и культур народов, проживающих на территории города Челябинска:

- 2018 - 4;

- 2019 - 6;

- 2020 - 8;

- 2021 - 10.

4. Количество мероприятий, проводимых Муниципальным казенным учреждением "Центр народного единства":

- 2018 год - 40;

- 2019 год - 60;

- 2020 год - 80;

- 2021 год - 90.

IV. План мероприятий Программы

6. План мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.

V. Сроки реализации Программы

7. Программа рассчитана на 2018 - 2021 годы.

VI. Описание социальных и экономических последствий реализации Программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах

8. В результате реализации Программы планируется сформировать определенную систему финансовой, информационной, методической поддержки национально-культурных центров и повысить эффективность формирования в сознании населения установок на толерантность, межкультурный диалог и межэтническое согласие.

Увеличение количества мероприятий, проведенных совместно с национально-культурными общественными объединениями, способствует формированию единого этнокультурного пространства, сохранению национального культурного наследия народов, проживающих на территории города Челябинска.

Увеличение количества граждан города, участвующих в мероприятиях, направленных на сохранение и развитие национально-культурного наследия народов города Челябинска, укрепит всестороннее развитие и сотрудничество народов, их стремление к высокой культуре межнационального общения.

Предоставление субсидий на поддержку, сохранение традиций и культур народов, проживающих на территории города Челябинска, национально-культурным общественным организациям позволит способствовать развитию гражданского общества и эффективному решению межэтнических и межконфессиональных вопросов.

Программа является расходным обязательством бюджета города Челябинска. Реализация мероприятий Программы производится в объемах, обеспеченных финансированием.

Общий объем финансирования Программы из средств бюджета города Челябинска составит 24 171,7 тыс. рублей, в том числе:

- 2018 год - 7165,9 тыс. рублей;

- 2019 год - 5668,6 тыс. рублей;

- 2020 год - 5668,6 тыс. рублей;

- 2021 год - 5668,6 тыс. рублей.

VII. Описание системы оценки вклада Программы в достижение соответствующей стратегической цели

9. В качестве одного из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов, как основной части эффективности деятельности органов местного самоуправления города Челябинска, является принятие настоящей Программы.

Настоящая Программа определяет цели, задачи, мероприятия, направленные на достижение стратегической цели - укрепление гражданского единства и гармонизацию межэтнических и межнациональных отношений на территории города Челябинска.

Программа обеспечивает формирование единого этнокультурного пространства и сохранение национального культурного наследия народов, проживающих на территории города Челябинска.

Регулярно проводимая оценка эффективности реализации настоящей Программы дает возможность осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств города Челябинска, результатами реализации Программы, степенью приближения к цели, степенью позитивного воздействия на социально-экономическое развитие города Челябинска.

VIII. Описание системы управления реализацией Программы

10. Контроль за исполнением Программы и общей координацией программных мероприятий осуществляет заместитель Главы города по социальному развитию, как субъект бюджетного планирования.

Субъект бюджетного планирования организует контроль за достижением цели Программы на основе целевых показателей, конечных ожидаемых результатов реализации Программы, ходом реализации Программы, проведением оценки эффективности бюджетных средств, используемых главным распорядителем на реализацию Программы.

11. Ответственный исполнитель Программы - Управление по взаимодействию с общественными объединениями Администрации города Челябинска:

1) отвечает перед субъектом бюджетного планирования за реализацию Программы, предоставляет информацию о ходе выполнения мероприятий Программы;

2) составляет отчеты о реализации Программы и направляет их в Комитет финансов города Челябинска в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (первое полугодие, 9 месяцев, год);

3) осуществляет межведомственную координацию реализации программных мероприятий;

4) несет ответственность за целевое использование выделенных финансовых средств, предоставление своевременной и полной информации о ходе выполнения мероприятий Программы;

5) осуществляет подготовку договоров с исполнителями и участниками программных мероприятий;

6) несет персональную ответственность за достижение целей Программы и эффективное использование средств бюджета города Челябинска.

12. Основным механизмом реализации Программы является утверждение и реализация ежегодных планов выполнения программных мероприятий. В процессе реализации Программы регулярно оценивается степень достижения цели, актуальность мероприятий, потребность в бюджетном финансировании, вносятся предложения о необходимости корректировки мероприятий Программы (при изменении внешних или внутренних условий) и нормативных документов, связанных с ее реализацией.